开展群众路线调研报告（含五篇）

第一篇：开展群众路线调研报告

群众路线是党最根本的工作路线，坚持党的群众路线是党在革命和建设中的法宝，群众的的利益问题是坚持群众路线的重要内容。

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，按照市卫生局党组发《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研的通知》要求，对照调研提纲，我认真落实，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下。

一、通过学习讨论，充分认识到开展党的群众路线教育实践活动意义重大。

今年以来，我认真学习了规定的资料并展开讨论谈体会，充分认识到开展群众路线教育实践活动，是共产党在新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义事业的重大举措，是党组织“强身健体”的重大举措，对于保持党的先进性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有十分重大而深远的意义。

对照总书记关于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”表现的论述，对照我院党员、领导干部在“四风”问题方面的表现，经征求群众意见，虽然认为“四风”问题在我院党员干部中表现不严重;但是，在我院党员干部身上，工作中也有不同程度党的宗旨意识不强、群众观念淡薄，工作动力不足，工作“状态”欠主动，工作重形式、轻深度，不求实效，合作意识不强，建言献策少;脱离实际，不大听得进群众意见;吃苦精神不强、迂事总是分内的事尽心干，分外的事拖着干，有点推诿;奢靡之风方面存在轻度铺张浪费等现象。具体表现在：起草制定有关管理办法等不按“从群众中来，到群众中去”的规则，写征求群众意见少、采纳群众建议不够;主动深入基层、深入企业、深入群众调研次数不多、方式不当，难以听到真实情况和诉求，调研有些流于形式，工作动力不足，工作就事论事，以完成任务为标准，不求优质完成。党员之间、干群之间相互沟通合作不够等。

二、主动深入农村调研，切实了解到的农民群众需求情况。

**区板桥镇桃岔河村是我院的帮扶村，为了解当地群众所需所求，我先后十余次来到桃岔河村，到农家进行了座谈了解，知道了他们的一些真实想法及需求。他们希望农业专家为他们调整产业结构、作好产村相融的规划、提供技术培训、研究提供更加优质高产的粮、经作物品种，更加轻便高效的农业生产工具和方法;有关部门能让生产资料的物价低点;子女就学不收择校费、读书毕业就业容易点、医疗有保障、有效解决三农的现实问题;有义务为农民需求研究提供科技支撑;我们做到了，这就是党的群众路线教育实践活动到位了。

为解决桃岔河村的群众需求，我们及时召开专题会议研究部署，成立了“**市妇幼保健院包村扶贫工作领导小组”，由我亲自安排两名同志具体负责包抓工作。为了理清工作思路，明确工作目标，医院结合实际，在广泛调研的基础上详细制定了包村扶贫工作规划，提出了以实现农业增效、农民增收、农村稳定为目标，协助抓好桃岔村两委会班子建设，鼓励和引导群众大力发展和培育主导产业，把扶贫与扶智、扶贫与扶志，物质扶贫与精神扶贫相结合，提高群众自我发展的信心和能力，努力促进扶贫村经济和社会各项事业全面发展。同时强调：一是要把包村帮扶工作作为我院的一件大事来抓，扶贫工作领导小组一年至少专题研究扶贫工作2次，扶贫工作领导小组组织相关人员每年至少到扶贫点开展2-3次宣讲和调研活动，了解情况;二是每年组织高年资医务人员到包扶村开展2次以上免费义诊咨询，送医送药送温暖活动;三是组织医院党员干部职工开展一帮一结对子工作，结对帮扶困难群众;四是加大扶贫宣传力度，让本院广大医护人员都来关心、支持和参与扶贫工作，形成扶贫帮困的良好氛围。在日常工作中，院领导经常深入扶贫村了解村情，帮助联系有关项目，解决群众生产生活中存在的具体困难和问题，保证了扶贫工作的顺利开展。

一年来，我先后10余次深入村组农户、田间地头调查研究，采取召开三委班子会、村组干部会、党员会、群众座谈会，个别走访和实地考察等方式进行了走访调研。在走访活动中，先后深入到全村的5个村民小组，186户群众家中，面对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市强农惠农政策，宣传扶贫开发惠民政策和医疗保健知识，讲解农村孕产妇免费住院分娩、新农合等医改为群众带来的特惠政策规定。并结合本村实际和困难户的情况，深入调研他们在就医、扶贫、就业等方面的需求，研究农村基础设施建设中存在的困难和问题，广泛听取村领导班子及村民的意见，决定从村领导班子、党员队伍建设着手，对群众进行党的惠农政策、公民素质教育、开展义诊、慰问等活动以及对贫困户进行物质及经济上帮扶，把扶贫帮困工作落到实处，为深入持久开展包扶工作奠定了扎实的基础。

为把党的群众路线教育实践活动落到实处，根据市委、市政府对扶贫工作的总体要求，结合包扶村的实际，我院充分发挥医疗行业优势，为帮扶村办实事、解难题。主要做了以下几项工作：

(1)落实帮扶责任，结对帮扶解民困。一是在走访调研的基础上，确定我院32名党员干部与包扶村困难群众结成了对子，院支部要求全体党员要把所包农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深入帮扶户家中进行支农、助农、教育宣传，积极为贫困群众想办法，谋脱贫思路，教育和引导他们树立信心，帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题，千方百计促进农民增收，并实行不脱贫、不脱钩。二是院支部积极组织开展送温暖献爱心活动，倡导全院职工为困难群众捐赠衣物379件、党员和中层干部为包扶村困难党员捐款3200元购买了夏凉被，由村支部送到贫困户和党员手中。三是每年春节前院领导班子带领党员干部对包扶村的困难户进行慰问，累计送去大米、食用油、大衣、棉被、毛毯、保暖衣等生活用品，价值13000余元，确保困难群众过一个祥和的春节。同时，在每年的春节慰问活动中，我院班子成员除给他的包扶户送慰问品、慰问金外，还积极主动给包扶村的孤寡老人送去慰问金，累计1000余元，视孤寡老人为亲人，使我们随行人员深受感动，使桃岔河村的群众实实在在地感受到了党和政府的关怀与温暖，进一步密切了党群干群关系。

(二)开展义诊活动，送医送药送健康。近三年来，我院共组织医务人员携带仪器为桃岔河村群众进行免费义诊咨询活动6次，诊断出的病种有：高血压、冠心病、关节炎、小儿发育迟缓等10余种病，咨询人数达290余人次，测血压260余人次，发放药品拆合人民币约15000余元，发放卫生保健知识宣传手册1120册。还为桃岔河村小学的32名学生免费进行了视力筛查，对视力有问题的学生提出了纠正措施和治疗方案，并给全体师生讲解了眼保健操知识，得到了广大群众的欢迎和好评。

(三)发展主导产业，增加群众收入。结合桃岔河村实际，我院包扶工作组提出了长抓林果，短抓畜牧和劳务的思路，鼓励群众营造经济林，广栽“摇钱树”。积极引导群众发展种植业和养殖业，增加经济收入。首先鼓励群众栽植核桃树，院支部书记通过多方协调，连续两年为桃岔河村争取优质核桃树苗15000株，实现良种核桃建园500亩。其次鼓励群众发展养殖业，院支部号召科级以上干部每人捐款100元，共计捐款4500元为村民购买了仔鸡，并亲自发放到养鸡户手中，同时邀请市畜牧局专家对养鸡技术进行了现场培训，并给养鸡户发放了养鸡技术学习资料。此项活动《**日报》已进行了报道。期间共邀请市畜牧局2位专家为全村群众举办了4次土鸡饲养、生猪养殖、畜牧防疫技术培训班，通过多次技术培训和扶持活动，桃岔河村的养殖业初渐具规模，成效显著。目前有养猪大户6户，养殖商品猪1500头，养羊大户2户，养羊350只，养鸡 3000只。第三鼓励群众解放思想，更新观念充分利用农闲时间外出打工，大胆走出“山门”，通过外出搞劳务增长见识、学习技术、增加收入。该村外出务工比例占全村人口的40%左右。该村2010年人均纯收入2850余元，2012年人均纯收入达3880元。

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(四)协助争取项目资金，努力搞好基础设施建设。一是协助村上争取人畜饮水工程25万元，5个组的自来水已安装到位，确保了人畜饮水安全;二是积极争取小流域治理资金3万余元，打拦水坝11个，有效预防水土流失;三是协助村上争取5万元扶贫资金完成了通组路改造工程，解决了群众出行难的问题，直接投资5000余元，为村支部安装了一套监控系统，极大地改善了当地群众的生产生活环境，为农民致富创造了更加有利的条件。

三、深入贯彻群众路线，广泛听取党员干部群众提出的意见建议。

调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结共有以下几条;

一、关于活动的目标及原则。1.以活动的开展为契机，解决各方面突出问题，促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标要见到实效，让干部受教育、群众得实惠，要达到密切联系服务群众，推动中心任务完成，着力解决突出问题，弘扬求真务实作风，促进经济社会发展，实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密，不达目标、不见实效不罢休的原则。2.强化教育，重视实践，推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行，要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行，将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念，树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。

二、关于如何既体现从严要求、又确保不出偏差 1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝，利用好“批评和自我批评”这把利器，要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己，对照党章要求，对比典型人物，及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错，以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己，主动找人谈心交流，既指出他人不足，又请教自身缺点，实现真诚交心、共同进步。2.综合推进强化作风建设和廉政建设。在思想上教育，在行动上引导，在措施上激励。一是抓好廉政警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展，让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动，如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动，外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤，不走康庄大道、专走羊肠小道，让领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。

坚定不移地执行党的群众路线，牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导，加强与改进党的群众工作必须从思想源头上抓起。我以马克思主义的群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。通过开展多种形式加强宣传教育，重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我院十分需要切实加强对党员干部职工进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础才能有正确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。

四、认真把握新形势下群众工作的特点和规律，提高服务群众工作的能力。

工作中，我能够转变工作作风，同群众打成一片，得到了群众的理解和信任，凡涉及群众切身利益的事和容易出现干部以权谋私的环节，都要向群众公开、公示接受监督。通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一起，重视党与群众及各种社会团体的组织号召作用，了解群众的所思所想，切实做到亲民爱民为民。从而不断提高党员干部对群众工作的驾驭能力。

为畅通渠道，加强互动，让群众和患者及时了解我院的工作情况。我坚持每周带领专家深入病区、病房倾听患者心声，意见和建议，邀请患者家属和基层群众走进我院,了解我院的工作动态，工作职责,提出意见建议,初步实现了“以了解促理解,以理解促互动”的目的。

我院把服务和安全意识相结合，将发展定位于为病人提供舒适、方便、温馨、满意的服务，进一步树立“一切为了病人、为了病人的一切”理念，围绕病人就医过程中的热点、难点、焦点问题，不断改善就医环境，先后2次改建改扩装修业务用房，美化就医环境，真正树立起全心全意为病人服务，根据患者建议，我们在医院全面推行以“亲情式沟通”为主要内容的人性化服务，实现病房服务人性化，病人服务个性化，真正从内心尊重每一位病人，急病人之所急，痛病人之所痛，想病人之所想，帮病人之所需，全力营造一个健康、和谐、发展的市级妇幼保健医院。

除此外，我还要求全院医护人员重新学习医务人员《医德规范》，《妇幼保健院工作人员的仪表要求、规范用语和行为规范》等，着力打造一支专业技术过硬的文明服务团队。今年我院切实抓好医疗质量关，从预防医疗安全方面下大力气，派出部分专业人员外出学习，引进先进技术，通过多种方式对专业人员进行培养，造就一支整体素质较高、适应新技术发展、结构基本合理的梯队，不断提高全院的医疗技术水平和医疗质量安全意识，极大地促进了医院的业务发展和服务水平。

为确保活动取得实效，避免“一阵风、走过场”，全面梳理征集到的意见建议，努力做到服务基层群众经常化、制度化。我同党支部初步建立了定期走访、驻点帮扶、结对共建、开门接访以及病区开放日等制度;建立院长接待日制度，提高了患者投诉处理满意度。

为解决难题，搞好服务，在走访调研中，群众反映最强烈的问题是：看病难，看病贵的问题，为切实解决好这些问题，我院把三级乙等妇幼保健院收费标准降为二医院收费标准，降低门诊挂号费、对药品销售实行零差价销售，积极同合疗办、社保局联系降低我院的报销起付线，提高报销标准，把实惠让利于患者，切实减轻患者就医负担。

第二篇：领导开展群众路线调研报告

文章

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领导开展群众路线调研报告

阳春三月，芳草复绿。3月17日上午，市委书记xx一早就来到xx镇xx垱、xx谭、xx湾、xx槽等村走访调研，就怎样实施“中心村庄规划”、怎样深化“三万”工作、怎样纵深推进党的群众路线教育活动掌握第一手资料。通过实地察看基层党组织、走访慰问老党员和贫困户、召开座谈会等方式，广泛征求基层党员干部及群众的意见与建议，为进一步改进工作作风、解决“四风“问题奠定扎实基础。调研活动把党的群众路线教育活动带向基层一线，让优良传统生根开花结果，美妙的足音在春天回荡，务实的作风刻在百姓心上。

中心村庄要建成群众喜欢的“农民公寓”

xx一行在xx垱村调研中心村庄建设时，xx镇委书记吕xx首先介绍了该镇“一主两副”（一主即以镇区为主，两副分别是镇南xx垱片区和镇东北泥北片区）中心村庄规划情况。关于中心村庄选址，吕xx说：“广大村民对中心村庄位置选择意见不一，大家都希望选点靠近自己的田地。”在xx槽村红桃社区，老百姓反映，中心村庄选点位置距离酒厂太近，生活用水水质不好。丁书记实地察看了xx镇xx槽村和xx潭村，通过反复对比，并与在场人员商量，他认为:“xx槽村作为中心村庄的地址，地方窄小，发展空间不大，而且老百姓入住意愿不高，中心村庄不宜建在xx槽村。”在xx潭村，丁书记反复叮嘱xx镇党委书记吕xx：“在中心村庄选址问题上要有发展眼光，就像下一盘围棋，中心村庄这块棋子要下好，要通盘考虑，中心村庄建好后要管长远，要考虑产业发展和医院、学校等公共事业的配套。”

关于做好中心村庄建设，xx指出，城镇化和中心村庄建设两个着力点不一致，中心村庄建设要把握好“入住意愿高、促进流转快、便于示范好、立足规划管、注重结合建、分类选点带”的原则，切实建成有吸引力的“农民公寓”。一是位置选址要准确，既要做好顶层设计，又要尊重群众意愿，加强对群众的引导；二要促进土地流转，强化产业支撑，发展规模经营，用市场机制助推中心村庄建设；三要发挥示范效应，五个试点村庄建设要立足长远，各具特色，为以后中心村庄建设的推广跟进立好标杆；四要严格立足规划，管控零星建房，不能在没有规划的地方建房，也不能建没有规划的房；五要结合村情、结合项目进行建设；六要分类选点带动，切忌千篇一律。

村党支部要建成村里的“定海神针”

在调研群众路线教育活动暨群众工作深入年有关事项时，xx手拉手访民情，面对面听民声。在xx湾村，xx走进老党员李旭海和困难户刘烈桂家，与他们亲切握手，致以诚挚的问候，并与他们就党员干部作风、农村发展、合作医疗等问题进行了交谈。村民听说市委书记亲自来了，既激动又兴奋，他们说：“好多年来，村里还是第一次来这么大的‘官’。”面对丁书记，村党支部书记在反映问题时有些紧张，丁书记见此情景，在一旁鼓励说：“大家不要有什么顾虑，可以畅所欲言，有困难说困难，有意见说意见。我们这次下来主要也是为了听真话，听原汁原味的意见和建议。”丁书记的亲切与真诚，消除了大家的紧张与顾虑，大家一五一十讲开了。老党员曹 讲到了当前村级发展的瓶颈、文化卫生等民生改善的问题；讲到了农水改造条件差、农村转移支付偏少的问题；讲到了村党支部的战斗力有待进一步提高等问题。丁书记一边倾听，一边记录，并对他们反映的问题现场进行了解答和解决。当听到群众反映生产路窄、影响农产品运输时，他现场责成财政、土管部门的同志针对问题，尽快拿出规划，并要求两部门落实资金40万元，解决好该村“生产路”问题。尽管时间已近中午12点，丁书记仍然不时地询问在场其它党员和群众代表还有没有意见或建议，并且反复强调，大家不要受时间的限制，要把心里话都说出来，哪怕只说一句话只提一条意见也可以。他注意到有一位老同志从始至终一言没发，便特意关切地询问老同志是否还有什么要补充。老同志有些迟疑：“我说的这件事如果书记觉得难度太大，就全当我没说。就是xx湾这里因为长江弯道太长、村民过往很不方便，看能不能截弯取直让老百姓出行更加便利。”丁书记听后非常高兴，连声说这个问题提得实在，并当场表示一定积极论证，尽快解决。

简单地吃完午餐，xx一行立即马不停蹄地来到xx槽村。在了解有关情况后，丁书记对驻村工作组人员说：“xx槽村是市委书记的点，村民有很大的期盼，驻村人员要切实把工作做好做实，不能简单地给几个钱了事，要切实增强与群众的感情，送金钱只是一时的兴奋，感情联系则是一生的感激。”他勉励xx槽村要按照“市委点和示范点”要求和标准，发挥好示范教育和典范带动作用，用良好的思路，良好的态度改变村容村貌，关于群众路线教育实践活动，xx告诫大家说“践行群众路线，就要一切从群众利益出发，群众反映的问题，就是我们的工作。”他对村干部寄予了厚望，要求他们把村党支部建设成强有力地战斗堡垒。一是要抓好支部组织建设，群众看干部，党员看支部，支部是一个村的核心，支部建设好了可以起到“定海神针”的作用。二是要抓好思想建设，精神文明建设要突出重点，向村民宣传积极向上的精神状态，彻底改变村民精神面貌，以支部的良好精神风貌带动民风改善。三是要抓作风建设，以党纪党规和抓改促活动来规范党员行为，在人民群众心中树立一面旗帜，要通过树正气、立思路、抓落实等形式建好建强，为村民起到模范带头作用。

“三万”活动要做成普遍受益的“民生工程”

在调研“三万”活动时，xx一行督促检查了四个村的“三万”工作进展与成效。在xx槽村，xx现场听取了市财政局“三万”工作组“亮化、绿化、美化、净化”办群众满意实事工作情况汇报。当有代表提出村民办理计生证等事情要过江很不方便，希望在江北建一个行政服务大厅等意见时，xx进行了耐心的解释与答复。

关于当前的“三万”活动，xx要求，“三万”活动一定要与群众路线教育实践活动结合起来共同推进，一是以更实的作风树立形象。当前要注重工作谋划、产业发展、兴办实事，“三万”工作组成员和联村机关干部要保证驻村时间，确保走访到每家每户，彻底把村情民意弄清楚，加深与群众深厚感情。二是用更高的标准改进工作。要推进现代农业发展，不断推进土地流转，实现规模化经营、现代化种植；要抓好村庄建设，做好村庄整体规划，严格控制零星建房；要加强环境整治，建立长效保洁机制；要抓问题解决，努力解决农村基础设施薄弱、土地整治、建房用地管理等问题。要抓好经济建设，在产业结构调整和招商引资上做文章；要抓好民生工作，做到农保、医保的全覆盖，要加强义务阶段乱收费的监督力度，要加大对农民工就近就地就业创业的扶持力度。三是以更快的速度推进建设。三万工作的规定动作要做好，自选动作要加快完成，加大造林绿化力度，确保环境更美更和谐，彰显田园风光之美。

在回程的路上，丁书记与随同的人员又聊起了今天的走访调研活动，他说：“从今天群众反映的问题来看，有许多问题可以很快解决的，但都没有解决。”我们市委在群众路线教育活动查摆问题阶段要将这些问题写进去，要透过现象看本质，并作深刻剖析，说明我们党员干部形式主义、官僚主义等“四风”问题确实存在。同时，在群众路线教育实践活动中要力戒用形式主义的东西解决形式主义的问题。

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第三篇：群众路线调研报告

群众路线调研报告：企业人才发展战略的重要性

清风王 戴普幸

按照中央、省委会议部署，今年在全国范围内开展了党的群众路线教育实践活动，我们也按照局委的要求在公司内组织深入职工群众中开展此次活动。通过在基层职工内采取各种形式进行个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。通过传达中央会议精神的同时还在基层采取了边学边查边改方法，结合实际情况查摆问题，并成功达到此次教育实践的要求；现将此次调研有关成果报告如下：

一、目前公司的整体情况

（一）存在的问题

在党的群众路线教育实践活动中，按照中央、省委省政府、局会议精神，以李素丽、徐虎、杨善洲等精神为镜鉴，发扬遵循问政于民、问需于民、问计于民，结合实际，明确传达上级的4 个突出问题10个方面作为边学、边查、边改的整改内容，确保教育实践活动与勘察公司经济社会建设发展相融合。按照 ‚教育实践活动自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律‛的要求标准，充分发挥领导干部特别是‚一把手‛的带头示范作用，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，边学边查边整边改，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得实实在在的成效。－1－ 通过开展教育实践活动以来，笔者更加明白了勘察公司现在的状况及工作中的差距和不足，同时意识到对于存在的问题要尽早解决，只有这样，才能破解发展中的难题和瓶颈，调动大家的积极性，形成干事创业的工作局面。在此次调研中查找到了工作中许多问题与不足：

第一，在生产管理上，整体资源运行效率低下 ；

第二，生产经营上，广大职工群众存在工作积极性不高；即思想工作上，民生问题突出：抱怨声音明显，收入分配存在一定的不合理，经营管理制度存在漏洞等等；

第三，人才发展战略上，人才流失严重，后备人才严重不足，断层现象尤为突出；

第四，社会保障制度上，社会福利制度不完善，整体福利制度出现停滞不前现象；

（二）产生问题的原因

经过多年重组与整改的建设发展，公司已经形成了固有发展模式，传统思想已经根深底固，很难接收到现代管理的新思维、新思路、新模式；当公司在发展的同时与新形势的发展管理不适应时，应有的问题就随知突显出现、越演越明显，从而就出现上述的发展问题。上述问题的出现，原因是多方面的，主要的有以下几点：第一，对人才的认识不足，总认为有了一定的数量便可达到一定的质量，尽管人才年年都有引进，但分布不均，重点不明，作用不大；第二，人才的新老接替跟不上，老的人才在本职岗位上已经属于发挥余热了，工作已经没有了激情，不能为企业带来更新的理念，新的人才无法得到重用，久而久之造成脱节，非但没有形成阶梯反而形成断层，企业的管理缺

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少活力和激情，死气沉沉；第三，缺乏长久思考，由于没有切合企业现状满足企业长远的规划，因而，当企业处在激烈的市场竞争中时，尤其是要求企业内人才满足并适应这种变化时，更显得人才的不均及配臵的不合理；第四，竞争机制尚未真正建立，很多企业内部人才的合理流动尚未真正有序运转，一方面存了一定的数量，另一方面却又难以达到质量上的要求，造成人才作用难以发挥安于现状。

笔者认为，问题的关键在于对人才问题没有处理好，为什么会是人才的问题？原因在于真正的人才的福利没有得到满足，当这部分人才中出现更好的待遇时，就会出现人才流失；一但人才流失问题的出现，就会带来整个经营发展战略一大损失；真正的人才流失后，留下的人才整个工作效率就会下降；随之形成群体效仿原理的产生。为什么会出现人才流失现象呢？据笔者调查研究发现，人才流失现象出现的原因在于：当企业发展到一定阶段时，利润分配不合理、福利待遇制度落后、薪酬分配不公等等的出现，是导致人才流失的主导因素之一。因此，为了更好实现公司更大、更高、更强的发展，人才战略在以后的工作中尤为重要。现就介绍一下成功人才发展的理论与实例：

二、人才发展的理论观念

（一）人才的发展历史概况

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。（中共中央、国务院2010年6月6日印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》）明朝高攀龙《答袁节寰中丞》：‚今天下难联者人心，难得者人才，难鼓者士气，得老公祖（袁可立）一点真精神不难矣。‛具体到企业中，人才的概念是这样：是指具有一定的专业知识－3－ 或专门技能，能够胜任岗位能力要求，进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的员工。

企业的人才总量包括经营人才、管理人才、技术人才和技能人才。经营人才指企业的单位负责人和部门负责人；管理人才、技术人才是具有中级及以上专业技术资格或本科及以上学历的人员；技能人才是在生产技能岗位工作，具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。

怎样给人才下一个定义呢？传统上我们把饱读诗书、博学多才之人称为人才，而现代竞争社会对人才有了新的认识与界定，是否拥有职业素质成了人才的一个基本标志。

‚投资是一项经营人才的业务‛。这句话说明商业竞争的实质就是人才的竞争，留住并善用人才，才能在商业竞争中获胜。这是现代企业制度改革要求，也是企业在市场竞争中取得优势地位的重要法码之一。

其实世界上没有什么绝对的人才，人才都是在实践中不断学习的。尽管对人才有新的定义，但是，从目前我国统计口径来说，所谓人才还是具有中专（职高）学历1及以上或具有初级职称及以上的工作人员。

１、人中之才

人中之才，即人才，有谋事之才、谋略之才、将帅之才、栋梁之才。一国人才的众寡优劣直接影响着国家的兴衰存亡。一代又一代的人中之才在各自的历史时期里不辱使命地完成了自己的角色，推动了社会的发展。孙子〃《计篇》中阐述到：战争是严酷的，治国是艰辛的。虽然军事和治国的战略都从属于政治、从属于自然及社会和物质

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基础，然而导演战争、治国安邦的都是人才；而人中之才在社会发展的战略结构中伴演了至关重要而能动的因素。时至今日，世界各国的竞争日趋激烈，并将竞争引向广泛、多元、高、精、深的方向发展。

人才是人，人是有需要的。人在不同的时期、不同的地位有着不同的需要。美国心理学家马斯洛把人的基本需要归纳为生理、安全、交往、尊重和自我实现五个等级，由低到高逐级形成和发展。‚人才‛是有着较强能力和较高自我意识的一群人。他们在前三项需要得到基本满足后，便强烈地要求被尊重和充分的自我价值实现。他们要求充分发挥自身潜能，他们极欲看到自己最大能力相称的工作。可惜‚人才‛的这一优秀意识经常会受到打击和压制，被冠以‚出风头‛、‚好表现‛、‚争权夺利‛的帽子。最终，人才不能淋漓尽致的发挥其能量。而社会、国家、企业也失去了许多发展的良机乃至产生危害。战国时代，赵国有名将廉颇，秦国不敢犯其疆界。几年后廉颇因故告老，秦兵闻息来犯。赵王使人来问廉颇‚廉颇老亦，尚能饭否？‛廉颇虽老但一心向国，当着来使连吃三大碗饭；但使者害怕廉颇出山损及其集团利益，遂回赵王廉颇已老。赵王正疑虑老臣廉颇再次出山是否会拥兵自重，乐得意不用廉颇；不久赵国亡。雄心和抱负，是自古英雄的共同品质，是推动社会发展的积极动力，执政者须善待之。如当下的国营企业里的平均主义大锅饭，导致职工精神萎靡、不思上进，人才变愚才。若企业领导者不施予环境刺激而任其自生自灭，则所有人都趋向于‚急功近利‛的价值观，企业将不再拥有真正的人才。

再者，人才是人，人有天生的自我保护行为。对社会择业而言，总的趋势是自由化。‚鸟择良木而栖，士择良主而仕‛，有能力的人总是自然地向那些工作报酬优厚、更尊重人才，更能充分实现自身价值－5－ 的单位流动，以保证自己社会地位的不断提升。而对于企业来讲，若企业中已开始有一个真正的人才外流，而又没有新生力量及时补充时，就已预示这一企业的用人制度存在不合理、不先进的地方。而其它方面的‚多米诺骨牌效应‛将随之而来。人才流动是正常的行为，而人才流失不是正常的现象。人才流失是企业无可弥补的损失。人才流动的互动行为表现在：企业家总期望优秀人才的不断流动以带来创新的思维，而高瞻远瞩的人才总流动到优秀企业家的麾下。

２、人尽其才

正如前面所说，人才是一种资源，不能合理的使用人才，是一种极大的浪费。而如何合理的使用人才，是古代帝王将相终其一生探索的文章，更是当今企业在争夺市场、争创效益过程中最经常思考的问题。

远在春秋战国时代，管仲就第一次提出用人要‚任其所长‛的理论。他在《形势解》中说：‚明主之官物色，任其所长，不任其所短，故事无不成，成功无不立。‛而孙子进一步阐述道：‚（译文）高明的领导者，他的注意力放在‘任势’上，而不苛求部属，因而他就能选到适当的人才，利用有利的形势。‛所以，每一个领导者不可以求十全十美的人才，倘若用人之长补人之短，则身旁多有人才；而若求短舍长，天下尽是可弃之庸才。但随着社会经济的迅捷发展，现存的一些人才选用制度又再次落于时代之后。事业、企业最常见的状况是论资排辈、脑体倒挂、能上不能下。在这种固步自封的‚金字塔‛形的用人体制下，无论人才的数量、质量，还是人才观念更新的步伐都遭受到严重的压制；人才选用制度改革势在必行。

何谓人才，这本身就是一个模糊的概念，其自身就没有明确地衡

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量标准，政府有关部门的定义是：取得中等专业学历的人（如此看来，我们泱泱大国岂不是人才济济？）。企业可能是受此影响,用一些简单和显现的标识作为判断人才的标准,于是人才与学历、职称、就职经验、是否海归等同起来。受此牵引，那些还没有达标的人才，没学历的补学历，有学历的补出国，有工作的忙跳槽，如同群马奔腾，直到把伯乐们看得眼花缭乱。

对于企业来讲，人才是那些认同公司的核心价值观，具有职业素养和较高工作技能，能够为企业创造价值的人。专家认为人才就有能力完成某件事的人，企业的功利性决定了人才必须是那些能够为企业创造价值的人，而学历、职称、经验等与一个人的价值创造没有直接的联系。

３、人才的重要性

随着中国加入全球经济一体化进程中，企业所面临的竞争日趋激烈，其焦点在科技、技术，关键在人才。国与国之间的竞争已直接演变成企业间的竞争，而企业之间的竞争，实质上就是人才的竞争。跨入二十一世纪，我们已经进入一个高科技飞速发展的时代。谁拥有掌握了丰富的人才资源，谁就等于掌握了至胜的法宝，谁便可在激烈的竞争中立于不败之地。从理论上来讲，人们不得不承认人的因素在企业的重要性，人的因素对任何一个企业的实力、活力、生命力都具有决定性的作用。因此，企业必须大造尊重知识、尊重人才之势、充分发挥和挖掘人才、发挥好人才作用。这样，企业方可兴旺、才有竞争力，就能立于不败之地。正如古人云：得人者得天下，失人者失天下。由此可见，企业合理使用人才是何等的重要。在我国历代优秀的文化遗产中，有着丰富的用人艺术。如任人唯贤的用人路线；‚礼贤下士‛，－7－ ‚三顾茅庐‛的求才风格；‚伯乐识千里马‛的识贤之举；外借‚诸葛‛，内用‚周朗‛的寻才之道；‚不拘一格降人才‛、‚用人不疑‛、‚识才于未显之时‛的用人胆略等；这些艺术用于企业合理使用人才无疑有至深的现实意义。其重要性有：

第一，人才是经济发展的主导力量。人才是发展经济有关政策的倡导制定者、龙头企业的经营管理者、核心技术的引进创造者，他们在很大程度上影响或决定着经济的发展方向、发展速度、发展潜力、市场竞争力和经济效益。因此，这些人就是发展经济的主导力量，是发展经济的第一资源和基础性资源。为此，我们必须立足当前、放眼长远，坚持人才开发，努力满足当前我县经济发展最急迫的人才需求，统筹考虑本单位经济长远发展对各类人才的需求。

第二，人才是经济发展的根本动力；

第三，人才是经济发展的重要支撑。经济的发展需要资金、技术、人才、资源、市场基础设施等全方位的支撑。但只有人才的支撑才是最不可缺少的，它可以弥补其他因素的不足。远到国际上资源极度匮乏的日本、新加坡，近到国内的浙江温州、义乌，这些国家和地区既不是原料产地，也不靠近大的销售市场，它们的经济成功靠的就是有一批敢闯敢干、敢于吃苦、敢于冒险的人才。因此，在发展本单位经济的过程中，必须把人才的支撑放在首要位臵来考虑。

第四，人才是经济发展的保障。现在人才的区域化、市场化趋势日益加强。发达地区凭借强大的经济和科技实力，对高技术和高级管理人员纷纷放宽政策限制，以优厚的条件在全社会范围内加紧吸引人才。特别是近年来，人才的竞争非常激烈。发展经济就要求我们取得人才竞争的主动权，以此来保障本单位经济的发展；所以我们要进一

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步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境与政策优势。

４、如何合理使用人才

跨国公司开掘人才资源宝藏的成功秘诀在于就是形成人才资源争夺最新理念：一方面‚无偏见‛理念，美国通用电气公司企业家韦尔奇洞察秋毫，以独创的企业精神争夺全球化人才，开展全球化经营。另一方面‚非平衡‛理念，传统的人才管理理念认为，寻求‚平衡‛是企业组织与制度的基本任务。然而，研究跨国公司的争夺人才实践，发现他们在不断打破平衡，以‚非平衡‛理念指导企业组织与制度创新，建立企业人才任用、奖励和股权激励机制，以更加有效地争夺人才。

以色列著名企业家凯奇说：‚一次高学历教育并不能决定人的才能一生，需要不断地提高人的知识和能力；即企业人才观

企业人才观。著名的数学家陈景润不善言谈，很多人认为他是个‚书呆子‛难有大的作为，然而华罗庚同志正是透过他这‚书呆子‛气，看到了他的潜心研究的精神，把他调到数学研究所，使陈景润攀上了‚哥德巴赫猜想‛的高峰。用人之长，关键在于企业领导，作为领导要使人才合理得到使用应该一要消除用人所长的障碍，领导者大都希望人才的积极性得到充分发挥，可是有的时候领导者本人却会成为用人之所长的障碍，如家长式专制、领导心地狭隘、自身水准不高等。二要冲破传统习惯势力的阻挠，如果人才在某一方面冒尖，有了突出成就，各种非议就会接踵而来，‚枪打出头鸟‛还有势力，因此不能妒贤嫉能，要为人才潜力充分发挥创造良好的环境；三要充分认识了解到人才的长处，这样，你才会把他放在最合适的地方，这样才能达到用人之所长之效，以利人才真正得以合理的使用。－9－

三、解决问题的措施与建议

（一）在思想认识上，要形成正确的人才用人观

通过开展群众路线教育实践，作为领导班子成员要形成正确的用人价值观，注重对人才的开发和利用；对重要问题的出现时，要及时用本单位的人才去解决社会普遍存在问题。用人才观的理念来解决问题，发展经济，提高企业在市场经济中竞争能力。

（二）在人才储备机制上，要注重人才引进机制的投入力度 在人才储备上，关键在于新老交替的培养与轮换制度的形成，注重对真正的有才能的人才的开发与培养，形成很好的培养机制。在培养人才的同时，还要对人才的所长进行明确的把握，注重对人才的全方位的培养，人中之才要用其所长，避其所短；更加注重全才的储备工作。在有条件的时机时，注重对人才的引岗培养，创新煅炼的引进机制。

（三）对相关社会保障机制，要加大投入建设力度

一个企业发展的强弱，关键在于一个企业的人才数量的多少，你储备了多少资源；是否已为企业发挥其能力，贡献了全部；人才的多少，最重要的看企业有没有建立起完善社会保障机制，是否为企业发展的人才提供更加完善的保障，是否已经为人才解决的后顾之忧。只有完善社会保障机制的形成，才能为人才留下奠定基础，才能为以后的发展创造一切可能。人才的需求，就是要有完善的社会保障做为后盾，才有谈的下去的理由；因此，社会保障机制，尤为重要。

（四）完善福利机制的建设步伐，完善薪酬制度的发展战略 永远要记住，薪和酬就象硬币的两面，必须同时存在，同时考虑。薪和酬，亦可以称之为经济性因素和非经济性因素，所包含的内容可

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以用下图来做说明：

企业要完善好薪酬管理，需要注重岗位评价、薪酬定位和绩效考核三个方面。

１、确定薪酬战略

做好薪酬管理工作的重要基础是要有符合公司整体战略的薪酬战略，通过薪酬战略可以将公司的利益和员工的利益联系起来，让所有薪酬工作政策都有依归。企业只能有了明确的薪酬战略才能最大限度的发挥薪酬在稳定核心人才和激励员工绩效表现上的作用。

２、明确薪酬定位

第一，薪酬水平。薪酬水平是企业薪酬体系市场竞争力的直接表现，影响着企业对于人才的吸引、激励和保留，因此薪酬水平的定位是非常重要的。

第二，薪酬结构。薪酬结构不仅直接关系员工的薪酬分配，而且还关乎薪酬激励，都是直接影响员工工作积极性的重要方面。－11－ ３、执行绩效考核

合理的绩效考核总是能将员工的工作业绩和薪酬进行直接关联，这让企业的薪酬管理更加容易。

第一，考核内容的制定。在绩效考核的时候，关于考核方式、考核指标、考核周期等具体的考核内容要做好。

第二，确保薪酬和绩效关联。很多企业也非常重视绩效考核的执行，但是效果非常不好，主要原因就在于没有很好的将绩效和薪酬关联起来。

第三，工资范围要大。绩效考核的一个主要作用就在于通过绩效薪酬对员工进行激励，所以对于企业的工资范围要在科学的情况下尽量拉开差距，这更能体现激励的效果。

薪酬实质从某种意义上说，薪酬是组织对员工的贡献包括员工的态度、行为和业绩等所做出的各种回报。

关注个人绩效，按绩分配。区别同一职位上的胜任者、合格者和不合格者，将这些差异在薪酬制度中加以体现。确保员工的薪酬与其绩效一致，也就是与其单个生产周期的劳动边际效益等值。研究表明，同一职位的不同员工之间的绩效可能存在着非常明显的差别，而且在越是需要高层次知识和技能的工作岗位上，这种差别就越明显。

显然，一个内部公平的薪酬制度必须关注员工是否真正创造了价值，创造了多少价值。有多少有效付出就会获得多少回报，这样的薪酬制度才是公平的。

４、薪酬管理的目的

薪酬管理的目的是为了在保障员工的基本生活的同时，充分激励、发挥员工的能力，实现企业战略发展所需要的核心竞争力；另一

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方面，企业核心竞争力的发挥将促进企业发展，为薪酬管理提供有力的支持。

５、薪酬管理在企业中的作用

西门子全球总部人事副总裁高斯说‚我们西门子这么大的公司能凝聚在一起，它的凝聚力主要有两个原因，一是金钱，一是人力管理。‛对企业而言，薪酬是企业的运营成本，成本不能超出员工的创造价值，否则企业就会亏损。企业如何进行薪酬管理，反应了决策者的价值观，如能长期积淀，还会形成特定的企业文化。由此可见，薪酬管理不仅是企业得以吸引优秀劳动力和人才的首要因素，也是企业育人、激人、留人的成败。对人才来说，薪酬管理不能固守原由的薪酬制度，要留住真正的人才要敢于破除落后的体制，敢于走市场化的人才定价机制；发挥其真正的作用。

总之，‚人既尽其才，则百事俱举；百事举矣，则富强不足谋也。（孙中山）‛、‚只有有天才的人才能发现天才的幼芽，发展这些幼芽，并善意地给予他们以必要的援助。（圣西门）‛、‚人才难得而易失，人主不可不知之。（梁佩兰）‛这些大师留下的真言告诉我们：人才的重要性与人才在经济发展中的地位是无可替代的。我们只有会珍惜、合理利用人才，才能使我们的目标达成。一个企业只有会储备人才的资本，才会在激烈的竞争中立于不败之地。因此，只有在经济发展中抓住问题主要方面，才能解决发展过程中产生的瓶颈，这样才能在激烈的竞争中，建设美丽勘察梦。

二○一三年八月二十四日

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第四篇：群众路线调研报告

群众路线教育实践活动调研报告

群众路线是党的生命线,是党的性质的体现,也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。按照市委相关要求，我镇在党的群众路线教育实践活动开展过程中采取个别走访、座谈交流、意见征集相结合的方式深入田间地头，进村入户进行走访调研，现将调研情况报告如下：

一、贯彻执行党的群众路线方面的情况

我镇紧紧围绕 “为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前农村群众生产生活方面最需要、最迫切的困难问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清干部和乡村在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现，为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。我镇牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯 1

穿于经济社会转型跨越发展的全过程，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺。

二、调研工作中群众所反映的问题

(一)农业生产方面的问题

1、生产路问题

近年来,我镇农业产业结构调整力度进一步加大,万寿菊、烤烟、三

七、蔬菜等产业发展迅速,成为群众收入重要来源。但通地生产路一直是制约农业生产的首要问题,一方面是缺乏管理，道路标准低、窄;另一方面是大部分是土路,不利大型农业机械耕作和车辆进出,特别是雨季，道路泥泞不堪，影响群众耕作、成熟蔬菜及时销售,成为农业生产瓶颈。大部分群众反映说:这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了,能否把生产路再统一建设,解决农业生产最后一公里的制约问题。

2、灌溉和排水问题

近几年，鸣鹫镇持续干旱，去冬今春,一直未得到有效降雨,原本保障脆弱的灌溉问题凸显出来,全镇63个自然村都存在灌溉困难及部分自然村存在饮水困难。由于干旱导致农作物不能及时耕种，即使已耕种的农作物因严重缺水而不能良好生长，部分自然村过去浇地靠群众自建的小水窖解决,今年由于天旱大部分水窖蓄水不足,灌溉困难。杨柳河也因长时间干旱，导致流量减小，严重影响河道下游农田灌溉，暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时,每年杨柳河雨季时水位升高,因排水设施不健全，加上原有设施老化,损毁殆尽，造成排水不畅,往往积涝成灾，严重

2影响下游自然村农田生产。群众对此意见大,这些都需要我们下大力气统筹解决。

(二)公共服务方面问题

1、安全饮水问题

近年,在上级部门的大力扶持下,我镇基本解决安全饮水问

题,但仍有极少数自然村管道老化，锈蚀严重，水源供水不足等问题，导致不能正常供水，影响正常生活秩序。

2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

目前,导致群众生活困难、返贫的原因主要有:一是因病致

贫。许多家庭因大病或长期慢性病,陷入困难之中;二是因学致贫。这个是阶段性的问题,一些家庭因供养两个大学生或高中生,高企的学习费用使家庭贫困;三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困;四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困;五是因生产单一,技术不足导致贫困。根据贫困人口的实际,我们对口帮扶,因户施策,帮助群众解决困难。

对近年来实施的新农合、新农保,群众比较满意。对社会救助,特别是医疗救助,群众反映较多的问题是:一是大病、重型病症救助标准低，而大病是农村致贫重要原因;二是慢性病报销不够规范、比例也低;三是农村卫生院设备简陋,技术培训、指导力度不够。

(三)社会风气、干部作风方面的问题

1、干部服务群众意识有待提高。群众路线是党的生命线,是最根本的政治路线。近年来,随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移,一些干部群众观点、群众意识日益淡薄,和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒,电话指挥,和群众面对面交谈,倾听群众心声的少了。工作中出现的问题为只批评上级和下级，不开展自我批评。为数不少的干部对开展群众路线教育活动的目的和意义认识不清，认为本次活动是只针对县处级以上领导干部，于己无关，没有把它当成一次提高党性修养，改变和提高工作作风的契机。

2、工作中存在的形式主义需要改变。上级部门安排工作下达任务，不调研，不切合各个乡镇实际，老百姓关心的民生工程不能列为重点工作得到解决，事权和支出责任不匹配，只下任务不拨资金。工作制度制定不能切合实际，层层加压，影响正常工作的开展。学习形式内容机械单一，学习成果汇报程式化，很多学习活动往往流于形式。

3、学习需加强,做群众工作能力待提高。目前乡镇年轻干部、公务员,许多都是从校门到机关门的“两门”干部,工作热情高,但基层工作经验不足,需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

三、今后的打算

开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务

实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，4营造和谐的镇情村情上。针对我镇的实际情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动的一些建议和打算：

（一）坚持多措并举，提高村干部做群众工作的能力

一是要通过不同形式的教育培训活动，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化村级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当

中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系

一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道

认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要重视网络、微信、微博等新渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

（四）强化教育引导，提高村干部党性修养

一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到党性教育基地学习等

（五）以突出整改为重点,着力解决群众民生热点、难点问题

围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩

饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾、对症下药,逐一解决:一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题,凡在本镇范围内能解决的,立即解决;二是凡当下不能解决,协调相关部门,分步实施。总之,解决问题才是我们取信于民的根本

（六）转变工作作风,努力加快鸣鹫镇经济社会发展步伐

群众富不富,关键看门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,要拓宽群众的致富思路,加大对农村致 6

富带头人的培训力度,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持;要有亲商、安商、富商的理念和胸怀,进一步加大招商引资力度,积极争取项目,争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式,提高农业产业化水平,进一步做大经济蛋糕,为实现富民强镇努力奋斗。

第五篇：群众路线调研报告

调研报告

按照党的群众路线教育实践活动第二阶段实施方案的整体安排，我于5月1日—5月16日到生产一线（生产岗位）进行调研，找一线谈话员工计57人（筛分车间19人，储装车间20人、维修车间18人），员工普遍关心和需要解决的问题主要有以下方面：

一、人的方面

（一）培训

1、存在问题：安全培训、专业技术培训，存在走形式，走过场问题，没有取得实效。主要是单位自培，主讲老师一般是年轻新分来的大学生，上课时只注重自身讲课，不好意思维持课堂纪律，特别是对年岁大的、文化基础差的、学不进去的人员，实在没有办法，讲课老师就讲点笑话，增强他们的兴趣和耐心，考试时老师划出题，一抄完事儿，根本没有起到提高业务和水平的目的。

事实是，绝大多数岗位员工都想通过各类培训提高自身的业务素质和技能水平，自己培训要有针对性和一定的范围内容，专业性强的培训要请专业培训机构或有关院校、专家学者进行讲课培训，这样会有大的提高，而自培应突出岗位和实际应用，如有关规程、标准、规章制度等，但现实是随着科技进步和“四新”引进，必须要有一个高水平、高层次的培训，才能适应生产岗位的要求。5月22日—24日，储装中心派3人参加变频器应用与故障处理技术培训效果良好，之后娄文生表示这样的培训太少了，多年的疑问终于有了答案，5月24日—30日，储装中心又派6人参加西门子PLC300/400变成，组态及应用自动控制专业技术培训，效果良好，其中大学生屠凤钊、于瑞洋、孙魁元已初步掌握了自动控制的软件编程技术，使储装中心的自动控制系统的安全稳定运行有了进一步保障，他们表示没学够，希望还有这样的机会通过培训而得到提升。

2、原因分析：一部分岗位人员年岁大，文化知识基础弱（不会写字），导致内培效果不好；一部分技能好，学历高（大学生）已不能满足内部培训水平，他们要求有专业培训机构或技术院校进行高层次培训，以进一步提高他们的技能水平；生产系统投建的先进的监控系统、自动化系统、新设备、设施、新工艺、新技术等、需要进行高水平的专业性强的外部培训。

3、解决方案设想：（1）内培要有针对性、针对岗位需要进行培训，如各类规程、岗位标准、规章制度等，也要把提高部分人员的文化知识水平列为培训内容。（2）专业性强更高水平和层次的培训需要进行外培，以适应安全生产的需要。（3）加强培训考核工作力度，促进学习的积极性和主动性。

（二）人员方面

1、存在问题：各个车间班组存在老弱病残人员，“三违”人员屡教不改，工作态度消极，不思进取人员，严重影响和制约正常的安全生产管理工作，阻碍了各班组的进步和提升，分散和消耗了各级管理人员的精力和积极性，特别是癌症患者，职能挂名，不能上班，而个别寻衅滋事、消极怠工者，不仅扰乱了团队，影响了工作，也带坏了身边的个别人。

2、原因分析：这类人员的存在，一是历史原因造成，原停产的煤矿存在的不符合安全准入条件人员；二是原置业公司人员（各单位减下的人员汇集到一起）全部安排到了储装中心；三是其它单位减下来的人员找人又安排到储装中心；四是在公司闹事人员公司安排到储装中心；五是储装中心按公司相关制度进行待岗培训出来，又找人回来。

3、解决办法：（1）绝症患者不能在生产岗位挂名，应挂在公司工会或其他形式；（2）只占位不干事人员待岗培训；（3）寻衅滋事、无所事事、害群之马按制度清理出去，待岗培训，这需要公司有关单位和部门的大力支持和帮助；（4）“三违”人员按公司规章制度严肃查处；（5）加大“五型”绩效考核力度，规范队伍，培育文化，弘扬正能量。

（三）薪酬分配方面

1、存在问题：（1）薪酬降低；（2）安全激励只罚不奖。

2、原因分析：（1）4月份薪酬降低，是因为煤炭销售市场低迷，未实现生产指标的考核结果；（2）安全激励体制使然，安全出问题，罚，安全目标实现了，干好了，不奖。这是安全管理体制机制问题。

3、解决办法：（1）4月份薪酬低是因为市场大气候所致，这是我们要珍惜生产淡季，抓住时机，进行设备、生产系统的消缺、维护、技改，待销售旺季车皮多时，保证设备连续稳定运行，夺回损失；（2）应对安全考核进行修改，阶段性目标考核，实现安全目标了，奖励，否则重罚。

（四）专业技能人员欠缺

1、存在问题：现地面生产系统（储装中心）机、电、控制、信息化等专业缺少顶尖的专业人才，有的专业只有一个或几何人员能进行简单的维护保养和操作，如西门子PLC-300/400控制系统的编程、组态及应用，这种情况严重影响企业的发展规模和前景，无法保证生产系统的安全稳定运行。

2、原因分析：（1）原一矿分流人员及职业公司安置人员，大部分专业技术能不高、不精，特别是自动控制、信息化、电气专业；（2）新招录的人员没有实际工作经验；（3）几年来强化安全生产建设，弱化了人才的培养。

3、解决方案：（1）按照机械、电气、自动控制、信息化（或破、运、储、装、筛、电、控制、液压、视频机务等专业）快速培养专业人才；（2）可采用师带徒方式；（3）培训方式（自培外培相结合）；（4）理论培训与实际作业相结合。

二、机的方面

（一）存在问题

1、设备先天性多缺陷，严重影响了设备的安全连续稳定运行，如31#板式给料机问题，4#破碎机问题等；

2、设计安装存在的问题：如各类电缆、电缆光纤一同铺设，在同一电缆桥架内，且非阻燃，各控制箱接线不合格；

3、特种设备（吊装）无有资质专业队伍进行定期检验维护保养检测；

4、有的除尘设施（布袋除尘）应有资质专业厂家负责维护、保养，确保除尘效果。

（二）原因分析：

1、先天性设备缺陷，是设计上存在的技术原因，主要是脱离了本地区相关方面的实际；

2、安全存在的遗留问题，系安装时非标准化作业所致；

3、此问题已经得到公司的大力支持，现正在运行；

4、需要得到公司的支持帮助。

（三）解决办法：

1、与厂家联系进行改造处理；

2、按计划根据生产情况逐步进行解决；

3、已联系解决；

4、应通过管理程序与有资质厂家签订合同（协议），从专业角度对除尘设备设施进行全年维护保养，达到除尘效果。

三、作业现场方面

（一）存在问题：

1、部分生产岗位煤粉尘浓度超标；

2、防水工作有待进一步加强。

（二）原因分析：

1、粉尘综合治理工作力度不够；

2、防水工程效果不佳。

（三）解决方案：

1、加大布袋除尘、无动力除尘、喷雾降尘，密封降尘，通风除尘等除尘设施的投入力度，同时与科研机构，高等院校联合进行除尘科技创新工作，并向兄弟单位对标学习，以推进粉尘的综合治理，粉尘浓度达到标准要求。

2、对防水治理工程质量应进行监管和问责，要有保质期。

（四）安全管理方面

（一）存在问题：

1、安全质量标准化达标工作不到位，存在死角，有许多工作要做；

2、本安体系落地需进一步努力；

3、班组安全管理抓的不细不实；

4、安全考核不到位；

5、有的安监员综合素质水平差；

6、安全技术措施欠缺；

7、仍存在不符合安全准入条件人员；

8、仍存在“三违”现象；

9、存在安全管理理念误区。

（二）原因分析：

1、历史遗留问题多，标准化水平低，执行力力差，责任心差，使达标工作提升速度慢；

2、主要是个别岗位人员对风险预控管理流程掌握不实，还没有变成自我管理自我约束的抓手；

3、班组只干不管现象严重，弱化了班组的安全管理；

4、安全考核兑现还没有进入正常的流程，没有进入“五型”企业建设正常的考核机制中；

5、个别安监员安全知识水平，检查监管力度，责任心和执行力都有待进一步提高；

6、主要是科技兴安，信息化方面，与安全生产实际联系的不紧密；

7、历史遗留下来的问题；

8、习惯性违章、侥幸心理、漠视安全造成；

9、认为抓安全知识安管部门和安监员的事，安全管理只靠看管。

（三）解决方案：

1、尽管历史遗留问题多，但也要迎难而上，不断提升安全质量标准化水平，各级人员特别是管理人员要不断学习标准化知识，同时采取请进来、走出去的办法，来提高我们的标准化水平，强化内业、外业达标管理，向“二级”本安体系达标进军。现场主要是从现场安全管理、机电设备达标管理、文明生产达标管理、职业健康、消防安全达标、人员不安全行为达标管理、节能减排达标管理等几个方面再上新水平；

2、主要是新建系统，实施重大安全措施，进行维修和实验检测时，对危险源的辨识，风险评估，预控措施不到位，另外个别岗位人员由于文化知识水平差，对风险预控管理知识掌握的不全不准，无法运用到日常工作的安全管理中，要强化新、改、扩建项目、安全措施项目、实验项目的风险预控管理流程力度，不留死角，同时加强对特殊群体的教育培训工作力度，同时也要强化各级管理人员风险预控管理知识力度，加强考核兑现工作；

3、只通过班前会宣讲安全是达不到执行安全管理的目的，要把安全管理作为班组管理的重要内容来抓，主要执行落地，要把中心、车间对安全生产的总体要求逐项执行、落实，并留下痕迹（内业），这样全储装中心的安全管理才能落地到位，安全管理才能做实；

4、每个月的“五型”绩效考核，安管部应在考评会上公布本月安全检查情况及评估结果，严格按规章制度办，同时车间对班组、班组对个人也要进行严格的安全考核；

5、有的安监员不是通过相关程序选拔到本岗位，他们安全知识欠缺，责任不强，除了加强管理和培训学习外，应建一个公共平台，公开选聘合格的安监员；

6、主要是科技保安和兴安方面，应在信息化建设上下功夫，如入破煤的铁器监控，现场设备运行情况及巡检点检情况的远程监控等；

7、这是历史遗留问题，对不符合安全准入条件的人员，应取得公司的支持和帮助，将他们分流到合适的岗位，不适宜在地面生产系统干的应调岗，绝症人员不应在生产一线挂名；

8、对于“三违”人员，应严格按神华集团和神宝公司的有关制度进行查处，杜绝严重“三违”现象，加强考核兑现；

9、需转变一种安全理念，认为安全管理是安管部门和安监员的事，实际上安全管理是每名管理者的首要管理内容，管不好安全就不配进行其他管理活动，安全管理又是每一个人的头等大事，人人都是安监员，光靠“看管”不行，派多少人“看”呢？必须做到人人是安监员，自己“看”自己，这可能就是安全文化的体现，