波水乡创新群众工作的主要做法

第一篇：波水乡创新群众工作的主要做法

波水乡创新群众工作的主要做法

波水乡党委 政府

今年来，波水乡按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“当人民公仆，让群众满意”这一主题，从创新群众工作理念，完善群众工作机制，强化群众工作举措，扎实为民办好实事四个方面切实做好工作，实实在在取得了明显成效，群众满意度和党委政府的公信力明显提升。

一、创新群众工作理念，端正工作态度

群众工作落实关键在干部，那么首先要做好干部的思想工作，更新干部的工作理念，让干部有一个做好群众工作的责任感和使命感，让干部能够摆正位置，端正态度，自觉、乐意地去做群众工作。为此，我们在干部当中倡导了四种群众工作理念。

1、抓群众工作是一项综合性工作，不能等同抓民调工作。少数干部认为，抓群众工作就是抓民调工作，完全错误地理解了抓群众工作的实质、内涵和目的，完全错误地理解了民调与群众工作的关系。其实，群众工作涵盖了农村工作的方方面面，只要是与群众生产生活有关的工作，与群众打交道的工作，都是群众工作，抓群众工作是我们全心全意为人民服务的根本要求，就是要为群众办实事、解难事、谋福祉。我们不能仅从为民调的目的来抓群众工作，我们要正确把握民调与群众工作的关系，群众工作是民调的前提，是民调的基础，是民调的保证，而民调是群众工作的展示，是对群众工作的宣传，是对群众工作成效的检验。

2、抓群众工作是份内工作，不是份外工作。既然我们明白了抓群众工作的实质、内涵和要求，明白了抓群众工作与民调工作的关系，那么我们作为处在最

基层、最前沿与群众直接打交道的国家干部来说，抓群众工作就是我们的本职工作，就是我们份内的工作，而不能错误地把它当作份外的、多余的工作来对待。

3、抓群众工作是务实工作，不是务虚工作。在农村，宣传党和国家的路线、方针、政策，教育群众支持、配合党委、政府的工作是抓群众工作；引导群众调整产业结构，发展经济奔小康是抓群众工作；为群众办好事、办实事、解难事，因地制宜建设社会主义新农村，促进社会和谐发展也是抓群众工作，等等。这些都是实实在在，看得见、摸得着的工作，都是真心为民着想，为民谋福祉的工作，而不是在搞形式主义，摆花架子，不是为民调而作秀的工作。

4、抓群众工作是一项经常性工作，不是应付性工作。既然群众工作涉及到方方面面，那么做群众工作是时时刻刻的，不分时段，不分季节，只是每个时段和季节的工作内容和要求不同。为此，群众工作必须经常抓、长期抓，不能够简单应付，不能够为检查所迫，为民调所迫而工作，而应该要认认真真、扎扎实实、真心诚意、尽其所能地为群众服好务。

二、完善群众工作机制，强化工作保障

1、整合人力资源，建立群众工作机构。为了全方位的做好群众工作，我们整合了乡综治、司法、民政、国土、合医、劳保、财政、计生、水利、派出所等部门的力量，在乡政府综治办建立了群众工作站，并设立了政务小超市，在各村成立了群众工作组，并将群众工作组人员及职责公示到组，大大方便了群众找干部办事、干部主动联系群众。

2、加强规范管理，健全完善工作制度。主要健全完善了“三项工作”考核制度，重点项目建设责任制度，政府机关内部管理制度；建立推行了乡干部职工“月考评、月通报”、村干部“月考评、季通报”制度。严格执行了“三重一大”

事项集体决策、主要负责人末位表态发言、政务回访、禁止大操大办、工作日早午餐禁酒、严禁赌博等制度。严格落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制，真正规范和约束了乡、村干部的从政行为，促进了群众工作的落实。

3、创新社会管理，健全联系群众机制。一是制定了落实群众工作方案。以乡党委、政府名义下发了《关于加强和改进新时期群众工作的实施方案》，明确了做好群众工作的指导思想、主要任务和具体措施。二是创造性地建立并推行了党员干部联系群众“八个一”工作制度。即：“每户农户至少有一名乡村干部联系走访；每名乡村干部每个月普遍入户调查、走访一次以上；每次入户填好一份社情民意调查表；每名乡干部要记好一本民情调查日记；群众所反映的每个意见或建议都要及时做出妥善回复或解决；每月检查一次党员干部联系群众工作落实情况；乡政府每月开好一次社情民意调查处理汇报、交办工作会，总结、分析、部署社情民意工作；通过以上工作的有力落实，乡党委、政府的公信力和人民群众的满意度要有一个新的提高”。做到了乡不漏村，村不漏组，组不漏户，实现了党员干部联系群众的全覆盖。三是建立了“两代表一委员”联系群众制度。“两代表一委员”采取走访、接访、约访等方式，不定期深入群众，广泛收集社情民意。同时，每年组织“两代表一委员”、群众代表对乡党委、政府和乡属部门工作进行民主评议，工作评议成为推进全乡工作的一种常态化举措。

4、本着促进工作，完善目标考核机制。为了有利于全年各项工作全面完成任务，不断提升群众满意度，乡党委、政府在完善乡、村干部2011年工作绩效考核办法的基础上，专门制定出台了《波水乡2011年综合绩效考评工作责任明确及奖惩办法》、《电话户走访奖惩办法》、《各村民调排位奖惩办法》。对“民生100工程”项目落实，对相应的分管领导和干部实行了交纳500元的风险抵押金制度，按时完成任务的除退还风险抵押金外，乡上另各奖500元，否则风险抵

押金不予退还。上述奖惩机制实施后，使每位干部职工既有压力，又有动力，充分调动了工作积极性。

三、强化群众工作举措，理顺群众情绪

1、强化服务意识，转变工作作风。一是主动落实便民服务措施。今年来，乡党委、政府向全乡所有农户更新发放了便民服务卡、便民服务手册、平安波水温馨提示、致波水广大农户的一封信。在乡政府院内制作、张贴了乡干部职工岗位公开承诺栏、办公区域分布示意图，极大地方便了群众找人办事，提高了工作效率。二是主动优化服务群众工作。要求乡干部职工工作日一律挂牌上岗，禁止上班时间做与工作无关的事情，每月下乡时间不少于8天，切实保证工作时间和下乡时间。要求乡干部职工切实改进服务态度，完善工作方法，提高办事效率，树立良好形象，真正做到权为民所用，利为民所谋，不断提高服务群众工作质量和水平。

2、强化宣传教育，转变群众观念。一是通过引导群众外出增长见识转变群众观念。鼓励、引导农村剩余劳动力大胆外出务工经商，在创业、创收的同时开阔眼界，增长见识，解放思想，主动摒弃一些守旧的、落后的、与形势发展不相适应的思想观念，在思想观念上与外界对接。二是通过开展主题教育转变群众观念。近年来，我们结合波水实际，通过会议、入户、工作交流等形式，认真开展了“创先争优”、“热爱资兴人人有情，建设资兴人人有责”等主题教育和“和美村庄”、“和美家庭”等创建活动，引导广大群众努力形成一种顾全大局、你追我赶、遵纪守法、热爱家乡、乐于助人、团结协作的新风尚，让广大群众自觉支持、配合乡、村工作，共同建设美好家园。三是通过加强宣传经济社会发展成果转变群众观念。不定期以不同形式向广大群众宣传好市、乡两级关注民生、改善民生、惠及民生情况和经济社会发展成果，让广大群众亲身体会到党

委、政府是亲民、爱民、为民着想，为民办事的，不断改变个别群众对党委、政府的一些偏激看法，不断增强广大群众对党委、政府的信心和信赖程度，不断提升广大群众的满意度。

3、广泛收集民意，加大交办力度。今年来，我们通过乡人代会代表讨论，乡党代会前征求意见会、村民户主会、干部进组入户、模拟民调等形式，广泛收集社情民意。1—8月共收集群众意见、建议532条，为党委、政府高效决策提供了科学依据。对收集的社情民意，我们及时进行了梳理，分门别类建立了台账，并及时做好了交办工作。目前已落实300余条，暂不能落实的积极向相关部门反映和向群众耐心做好解释工作，尽可能赢得群众的理解。

4、加强纠纷调处，维护社会稳定。建立完善了矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制，构建起统一协调、整合资源、上下联动、主动运作的群众矛盾纠纷化解运行工作机制，做到了纠纷隐患、不稳定因素及时排查，矛盾纠纷及时调处。截止目前，全乡共排查矛盾纠纷隐患100余起，调处民间纠纷60多起，调处率100%。在社情民意比较复杂、建设项目比较多的背景下，但全乡呈现出无刑事案件、无集体上访、无非正常上访、无安全生产事故、治安案件明显下降的良好局面。

四、立足群众工作需求，抓实实事项目

让群众收入有来源，居住更舒适，有病能治疗，老来无忧愁，办事很方便，心情很舒畅、生活好幸福，这既是广大群众的基本需求和生活愿望，也是我们做好群众工作的根本出发点和落脚点。为此，我们立足群众的基本需求，从不同方面，因地制宜地抓好了一批实事项目落实。

1、立足农民增收致富，狠抓产业项目建设。近年来，采取争取上级投入与自力更生相结合，帮助群众恢复水毁稻田300多亩，并大力引导农村土地流转，稳定了粮食生产面积。围绕油茶这一主导产业，在抓好油茶新造的同时，大力引导农户进行“一抚两刨”和高标准改造，全乡3万多亩老茶园得到不同程度地改造，今年油茶丰产增收在望。同时，积极引导农户发展高效、特色农业，今年落实生姜种植面积3000亩左右，增产增收的来势看好。另外，立足波水人多地少的实际，大力引导农村剩余劳动力外出务工经商，现在每年在外务工经商人员达5000人次以上，大大增加了农民的劳务收入，加快了农民增收致富步伐，不断提高了农民的生活水平。

2、立足提升服务功能，狠抓城镇提质改造。今年来，为了改善市场区域的经营和生活环境，加快推进全乡防灾避险工作，我们正在乡政府所在地实施农贸市场改建工程和安居房建设，今年预计建设的安居房面积可达1万余㎡，安置农户100户左右。为方便群众办事和乘车，丰富群众文化生活，提高服务质量，我们正在建设农村客运站、文化服务中心、动物防疫站、政务小超市和邮政所。等年底上述工程完工后，将大幅提升我乡的小城镇品位和社会服务功能。

3、立足建设新型农村，狠抓基础条件改善。以推进“三清六改一化”工作为重点，狠抓了农村基础设施建设和农村环境综合整治。全乡人民盼望已久、倍受乡内外关注的波彼通乡联网公路正在建设，预计11月底全面完工。截止目前，今年来已完成通组公路硬化4条，农村危房改造30户，实施农村安全饮水工程5个村民小组，完成大小水利工程20多处，建设沼气池40口，改厕300多户，农村基础条件得到进一步改善，农村面貌更加焕然一新。

4、立足构建和谐社会，狠抓社会事业发展。今年来，全面兑现计生奖扶政策，深入开展关爱女孩活动，促进了计生工作落实，稳定了低生育水平，符合政

策生育率达91%。劳动保障工作不断加强，新型农村合作医疗参合率达100%，为1000多名参合患者兑现医疗补助80多万元；新型农村社会养老保险工作开局良好，参保率达90%以上；新增农村劳动力转移就业160人；80岁以上老年人高龄补贴上报168人，已补贴资金30240元，审核上报城镇低保27人，农村低保548人。广播电视村村通工程全面完成，建成农家书屋7个。村级信息化建设加强，有4个村开通了宽带网，农村社会事业得到长足发展，进一步提高了广大群众的生活质量。

第二篇：创新群众工作材料

创新群众工作、构建和谐建民

汉滨区建民办事处党委

汉滨区建民办事处地处城乡结合部，全办辖43个行政村，总人口5.5万人，国土面积131平方公里。是在乡镇机构改革后由原建民、河西两镇合并而成，属安康中心城市建设开发区。今年以来，办党委紧紧围绕区委确定的“一抓三建一统揽”的工作思路，在区纪委的具体指导下，坚持以群众工作统揽全办工作，以便民服务网络建设为突破口，着力构建办村组三级便民服务网，打造一小时便民服务圈，在此基础上，通过不断创新群众工作方式，在全体办村干部中扎实开展了群众工作“八个一”活动，有力地促进了全办的经济发展和社会稳定，通过创新工作方法，转变干部作风，方便群众，赢得群众的好评。我们的主要做法是：

一、实行一厅式办公，一站式服务，规范便民服务中心建设

一方面，加强硬件建设。办“一厅式”便民服务中心内设计划生育、惠农政策、征地拆迁、家电下乡、党务政务、劳动保障、农村合疗、民政、信访接待、城建规划、土地管理等11个服务窗口。办情概况、便民服务窗口工作人员公示、办事流程、受理事项、规章制度等标牌统一上墙，触摸式信息查询机、报刊栏、意见箱、留言薄、服务监督电话等 1

设置齐全，专门配备柜台转椅和长椅、饮水机、茶具、水杯用品，建立有文件阅览柜、书报架，使便民服务中心基础设施达到设施、机制、制度“三统一”标准，体现了以人为本、方便群众、务实高效的人文关怀。

另一方面，高度重视软件建设。加强便民服务中心制度建设，确保办事公开公正、服务热情周到。对内，通过建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了《首办（问）责任制》、《一次性告知制》、《项目申请登记制》、《办事限时制》、《超时默认制》、《监督投诉制》、《廉政建设制度》等工作制度，建立《便民服务工作人员行为规范》、《便民服务工作考勤与请销假制度》等。对外，把便民服务与党务政务公开结合起来，自觉接受群众监督。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对服务内容、办事程序、收费项目、收费标准、岗位责任等统一上墙，严格按流程办事。同时实行值班领导带队制，具体负责接待引导服务、处理临时性事务，并监督工作人员执行“服务热情周到、办事廉洁高效”服务守则情况。

在便民服务工作中，坚持高效式管理，规范化服务，做到了“一厅式”办公，“一站式”服务。一是实行“一厅式”办公。把群众日常生产生活密切相关的部门，集中起来，统一管理，实行“一厅式”办公。要求各进驻服务中心的工作

部门都要树立全局一盘棋的思想，自觉接受中心的统一管理，规范服务程序，提高工作效率。对来办事的群众，工作人员必须做到“一张笑脸相迎、一句甜语暖心、一个椅子让座、一杯茶水解渴、一声慢走道别”，使办事人切实感到进门有亲切感，咨询有信任感，工作有高效感，出门有满意感。要求工作人员必须限时办理相关事项，对个别特殊原因不能在承诺时限内办结的，在受理时要向办事群众说明，取得群众的理解、支持和信认。对未作说明，又未能在承诺时限内办结的，将实施责任追究。二是实行“一站式”服务。服务中心本着高效便民的宗旨，统一建立“一个中心对外、一个窗口受理、一体化办公、一站式办结的“四个一”服务机制，对群众的办理事项，严格按照即办件、限时件、承诺件、补办件、建议件分类整理，根据民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四个程序，分步骤按时办结受理事项。

二、构建办村组三级便民服务网打造一小时便民服务圈 为人民服务是我党的优良传统，是推进和谐社会建设的核心所在，为民、高效、便捷是便民服务工作质量的重要体现，也是提高便民服务水平的最终落脚点。近年来，办党委、办事处累计投入各累资金320余万元用于改善村级办公条件，全办村级办公用房面积均达到90平方米以上。为了让群众享受到更加便捷的服务，办党委、办事处制定了《关于村级便民服务站和组便民服务点建设的指导意见》，确定村

组便民服务站点的基本定位是：将面向群众的行政审批和服务事项集中起来，通过全程代理制延伸到村组农户，形成以办事处便民服务中心为主导，村级便民服务站为基础，组便民服务点为补充的便民服务网络体系。为群众提供公开、高效、廉洁的服务，打造覆盖全办的一小时便民服务圈。截止目前，全办70%的村组已建立了便民服务站点，各便民服务站点以办事处驻村干部和村组干部为主体，通过集中办公、代理服务为群众代办建房审批、生育指标、城乡低保、各种证明材料等，使群众不出村就可以解决问题，从而变“群众跑”为“干部跑”，变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事”，为人们群众提供便捷、优质、高效的服务。据统计，便民服务网建立半年以来，共计办理服务事项10032件，平均每天办理76件，办理咨询事项6204件，平均每天办理47件，办结率为95.4%，接待来访群众556人次，成功调解纠纷242件（次），将许多不稳定因素化解在基层，群众满意率达98.5%。

三、以群众工作“八个一”为载体，不断创新群众工作方式

在做好便民服务工作的同时，我们紧扣全办改革、发展稳定目标任务，不断拓展服务领域,创新群众工作。办事处在深入调研的基础上，在全办干部中深入开展进百家门，知百家情,办百家事,解百家忧,暖百家心的“八个一”活动，把做好群众工作，为群众服务体现在每一名办村干部的具体工作中，即：一名干部包抓一户困难户，帮扶一户产业大户，调解一起民事纠纷，负责一个村民小组计划生育工作，帮助抓一项基础设施建设，解决一宗信访案件，帮扶一户拆迁户增收，培养一名入党积极分子，印发《关于在全办开展“五百、五型”“八个一”活动 进一步做好新形势下群众工作的实施方案的通知》，主要领导亲自动员，安排部署，办事处成立了考核督查组，跟踪督查活动开展情况，全办共确定307名干部包组驻户，同时兼任包组代理服务队员，分村建立了包组、驻户干部公示栏，公布了干部姓名、职务、联系电话和要完成的工作任务，接受群众监督，为每名干部配发了民情日记本。自活动开展以来，全办307名办村干部共调解民事纠纷214起，解决信访案件56宗，完成计划生育手术372例，帮扶困难户412户，产业大户356户，完成电网改造5个村8.2公里，人饮站5处，整修道路3条，8.5公里，新建便民桥1座，新发展设施蔬菜950亩，新建林果园2000亩，帮助拆迁户和倒房户办实事183件，培养入党积极分子206人。使办村干部真正成为民意调查员，政策宣传员，纠纷调解员，工作指导员，便民代理员。

四、完善工作考核机制，切实转变干部作风

为了提升群众工作质量和水平，办党委高度重视，先后制定出台了《建民办事处便民服务考核办法》、《建民办事

处办村干部“八个一”活动考核办法(试行)》，将群众工作列入干部目标责任考核，占百分制的40分进行考核，对考核为优秀的干部作为晋升职称、提拔使用、平先选优的优先条件；凡考核为不合格的干部，实行诫勉谈话，并实行责任追究，考核结果在全办张榜公布，做到以做好群众工作促干部作风转变。

我办以构建办村组三级便民服务网打造一小时便民服务圈和以群众工作“八个一”为载体，不断创新群众工作方式，促进了干部作风的根本好转，促进了全办的改革、发展稳定，赢得群众的好评，充分发挥了以群众工作在构建和谐建民和统揽全办工作的重要作用。但与上级要求和兄弟镇办相比还存在一定差距。在今后工作中，我们将进一步强化群众工作理念，不断创新群众工作机制，将上级领导的关怀化作前进的动力，在巩固现有工作成果的基础上，深入分析查找不足并加以改进，努力把我办的群众工作做得更好，更有成效。

第三篇：近年来国外政党加强和创新群众工作的做法和启示

近年来国外政党加强和创新群众工作的做法和启示

群众工作是政党的一项经常性工作，也是政党一切工作的基础。政党的群众工作，归根到底，就是为群众办事的工作。近年来，受经济全球化和国际金融危机的影响，许多国家经济衰退，社会矛盾突出，在此形势下，国外一些政党为了争取群众支持、缓和社会矛盾，纷纷致力于加强和创新群众工作。

主要做法

一是不断强化对党群关系重要性的认识。许多政党认识到，党只有把自己置身于群众之中，把自己的命运同群众的命运紧密联系在一起，代表和维护群众的利益，才能真正赢得民心，获得持久的政治生命力。美国、德国和日本的政党普遍认为，政党加强与选民的联系是由“自下而上的竞争性民主制度”决定的，只有建立一个“更加贴近公民的党”才能“弥合政治与公民社会之间的鸿沟”。越南共产党提出并不断强化党“源于人民，属于人民，为了人民”的理念，强调党必须紧紧依靠人民，围绕人民的利益开展工作，要让“人民过上温饱、自由、幸福的生活”。老挝人民革命党强调，密切联系群众是党永不干涸的源泉，必须坚决纠正官僚主义和脱离群众的作风。新加坡人民行动党大力弘扬服务国家、促进人民福利的基本理念，以谋求“民众的最大满意度”为己任，坚信“得民心者得天下”，表示要把民众的需要和利益诉求作为党行动的最大动力。土耳其正义与发展党、南非非国大等政党将执政比作签署了一份“人民合同”，认为党的群众工作是让党更好地扎根于群众，让群众赋予党以力量。

二是通过多种举措加强同群众的联系。联系群众，是政党了解群众需求、解决群众困难的前提。国外政党在这方面做了大量探索。首先，政党精英带头接触群众。政党通过精英人物的亲民举动，常能使群众工作收到事半功倍的效果。越共中央领导人经常深入到普通民众中间。英国、德国、法国各党的议员通过接待选民，解答选民提出的问题，增进了选民对政党的感情。发展中国家一些政党的议员通过与民众同吃、同住、同劳动的方式拉近党群关系。第二，发挥基层党组织的纽带作用。法国社会党积极构建党群沟通的基层网络，通过活跃党在基层社区活动的形式，广泛接触民众。第三，加强与政党外围组织的联系。政党的外围组织，如各种工青妇组织，是政党联系群众的桥梁。许多政党通过自己的外围组织，能有效地团结一大批群众。第四，注重与公民社会合作。公民社会是政党开展群众工作可资借重的力量。美国共和、民主两党议员十分重视同各种群众性游说集团的沟通协调，通过这些团体为自己争取选民。南非非国大强调要与进步性质的非政府组织建立起“合作关系”，成立了“全国经济发展与劳工理事会”，负责协调政府、工会和商界的关系。西欧各国执政党普遍采取由执政党、政府和其他中介机构参与的社会协商对话形式，调解劳资纠纷、保护消费者及弱势群体的利益。第五，以制度性安排保障党群联系工作的落实。法国共产党在党章中规定了党员在联系选民方面的义务和责任。西班牙工社党明确了党的群众工作的形式和渠道。保加利亚社会党规定，党的领导人和议员每周末到各选区与选民接触，次周开会时讨论搜集到的民众意见并制定相应对策。英国、德国、韩国各主要政党规定，各级机构和议员必须公开地址和联系方式，及时回应和解决选民的质疑或请求。第六，联系群众方式务实求新。有的党注重互动交往、双向沟通；有的党组织专题活动，吸引选民参加；有的党注重贴近民众生活、营造轻松氛围，增强联系效果；越来越多的政党主动利用现代传媒和网络技术同群众进行对话交流。

三是帮助群众解决实际困难。重视和改善民生，是政党群众工作的永恒主题，也是政党

密切同群众关系最直接和有效的途径。国外政党高度重视解决民生问题。黑山社会主义者民主党在经济危机中，执行了“为你工作计划”，通过积极促进就业的方式为社会弱势群体提供帮助；为克服经济危机对个人造成的影响，政府还决定2009年降低个人所得税税率以及医疗、养老保险的分摊率，废除公路收费和土地建设费，降低供电价格等，这些都很受群众欢迎。越共高度重视扶贫助困工作，2006年至2010年5年间，越南有620万户次获得小额优惠贷款，有15万贫困劳动力得到免费技术培训，在贫困地区兴建了8237个基础设施项目，为37.34万少数民族贫困户兴建了住宅，为71713贫困户提供了1552公顷土地，其贫困户比例已从2005年的22%降到了2010年的9.45%。南非共、日共等一批共产党坚持代表弱势群体和广大中下层劳动者利益，围绕民众关心的就业、福利、社会保障等问题组织各种活动，吸引了群众的注意。印度国大党提出“惠及全民的经济增长”口号，努力抑制两极分化，扩大对穷人的救助面，增加就业和住房，加大农村扶贫力度，实施“农村发展计划”和“农村就业保障法”，为低种姓、少数民族增加教育、卫生等投入，在一定程度上缓和了贫困阶层的不满。巴西劳工党政府实施“零饥饿”计划7年来，巴西已有2000万人摆脱绝对贫困，3100万人进入中产阶层，提前实现了联合国的千年发展目标，为其赢得2010年大选创造了条件。卢旺达、刚果（布）、多哥、几内亚、赤道几内亚等5国的执政党也从实际出发，把减贫工作作为发展经济、争取民心的重要工作来抓，取得了一定成效。

四是以正确的政策维护群众利益。制定符合群众利益要求的纲领政策，是党保持与群众联系的根本基础，也有利于实现群众的长远利益和根本利益。近年来，为应对国家经济衰退、社会矛盾突出的新形势新挑战，许多国家的政党及时调整了政策。大多数发展中国家的执政党强调经济社会协调发展，加大对改善民生的投入，着重解决群众关心的现实利益问题，解决民族、宗教、不同利益群体之间的矛盾，维护社会稳定。如建立和完善社会保障体系，增加教育、卫生等公共事业投入，改善住房和医疗条件；加强人员培训，扩大就业；关注弱势群体，扩大社会救助等。柬埔寨人民党提出经济发展的“四角战略”，致力于增加就业、消除贫困、经济增长、社会公正和人民幸福，确保国家的和平发展。越共发动和领导人民开展“穷人日”、建设“文明社区”运动，为全国6个特别困难的少数民族制定了特殊的扶持政策，从生产资金、粮食、医药、教育等方面予以扶持，对这些民族的学生实行免费教育；制定符合国情的宗教政策，使宗教为巩固民族大团结、促进社会主义建设作贡献。智利中左联盟坚持本国特色的社会保障体系，针对中高收入群体实行私人养老金计划，由国家财政支持的公共养老金则为自由职业者、农民、妇女以及街头商贩等贫困人群提供免费服务。日本民主党提出“国民生活第一”口号，并出台多项惠民措施，如强化社保体系，增加儿童、教育和就业培训补贴等。许多发达国家的执政党着力完善社保体系建设，减轻群众负担，发挥社保的积极作用。德国联盟党政府注意在经济萧条时期减少民众的缴费水平，决定将2009年和2010年的失业保险缴费率从2006年的6.5%下调至2.8%，仅此一项，居民和企业就可以少支出300亿欧元，从而大大减轻了居民和企业的开支。

五是大力塑造政党的良好形象。政党形象是政党素质的综合反映。一个亲民、廉洁、负责任的政党，容易取得群众的信任和支持，其群众工作的效果更有保障。许多国家的政党高度重视并着力塑造自身的良好形象。首先，以新颖方式宣传党的理念。卡梅伦在出任英国保守党领袖后，把党标上的火炬图案改为“一棵生长在蓝色土地上、枝繁叶茂的绿色大树”，使民众“耳目一新”，感受到保守党的生机和活力。第二，包装改造党的领导人。2010年巴西劳工党推举迪尔玛•罗塞夫参选总统，并根据其不苟言笑的特点，有针对性地对其形象进行了改造和包装，收到了较好效果。第三，严惩党内腐败。古巴共产党以2006年查处中央政治局委员、圣地亚哥省委第一书记阿格拉蒙特为契机开展大规模的反腐行动，制止了腐败现

象对党的形象的侵害。第四，尊重生命、关怀民众。2010年8月，智利发生重大矿难后，执政的争取变革联盟采取了一系列应对措施。党的最高领导人、总统皮涅拉亲临营救现场，部署救援工作，坚持信息透明公开。经过数月的艰难工作，被困矿工全部获救，智利执政党和政府成功塑造了一个负责任的形象，赢得了国内民众的支持。

几点启示

当前，我国的社会结构和利益结构正处于复杂的变动之中，党的群众工作面临一些新的特点和挑战。借鉴国外一些政党的做法，可以得到以下启示。

第一，坚持群众工作理念。主要包括：一是服务理念。党能否充分发挥领导作用，从根本上取决于党能否以有效的服务来赢得群众的信赖和支持。党政机关和党的基层组织要以服务为主要功能。二是民本理念。政党是社会的一部分，政党的利益要服从和服务于社会大众的利益。政党作决策、想问题，都要以是否有利于群众利益为出发点和落脚点。公权力不得与民争利。三是民主法治理念。在发展社会主义市场经济和民主政治的条件下，群众的公民意识日益觉醒。要扩大群众参与，依靠群众自身的力量来做群众工作。党员干部要自觉学法、懂法、用法、守法，坚持依法管理，依法办事。

第二，把握群众工作要求。一要深入体察民情。群众想什么、盼什么，政党应当了然于心。二要维护群众权益。党要尊重和维护群众合法的经济权益，特别是政治权益。三要改善人民生活。四要凝聚群众力量。可以说，只有民情察明了、民权维护了、民生保障了，民力才能凝聚起来。

第三，创新群众工作方法。一是深入基层。领导干部要用更多的时间深入基层，深入实际，认真倾听群众的呼声和诉求。二是以情感人。要在感情上和群众融为一体，与群众推心置腹、坦诚相见，以人对人、面对面、手拉手、心连心的方式来做群众工作。三是与群众协商对话。党组织与党员领导干部要以平等身份与群众交流协商，共同寻找解决困难的办法。四是通过党的外围组织和社会组织开展群众工作。政党侧重于利益综合，群众组织和社会组织侧重于利益表达，二者可以形成某种互补共赢的关系。

第四，构建群众工作机制。一是健全群众工作决策机制。围绕民主决策和科学决策这一核心，将群众的意愿贯穿于决策的全过程，以决策的制度化、民主化保证决策的科学化。二是健全群众利益表达机制。主要是建立健全各项民主制度，丰富民主形式，疏通社情民意的反映渠道，创新群众利益表达载体，保证群众意愿的顺畅表达，使党的群众工作能有的放矢。三是健全群众工作评价机制。要把做好群众工作作为党员干部的政治责任，作为绩效考核的重要内容，作为提拔使用干部的重要依据，从而确保群众工作各项任务的完成。

（作者单位：中央党校党建教研部）

第四篇：创新做法材料

区粮食局创先争优打好‚三张牌‛

在深入开展创先争优活动中，粮食局以‚立足岗位讲奉献，强化服务树形象‛为目标，紧密结合粮食部门实际，心系群众所需所求，在工作中充分发挥党员的先锋模范作用，从提高自身素质、提升服务水平、创新服务措施入手，全力打好创建学习型机关、争当效能型部门、打造服务型党组织‚三张牌‛，扎实开展了系列便农、惠农活动，为广大群众提供了优质服务。

自创先争优活动开展以来，文登市粮食局结合自身行业特点，把创建学习型机关贯穿于活动的全过程，着力抓好广大党员干部的日常学习教育，不断增强他们的危机意识、机遇意识和竞争意识，提高他们的知识水平和业务技能。当前的粮食储备不同于以往的简单储存，而是采用机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测等先进技术，只有通过不断地学习，才能掌握这些先进的专业新技术，干好自己的本职工作。为此区粮食局组织职工学习粮食业务技能、仓储保管知识，按照学前有计划、学中有内容、学后有体会的要求，组织好职工开展大讨论活动，进一步增强学习效果

服务群众是我们粮食部门工作的着力点和落脚点。结合创先争优活动，粮食局职工铺下身子真抓实干，以全新的服务理念、优质的服务标准、有效的服务方式，做大、做好服务文章，打造服务型党组织。

抓载体创新，促进创先争优活动出实效。在夏秋粮收购中，组织各粮库将党员示范岗设在收粮一线，向售粮农民公开承诺，千方百计服务农民。局直粮库以‚争创‘四强’党组织、争做‘四优’共产党员活动‛为载体，着力打造国有粮食单位‚创业立功型‛党组织。金麦园、金粮等改制企业通过建设党建示范点、设立党员服务先锋岗，积极创建粮食改制企业‚和谐兴业型‛党组织，激发了企业活力，增加了企业效益，职工收入有明显提高。

抓服务发展，促进全市粮食事业求突破。坚持与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，着力在‚转观念、强服务、抓落实‛上下功夫，以创先争优活动促进粮食工作转方式、调结构。目前，投资3600万新建的市级储备库三期5万吨工程，市粮食现代物流中心一期工程已经竣工投入使用，有力推动了‚大粮食、大市场、大物流、大产业‛战略的实施。

在具体工作中，文登市粮食局以‚为耕者谋利，为食者造福‛为己任，把创先争优与粮食收购工作紧密结合，多措并举，方便农民就近卖粮。为此，区粮食局多方筹集资金，先后维修、改建了所有收储库点，添置了现代化的粮食输送设备，对售粮不便及售粮大户实行电话预约上门收购，最大限度地满足农民售粮需求。同时，积极转变收购方式，变季节性收购为常年常时收购，为农民择时售粮创造了条件。各粮食收购企业准确把握质价政策，坚持优质优价，以质论价，不压级压价，维护农民利益。

为了深入推进粮食系统创先争优活动的开展，赤峰市翁旗粮食局突出争创活动的实践特点，从四个方面强力推进以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，把创先争优活动引向深入。

一在突出跨越发展上求深入。突出‚践行科学发展观，实现粮食新跨越‛主题，着眼全旗粮食事业科学发展、跨越发展大局找准定位，结合本单位、本部门中心工作谋划推进，始终做到围绕中心不偏移、服务大局不游离、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到跨越发展、后发先至的实践中来。

二在深化思想解放上求深入。坚定全体干部职工积极进取、发展翁旗粮食事业的决心和信心，让基层的党员干部从可观可感的变化中看到进步、看到提高、看到自己的潜力，切实增强干大事、干成事的信心，这是跨越发展的源动力。引导广大党员主动适应新形势、新任务的变化，充分认识转变发展方式的紧迫性，自觉把科学发展的要求贯穿到实际工作中，把创新的思维、理念落实到具体的工作方法上，在不断破解难题中开创发展新局面。

三在推动重点工作上求深入。这次创先争优活动的主体是基层党组织和党员，活动的重心在基层，活动的舞台在一线。把推动粮食系统跨越发展、促进重点工作落实，作为创先争优的主要平台，深入开展‚争当跨越发展排头兵，争创跨越发展先锋岗‛活动，把创先争优活动与转变发展方式、调整经济结构结合起来，与加快‚三大项目‛建设、推进放心粮油工程、粮食仓容建设结合起来，与谋划‚十二五‛规划结合起来，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，组织引导基层组织和党员干部围绕全局重点工作争作为、比贡献。

四在活动的长效性经常性上求深入。围绕争创以‚领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛为标准的先进基层党组织和争当以‚学习提高的模范、争创佳绩的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范‛为标准的优秀共产党员，引导基层党组织和共产党员结合自身特点，明确努力方向，增强争创的持久动力。健全争创机制，采取‚一帮一‛、‚手拉手‛、定点联系等形式，建立创先争优的帮带机制；运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立科学合理的评价机制；大力表彰创先争优活动中涌现出的先进典型，建立有效的激励机制。凝聚争创的合力，把依靠群众作为开展创先争优活动的基础条件，打破封闭运行的‚体内循环‛，充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，在全系统形成创先争优的良好氛围。

第五篇：创新做法

拆违治乱暨公路铁路沿线 环境综合治理工作先进经验做法一、三步告知工作法

2017年2月16日，山东省城市违法建设治理行动领导小组办公室在《山东省城市违法建设治理行动领导小组工作简报第17期》通报表扬了我县创新实行的“三遍告知工作法”，即第一次登门入户依法告知、第二次登门入户解读政策、第三次登门入户思想动员讲明利害关系。

二、四必拆、三必清、两规范

公路铁路沿线环境综合治理工作总结出“思必拆、三必清、两规范”的工作思路，即，即道路两侧抢占、侵占、抢占的必拆，道路两侧的铁皮屋、彩钢板房、乱搭乱建的棚舍必拆，残垣断壁、严重影响市容市貌的破旧房屋必拆，路边企业、商家设置的广告牌匾、落地灯箱必拆；取缔擅自圈占的废品收购站、料货场、商品站、动物粪便池，取缔占道集市，取缔店外经营；外立面进行规范改造，商店牌匾统一规范。

2017年2月22日，赵豪志市长在《东营市违法建设治理行动简报第76期》上签批，要求在全市范围内宣传报道。随后，东营日报、东营电视台先后到我县对公路铁路沿线环境综合治理工作进行采访报道。

三、创新住宅小区违法建设面积测量办法

我县住宅小区违法建筑分类处置工作共涉及32个小区，1739套住房。创新实行了入户单体测量方法，组织工作人员利用激光测距仪挨家挨户实地测量，同时严格区分违建结构形式。单体测量的方法高效快捷，为我县节省财政资金200余万元，同时，工作人员入户测量的过程中，有针对性的答疑解惑，入情入理的向违建户宣传我县住宅小区违建处置政策。