强化农村集体“三资”管理工作 推动农村经济社会又好又快发展

第一篇：强化农村集体“三资”管理工作 推动农村经济社会又好又快发展

强化农村集体“三资”管理工作

推动农村经济社会又好又快发展

@@县**镇党委

@@县**镇位于县城东南15公里，省道207线贯穿全境，辖25个行政村，6.5万人口，7.8万亩耕地。近年来，我镇将强化农村集体资金、资产、资源（以下简称‚三资‛）管理工作，作为加强农村基层党风廉政建设、维护基层稳定和谐的有力抓手，按照市、县纪委的工作部署，强化措施，狠抓落实，不断创新，农村集体‚三资‛管理工作取得了明显成效，为推动全镇经济社会又好又快发展提供了有力保证。现将我镇农村集体‚三资‛管理工作汇报如下：

一、坚持全面清查，摸清“三资”底数

2009年，我镇完成了对村级集体资金、资产资源的清查，账务移交、调账建账等工作，确保了‚三资‛清查登记不漏不重。一是严格清查盘点各村‚三资‛，审查核对往来款项。对均分到户的土地建立承包登记簿，逐户登记，划清与村集体的资源界限。二是公开接受群众监督。将村集体资产、资源情况登记造册，向村民公开公示。有人提出异议的，镇纪委协同镇‚三资‛委托代理服务中心及时调查，澄清事实，让群众明明白白。三是加强清查结果的处理。对盘点中涉及3个行政村6套桌椅、2台电脑、1台电视机和310册图书等报废、有账无物不实资产，村‚两委‛查明原因拟定处理意

1见后，报镇政府审批；对确不能处理的一个行政村流失110册图书和两套桌椅，暂挂账并在台账中作出说明；对公示无异议的资产资源，报镇‚三资‛委托代理服务中心建立集体资产资源档案，全部录入电脑实行动态管理。

二、实行“三个规范”，确保管理科学

一是规范账户设置。由镇‚三资‛委托代理服务中心在信用社开设‚村级资金核算专户‛，村所有收入集中汇缴‚村级资金核算专户‛。各村将所有的财务收支纳入镇‚三资‛委托代理服务中心核算，严禁私自设立‚小金库‛。二是规范票据管理。镇财政部门统一印制‚村级收入专用票据‛，村级财务由镇‚三资‛委托代理服务中心按照‚票款同行、以票管收‛的原则规范管理。三是规范招投标程序。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目，运用4+2工作法，对超过10万元的工程，一律实行招投标制度，由镇纪委、‚三资‛委托代理服务中心和村务监督委员会监督实施，确保所有村务工程阳光民主操作。

三、运用“五个统一”，严格操作程序

一是统一制度。依据《&&市农村集体‚三资‛规范管理暂行办法》，制定了《关于加强农村涉农资金管理的通知》和《关于加强农村集体资产资源管理的规定》等文件，统一制定现金、银行存款、筹资筹劳和开支审批等制度，确保农村集体‚三资‛管理工作收支有序、有据可依和稳步推进。

二是统一审核。对行政村财务原始收支凭证严格审核，首先由村务监督委员会审核，再由‚三资‛委托代理服务中心工作人员进行审核，谁审核谁负责，对不符合村财务管理规定的票据，退回补办；对违反财务管理制度的票据禁止入账，责令限期纠正。三是统一核算。‚三资‛委托代理服务中心对各行政村财务收支统一核算，统一编制会计报表；各行政村报账员负责该村日常财务收支，按照规定的程序到镇‚三资‛委托代理服务中心办理结算，严防坐收坐支现象发生。四是统一公开。各村的财务公开内容由镇‚三资‛委托代理服务中心统一提供，在公开栏逐笔逐项按季度公开，并设置投诉箱，广泛搜集群众的意见和建议。五是统一归档。各行政村移交的‚三资‛档案由镇‚三资‛委托代理服务中心统一建档、集中管理，分村建立档案。

四、强化基础建设，谋求长远发展

一是镇政府投资16万元改建装修财政所，挂牌成立了‚**镇农村集体‘三资’委托代理服务中心‛，配置了两间办公室和一间档案室，配备配齐了电脑、打印机等各种办公设施。二是从镇政府选调4名业务熟、素质高、能力强的人员充实到‚三资‛委托代理服务中心工作，经一年的考验，目前已全部分岗到位。三是将镇纪委办案车辆并入‚三资‛委托代理服务中心，统一调度，协调使用，为谋求‚三资‛委托代理服务中心稳定长远发展奠定良好基础。

五、广开信访渠道，严查涉财案件

一是今年3月份在全县率先开通了《@@县**民生网》。开设了‚有话对书记说，对镇长说‛专栏，并成立了服务于网站的民生直通车服务队、信访稳定组和案件调查组三支队伍。网站开通以来，先后收到群众涉财诉求16件，已妥善处置15件，在网上进行了公开回复，其中经调查核实对问题严重的陈桥行政村支部书记给予了撤职处分。二是开展以案说法涉财案例警示教育。今年3月5日，**镇开展了‚党风廉政建设警示教育‛活动，全镇党员干部重点学习了杨正超书记做出重要批示的《一个‚吃拿卡要‛无所不用其极的村支书----查办张维中涉嫌贪污一案引起的思考》和《‚村官‛腐败：溃堤的蝼蚁----村支书苏运华涉嫌贪污一案的启示》两个案例。广大党员干部特别是行政村主要负责人深受震撼，触动很大。学习期间，一行政村干部将原想坐收坐支的本村卖树款11000元，及时发放到广大村民手中，有效避免了一起集体访案件的发生。三是着力抓好涉财信访举报专项治理工作。镇党委政府研究制定了《关于涉财信访举报专项治理工作的实施方案》，实行主动申报从轻，不申报查实从严的宽严相济政策，在低保、五保供养等涉财问题上，对未申报的 5个行政村10名村干部，查实涉财违规资金3.09万元，全部追究了纪律责任。

经过近几年的努力，我镇农村集体‚三资‛管理制度逐

步健全规范，监管效益日渐显著，管理手段更多样化，初步取得了显著成效。一是实现了村级“零”招待。今年上半年，我镇25个行政村村级经费支出较上年同期减少6万元，下降了23%；按照‚同镇不招待，村村不宴请‛的原则，2010全年至今年第二季度，全镇25个行政村无一例违反村级管理规定，真正实现了村级‚零‛招待。二是盘活了农村集体资产资源。2009年‚三资‛清查工作以来，我镇严格按照政策法规，全面清查认定，近300亩集体坑塘、窑厂和27套（台）农村闲置集体资产切实得到了盘活纠正，利用率达到90%以上，全部资产、资源利用率较2008年分别提高40%和45%，农村经济发展后劲显著增强，集体资产资源管理工作逐步走向良性循环轨道。三是减少了农村涉财信访案件。严格村级财务管理和操作程序，实行集体‚三资‛逐笔、逐项、逐事永久阳光公开公示，落实强农惠民政策，做到群众事、群众定、群众管、群众办，实现‚给群众一个明白、还干部一个清白‛，真正在基层遏制农村涉财信访案件的发生。四是密切了党群干群关系。强化农村集体‚三资‛管理工作，调动了农民参与管理村级事务的积极性，加大了多层次、全过程的监督力度，营造了公开透明、民主理财的环境，避免了暗箱操作，保护了群众的合法权益，消除了干群间的隔膜和猜疑，转变了农村基层干部工作作风，密切了党群干群关系，维护了农村和谐稳定。

第二篇：充分发挥文化育人作用 推动农村又好又快发展

充分发挥文化育人作用

推动新农村建设又好又快发展

中共盱眙县淮河镇党委

沈在春

引

言

党的十七届六中全会提出了建设文化强国的目标，农村文化的大发展大繁荣是我国文化建设的重要任务。近年来，随着农村改革的快速推进,广大群众对精神文化的需求呈现多元化的格局。农民生活水平的不断提高为农村的宣传思想文化工作带来了新的挑战，同时也带来了新的机遇。近年来，我们坚持“文化惠民育民”的工作理念和品牌带动、阵地凝聚、队伍示范的工作思路，宣传思想文化工作取得了良好成效。事迹材料

一、群策群力，丰富群众业余文化生活

2011年夏天的一个傍晚，淮河镇城根社区的露天广场，一阵锣鼓声，引来了吃饭后的群众。村民张霞的独唱“今天是个好日子”拉开序幕，张老汉的一段快板《夸夸咱村的多事佬》之后，演讲大王小李上台了，他和大家问好后，说：今晚俺要给大家演讲的题目是“心中的榜样”。舞台上，精彩纷呈的歌舞表演、诙谐幽默的相声、内涵丰富的才艺展示，博得了在场观众的阵阵热烈掌声。这是淮河镇城根社区居民利用茶余饭后时间，自发组织群众开展的文娱活动的场景。一位老教师观看后感慨地说：“身边的人演身边的事，真实、感人呀。”

2006年以来，随着农村城市化的快速推进，淮河村镇建设使传统的农村居住格局发生了巨大变化。农民搬迁进入现代化商品房小区。如何在新形势下做好群众工作，进一步凝聚人心，共谋发展，是

摆在我们淮河镇党委、政府面前的一项重要任务。为此，我们提出了文化引领的整体思路，将宣传思想文化工作作为服务地区发展、凝聚群众力量、展示水韵淮河的有力抓手：通过文化工作，统一思想、凝聚共识，丰富群众业余生活；通过文化工作，宣传地区的整体发展思路和各项工作；通过文化工作，进一步提升地区的文化文明水平。我们举办过诗书画摄影比赛、拔河比赛、健身舞大赛，文明礼仪知识竞赛等多场系列活动，服务发展、凝聚人心、展示淮河。如今的水韵淮河，已经成为了龙虾之都的一张名片。参与淮河文化、体育等活动，已经成为淮河百姓业余文化生活中不可或缺的大事。

二、加大设施投入，提升群众文化活动水平 2010年冬天，淮河镇城根村文化活动站在村民阵阵锣鼓声中揭牌。这座占地500余平方米的文化活动站刚刚投入使用，便受到了群众的热烈欢迎，村民们通过一场自编自导自演的联欢会表达对了对于美好新生活的赞美。文化活动站内，有棋牌室、乒乓球室、图书馆，还有个能够容纳几百人的活动室。棋牌室内，两位村民的精彩对弈引来众人围观，乒乓球室中几位村民激战正酣，图书馆内，三五位村民正在凝神读书。在文化站内，还有一个理疗室，一位精通按摩技术的村民正在为村名进行身体康复治疗。村民们纷纷表示，这座文化活动站给大家的生活增添了很多乐趣，平日里文化娱乐有了好去处。在几位熟悉古典乐器的村民的发起下，村里还建了一支几十人的民乐队，精湛的技艺不仅受到了广大村民的欢迎，还经常参加全地区的文化活动。

像城根村这样的村级文化活动站，我们淮河还有2个，分别分布在黄岗和腰滩两村。同时，镇里在洪建村还建立了文化服务中心，在杨嘴新村建设了村民文体活动中心，通过开办百姓沙龙，红色讲堂等活动，为群众提供书法、绘画、合唱、舞蹈、摄影等多方面的艺术指导。同时还免费开放乒乓球、台球等文体活动场地，受到了群众的广泛欢迎。近年来，在淮河镇党委政府的大力支持下，群众性的文体活动阵地如雨后春笋般快速发展，这些阵地不仅成了群众娱乐的好场所，也为顺畅邻里关系，推进地区和谐做出了贡献。

三、广泛深入地开展文明户评选活动 2011年秋的一天，刚准备下田的农民听见庄头传来阵阵的鞭炮声，都围拢过来看看发生什么喜事了，原来花园村村民刘伟家被评为“五好家庭”，村支书正在为刘伟家挂牌呢。户是社区的细胞。户的文明程度决定社区的文明程度。为把农村社区宣传思想文化工作辐射到户，我们广泛深入地开展文明户评选活动。实践证明，我们开展的“五好家庭”、“党员示范户”、“好邻居”、“十星级文明户”等评比活动，对于提高农村居民素质和文明程度具有重要的示范带动作用。我们结合农村社区文明户等的评比，指导村委会健全《村民自治章程》和《村规民约》。根据社会发展和农村社区的实际情况开展文明户评比活动，提高文明户评比的针对性；通过村民会议制定好文明户评比标准，增强文明户评比的有效性。村民道德评议会作为文明户的组织者和评定者，通过健全道德评议制度，做到公正、公开，使文明户评比评出正气，评出文明。对文明户进行大张

旗鼓的表彰和宣传，形成浓厚的舆论氛围，推进农村社区精神文明建设。启示思考 思想文化建设已经成为持续快速协调健康发展的关键要素，文化文明已不再是软指标，而是硬环境，不再是没效益，而是生产力。基层文化建设既是构建和谐社会的基础工作，也是维护社会稳定的基础工作。我们以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社区为重点，以培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，因地制宜，大力发展富有特色的基层文化，不断满足人民群众日益增长的文化需求，努力提高广大干部群众的文化素质，促进地区的经济发展和社会全面进步。

第一，让群众文体队伍成为基层文化活动的主导。将社区秧歌队、舞蹈队、健身操、腰鼓队、合唱队等群众自发形成的文体队伍进行整合，形成管理规范、常年活动的文化活动的主力，加强对基层文化干部的培训和指导，进一步提高他们的专业水平，再通过他们对群众文艺人员进行指导，提升演出水平，打造品牌，以此带动更多的群众参与到文化活动中来，促进地方文化活动水平的整体提高

第二，让文化成为社会共同参与支持的事业。坚持以政府为主导，鼓励社会力量参与基层文化建设。认真解决基层文化设施、场所、设备、网络、编制、经费等方面的问题，把公益性文化事业建设作为公共财政支出的重要方面，予以重点扶持。同时，积极吸引社会投资，逐步形成以政府为主导、社会各方面力量广泛参与的基层文化建设新

格局。

第三，让基层文化内容丰富多彩常建常新。开拓创新，把思想建设和开展文娱活动紧密结合起来，注重先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机结合，把思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动等有机地融入文化建设工作中。科技、文化、卫生“三下乡”活动要经常化、制度化，坚持为农民群众送戏、送书、送电影、送科技文化知识。采用互联网等现代科技手段，整合现有文化资源，传播先进文化和现代科技知识。

第四，把宣传思想文化建设列为考核领导干部绩效的重要内容。强化领导干部加强基层宣传思想文化建设的意识，高度重视并从方方面面关心支持文化建设，以基层文化的优质化全面提升社区社会文化水平，实现社会风气和文明程度的飞跃。

第五，让文化场所成为群众喜爱的乐园。文化设施和场所是广大人民群众开展文化活动的重要载体。加快建设各类文化设施，为广大群众提供更多的文化宣传阵地和休闲娱乐场所，对活跃和丰富人民群众的精神文化生活，提高广大群众思想道德和科学文化素质，对推进城乡物质文明、政治文明、精神文明建设，促进经济和社会全面、协调和可持续发展，具有重要作用。统筹规划建设文化站、文化场馆，图书室、文化活动室等基层文体设施，让人民群众时时刻刻感受到文化生活的存在，感受到文化的熏陶，在潜移默化中提高思想道德文化素质。

第三篇：扎实推进经济社会又好又快发展

扎实推进经济社会又好又快发展

张 静

2009年第2期 ——经济建设

近年来，松滋市委、市政府按照科学发展观的要求，深入推进“工业兴市”战略，积极建设社会主义新农村，大力促进社会和谐稳定，全市经济社会呈现出持续快速健康发展的好势头。我们的做法是：

——强力推进“工业兴市”，加快新型工业化进程。一是持续开展招商引资，把工业总量做大。近年来，我们把招商引资作为壮大工业、发展经济的重要举措来抓，立足本地资源、产业等优势，积极主动承接长三角、珠三角等地区产业转移，全方位开展招商引资。强化领导责任，健全招商网络，创新招商方式，不断增强招商引资的实效。2008年，全市共引进重大项目40个，招商引资到位资金15亿元。二是着力扶持骨干企业，把工业龙头做强。我们抓住白云边、飞利浦、大水泥等有一定基础和优势的企业和产业，采取领导和专班包厂、税收增长比例返还、贷款融资担保、品牌创建重奖等措施进行扶持，促使企业加大投入，迅速裂变。例如，白云边公司在此扶持政策的激励下，大力实施产能、效益翻番发展计划，新征用地近700亩，计划总投资4.2亿元，新上白云边工业园和华林创业园项目，预计“两园”项目建成后，白云边公司年销售收入将超过10亿元，入库税金可超过2亿元，相当于再造一个“白云边”。飞利浦公司计划将国外8条生产线转移到松滋，新增投入1.5亿元。这些投资到位后，该公司年销售收入可达6.6亿元，入库税金可达5000万元以上。在发展新型干法水泥项目上，我们依托骨干企业——双七水泥公司，投资新上日产2500吨新型干法水泥，目前投资2.5亿元的第一条生产线已经建成，预计年可实现产值3.5亿元，入库税金4000万元。三是加快发展产业集群，把产业链条拉长。根据资源禀赋和产业基础，我市重点发展白酒酿造产业、纺织服装产业、电光源产业、水泥建材产业、机械制造产业和农产品加工产业等6大产业集群，并通过科学制定产业规划、搞好工业园区和小区建设、打造板块经济、培植骨干企业和优势企业等措施，力争使6大产业的产能形成倍增效应。其中白酒酿造产业产值达到20亿元，电光源产业产值达到12亿元，机械制造产业、纺织服装产业产值分别达到10亿元。

——强力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。一是大力发展生猪、水果两大特色产业。松滋多年来生猪年出栏量稳定在100万头以上。近年来，我市大力实施“3123”工程（即通过5年的努力，发展生猪屠宰加工、种猪繁育、饲料生产3大龙头企业；培育1万户以上规模养殖户；年出栏生猪200万头以上；年实现生猪产业产值30亿元以上），2008年生猪出栏突破120万头。松滋是全国优势水果生产带，发展水果产业具有得天独厚的条件，全市以“两线一流域”（沙刘线、红东线，洈河流域）为重点，以新上水果精深加工项目为引领，突破性发展水果生产，水果种植面积达到20万亩，年产量达到12万吨。二是以“清洁家园”行动为重点，大力开展文明新村创建活动。重点是实施以“一建三清五改”（即建沼气池；清垃圾、清路障、清污泥；改厨、改厕、改圈、改路、改水）为主要内容的“清洁家园”行动，在全市范围内由城镇向农村、由公路沿线向纵深腹地全面推进。三是以“两通”（通水泥路、通有线电视）、“两整”（整治当家渠堰、整修当家泵站）为重点，进一步加强农村基础设施建设。截止2008年底，全市通村水泥路总里程达到750公里，75%的村解决了行路难的问题；通有线电视用户达7.65万户，占农村总户数的45%。

——强力推进城市建设，加快农村城镇化进程。近几年来，我们以提高城市的“两个能力”（承载经济和人口的能力）和改善城市的“两个环境”（投资环境和创业环境）为目标，以建设宜商宜居的山水园林城市为契机，狠抓中心城区建设。目前，中心城区建成面积为17平方公里，常住人口为15万人。力争通过３年的努力，使中心城区面积达到30平方公里，常住人口达到30万人。去年，我们启动了7大城建重点工程，总投资2.78亿元，目前已经完成投资额1.86亿元。与此同时，我们狠抓中心城镇建设，使之成为中心城区与乡村联络的重要节点。目前已选择了刘家场、洈水、沙道观、陈店等4个重点门户镇，并拟每年重点扶持一个镇，召开一次小城镇建设办公会，研究出台扶持中心镇发展的政策措施，力争通过2—3年的努力，使这４个城镇成为市域经济的副中心。

——强力发展社会事业，加快和谐社会建设进程。近年来，我们坚持正确处理经济发展与社会发展的关系，坚持把中央和省市的政策性资金和地方可用财力用在改善民生上。一是有效解决就学、就业、就医问题。认真落实中央、省、市关于义务教育、新农合和城镇居民医疗保险有关政策，2008年，全市共拿出1204万元资金进行配套。目前，全市义务教育巩固率、完成率达到100%；全市参加农村合作医疗人数达到56.97万人，参合率达到85.1%；参加城镇居民基本医疗保险达到10万人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是加大对困难群体帮扶力度。2008年，全市共筹集资金5277.4万元用于社会救助，办了“十件实事”。三是加大社会治安综合治理和安全生产监管力度，努力提高人民群众安全感。去年以来，全市未发生赴省进京滋事事件，未发生影响较大的治安、刑事案件、恶性事件和安全生产伤亡事故。四是切实做好信访工作，促进社会和谐。■

（作者系中共松滋市委书记）

第四篇：解放思想_强化管理,推动教育事业又好又快发展

解放思想强化管理

推动全区教育事业再上新台阶

——在2008－2009学年教育工作例会上的讲话

教育局党委书记汪滋江

（2008年8月20日）

同志们：

今天我们召开2008——2009学教育工作例会，前面杜局长全面回顾总结了我区2007—2008学的教育工作，安排部署了2008—2009学年的教育工作，通报了上学年目标管理责任书考核情况，表彰奖励了完成责任书先进单位，区委蒲书记、区政府张区长分别做了重要讲话，下面我就如何贯彻落实好本次会议精神，进一步解放思想，推动全区教育事业又好又快发展讲几点意见：

一、统一思想，坚定信心，进一步增强加快我区教育事业发展的责任感和紧迫感

刚刚过去的2007-2008学年，是我们在区委、区政府的正确领导下，面对教育改革、发展的艰巨任务，紧紧围绕“安全、质量、管理、发展”这一主题，按照“德育为先、质量为本、均衡和谐、科学发展”的工作思路，负重奋进，开拓创新，各项工作取得新突破的一年。学校布局调整迈出新步伐，各类教育均衡协调发展，教学质量稳步攀升，学校党建工作得到加强，教育行风进一步好转，为全区经济建设和社会全面进步做出了积极贡献。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，也是教育系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表教育局党委向各位领导和同志们表示衷心的感谢！并通过你们向工作在教育教学第一线的广大教职员工致以崇高的敬意!

2008—2009学年，正值改革开放30周年，是全区教育事业发展的关键一年。从全区经济社会发展前景来看，今后十到二十年内，国家将在酒泉布局四个投资1千亿元的重大项目，其中有两个项目 1

基本确定布局在肃州区，这将为我区经济飞速发展带来了千载难逢的历史机遇。从教育内部来说，今年秋季“两免一补”惠民政策将覆盖城乡义务教育阶段学生，农村“普九”债务化解也将进入实施阶段，我区教育事业发展面临前所未有的机遇和挑战。在座的学区主任和书记、校长，必须站在践行“三个代表”重要思想和全面构建和谐社会、实现肃州教育振兴的高度，进一步增强做好教育工作的紧迫感和责任感，坚定信心、自加压力，坚持以科学发展观统领教育改革发展的全局，牢固树立教育为人民服务的思想观念，解放思想，实事求是，积极进取，攻坚克难，不断提高教育工作水平，努力培养更多的优秀人才和合格的劳动者，为推动全区三个文明建设协调发展提供有力的智力支持和人才保证。

二、强化管理，狠抓落实，着力提升学校管理水平

1、树立三种意识，切实加强领导班子建设。办好学校的关键在校长、在学校领导班子。面对教育改革发展的新形势、新任务和新要求，要实现办人民满意教育这个目标，就必须要转变教育观念，牢固树立三种意识，切实加强学校领导班子建设。一要树立主动学习意识。学习是提高素质、增长才干的重要途经，是做好各项工作的基础。今年，教育局出台的规范性文件比较多，教育系统全体干部要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观等党的最新理论成果和教育教学改革的最新理论成果武装自己的头脑，努力掌握现代教育理论、科学技术、管理科学和有关法律知识，特别是要带头学习钻研新的管理规程和要求，领会精神实质，做到学以致用、以学促干、以学促发展。二要树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，也是建立一所好学校的必然要求。随着教育资源整合和学校布局调整步伐的加快，学校的办学规模进一步扩大，学校管理的规范化要求越来越高，难度越来越大，人民群众的期望也越来越高，特别是寄宿制学校的管理将更加艰巨，教育系统广大干部要自觉增强改革创新意识，克服因循守旧、墨守陈规、固步自封、不思进取的思想，牢固树立与时俱进、开拓创新的意识，用过人的勇气和胆识，扫除阻碍科学发展的思想障碍和体制障碍，不断探索和破解改革发展的难题，不断推动学校办学思想、管理体制、教育方法和保障机制的创新，坚持走可持续、内涵式发展之路，推动学校各项工作的创新发展。三要树立团结合作意识。团结合作是发挥班子整体功能、展现干部个人才华的前提和基础。今年，部分学区、学校的领导班子进行组织调整，干部都是通过公开竞聘的方式产生的，干部个人的整体素质都非常优秀，关键在于相互配合，形成工作合力。因此，树立团结合作意识尤为重要。教育系统广大干部要牢固树立团结合作的思想和大局意识，各自找准自己的位置，明确自己的分工，坚决做到补位不缺位、到位不越位。要始终坚持民主集中制原则，遵守科学民主的议事规则，认真履行自己的岗位职责，抓好所分管的工作，胸怀全局，着眼长远，优点相互学习，经验相互借鉴，问题相互提醒，意见相互沟通，相互补台、支持配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，切实增强工作合力，提高班子的凝聚力和战斗力。

2、加强学校管理，努力提高办学效益

加强学校管理，是提升学校办学质量的必然要求，也是推动教育事业可持续发展的重要保证。近年来，各学区、学校坚持以构建和谐校园为目标，以提高教育教学质量为中心，不断更新管理理念，提高管理水平，逐步使学校管理工作走上了规范有序、健康发展的轨道。但在管理过程中，也还存在重智育轻德育，重结果轻过程等一些突出问题，学校管理比较粗放，制约了学校教育质量的提升和我区教育事业的发展。当前学校管理面临许多新的情况，要实现办人民满意的教育这一目标，就要切实加强学校的规范化、精细化、民主化管理，推动学校的科学发展。首先要从规范程序抓起，实现管理的规范化。各校要坚持依法治校，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，严格执行课程方案和标准，健全完善各项管理制度，坚持权责统一原则，明确各个处室和人员的职责分工，形成事事有

人管，人人有事干的运行机制。要坚持民主、科学的决策程序，凡重大事项都要广泛听取群众意见，会议研究，集体决定，不能搞个人说了算。其次要从小处着眼，实现管理的精细化。各学区、学校要认真学习《肃州区中小学精细化管理实施意见》、《肃州区中小学精细化管理暂行办法》和《精细化管理制度》等文件精神，在“精”字上做文章，“细”字上下功夫，把小事做细，细事做精，克服好大喜功、心浮气躁、急功近利、搞形式主义等不良现象，变一人操心为大家操心，每个人都要到位、尽职，对工作负责、对学生负责，做到人人都管理，处处有管理，事事见管理。可以说，搞精细化管理不是一阵风，而是一项长期的工程，教育不需要跟风逐浪，它需要一种可贵的坚持。只要能把简单的事情做好，就是不简单，能把平凡的事情做精，就是不平凡。再次要坚持群众路线，实现管理的民主化。要坚持以人为本，不断加强学校教代会建设，重视发挥教代会在学校民主管理中的作用，建立顺畅的利益表达渠道,为师生员工搭建利益表达的制度性平台。对涉及群众切身利益的事项，要广泛听取群众意见，正确处理各种利益关系，关心教职工的学习、工作和生活，努力创造宽松和谐、心情舒畅、生动活泼、风清气正的干事创业环境，最大限度的调动和激发广大教职工的工作主动性和积极性。

3、加强教育行风建设，重树教育良好形象

教育行风事关党和政府的形象和声誉，一直是我们的工作重点。近年来，通过坚持开展教育收费专项治理、师德师风专题教育和民主评议行风等活动，内强素质，外树形象，教育行风有了根本性好转。但仍然存在教师违规兼职、有偿家教的现象，干部作风不够扎实，师德师风不够过硬，办学行为不够规范，影响了教育的良好形象，制约了我区教育事业的进一步发展。当前，区纠风办正在组织开展“民主评议政风行风”活动，这是一项群众参与面广，社会影响大的活动，做好今年的教育行风建设工作，意义深远，责任重大。各学区、学校要树立管学校必须抓行风的意识，按照“标本

兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的原则，认真落实《教育局2008年民主评议政风行风工作实施方案》和《肃州区禁止中小学在职教师有偿家教的规定》，以规范收费行为、规范办学行为、加强师德建设为重点，进一步深化以“爱心、敬业、创新”为主题的师德教育活动，健全完善教育行风建设的各项管理制度，采取有力措施，加强监督检查，坚决治理教师体罚和变相体罚学生、违规兼职、搞有偿家教等突出问题，切实促进教育行风的进一步好转，努力树立教育的良好形象。

4、强化学校综治工作，努力构建平安和谐校园

加强学校综治安全管理工作，有效预防和减少青少年违法犯

罪，是维护社会稳定，促进青少年健康成长的重要保证。从今年上半年的情况看，在校青少年违法案件时有发生，学校综治安全管理的形势十分严峻。各学区、学校要以对学生、对事业高度负责的精神，切实提高对学校综治工作重要性的认识，充分发挥法制副校长、法制辅导员的职能作用，采用多种形式认真开展安全常识教育、心理健康教育和法制教育活动，加强与社区及学生家长的联系沟通，倡导学生自觉告别网吧等不宜进入的娱乐服务场所，自觉遵守《青少年网络文明公约》，开展青少年网络文明行动，加强学生非在校时间的管理教育，做好对问题学生预防、控制和转化工作，做到预警在先，教育在先，控制在先，努力预防和减少学生违法犯罪，全力维护教育稳定和社会稳定。

三、振奋精神，务实创新，推动各项工作在上新台阶

2008年全区教育工作任务重、责任大，我们肩负着神圣的教

育使命，肩负着区委、区政府的重托，承载着全区人民的期望。教育系统各级组织和广大干部要一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，努力推动各项工作再上新台阶。

一要强化目标管理抓落实。各学区、学校要认真学习领会本

次教育工作会议精神，特别是要深入学习领会区委蒲书记和区政府张区长的重要讲话精神，进一步统一思想，坚定发展信心，振

奋精神，将学的工作目标任务层层细化分解，落实到具体责任人，实行目标管理责任制，一件一件抓，一项一项落实，努力争创一流业绩。

二要坚持求真务实抓落实。坚持求真务实的作风是各项工作

不断进步的关键。教育系统广大干部要牢固树立“管理就是服务”的思想，立足学校实际，尊重教育规律，坚持面向全体学生，面向学生的全面发展，推行一线工作法，带头转变服务态度，提高服务质量，集中精力研究教学，指导工作，以正确的思想引导人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人，在管理中服务，在服务中管理，做素质教育的忠实实践者，以求真务实的工作作风狠抓各项工作的落实，不断推动学校工作的创新发展。

三要保持廉洁自律抓落实。党员干部队伍是教育现代化建设的核心力量，党员干部队伍作风和形象的优良与否，对教育事业的发展起着关键作用。教育系统广大干部一定要严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，在大是大非问题上始终保持清醒头脑，坚持照章办事、廉洁自律，时时、处处严格要求自己，以身作则，率先垂范，自觉维护教育形象。

同志们，今年我区教育工作的指导思想已经明确，目标任务已经确定，做好今年的教育工作意义重大。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、昂扬向上的精神状态，励精图治，开拓创新，努力开创我区教育工作新局面，为加快肃州经济和社会各项事业发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：“最美”现象必将有力推动经济社会又好又快发展

[键入文字]

[权威论述]

道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

——习近平

文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。

——李克强

要认真履行宣传思想文化工作基本职责，广泛凝聚改革发展稳定正能量。要全力服务经济社会发展，广泛宣传发展战略、发展举措、发展成就、发展典型。要切实加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，抓住诚信建设这个关键，认真开展爱国主义教育。

——黑龙江省委书记 王宪魁

[黑龙江“最美”现象产生的深层次原因]

一是良好的背景为“最美”人物打开涌动之门。

党的十八大强调，“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。”以社会主义核心价值体系宣传教育为主线，我们党在全国全社会大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，深入开展全国“双百”人物、全国道德模范评选活动，举办公民道德论坛，集中推出郭明义、杨善洲、沈浩等一大批先进典型，张丽莉等一大批“最美”人物就是在这样背景下产生并走到全国人民面前的。

二是优良的传统为“最美”人物遗传道德因子。

形成于中国最大规模移民开发过程中的闯关东精神，形成于开发大庆油田激情岁月里的大庆精神、铁人精神，形成于黑龙江(农?)垦区开发建设极其艰苦的环境中的北大荒精神，形成于大小兴安岭林区开发和建设中的突破高寒禁区精神，都以热爱祖国、艰苦创业、求真务实、奉献人民为理想信念、价值追求和道德品格，在黑龙江大地口手相传、代代生根，有着广泛的思想共识和厚重的情感基础。

三是浓厚的氛围为“最美”人物铺垫成长基石。

近年来，黑龙江省深入推进“八大经济区”、“十大工程”建设，经济社会发展成就鼓舞人心，广大干部群众热爱家乡、奉献事业、互帮互助的精神境界不断升华。黑龙江乘势而上，努力营造“抱起团儿来做好事”的浓厚氛围，牢牢树立起“从善如流”的鲜明导向。广泛开展的“知荣辱、树新风、促和谐”系列主题实践活动，颂扬不同阶层、不同群体所蕴含的积极向上的思想精神。广大群众在参与中提升道德素养、提升文化自觉，争做“最美”成为新的时尚。

[“最美”现象的意义价值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引领风尚的价值坐标。

伴随我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，诚信缺失、见利忘义、道德滑坡等极端案例越来越引起国民的忧患与疑虑。面对五光十色的社会，最美现象对究竟哪一种价值观应该弘扬、中华民族的道德底线将走向何方、呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

历经数千年的民族精神将由谁来传承、无上荣光的时代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不仅在传说里、在故事里，更在广大人民的心里、在广大群众的日常实践里;张丽莉等“最美”人物虽然平凡，但贴近普通群众的生活，虽然简单，但容易使人效仿，能从小的细节中折射出大的道德伦理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推动发展的内在动力。

发展是党执政兴国的第一要务。张丽莉等“最美”人物的先进事迹集中展现了黑龙江儿女投身经济社会更好更快更大发展的良好精神面貌，感动了社会、感动了时代，成为激励人们奋发进取、自强不息、崇尚美德、追求真理、爱岗敬业、刻苦钻研、报效国家、奉献社会的精神财富。在推进科学发展的伟大事业中，在深入贯彻落实省第十一次党代会精神，努力建设富强文明和谐大美幸福黑龙江的伟大实践中，深入挖掘、放大和弘扬张丽莉等“最美”人物身上的无穷魅力和巨大感召力，就能够带动和引领一批立足岗位、艰苦奋斗的党员干部和职工群众，不断掀起干事创业的热潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促进和谐的重要保障。

建设和谐社会需要更多爱的养分。张丽莉等“最美”人物在任何时间、任何地点，都能以自己的真诚和善良关心弱者，帮助有困难的人，生动解读了建设社会主义和谐社会所需要的新型人际关系，其身上蕴藏的人性光辉必然长久地影响着人们的思想和心灵。当人们向先进学习，和谐就会多一点;向先进看齐，矛盾就会少一点。先进多了，社会管理成本就少了。当多数人像张丽莉等“最美”人物那样更多关注社会公共利益和他人安危冷暖时，构建和谐社会就有了坚实保障。

[如何倡导更多“最美”行为]

一是充分激发群众的智慧和力量，广泛开展丰富多彩的主题实践活动。

紧密联系群众生产生活实际，是社会主义核心价值体系落地生根、丰富完善的重要途径。接连涌现的张丽莉等“最美”人物启示我们：英雄多数来自基层、来自群众，就是生活中的你我他，看得见、摸得着、够得上，可信、可学、可比。要坚持“主体在民、参与靠民、宣传为民”的原则，开展声势浩大的群众性道德实践活动，通过“寻找身边的美”、“我推荐、我评议身边好人”、关爱他人关爱社会关爱自然的“三关爱”志愿服务、“学楷模、讲奉献”等一系列活动载体，传播主流价值观念，激发全社会思想道德建设热情，让一个个默默奉献的平民英雄、最美草根从幕后走向前台。

二是积极运用先进典型示范引路，精心组织选树、宣传和表彰活动。

进一步探索建立村、镇、县、市、省五级层层评议、层层选拔、层层表彰的典型评选模式;通过各级各类新闻媒体和各种宣传文化阵地，主动宣传真、大力倡导善、积极颂扬美，使广大群众在潜移默化中引发善行共鸣，付诸善行实践;通过举行颁奖仪式、举办先进事迹报告会、开展媒体集中宣传、命名表彰道德模范等形式大张旗鼓地宣传先进典型，以典型力量形成扬善抑恶的舆论强势;编排和创作反映先进事迹的文艺精品，增强典型崇高精神的社会渗透力;根据群众多样化、多层次需求，组织开展群众喜闻乐见的文化活动，大力褒扬善人善事善举，以社会主义核心价值体系引领道德风尚。

三是高度重视各级党委政府主导作用，努力建立根本性的长效机制。

探索建立党委统一领导、群众组织具体负责、百姓广泛参与的道德建设推进机制。召开先进典型座谈会、汇报会，了解他们的思想动态，对他们的学习、工作和生活及时给予指导和帮助，让他们更好地发挥示范带头作用。通过建立“好人后援会”、“道德建设公益基金”等形式，让“好人有好报”成为社会共识，不断夯实典型频现的“良田沃土”。