于勇同志在大学生村官培训上的讲话

第一篇：于勇同志在大学生村官培训上的讲话

于勇同志在大学生村官培训上的讲话

尊敬的各位领导、大学生村官、各位同学：

大家好！我叫于勇，2007年9月当选为儒林庄村支部书记、村委主任。今天，能和各位同仁一起交流、学习，我的心情十分激动。大学生村官是我们党和国家与时俱进，是对“三农”问题的关注，是对中国特色社会主义农村建设的探索。下面，我将上任两年多来的工作、实践给在座的各位讲一下，希望大家能够多交流、学习，并提出宝贵意见。

一、全面推行精细管理，不断夯实组织基础。以前我们村村集体经济条件差，没有一个像样的办公场所，为改善党员干部的学习环境，提高学习质量，08年初村里投资20多万元对党员活动室、党员电教室等进行了彻底整修，购置了配套设施。将“三会一课”、党员的权利义务等学习制度制作成刊板，张贴上墙，狠抓党员干部的政治思想教育。按照市镇两级要求，全面推行了精细化管理。

一是村情民意信息化。对群众反映的实际困难、热点问题，村“两委”成员都详细记录，认真调查，集体研究，妥善解决。对重点问题、重点工作建档立案，安排专人负责，限时抓好落实。儒林庄村23名小学生在洼里煤矿子弟小学 1

借读，每人每年须交纳300元借读费，钱虽然不多，但是群众意见较大。村“两委”得知这一情况后，集体研究决定，由村集体统一支付，解决了这23名小学生的借读费问题。

二是村级事物程序化。对凡涉及到村里或群众切身利益的大事，村里都严格按照制度要求，召开两委会议、党员和村民代表会议，集体讨论决定，该走的步骤一步也不少。对于全村道路硬化、建设文化大院、为困难群众办理最低生活保障、发展党员等群众关心的热点、难点问题，村“两委”坚一律对外公开，不仅及时利用公开栏、会议、广播等形式让群众知道决策结果，而且把运作的每一个细节都最大限度地公开，让群众全过程监督。09年，儒林庄村600多亩集体土地承包合同到期，需要进行土地延包。我们村问题的焦点，主要地少人多。有五分之二的村民因为南山大道和企业征地，没有农田地。对这件事，我们没有现成的经验可供参考。但我坚信一点，只要坚持民主，就能体现公平，就能让绝大部分群众满意。我们先后数次召开党员、村民代表会议，研究延包方案。在镇经管部门的大力支持和帮助下，形定了三套延包方案。然后将延包方案以明白纸的形式发到户代表手中，继续征求意见。最终确定的方案得到了90%以上的村

民满意。在此基础上，我们仅用三天的时间，就把所有土地全部延包完毕。

三是财务管理制度化。村里按照要求建立和落实“三字一章”和账前审计制度。村里日常工作的每一笔开支，都由书记、主任、经手人签字，缺一不可。每月28日，村理财小组对当月发生账目进行审查，对存在疑问的单据，由村领导和经手人做出合理解释，通过后，加盖民主理财专章，送镇经管站统一审核。通过推行精细化管理，村级事务有序开展，干部威信提高了，群众情绪理顺了，干群关系融洽了，党组织的凝聚力、战斗力得到明显增强。

二、科学制订工作规划，切实改善村容村貌。上任后，我从熟悉情况入手，找准村级工作的着力点和突破口，在最短的时间里完成了角色的转换。我们儒林庄村共有280多户、700多人，党员36名，在徐福镇属于一个中型村，交通便利，地理条件优越。而当时的儒林庄，却被人戏称为“穷乡僻壤”。纠其原因，一是村里的供电线路严重老化，连村民的空调用电都供应不上，空调因此成了“中看不中用”的摆设。二是村里一条像样的路都没有，一到下雨天，坑坑洼洼，小土路变成了沼泽地，与村东的南山大道和村北的四农进村路形成了鲜明的对比。“要想富，先修路。”我在村里做的第一件事，不是急于搞经济建设，而是在听民意、访民情的基础上，解决村里的供电和道路问题。从3月5日到3月15日，仅用10天时间，投资40多万元的村内线路改造、更换变压器全部完毕，彻底消除了不安全隐患，解决了群众的用电问题。随后，为方便群众出行，我又开始着手村主干道路的硬化。为解决资金缺口较大的问题，村“两委”利用滨海路混凝土搅拌站设在该村的有利时机，反复协商，争取支持。没有足够的钱请施工队，我就带领村干部和党员带头参加义务劳动。7月份是一年中最热、最晒的季节，我和几名村干部每天都干在施工现场，一个月下来，个个晒得黝黑发亮。到目前为止，村里主要道路全部硬化完毕，硬化面积达26000多平方。

在今年的大绿化工作中，我们村被确定为绿化示范村，并代表镇里迎接了市里的观摩评比。今年上半年，仅用了不到两个月的时间，我们共在村里栽植各类苗木近30000株。其中，环村栽植银杏2300多棵；主街两侧新增绿地4处，累计绿化达到1000平米；新建绿化广场一处，占地600平米，背景采用龙爪槐，中间间植白玉兰、紫薇等花灌木，前台铺以龙柏球、冬青球等地被作物，中间点缀牵牛等草花。行道两侧铺以马尼拉草坪，主街栽植400棵龙爪槐，长约

800米，既美化了环境，又为群众提供了休闲、娱乐的场所。新建一外经济林集中方，占地160多亩，栽植2万多棵香玲核桃，栽植嫁接2年后即可挂果，每亩可增加群众收入近万元。

三、牢固树立为民观念，努力提高群众生活。村“两委”一方面集中精力办大事、集中财力办好事，另一方面牢固树立为民观念，强化“群众工作无小事”意识，千方百计提高群众生活。群众反映，村里接送学生上学的班车老化，存在安全隐患，村“两委”立即对班车进行了更换；群众建议修建文化体育活动场所，村“两委”经过研究，准备投资10万元对文化大院进行改造，购置健身器材，为群众提供休闲娱乐的好去处。针对群众收入渠道单一的问题，村“两委”积极改善农业产业结构，鼓励群众发展大姜种植、葡萄种植、生猪养殖等产业，增加农民收入。为引进大姜种植新技术，村“两委”干部多次到大陈家学习考察，给群众讲解、示范。为解决村内剩余劳动力就业问题，村“两委”发挥靠近园区、矿区，周边企业多的优势，积极联系、推荐村民到东海园区、煤矿、金正机械、龙海化工等单位上班，实现由农民向工人的转变，直接促进村民增收，两年来共安排近30人到企业

上班。我村民于逢业，因对煤矿塌陷地补偿标准不满意，从1998年开始，进行了长达十多年的上访，影响了镇村两级的正常工作。我上任后，主动找到当事人了解情况，与他谈心。一方面，我将他的儿子安排到就近的企业上班；另一方面，我还对他进行相关政策的讲解，引导当事人走法律渠道。并且聘请了专业的律师，进行模拟开庭，对案件进一步分析，使当事人感受到法庭的氛围，对案件的审理做到心中有数。当事人受到感动，转变了以前的错误看法，最终放弃了上访，受用法律的武器维护自己的合法权益。在福利待遇方面，我们村里给60岁以上老人发放福利达到500元以上，给8名困难老党员每人每年补助600元。农民群众切实感受到了变化，享受到了发展的成果。

应该说，这几年虽然做了一定的工作，但离上级的要求还差很多，跟兄弟单位的差距也很大。需要以后的继续努力。

谢谢大家。

2010年8月26日

第二篇：曹勇同志在全市开发区工作会议上的讲话

曹勇同志在全市开发区工作会议上的讲话

（2010年5月20日，根据录音整理）

同志们：

这次会议，我在去北京学习之前就进行了专门部署。我感觉，这次全市开发区工作会议开得很及时、很务实。很及时，是因为这次会议，是在我们加快经济发展方式转变、调整产业结构、承接产业转移、力推工业化，特别是在皖江城市带承接产业转移示范区、技术创新工程试点省建设如火如荼开展的大背景下召开的。很务实，表现在市政府与各县区、市经济开发区签订了责任状。签订责任状，不是一种形式，而是一种责任。我市的产投公司成立不久，实力还不强，压力比较大，还承担着煤化工新区、高新技术产业开发区基础设施建设主体的责任。在这样困难的情况下，产投公司仍与5个区和市经济开发区签署了合作协议，决定拿出2.2亿元支持园区配套建设，这就是务实之举、创新之举，也体现了市委、市政府办好开发区的决心和对各县区发展的重视。省里为加快园区发展，启动了皖江城市带承接产业转移示范区两个集中区建设，创新省直管集中区模式，班子正在紧密锣鼓组建。实际上，我市早就实行这种模式，比如市经济开发区、山南高新技术产业开发区、煤化工新区，还有正在规划的合淮工业走廊淮南集中区，一共4个。上周，省政府、市政府、淮化集团与中石化仪征化纤在北京就公司注册、项目开工进行了新一轮磋商，明确了本月注册，7月20日开工，一期投资3个项目，包括180万吨甲醇制丙烯、60万吨乙烯、60万吨乙二醇，总投资达到256亿元。高新技术产业开发区，产投正在大规模建设，市科技局也在加紧招商。合淮工业走廊已列入皖江城市带承接产业转移示范区规划，我们必须利用好各项优惠政策，加强与合肥市的协商，加快20平方公里的淮南集中区规划建设。按照振超书记的要求，王诚同志、祖德同志正在紧锣密鼓地规划，其中起步区10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高铁、淮蚌高速相交的地方，今年必须尽快启动建设。

从刚才的交流发言看，我市的开发区、园区的总体发展势头不错，全市开发区规划面积由1993年的4.9平方公里，扩大到目前的139平方公里（其中市经济开发区20平方公里、凤台开发区10平方公里、淮南工业园5平方公里、煤化工新区45平方公里、山南高新技术产业开发区7.6平方公里、毛集开发区12.23平方公里、平圩经济开发区7.91平方公里、大通工业园4平方公里、安成开发区7.24平方公里、合淮工业走廊淮南集中区20平方公里），省级开发区数量达到5个，煤化工新区、高新技术产业开发区、安成开发区正在待批，批准后省级开发区将增加到8个，这种势头要继续保持、要继续巩固。但我们也要清醒地看到，我市开发区的投资、产值、税收等指标，与全省平均水平还存在一定差距。差距，就是责任，就要落实。当务之急，就是围绕开发区的大建设、大发展，明确责任人、增强责任心、落实责任状、履行责任制，制定路线图和时间表。下面，我强调四点意见。

第一，要做实平台

首先，要统筹规划。当前全省各地，特别是皖江城市带城市都在借力示范区效应，大抓规划，大力投资，大建平台，掀起新一轮开发区规划建设的高潮。开发区作为淮南承接产业转移、扩大招商引资的“强磁场”，作为工业化、城市化的“发动机”，能否在新一轮发展中赢得先机、争得主动、获得先发，规划至关重要。各开发区要根据发展目标，既要立足当前，又要放眼长远，科学编制近期、中期、远期规划，把该利用的空间利用好，把该控制的范围控制起来，防止乱搭乱建，防止土地浪费，减少拆迁成本，提高土地利用率和开发区产出率。特别是20平方公里的淮南集中区规划，必须高标准，决不能低于皖江城市带承接产业转移示范区集中区的水平，否则就是低水平的，就是没有竞争力的。要把开发区规划同七大产业调整振兴规划、百亿产业发展规划结合起来，同民营经济腾飞计划、百亿企业发展规划、亿元企业发展规划，同淮南矿业、国投新集、淮化集团等大企业发展规划结合起来，既要因地制宜、形成特色，又要错位发展、互为补充。

二要加快建设。去年，全省89个开发区，固定资产投资平均为28.7亿元，而我市开发区总投资为23.9亿元。今年，各开发区基础设施投资必须达到16亿元，投资强度必须达到每亩110万元。现在，皖江城市带承接产业转移示范区中的2个集中区，都在按照“八通一平”的标准，一次性把基础设施建设到位。如果我们还是走一步算一步，进一个企业修一条路，小打小闹，我们的开发区发展就会输在“起跑线”上。不少开发区都在反映资金短缺，但我认为，资金根本不是问题。我一再要求，要解放思想、开拓创新、市场运作。市城投、产投公司自组建以来，已经发挥效应，在今年的政府工作报告中，我又强调要组建若干个投资公司，包括旅游投资公司、林业投资公司。下一步，将召开职教园区座谈会，成立教育投资公司，这些平台都能很好地解决资金融通问题。职业教育对企业发展、产业发展非常重要，现在全国各地都在强调职业教育。如果一个城市引进了大量企业，却招不到合适的产业工人，怎样留住企业？企业怎么发展？因此，我们要在山南新区建立规模大、条件好、水平高的职教园区，面向产业、面向企业、面向就业、面向创业，大力发展职业教育。

振超书记强调，园区建设一定要抓紧，快速推进，强力推进。毛集经济开发区、平圩经济开发区、煤化工新区、山南高新技术产业开发区、安成开发区，这些已经或即将批准筹建的省级开发区，今年必须出大形象、见大成效，决不能“挤牙膏”式地推进。产投公司对各园区的支持，不是一次性直接拨付资金，而是用来配套投资、撬动投资，引大企业建设基础设施。5月7日，国务院出台了新36条，鼓励和引导民间投资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等6大领域，这是继2008年4万亿之后的又一接力政策，对加快开发区基础设施建设是重大利好。此外，市委、市政府初步考虑，从今年起连续6年，市财政每年安排专项资金，用于开发区基础设施建设和贷款贴息。我们必须解放思想，把政策机遇转变成发展机遇，把政策优势转化为发展强势。决不能把两只眼盯着财政，两只手伸向政府，把财政投入当成主导性投入。广东佛山市经济那么发达，他们的欧洲工业园，就是引进新加坡资金；狮山工业园，绝大多数都是民营资本。

三要升级创牌。品牌就是招牌、就是实力，特别是国家级开发区，不仅在招商引资上成为企业的首选地，而且是更多优惠政策的惠及地。我省除了合肥的两个国家级开发区和芜湖的两个国家级开发区外，最近，马鞍山和安庆经济开发区都跻身“国家级开发区”俱乐部，全省国家级开发区达到6个。国家级开发区的各项指标非常明确，市经济开发区要瞄准这一目标，对标挖潜，对标奋斗。合淮工业走廊淮南集中区创牌工作，要紧盯皖江城市带各市集中区动向，争取同步创牌升级。当前，省政府正在着手启动省级开发区扩区工作，已经审查批准了一批，我们一定要抓住这次机遇，搭上这趟“顺风车”。

第二，要降低门槛

以前，我们出台了一些促进开发区建设的政策措施，现在看，和先进地区比，和皖江城市带示范区比，思想解放的程度还不够，政策优惠的程度还不够。为进一步加快开发区发展，市委、市政府比照皖江城市带承接产业转移示范区优惠政策，制定了《淮南市关于承接产业转移投资优惠政策的若干意见》，即将上会研究，共十章34条，许多条款的优惠力度都高于全省平均水平。如果条件不优，就会变成“高地”，而不是“洼地”，就引不来资。

一要强化土地保障。省里出台的《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》明确规定：示范区内建设用地置换指标可有偿调剂，示范区外市、县新增耕地指标可有偿调剂给示范区市、县。各级各部门必须主动作为，积极应对，找好办法，把土地指标用足用好。对外，要千方百计挤进国家、省里的盘子，使用国家、省里的指标；对内，要按实绩论英雄，改进土地指标分配机制，在各开发区间实行土地指标余缺调剂，谁招的项目多、项目大，谁就获得更多的土地指标。要结合土地利用总体规划，统筹使用土地指标，开发区内建设用地置换指标也可有偿调剂。要区分轻重缓急，保障开发区重大产业化项目和基本建设项目用地需求。要启动开发区重大产业化项目用地快速报批通道，缩短报批时间，满足开发区建设和扩容需要。要盘活闲置土地，坚决纠正土地“圈而不用”、“多圈少用”的问题。经核查，市经济开发区有14家企业存在土地集约节约利用不足的情况，县区开发区也同样存在土地征后利用不够的问题。必须引起高度重视，对批而少用、批而不用的项目该清理的清理、该整改的整改、该收回的收回。

二要强化税收扶持。市里的若干政策意见规定，对转移到开发区的企业，在建期间纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征城镇土地使用税；经营期间纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征房产税和城镇土地使用税。市财政、国税、地税、工商等部门，要根据我市的实际情况，一定要把能减的都减掉，能给的都给足，让企业为之心动、招之即来。现在，有企业反映我们的税收优惠政策落实不及时、兑现不及时、返还不及时。如果我们制定的税收优惠政策兑现不了，政府就没有诚信可言。

三要强化金融支持。市产投要发挥好投融资主体作用，创新投融资模式，为开发区建设提供更多资金支持；要指导各县区加快投融资公司建设，为开发区

融资搭建更多平台。金融管理部门要切实发挥桥梁纽带作用，创新金融产品、服务方式、担保体系。当前，要重点开展好分行业银企对接活动，还要把银企对接会开到开发区去，把金融超市开到县区去。

第三，要狠抓招商

今年的政府工作报告中，对招商引资利用外资、引进内资增长都作了明确要求。刚才，谌伟同志对这一方面作了很多要求，我就简单的补充几点。

一要创新方式抓招商。开发区要实现大发展，重在招商引资，贵在方式创新，必须高密度、宽幅度、大强度地持续推进。要以诚招商。就是要发扬“钉子”精神，一定要盯住，建立客商档案，主动出击，锲而不舍，以诚动人、以诚感人、以诚待人，做到精诚所至、金石为开。要以商招商。已经入驻淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”这一特点，做好“借商宣传、以商招商”的文章。要以会招商。现在各种节会非常多，是一个很好的平台，要抓住这一契机，根据淮南实际，开展灵活多样、特色务实的招商活动。

二要承接转移抓招商。面对产业转移的大好形势和激烈的竞争态势，我们必须借助示范区效应，开展大规模的招商活动，既要瞄准重点区域、重点企业，又要眼观六路、耳听八方，全方位出击。关键开展好五个活动：一要开展“大走访”活动。走访在淮投资的长三角企业，挖掘信息源；二要开展“大培训”活动。根据产业转移特点和淮南产业特色，组织专家培训，提高项目推介、开发水平；三是开展“大对接”活动。主动走出去，实行“面对面”、“点对点”的上门对接，开展低门槛、低头招商；四是开展“大宣传”活动。在产业转出地开展声势浩大的宣传活动，宣传五彩淮南的城市形象、投资环境和优惠政策；五是开展“大落地”活动。狠抓合同项目、意向项目落地，力争早日开工，以点带面，梯次推进，全面展开。安徽已正式成为长三角的成员，去年合肥、马鞍山已被正式纳入长三角核心城市群，今年淮南要积极争取，而且淮南也具备进入的实力，请王诚同志、谌伟同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入长三角，承接产业转移。

三要加强对接抓招商。去年与央企对接，效果非常好，对接签约项目25个，投资规模1466亿元，居全省第二。中石化与我们的合作就是央企合作的一部分。今年，振超书记专门到国务院国资委进行了沟通。6月份，市委、市政府将与央企搞一次大型对接活动。开发区拿什么去对接？怎么对接？我认为这次对接的重点是产业，各县区、各开发区要提前准备，制定方案。三年退城进园计划必须严格落实，为企业转型升级创造契机，为城市发展腾出空间。

四要严格奖惩抓招商。在市政府第九次全体会议上，我就强调奖励要奖励到县区班子，奖励到主要责任人。招商引资更要这样奖励，只要为淮南招来商、引来资，不管是什么身份、不论在什么地方，都要大胆奖励，而且要奖得“惊心动魄”；对重视不够、工作不力的，对损害投资环境、破坏招商引资和承接产业转移的，要重罚，而且要罚得“心惊胆战”。

第四，要优化服务

我们在招商引资方面，最大的优势是什么？是人才？是资源？是市场？但我认为最大的优势在服务。毕竟资源和市场都是有限的，唯有服务是无限的。营造一个好的服务环境，才能引来企业、引来项目、引来资金。

一要围绕项目审批优化服务。市政务服务中心窗口单位，要结合深化“两集中、两到位”改革、推行“一窗式”服务，把项目审批作为第一要求、第一责任，进一步简化办事程序，提高工作效率。各级各部门要服务大局、顾全大局，凡是国家和省里明令取消的行政许可、行政审批事项，必须取消；凡是能向县区下放的权力，必须下放。

二要围绕项目推进优化服务。现在我们洽谈了不少项目，签约了很多项目，怎么围绕项目抓“落地生根、开花结果”？要形成一个链条，加强跟踪服务，确定专人负责，一个一个落实土地、路、水、电、气等开工条件，确保项目早投产、早见效。

三要围绕企业生产优化服务。目前，市经济技术开发区建立的定期召开企业座谈会、季度经济形势分析会制度，浓厚了“亲商、安商、和商、富商”的氛围，这种做法非常好，各开发区要积极借鉴。市里要主抓市经济技术开发区、煤化工园区、高新技术产业开发区、合淮工业走廊淮南集中区4个开发区的建设，各县区也要积极作为，把最精干的领导、人才配到开发区。在此基础上，要建立现场办公制度，深入企业，深入现场，深入一线，解决企业生产过程中遇到的问题，要“自始至终、善始善终”，做到“企业有所呼、政府有所应”，市直各部门要进一步规范行政管理行为。宣城在这方面做得非常好，“百名科长考核”活动在全省进行交流，淮南也要尽快启动“百名科长考核”活动，确保“管好自己人，看好自己门，干好自己事”。要坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要行为，把开发区打造成“高效益、高收益、低门槛、低风险”的创业区。

第三篇：刘邦勇同志在安全创建会议上的讲话

刘邦勇同志

在安全创建再动员、再部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开安全创建再动员、再部署大会。会议的主要任务是，按照省、市的部署要求，动员和组织各部门、各单位积极行动起来，确保2015年在全省提前5年达到安全河南创建目标并长期保持。市委、市政府《关于濮阳市落实安全河南创建纲要（2010—2020年）实施意见》已经下发到各部门、各单位，希望大家认真领会这次会议精神，切实抓好贯彻落实。就此，我强调三点意见。

一、统一思想，进一步深化对安全创建工作重要性的认识

实践证明，深入开展安全创建活动，直接关系全县人民群众生命财产安全，是省委、省政府的一项重大决策，是加强安全生产综合治理和源头治本、从根本上防范和遏制各类事故发生的重要抓手和有效途径。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。

首先，深入安全创建是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是安全创建的开局年，也是构建和谐美丽新清丰年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。做好安全创建，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是“三城创建”、“综合提升工程”及全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民负责的态度，进一步深刻认识和做好安全创建工作，努力使之成为和谐发展的重要亮点。

其次，深入安全创建是提升全民安全素质和安全生产综合水平的需要。坚持预防为主，实现标本兼治，政策治本实现安全生产重在预防，重在治本，标本兼治，综合治理。要把开展安全创建与贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针结合起来，积极探索有利于本地区安全生产的治本之策。要认真做好事故隐患排查和专项治理工作，牢记“隐患险于明火”“安全重于泰山”，严格执法，严肃查处责任事故，按照“四不放过”的原则依法认真查处事故，严厉追究事故责任者的责任，严厉打击非法行为，尤其要严厉查处事故背后的腐败行为，防止引发群体性事件，维护生产秩序。

二、突出重点，实现安全创建工作新突破

根据省、市委创建标准，一安全和谐型乡镇创建标准，二安全和谐型村创建标准，三安全和谐型社区创建标准，四安全校园（含幼儿园）创建标准，五安全发展型企业创建标准，六安全保障型城市创建标准，我们确立了城关镇、马庄桥、高堡乡、六塔乡、柳格乡为达到和谐型乡镇创建标准，城关镇为观摩点，柳格乡东赵店村为安全和谐型村创建标准的观摩点，春盛化工厂为安全发展型企业创建标准的观摩点。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。

1、采取“四大提升工程”，将“创建工作”落到实处。一是全民安全素质提升工程。把安全素质作为公民素质重要组成部分，结合开展职业技能教育、普法教育、干部培训等，采取多种形式开展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和应急避险教育。组织开展安全生产月、“11•9”消防日、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动，动员行政村

对辖区村民集中开展安全常识普及活动。开展“应急救援演练周”和“安全生产科技周”活动，组织各部门、规模以上企业和中小学校开展应急演练，提高公众识灾、辨灾和应急避险能力。中小学校、幼儿园都开设一定课时的安全教育课。二是从业人员安全技能提升。严格安全任职资格管理，生产经营单位的主要负责人和安全管理、特种作业、机动车驾驶等重点岗位作业人员，必须按规定经安全培训考核合格后持证上岗。严格高危行业新上岗人员强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能。严格新工艺、新技术或新设备、新材料操作使用人员安全培训，强化各类从业人员岗前、岗中、转岗安全教育，未经安全培训教育考核合格不得上岗作业，生产经营单位主要负责人2015年年底前必须具备相关行业规定的专业知识，把农民工安全培训放在突出位臵，纳入技能培训内容，使农村转移劳动力同步接受安全技能培训。

三是安全生产监管人员执法水平提升。全面加强安全生产监管人才培养、引进和使用工作，优化知识和年龄结构，建设高素质安全生产监管和专业技术队伍。加大安全生产监管人员业务培训力度，新任职人员必须经培训考核合格，在职人员每年至少接受一次安全业务知识培训，确保监管人员具备与本职岗位相适应的业务素质和执法能力。

四是安全文化建设提升。各部门、各生产经营单位要制定有利于安全文化建设的制度措施，编制安全文化建设发展规划，以安全发展、依法行政为主要内容，建设政府安全监管文化；以落实主体责任为主要内容，建设企业安全管理文化；以遵章守纪、依法维权为主要内容，建设班组安全文化；以关爱生命、参与安全为主要内容，建设社会安全文化。

2、完善安全发展支撑体系，促进各项创建安全稳定和持续健康发展。

一是完善安全生产监督管理机构及装备支撑体系。

三、加强领导、强化责任，确保安全创建活动取得实效安全创建工作是解决当前安全生产突出问题，强化安全生产基层基础，建立健全安全防范长效机制，努力从根本上遏制和防范群死群伤事故发生，是这次安全创建工作的重中之重，各部门、各单位必须以高度的政治责任、强有力的组织领导、真抓实干的作风，全面推进安全创建工作，继续保持全县安全生产形势稳定好转良好势头。

要严格落实创建工作责任制，各单位、各部门一把手作为安全创建的第一责任人，要真正将创建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，亲自抓、负总责切实抓好本部门、任不落实，官僚主义严重，工作失职、渎职，甚至导致发生严重安全问题．造成恶劣影响的单位和个人，要按照有关规定严格实行责任查究制和“一票否决”制，该查究的查究，该一票否决的一票否决，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任，要采取切实有效的措施，确保无重大安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，形成齐抓共管的合力，安全创建是全县的共同责任，必须协调、动员方方面面共同参与，齐抓共管，形成合力，全县各部门、各单位要提高服务效率和服务水平，解决好涉及人民群众切身利益的安全问题，在安全创建中发挥主力军作用、各部门、各单位都要各

司其职、各负其责，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，为安全创建工作做贡献，要建立健全安全防范长效机制，既分工负责，又密切配合，形成纵向到底、横向到边、做到共同参与的工作格局。要切实加大安全创建工作的宣传力度，在全县形成关心支持安全创建工作、共同建设“平安清丰”的强大舆论氛围。同时，要搞好各种创建先进典型的宣传和推广工作，牢牢把握正确的舆论导向，大力弘扬时代正气。坚决打击歪风邪气以点带面，形成合力，全面推动安全创建工作深入开展。

同志们，安全创建是一项系统工程，涉及防范、建设、管理、改造等各个方面建设，安全创建工作决不是一朝一夕之事，必须做长期的、艰苦的、细致的工作。希望通过这次会议，进一步统一思想，统一认识，统一行动，扎扎实实地抓好各项工作落实，为清丰跨越发展、构建和谐社会做出新的更大贡献！

第四篇：殷勇同志在大学生座谈会上的讲话

殷勇同志

在全市大学生“村官”座谈会上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实中央、省委关于大学生“村官”工作的有关精神，在这个生机盎然、万象更新的美好时节，我们把大家召集起来召开座谈会。首先，我代表市委向在农村基层一线辛勤工作的大学生“村官”们表示亲切的慰问！我们召开这次座谈会的主要目的有三个：一是想听听大家在农村工作中的体会和感受，二是想请大家对我们今后如何进一步做好大学生“村官”工作提出意见和建议，三是想借这个机会代表市委对大学生“村官”提几点希望要求。

刚才，位同志分别作了交流发言，介绍了参加工作以来的收获和体会。我听了以后，感触很深，概括起来有三句话：很感欣慰，很受启发，也很有信心。感到欣慰的是我们在村工作的大学生，能转换角色、融入农村、扎根基层；很受启发的是刚才一些同志对我们的大学生“村官”工作积极地谏言，对我市今后进一步做好大学生“村官”工作有很好的促进作用，一些建议我们将积极采纳；很有信心的是我对大家信心很足，大学生“村官”工作已成为新形势下加强农村干部队伍建设的战略工程，农村是一个广阔天地，大家一定会大有作为。借此机会，我也谈些想法，对大家提几点希望。

第一、希望你们重视学习，练就本领。农村是个大舞台，需要懂得的知识也是很多的。大家虽然都在农村工作了不短的时间，积累了不少的经验，但学习应该是永不知足的。大家平时要加强学习，做有心人，学理论、学知识、学本领。学习社

1会主义新农村建设方面的理论，学习我们党关于新农村建设的方针政策，把科学发展观融入到具体的工作实践中；学习农村经济知识、科技知识、法律知识、市场知识；学习农村党的基层组织、政权组织建设的有关制度和知识，学习做群众工作工作的方式方法，不断提高管理社会事务、维护社会稳定的本领。学习一定要做到大量学，放开学，不拘一格学真知。

第二、希望你们立足眼前，志存高远。在条件艰苦的农村工作，既是大学生村官无私奉献的体现，更是新农村建设的需要、农村老百姓的期盼和组织对你们的期望。大家是村干部，但又和普通村干部起点有所不同，应该立足眼前，志存高远。处理好远大理想和眼前工作关系的关键，在于要充分认识到在当前工作中的自身价值。认识到这一点，就要在工作中把细小的事情做好，努力做小康社会的领路人、做致富强村的带头人、做干部群众信任的贴心人、做勤政廉政公道正派的明白人，为新农村建设的顺利进行作出自己的贡献，在事业的发展中体现自身价值，为远大理想的实现打好坚实基础。

第三、希望你们扎根基层，全心投入。“脚踏实地才是扎根农村工作的硬道理。”群众最怕的就是大学生“村官”那股不切实际、做事浮躁的劲儿。我们在座的大部分同志，都是在农村长大的，对农村是有感情的。大家要满怀报效家乡的真情、爱民的深情和创业的激情，义无反顾地投入到新农村建设中去。开展工作要实事求是，努力做到调查研究摸实情、求实效，不搞花花绿绿的空架子；汇报工作要说实话、讲实情，不夸夸其谈、不弄虚作假；深入群众要带着感情，不走马观花、不流于形式。要坚持一切从实际出发，真正把群众要求的事情办成办好，把本乡镇、本村的中心工作、重点工作抓住不放，把市委、市政府的各项工作部署一抓到底、抓出成效。

第四、希望你们开拓创新、勇于作为。作为一名农村基层干部，面对新形势下的农村工作，必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，以开拓创新的精神研究新情况，谋划新思路，制定新举措，解决新问题，使农村工作不断实现新的进步和发展。要注意发挥身处农村第一线、直接参与农村改革实践的优势，根据千变万化的实际情况，把党的路线、方针、政策与本村实际紧密结合起来，创造性地开展工作，找准和发挥本村的基础优势和潜在优势，促进农村经济社会的全面发展。要采取各种形式推动农民学科技、用科技，增加农产品的科技含量，提高农产品的质量和效益，积极带头创业，帮助指导群众寻找致富的门路。

在新的形势下，中央、省委从战略高度出发，进一步加大了选派应届大学生进村工作力度。今后，市委将进一步认真贯彻落实上级有关精神，把我市选派到村工作的大学生和省委选派到村工作的大学生，统筹培养、管理，着力构建大学生“村官”工作的长效机制，切实关心大学生“村官”的成长成才，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，为大学生“村官”发挥才华、成长成才搭建广阔的发展平台。

今天的大学生“村官”座谈会马上就要结束了，但愿今天大家的发言和我所讲的这些能够对你们有所帮助。希望大家回去以后要以今天的座谈会为新的起点，以更加扎实的工作作风、更加敬业的工作精神在各自的工作岗位上创造出更加辉煌的成绩。

谢谢大家！

第五篇：于爱军同志在全市档案工作会议上的讲话

于爱军同志在全市档案工作会议上的讲话

（2008年1月21日）

同志们：

刚才，我们表彰了全市档案工作先进集体和先进个人，志坚同志传达了全省档案工作会议精神，赵海同志作了工作报告。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市广大档案工作者表示亲切的问候！希望受到表彰的单位和个人，进一步发扬成绩、再接再厉，继续为全市档案事业发展当好表率。各级档案部门和广大档案工作者，要以先进为榜样，立足本职、爱岗敬业，锐意进取、团结拼搏，努力取得新的更大成绩。

关于今年的档案工作，全省档案工作会议进行了全面部署，赵海同志在报告中进行了具体布置，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的档案工作，再讲三点意见。

一、适应形势、把握全局，切实增强做好档案工作的历史使命感和时代紧迫感

刚刚过去的2007年，是很不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，解放思想、凝心聚力，扎实工作、开拓进取，各方面工作都取得了新的成绩，经济继续保持了又好又快发展的态势，城市面貌发生深刻变化，政治、文化、社会建设和党的建设得到进一步加强，人民群众在改革和发展中得到了更多实惠。预计全年生产总值可完成2885亿元，较上年增长16.6%；全口径财政收入可突破470亿元，其中地方财政收入140.8亿元，增长25.2%；高出GDP8.6个百分点；城市居民人均可支配收入达到16600元，农民人均纯收入达6890元，分别增长15.5%和13.5%。

这些成绩的取得，是全市上下拼搏进取、团结奋斗的结果，同时也包含着全体档案人员的无私奉献和辛勤汗水。一年来，全市各级档案部门和广大档案工作者，立足为全市经济社会发展大局服务，为基层、企业和人民群众服务，拓展工作领域，健全工作机制，改善设施条件，完善服务手段，有力地促进了档案信息化建设和档案资源建设，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用、做出了重要贡献。对此，市委、市政府是满意的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市档案工作还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表现在：有的县市区和部门对档案工作重视不够，不能做到档案工作与经济社会同步发展；有的单位档案安全措施落实不到位，缺乏防火、防盗、防霉变等基本设施设备；投入力度不大，档案信息化建设推进速度不快；队伍结构尚不合理，还不能很好地满足新形势下档案事业健康发展的需要。对此，我们务必高度重视，在今后工作中切实加以解决。2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的重要一年，是深入实施“十一五”规划承前启后的关键之年，也是举世瞩目的奥运年。做好今年的工作，意义重大而深远。关于2008年的工作，不久前召开的市十一届二次全委会议和刚刚闭幕的市人大、政协“两会”，已经进行了全面安排部署。总的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实中央经济工作会议和省九届三次全委会议精神，按照科学、和谐、率先发展的要求，围绕全面建设文明富庶新烟台，进一步解放思想更新观念，纵深推进八项重点工作，继续加大改革开放和科技创新力度，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，大力推进党的建设新的伟大工程，不断巩固扩大已有优势、培育增创新的优势，努力在新起点上推动全市经济社会发展再上新台阶。主要预期目标是：生产总值确保增长14%、力争16%以上；地方财政收入确保增长20%、力争25%以上；规模以上工业增加值增长18%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售额增长16%；实际外商直接投资增长12%，外贸进出口总额和外贸出口均增长17%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；万元GDP能耗下降4.5%。

实现上述目标要求，压力很大、任务很重，需要方方面面的共同努力，也需要档案工作从中发挥重要作用。档案是历史的记忆，知识的宝库。档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分，是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，也是促进各项工作顺利开展的重要基础。档案工作不是中心，连接中心；不是大局，事关大局。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，始终牢记档案工作存史求真、服务中心的历史使命，以改革创新的精神，积极探索新形势下档案工作的新思路新途径，推动档案工作不断适应全面建设小康社会的新要求，适应全面建设文明富庶新烟台的新要求，适应科学、和谐、率先发展的新要求，适应科技进步特别是信息和网络技术快速发展的新要求，使档案工作在开拓中前进，在创新中发展，更好地为全市改革发展稳定的大局服务。

二、抓住重点、全力突破，积极推动档案事业与经济社会发展相协调

实现档案工作与各项事业协调发展，是深入贯彻党的十七大精神的内在要求，是全面落实科学发展观的具体体现，也是各级党委、政府的重要职责。我们要紧紧抓住档案工作中的重点难点问题，集中力量，狠抓落实，努力推动全市档案工作上档次、上水平。

1、着力抓好档案基础设施建设。档案基础设施是开展档案工作的重要平台，是保管档案、利用档案的物质保障。在这方面，重点是抓好各级档案馆建设。应当讲，近几年我市档案馆建设在各级党委、政府的大力支持下，取得了很大进展，但与档案事业的发展相比还有不小的差距。有的县市区至今没有独立的档案馆库，有的档案馆是上个世纪七八十年代建设的，面积偏小、设施老化、功能不完善，直接影响到档案的安全保管，制约了档案展览、陈列等宣传教育功能的发挥。这与我市的经济发展水平和烟台在全省、全国的地位很不相称。档案馆是档案事业的主体。各县市区一定要高度重视这项工作，抓住当前社会公共服务设施建设投入力度加大的有利时机，尽快规划建设与经济社会发展相适应的，能够体现公共性、文化性、富有现代气息的档案馆舍。一时不能建新馆的，也要对现有馆舍进行必要的改造，以满足档案安全保管与公共服务的需要。

2、切实加强档案资源建设。档案资源是档案工作的立身之本，是档案工作服务经济社会发展大局的物质基础。搞好档案资源建设，既是档案局、档案馆的重要职责，也是各部门、各单位乃至全社会的共同责任。一方面，各级档案行政管理部门要对档案资源建设进行系统规划，加强对立档单位档案工作的监督管理。各级档案馆要突破传统档案接收范围的局限，扩大档案进馆单位的范围，拓展进馆门类，把全市经济社会发展过程中产生的各种新型载体档案和与人民群众利益密切相关的档案纳入接收、征集范围，及时收集进馆。特别要注重接收与民生有关的各种专门档案，使档案资源体系能够覆盖各个领域。另一方面，各部门、各单位都要重视抓好各自的档案资源建设。要按照统一领导、统一制度、统一管理的要求，确保各类档案资料收集齐全、完整、准确，为今后查考利用奠定良好基础。要及时向档案馆移交档案和现行文件。不经档案行政管理部门批准,任何单位和个人不得擅自决定档案的归属和流向,不得拒绝移交应当进馆的档案。要认真贯彻国家档案局8号令，规范机关文件材料归档范围和保管期限，2007年以后（含2007年）形成的档案都要按照8号令的要求整理。支持档案部门开展的档案资源建设活动，为他们直接参加重大会议、重大活动、重大事件的摄录工作创造条件。要进一步增强档案安全意识，建立健全档案安全责任制，制订完善应急处置预案，开展经常性的档案安全检查，消除各种档案隐患，确保档案绝对安全。

3、认真搞好档案信息化建设。档案信息是重要的社会信息，档案信息化是社会信息化的重要组成部分。经过积极努力，我市档案信息化建设已取得了初步成效，市数字档案馆已经通过国家档案局鉴定并开通，市直部分单位已经建成了数字档案室。但从总体上看，县市区之间、部门之间发展还不平衡。各级各部门要切实把档案信息化纳入信息化建设的总体规划，加大投入，狠抓落实，积极推进档案数据库和档案网络建设，确保档案信息化与当地信息化、单位信息化同步发展。各级档案部门要早作规划，拿出具体实施方案，积极主动向分管领导汇报，争取党委、政府及财政、信息化管理等部门的支持。

4、深入推进档案法制建设。依法治档，是档案事业持续健康发展的可靠保障。要根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》的要求，明确档案行政管理部门的行政处罚主体资格，为档案部门开展档案法制工作提供保障。要加强档案法制宣传，通过广播、电视、报刊等新闻媒体和灵活多样的方式，广泛宣传做好档案工作的重要意义，宣传公民和法人在档案收集、保管、利用上的权力和义务，增强利用档案、保护档案和收集档案的意识。档案行政管理部门在业务指导和监督中，既要善于执法，又要敢于执法，认真发行职责。对违反《档案法》和《山东省档案条例》的案件，要发现一起查处一起，依法促进档案工作健康发展。

5、切实做好各项服务工作。围绕大局，服务中心，是档案工作的永恒主题，也是档案工作的生命力所在。要重点围绕以下方面搞好服务：一是为经济发展服好务。认真做好结构调整、改革开放、自主创新、节能减排、环境保护、集约节约用地、新农村建设等方面的档案工作，加强重点项目、重大工程的档案管理，确保档案资料齐全准确，努力在推动工作指导和发展方式转变上有所作为。二是为政务公开服好务。积极适应政务公开、民主管理的需要，搞好现行文件的公开和利用工作，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策，真正架起政府与公众沟通的桥梁。三是为改善民生服好务。充分发挥档案部门的工作优势，尽快出台加强民生档案工作的意见办法，努力在就业、住房、医疗、上学、社会保险等方面，为广大群众提供及时高效的档案服务。四是为文化发展服好务。深入挖掘馆（室）藏资源，通过举办历史回顾展、英模事迹展以及编辑史料、拍摄影视资料等多种形式，积极宣传先进文化，大力弘扬时代精神。积极参与非物质文化遗产的保护工作，收集和拍摄有关资料和声像档案，为文化大市、文化强市建设积累丰厚资源。

三、加强领导、加大投入，努力为档案事业发展提供坚强保障

发展档案事业，领导是关键。各级各部门都要高度重视档案工作，切实加强档案工作，从各个方面为档案事业发展创造有利条件。

一要进一步健全领导体制。把档案事业纳入党委、政府工作的整体布局，纳入本地、本部门、本单位的总体规划，纳入目标管理和责任制考核。要进一步明确分管领导和责任部门，分管领导要积极听取档案部门和档案工作的情况汇报，加强各方面情况的协调调度，帮助解决档案事业发展过程中遇到的各种困难和问题。

二要进一步加大投入。各县市区要按照公共财政的要求和《档案法》、《山东省档案条例》的规定，积极调整财政支出结构，加大对档案事业的投入，切实保障档案事业发展所需经费。特别是有档案馆新建、改建、扩建任务的县市区，要落实好经费，尽快启动建设项目。对档案保护、抢救及信息化建设等方面所需经费，各级财政要列入预算，切实予以保障。

三要进一步加强领导班子和档案干部队伍建设。要从推动档案事业健康发展的高度，配齐配强各级档案部门领导班子。重视加强对档案干部的教育培养，为他们学习深造、交流锻炼提供机会、创造条件。从各个方面关心爱护档案干部职工，认真解决他们的实际困难，引导、保护和发挥好大家的积极性。广大档案工作者要继续发扬求真务实、埋头苦干的优良传统，加强学习，提高素质，不断提升业务能力和工作水平，更好地适应新形势下档案事业发展的需要。

总之，档案工作是一项光荣而神圣的事业。各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，扎实工作、开拓进取，不断开创全市档案工作的新局面，努力为科学、和谐、率先发展，全面建设文明富庶新烟台做出新的更大贡献。

春节即将来临。预祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！

在全市档案工作动员会上的讲话

同志们： 这次档案工作会议是在全市深入学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会精神，进一步掀起解放思想学习大讨论的新形势下召开的一次重要会议。刚才市档案局何伍爱局长的工作报告，传达了全国档案工作暨表彰先进会议精神，总结了去年一年的档案工作，部署了今年档案工作任务。我表示完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

过去的一年，全市各级档案部门和广大档案工作者，在市委、市政府的领导下，按照国家和省档案局的统一部署，真抓实干，取得了可喜的工作成绩。档案工作服务大局有新成效，关注民生，拓宽渠道，健全网络，积极为广州经济社会发展提供档案公共服务。档案法制建设有新进展，完成了《广州市档案管理规定》的起草并通过市法制办审核，制定了全国性行业标准《城建电子文件与电子档案管理规范》。档案基础业务建设有新突破，完成了广州市电子文件档案资源管理中心一期工程建设和中国广州档案网的全新改版，实现档案信息网络服务和社会资源共享。在此，我代表市委、市政府向在座的各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我就如何进一步围绕中心、服务大局，全面提高档案工作水平讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。

今年是我市全面贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展、促进社会和谐的关键一年。前不久召开的市委九届四次全会，全面部署了今年全市的各项工作任务。强调要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，努力在科学发展中发挥排头兵作用。这也对档案工作提出了新的任务、新的目标和新的要求。档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类进步和文明的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去、把握现在、预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是政府联系群众的桥梁。可以说，档案工作地位重要，责任重大，大有可为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大势，把思想和行动统一到市委九届四次全会的精神上来，紧紧围绕广州经济社会发展大局，找准位置，牢记责任，努力学习，把握全局，深入研究档案工作服从和服务于经济社会发展的切入点和结合点，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，不断提高服务质量和水平，使档案工作更能体现时代精神、增强生命力，为构建和谐广州、加快推进现代化大都市建设做出新的贡献。

二、围绕中心，突出重点，不断提高档案工作的管理和服务水平。党的十七大全面深入地阐述了科学发展观，为各项事业的发展提供了指针。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐广州的目标任务去谋划、去展开，突出抓好几个方面的工作。

（一）进一步抓好档案利用服务工作。我们保管好档案的最终目的，就在于利用，为广州经济社会发展提供档案公共服务。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。如何在新的形势下利用宝贵的档案资源为中心工作、为科学发展和和谐社会建设服务，是各级档案部门面临的新任务。要坚持在发展中服务，在服务中发展的思路，在认真履行档案行政管理职能和保管利用两种职能的同时，进一步强化服务意识，拓宽服务领域，找准切入点，以优质的档案服务工作促进经济发展和社会进步，推动档案事业科学发展。要在发挥现有档案服务的基础上，进一步向社会各个领域、各个阶层，特别是广大的农村、社区延伸，更好地为人民群众服务。当前，要认真做好企业职工档案、下岗失业人员档案、流动人员档案工作，依法加强指导和监督管理；要建立健全城市拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、社保医保、环境保护等方面档案管理工作，加强指导，服务民生；要认真抓好“三农”档案工作，努力为社会主义新农村建设服务；要积极做好广州创建全国文明城市和举办2010年亚运会等中心工作的档案工作，加强跟踪指导，规范管理，提高服务水平。

（二）进一步推进档案信息化建设。档案信息化是实现档案事业科学发展的前提和基础，是提高档案利用网络化服务水平的关键。目前，以档案信息化为标志的新一轮档案信息资源开发利用工作已经开始提升档案工作的整体水平。各级档案部门要从落实科学发展观的战略举措来抓，全面推进档案数字化、基础档案数据库、档案网站和档案信息资源社会化服务工作。今年，要以市电子文件档案资源管理中心建设为核心，以民生档案数字化为重点，加快办公自动化建设，健全和完善档案信息资源库、档案公共服务应用系统，实现档案信息资源的互联共享。年内要逐步实现各单位电子文件管理系统与市电子文件档案资源管理中心的无缝联接，实现对电子文件归档、移交和利用的全程监控。

（三）进一步整合利用档案资源。广泛征集反映本地区特色和发展历史以及民生需求的各种各样档案史料，用活用好档案馆藏资源，是加强档案管理和提高服务水平的关键。各级国家档案馆要健全和完善档案收集管理制度，重视做好对散存于社会各方面的对国家和社会具有保存价值的各类重要档案的征集工作，广开渠道征集反映民生和影响本地区发展的经济、科学、技术、文化等方面档案资源。要加大对名人档案、重大项目、重大活动和重大事件等特色档案的收集、征集工作力度，进一步充实广州名人档案库、声像档案库和实物档案库。要加强对档案资源的开发利用，以档案公共服务需求为导向，通过编辑出版图书、专刊、专栏，举办展览，开设档案网站等载体，广泛宣传反映岭南历史文化和时代特色的档案文化产品，为丰富社会文化生活，提高我市文化软实力作出应有的贡献。

（四）进一步加强档案馆库建设。档案馆库建设是整个档案工作的基础，直接影响和决定档案事业的发展水平。目前，我市各级国家档案馆绝大多数不符合国家关于各级国家档案馆建筑标准的要求，也不符合全国文明城市测评标准要求。因此，我们要把档案馆库建设作为档案工作的一项重要任务抓紧抓好。市委、市政府已决定建设全国一流的市新档案馆，并已完成了立项和设计等有关工作，但由于征地原因，目前还没有开工建设。我们将进一步加强协调配合，加快解决征地，争取今年内尽快开工兴建。各区、县级市要高度重视本地区档案馆库建设，加大投入，做好规划，完善功能，提高档次。已经立项的萝岗区、南沙区、黄埔区、花都区和从化市要按照国家档案馆建筑标准和现代化档案馆要求，精心规划，尽快开工；海珠区、荔湾区要加大力度，争取年内立项，并开始做好各项筹备工作；没有建设档案馆库规划的越秀区、天河区、白云区、番禺区和增城市要抓紧部署，通过改建、扩建等方法，切实改善档案馆库条件，务求达到国家档案馆建筑标准和全国文明城市测评标准要求。市发改委、市财政局和市档案局要切实加强对全市各级国家档案馆建设的规划、协调和指导，力争“十一五”期间我市各级国家档案馆建设取得新的突破。

三、加强领导，营造环境，努力为档案事业发展提供有力保障。

胡锦涛同志指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。”各级党委、政府一定要深刻领会胡总书记的指示精神，切实加强对档案工作的领导，努力营造档案工作的良好环境。

一是要把档案工作摆上重要议事日程。各级各单位要本着对档案工作高度负责的态度，落实工作责任，主要领导要亲自过问，分管领导要定期听取档案部门的工作汇报，及时帮助解决工作中的重大问题。要加大对档案部门的财政支持，切实把档案事业发展经费列入正常预算，为档案事业发展创造良好的条件。二是要加强档案干部队伍建设。做好档案工作需要有一支高素质的干部队伍。各级党委、政府要加强档案队伍建设，注重对档案人才的培养，鼓励和支持优秀人才到档案部门工作，完善人才引进、培养和选拔机制，不断提高档案队伍的整体素质。档案干部自身也要加强学习，不仅要学习钻研档案业务理论，还要学习和掌握“三个代表”重要思想和科学发展观理论，当前，全市上下正在按照省委提出的以“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”为主题的解放思想学习讨论活动，各级档案干部要积极投身这一学习讨论活动，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，努力做到思想上不断有新解放、理论上不断有新知、实践上不断有创新。

三是要关心档案工作者的工作和生活。档案工作者不在一线工作，长期默默无闻、无私奉献，各级领导要切实关心他们的工作和生活，帮助解决实际困难，为他们的学习深造、交流锻炼创造机会和条件，进一步调动广大档案工作者的积极性和创造性。

同志们，做好档案工作，任务光荣，责任重大。全市各级档案部门和档案工作者要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，开拓进取，扎实工作，为开创广州现代化大都市建设新局面作出应有的贡献！

再过几天，传统佳节春节将至，在此预祝同志们春节快乐、身体健康、阖家幸福！