网格化管理将成为吉林省消防安全管理的新模式

第一篇：网格化管理将成为吉林省消防安全管理的新模式

网格化管理将成为吉林省消防安全管理的新模式

发布时间:2012-7-19 17:16:00

吉林新闻网长春7月19日电（栾金泽吴迪）消防安全一直是全社会关注的问题，也是和人们生活息息相关的问题。目前，一种新型的消防安全管理模式应运而生——网格化管理。记者在今日召开的吉林省消防安全网格化管理会议上了解到，这种新型的消防安全管理模式将逐渐被普及。

消防安全网格化管理是指要充分依靠基层政府和社会组织，有效整合社会管理资源，按照属地管理的原则，以县（市、区）和经济开发区为基本单元划分三级网格，每级网格配备相应的网格长，通过给每位网格长配备具有GPS定位功能的手持终端 设备，将当时当地的真实画面反应到网格服务平台，以便工作人员及时处理，减少安全隐患的存在和降低火灾的发生。

目前吉林省的长春、白城等地已经实施消防安全网格化管理。吉林省副省长、公安厅 长黄关春表示，各地要总结推广长春、白城等地消防安全网格化管理经验，通过坚持政府主导、明确管理框架、完善管理机制、确定管理主体、明确管理任务、落实 经费保障、强化督导考核等措施，到2012年年底前，全省40%的街道、乡镇网格化管理达标，至2015年年底前，防控体系基本建立，确保吉林省消防安全 形势持续高度稳定。

第二篇：消防安全网格化管理

乡镇消防安全网格化管理实施方案出台

根据省综治办、省公安厅、省民政厅、省工商局、省安全生产监督管理局《青海省街道乡镇推行消防安全网格化管理实施方案》精神，海东地区社会管理综合治理委员会办公室、海东地区公安局、海东地区民政局、海东地区工商行政管理局、海东地区安监局结合海东实际，联合制定了《海东地区乡镇消防安全网格化管理实施方案》，明确了乡镇消防安全网格化管理的责任、任务和要求，为全区社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

一、认真履行消防安全网格化“五级责任”。

一是乡镇人民政府责任。海东94个乡镇党委书记是消防安全网格化管理的第一责任人，分管乡镇长为主要责任人。综治办、安监局、公安派出所、民政、工商局等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专兼职管理人员，负责日常消防管理工作；鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。2012年、2013年、2014年、2015年分别完成全部工作任务的50%、70%、90%和100%。二是居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查，消防宣传教育和组织扑救初起火灾。2012年、2013年、2014年、2015年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%、100%。三是居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。2012年、2013年、2014年、2015年分别完成全部工作任务的40%、60%、80%和100%。四是社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消防火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动，定期开展“四个能力”自查；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。五是基层有关监管部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作和消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门；公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。

二、全面落实消防安全网格化“五大任务”。

一是组织常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。二是开展经常性消防宣传教育。各乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村组要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。三是发挥基层力量开展灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。四是实行单位消防安全“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。2012年人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位落实消防安全“户籍化”管理；2013年消防安全重点单位落实消防安全“户籍化”管理。五是实施消防安全管理“进寺院”。要将消防工作纳入平安寺院建设，明确由寺院民主管理委员会全面负责寺院消防工作，制定加强和改进寺院消防工作的措施。要适时组织开展寺院消防安全隐患排查整治，并积极开展消防安全宣传培训，指导宗教教职人员安全用火用电用油用气，提高“会排查火灾隐患、会扑救初起火灾、会使用灭火器材、会组织疏散逃生”的能力。同时，要针对寺院核心区域殿堂、宗教教职人员的消防安全，明确每间殿堂、僧舍的消防安全责任人，并督促寺管会与其签订《消防安全责任书》。2012年底前，纳入省级以上文物保护单位的寺院均建立一支配备手抬机动泵及其他消防器材的志愿消防队，到2015年基本实现全区各类寺院消防安全标准化管理。

三、严格遵守消防安全网格化工作要求。

一是强化组织领导。各县要推动党委、政府将乡镇消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要实行典型引路，按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”原则，积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，推动县级政府将乡镇消防经费纳入财政预算予以保障。二是形成工作合力。地、县、乡综治、公安、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。公安机关要科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动地县乡政府、有关部门落实消防工作职责，指导乡镇推进消防安全网格化管理；要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将乡镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。三是严格督导奖惩。各县要提请党委、政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府目标责任考评和政务督查内容，每年组织检查考评，推动工作落实。地区联合工作组将适时组织考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。四是强化信息上报。各县要结合《实施方案》的工作部署，对开展乡镇消防安全网规化管理工作进行深入调研，准确掌握辖区乡镇、社区和行政村的数量等基础信息，并8月1日前上报工作小结和消防安全网格化划分情况、辖区基础信息。与此同时，各县要每月28日，向全区乡镇消防安全网规化管理工作领导小组办公室上报本月工作开展情况。

第三篇：消防安全网格化管理工作制度

消防安全网格化管理工作制度

一、逐级分包制度。集团公司消防安全委员会分包“大网格”；机关事务管理部分包“中网格”；社区工作人员分包“小网格”。社区处对辖区消防安全工作负责；消防安全网格管理员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警配合指导开展消防网格精细化管理工作。

二、联防联治制度。充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合治安防控体系建设，共同开展工作，形成管控合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，不断完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。

三、定期检查制度。每月组织一次有针对性的检查巡查。消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。

四、隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区为单位进行汇总并上报，督促限期整改，对未按期整改到位的，要在7日内向辖区公安派出所进行移交处理。对严重威胁公共安全地重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。

五、联席会议制度。每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。主要任务是传达上级精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验做法，安排部署下一步消防工作。

六、宣传服务制度。要严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区居委会要按照上级部署，在重大节日、火灾多发季节，组织开展有针对性消防宣传教育，提高居民火灾防范能力，火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。

七、信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台账，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。

第四篇：消防安全网格化管理实施方案

打造安全告成 构建和谐社会

告成镇位于登封市12公里处，嵩山箕山之间，S237、S323穿境而过，总面积72.81平方公里，下辖24个行政村，128个自然村，200个村民小组，总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐6家，超市百杂21家，安全监管对象种类繁多，任务繁重。我镇始终把消防安全摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理。

我镇的主要做法是：

一、加强领导，明确网格化管理的工作职责

为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长，相关站办所负责人、各村村委主任等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由消防中队队长刘国彬任办公室主任，具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。

具体职责分工是：

（一）告成镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。

（二）告成镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。

（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。

（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。

二、分解任务，细化网格化管理的具体内容

在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。

（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以个村民小组为单位建立200个三级小网格。

（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置3名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1—2名消防安全管理员；三级小网格由各村

按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。

（三）明确各级责任区职责

1、一级大网格主要工作职责是：（1）负责本镇消防安全网格化管理工作。

（2）负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。（3）制定本镇《消防安全网格化管理方案》，划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（4）明确每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责，并签订责任书。

（5）严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。

（6）责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好消防安全的防范工作。

2、二级中网格主要工作职责是：

（1）负责本村的消防安全网格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全网格化管理方案》，根据各村具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（3）确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患地落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安

全工作。

（4）各负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。

3、三级小网格主要工作职责是：

（1）各小组负责制定本组《消防安全网格化管理方案》，根据具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

（2）安全管理责任人要加强安全检查，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

（3）各小组负责人要严格按照要求，加大监督检查力度，强化消防安全宣传教育，抓好消防安全管理和隐患排查工作。

三、完善制度，强化网格化管理的落实力度

（一）实行领导定点，坚持巡视制度。坚持领导干部下基层检查制度，各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记每周至少检查小网格消防安全工作一次。

（二）实行全员定责，坚持专人专管制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。

（三）坚持定时定点检查，完善消防安全大检查制度。坚持镇政府每月、各行政村每半月、各小组每周至少组

织检查一次，对辖区重大安全隐患进行排查，按照整改责任、时限、措施等要求，及时整改到位，对重大隐患实行限期整改。

四、形成合力，畅通网格化管理的工作流程

按照告成镇网格化管理工作领导小组职位设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。各级安全监管人员在日常检查中发现的消防安全问题，按照自身职权，能处理的及时处理；不能处理的，及时整理上报镇网格化管理工作领导小组。镇网格化管理工作领导小组对上报的问题实行综合分析、分类处置，属于自身职权范围的事项，及时处理；不属于自身职权范围的事项，及时报告移交有关职能部门依法处理并跟踪督办。对于一些重大问题，及时报告镇党委政府，由党委政府牵头，组织各方面的力量，实行联合处置。

第五篇：消防安全网格化管理系统

消防安全网格化管理系统一．系统介绍

百纳九洲消防安全网格化管理系统以GIS地图为展示形式，以网格化作为管理手段提升区域消防业务管理服务水平，消防GIS数据分析提供决策支撑，强调消防服务理念，通过网格人员对隐患的排查处理以及物联网接入，智慧消防安全服务管理平台。

二．主体功能

1.消防隐患控制

通过消防网格化管理和GIS地图的应用，网格人员利用手持终端对管辖区域内的建筑、单位进行隐患检查及下达整改意见，同时针对重点建筑、单位以及危险源进行定期排查，来达到对消防隐患控制的目的。

2.消防资源管理

消防资源管理是对当前可调配消防资源(如：消防设施、人员、车辆)的查看、管理、审查及评估的模块，通过GIS地图的形式，在体现位置信息的同时将工作状态及数据信息直观的展现出来便于统筹规划建设应急相关资源。

3.事件任务指派 网格人员携带智能手持终端，通过移动互联网快速上报事件、部件，同时接受指挥中心调度，进行实时任务处理，并可查看事件详细信息和任务信息。后续可通过物联网接入，对突发事件快速定位并反应，直接生成任务进行指派处理。

4.统计分析支持

以消防资源、消防隐患、火情、危险源、紧急事件处理等因素为统计数据，通过图表化统计、地缘位置分析等手段，将消防业务信息数据进行统计分析，可以更好的为消防资源规划、消防决策、消防任务指标制定提供辅助指导作用。

5.消防组织机构管理

对于消防辖区内的组织机构，按照市、区、街道、社区、网格这五个级别进行划分管理，下辖管理消防安全委员会、消防监督管理大队、派出所、社区消防工作站、专职消防民警、兼职消防民警等职能部门和个人，做到对于消防安全工作的定网、定格、定点、定人的管理安排。

6.消防安全宣传

通过制定编写录入消防防火公约、消防安全知识，利用消防网格人员的手持终端对于普通市民以及各消防隐患单位传达消防知识，对主要道路、街区设置的消防宣传信息栏的位置以及宣传内容进行管理，并可安排任务，要求网格人员对其进行更换和维护，已达到网格内众社区的消防安全宣传效果。

三．系统特点