关注群众司法新需求 做好新时期群众工作

第一篇：关注群众司法新需求 做好新时期群众工作

关注群众司法新需求

做好新时期群众工作

上蔡县人民检察院检察长郭东升

在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官的座谈会上，胡锦涛总书记提出，“要提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚的感情为群众排忧解难”。中央政法委书记***在全国政法工作会议上也提出，“必须从人民群众的新要求新期待出发改进政法工作。”这对检察机关提出了更新、更高的要求。做好群众工作是党的优良传统，也是保障和改善民生对检察机关的必然要求。市委决定开展的解放思想大讨论活动，为我们解放思想，加深对新时期群众工作的认识，更好地服务经济社会建设创造了一个良好机遇。作为基层县院的检察长，笔者谈几点体会，与大家共同探讨。

一、正视当前群众工作中出现的矛盾和问题

随着改革的深入，各种社会矛盾不可避免地大量进入司法领域，群众对司法的需求也出现变化和调整。对基层检察机关来说，既是发展机遇，也是严峻挑战。新形势下，不会做、不愿做、不敢做群众工作的问题，在一定范围内表现相对明显。问题的形成，虽有多方面的因素，但主要矛盾应当是群众的新要求新期待，同法律监督能力不足之间的矛盾。具体表现在以下四个方面：

一是执法宗旨与新形势之间的矛盾。新形势下，出现利益主体多元化、群众利益需求个性化的趋势，有时甚至出现缠访、闹访等非正常现象。有的干警对此认识不足，存在特权思想，缺乏平等意识、民主作风；有的工作方法简单，缺乏耐心，怕麻烦，图省事；有的作风不实，面对群众过激言行，态度不冷静，甚至产生对立情绪。这些都反映出一些干警群众观念有所淡化的倾向。

二是执法理念与新形势之间的矛盾。构建和谐社会的新形势下，检察机关成为息诉止争、化解矛盾的重要部门之一。这就要求必须树立和谐执法的理念。而干警队伍中，客观存在着就案办案、机械办案的思想，仅满足于作出法律结论，不重视最终解决问题。

三是执法方式与新形势之间的矛盾。新形势下，群众的主体意识、法律意识增强，不仅要求执法公正，而且期待公开透明。而执法实践中，存在着重实体、轻程序的问题，执法不规范、不透明，保障当事人诉讼权利不到位，容易引起当事人的猜疑和误解。

四是执法能力与新形势之间的矛盾。新形势下，群众不仅要求安定、安全，而且期待优质高效的服务。一些干警光有理论知识，实践能力不足，老办法不顶用，新办法不会用。不注意系统学习，不注重研究新的工作方法，把握不住群众心理，服务的针对性、时效性不强，服务水平跟不上。

二、从群众新需求出发，全面履行法律监督职能

基层检察机关处于群众工作的第一线，对保障和改善民生负有义不容辞的职责。要认真分析新形势、新要求新期待之间的辩证关系，进一步增强宗旨意识、服务意识、责任意识，抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。具体来说，应着力抓好以下六个环节：

1、优化经济发展环境，服务群众对发展的新需求。发展是科学发展观的第一要义。基层检察机关必须立足检察职能，认真研究为当地经济又好又快发展的具体措施。要加大打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪的力度、打击破坏资源能源和生态环境犯罪的力度、打击危害国有资产安全犯罪的力度、打击破坏农业生产发展犯罪的力度，维护当地经济秩序、生产经营秩序，优化当地经济发展环境。通过保障发展，让群众获得更多的财产性利益，共享改革发展成果。

2、加大对危害民生犯罪的监督力度，服务群众对公平正义的新需求。一是加大打击刑事犯罪的力度。重点打击故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪，影响群众安全感的多发性犯罪，维护社会治安秩序。二是加大查办职务犯罪的力度。严肃查办社会保障、征地拆迁、医疗卫生、教育、就业等领域发生的职务犯罪案件，依法查办国家机关工作人员利用职权实施的刑讯逼供、非法拘禁、破坏选举等侵犯公

民人身权利、民主权利的犯罪案件。坚决查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故的犯罪案件，促进依法行政。结合办案开展预防工作，努力从源头上预防和减少侵害群众利益职务犯罪的发生。三是加大诉讼监督的力度。加强刑事立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行活动监督和民事行政检察监督，重点保护弱势群体合法权益，平等保护利益主体的权益。注意发现和查办执法不公背后的腐败案件，提高检察机关法律监督的公信力。

3、完善信访制度，服务群众对维护自身权益的新需求。由热情接待向解决群众合理诉求转变，不断完善涉检信访工作机制。坚持一把手负责制、首办责任制，推行“双向承诺制”，妥善处理群众诉求，让群众在我们每一次接待中、每一句话中、处理的每一起纠纷中，感受到检察机关的热情，感受到党和政府的温暖。落实信访责任倒查制度，对因违法办案、工作不负责任造成恶劣影响的，严肃追究责任。对生活确有困难的被害人要探索实行个案救助，树立亲民、为民、护民的良好形象。

4、注重宽严相济，服务群众对社会和谐的新需求。要进一步研究各个执法办案环节贯彻宽严相济刑事司法政策的措施，增强落实政策的可操作性，做到该严则严，当宽则宽，宽严相济，区别对待。对未成年人犯罪、初犯、偶犯，主观恶意小、犯罪情节轻微的，立足于教育挽救，坚持可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，依法起诉的向法院建议从宽处理。对因人民内部矛盾引发的群体性事件涉嫌刑事犯罪的，坚持分化、瓦解和打击少数、教育多数的原则，避免扩大打击面，激化社会矛盾。重视检察建议、社会化帮教、检察环节调解等非刑罚处置手段的运用，防止因办案方式不当或单纯办案引发矛盾纠纷。

5、深化机制创新，服务群众对提高服务水平的新需求。要顺应群众的呼声，抓住热点、难点问题，高度重视工作机制创新，以创新促规范，以规范促质量、求突破。要重点推进检察引导侦查工作机制、案件管理机制、监督制约机制等机制创新，通过深化机制创新，解决工作中的薄弱环节，提高整体服务水平。

6、加强队伍建设，服务群众对提高服务能力的新需求。要持之以恒地加强宗旨教育，牢固树立“人民群众是我们的衣食父母，检察干警的生存依赖于人民群众；人民群众是我们的力量源泉，检察机关的权力源自于人民群众；人民群众是我们的坚强后盾，检察工作的发展仰承于人民群众；人民群众是我们的立身之本，检察事业的价值根植于人民群众”的驻检为民理念。要加强学习培训，引导干警认真研究群众工作的方式、方法和技巧，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”。要坚持从严治检与弘扬正气相结合，防止伤害群众感情、侵害群众利益现象的发生，大力弘扬先进典型，充分发挥先进典型的示范激励作用。

三、积极探索，建立健全维护群众权益的长效机制

做好新时期群众工作，不仅要注重解决群众反映的突出问题，根本上必须创新工作理念，积极探索建立服务群众新要求新期待，维护群众权益的长效机制。这对于不断提高群众工作水平，具有决定性的作用。一是要建立健全群众合理诉求的表达机制。畅通群众反映意见的渠道，是做好群众工作的前提。要将检察环节的群众工作，纳入党委、政府统一部署，加强信息交流和沟通。要通过开展民意调查、对口帮扶、法律咨询等形式，深入基层，深入了解民意，及时听取群众的意见、建议和批评。保障群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

二是要建立健全群众诉讼权利的保障机制。要采取多种方式，广泛宣传检察机关的性质、职责和任务，将检察机关内设机构及主要业务工作流程向人民群众公布，接受人民群众的监督。依法保护诉讼参与人的合法权益，对诉讼参与人依法享有的各种诉讼权利，要在法律规定期间内及时告知，并保障其充分行使。要正确处理严格执法与保障民生的关系，严格落实诉讼风险告知、监督理由咨询答疑等便民服务措施，方便群众诉讼。

三是要建立健全涉检信访排查调处机制。要树立“大信访”理念，建立控告申诉部门组织协调，其他部门通力协作的大信访工作格局。要树立“跳出信访抓信访”理念，在具体执法工作中，注意发现倾向性、苗头性的涉检民生诉求，及时把握社会动态，切实走出“头痛医头、脚痛以脚”的误区，尽力把矛盾解决在萌芽状态。

四是要建立健全接受群众监督的考评考核机制。在深入进行宗旨教育的同时，关键是要发挥考评考核机制

在群众工作中的促进作用。一方面要将息诉率、群众满意度纳入干警考评考核范围，通过群众评议、座谈考察等形式，作出一个完整的评定，实现组织认可与群众公认的有机统一；另一方面，要完善惩戒机制，奖罚分明，发挥考评考核机制的导向作用，以压力促动力，激发干警为民办事的热情。

第二篇：摸清群众需求才能做好群众工作

摸清群众需求才能做好群众工作

（胜北街道群众路线大家谈简报）

时代不同，群众的需求不同。贯彻群众路线，改进工作作风，要牢牢围绕群众的合理需求开展，以群众的需求为切入点。摸清群众的需求层次，分层级的满足群众需求，是贯彻好群众路线的前提，然后根据需求，开展工作，转变作风。

根据马斯洛需求层次理论，人的需求分为几个层次。最基本是温饱的需求，满足他们温饱的需求是社会稳定的基础。目前部分居民不能达到最低生活标准，如残疾人、无收入老人、长期患病的老人等，要做好他们的生活保障。

群众在满足温饱的需求后，开始寻求对安全的需要。满足居民安全的需求，保证衣食住行，是街道的日常工作。街道、社区要积极协调其他职能部门，保障好群众的安全需要和正常生活，维护小区环境、治理占道经营、保证供暖供热、疏通消防通道、维护职工职业健康等。

以上两项需求而做的工作是街道和社区的日常工作，做好他们，只是做了最基本的工作。而做好下面的工作，才能有效提升服务水平，让群众感到作风的变化。

需求第三个层次是情感的需要。社区不应只是办事部门，而更应该是居民的好邻居，成为居民的好邻居后，就能满足第三个层次的需求。好邻居更多是一种精神的依赖。这就要求社区在做群众工作要带有感情，社区多站在居民的角度考虑问题，多帮助居民解决生活难题，与他们成为邻居。

需求的第四个层次是被尊重的需求。街道和社区窗口部门要提供微笑服务，设置一些便民设施，如老花镜、复印件、轮椅、为准备笔等，窗口单位畅通投诉渠道也可满足居民被尊重的需求，如设置征求意见箱等。

需求的第五个层次是自我实现的需求。新形势下，我国公民的生活节奏越来越快，许多上班族来街道、社区办事需要向单位请假；人员流动性增强，许多前来办事群众，千里迢迢，可能只是办个准生证。街道、社区办事效率越来越重要，提高办事效率，就能想办法节省他们请假办事的宝贵时间，省去他们在前来办事途中的奔波。比如公开窗口科室的电话，居民在电话里能向科室咨询清楚的事情，就不用跑一趟。科室要把办事需要准备的材料一次性说清，防止他们跑了一趟又一趟。街道应设立科室分布图，让居民尽快找到对应窗口，设置办事流程图，让居民对程序一目了然。能给办事群众节省时间，就达到了务实、高效的办事目的。

第三篇：做好新时期群众工作

履行自身职责 做好群众工作

垦利县农业局

二〇一〇年四月

近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。

一、强化工作措施，减负成效显著。

1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事一议”筹资筹劳作了严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。

2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2009年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2009年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用 222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴1４00万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分

1钱。

3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2009年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户手中。

4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。

下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度；三是抓好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。

二、认真落实各项惠农政策

（一）基本情况

粮食直补：小麦直补工作：2009年，全县7个乡镇，217个村（场），14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728

万元。2009年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。

良种补贴：

2009年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。

棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。

农机购臵补贴：

2009年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴154台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。

农村沼气池建设:

2009年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹，(二)实施成效

一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是改善了地力，减少了农民投入。

(三)存在问题及改进意见

一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少；而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。

二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。

三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。

下一步工作建议：

一是进一步规范补贴程序，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。

二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。

三、做好土地承包经营接访工作

（一）垦利县农村土地上访案件基本情况

我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80％以上。造成这些问题的原因，主要有以下几个方面：

1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。

2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。2003年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。

3、历史因素造成的土地权属不清

部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛盾。

（二）下一步解决土地纠纷的工作计划

1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。

2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。

3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。

针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。

4、严格保护耕地，妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。

第四篇：新时期如何做好群众工作

座谈会发言材料

尊敬的刘书记、各位领导、同事们：

大家好！

我是福海县齐干吉迭乡乡党委书记张建江，齐干吉迭乡也是闻名遐迩的阿勒泰大尾羊的故乡，全乡共有人口5138人，其中哈萨克族占全乡总人口的83%，2011人均纯收入6420元。下面我结合自身实际就如何做好群众工作谈几点粗浅的看法：

一是要“沉得下去”。做好群众工作的根本就是‚要从群众中来、到群众中去‛，作为基层干部特别是领导干部，首先要‚沉下去‛把心留在基层，才能更好的服务群众。近年来，我们通过推行‚干部准军事化管理‛，不但把部队‚敢打敢拼、守纪律‛的优良作风，融入到了基层干部队伍中，同时，也切实转变了基层领导干部的工作作风，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在乡里，真正实现了把时间留给基层，把精力投入基层。

二是要“狠抓队伍”。基层工作落实的好坏、群众满不满意关键在干部，同时，干部又是党委、政府与群众的承接点和各项政策的执行者，为了充分调动广大干部的工作积极性，我乡通过全面实施班子任期“双向承诺”，干部准军事化管理，不作为村干部问责，机关效能建设等举措，有效强化了干部的工作责任心和服务群众的意识，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。面对2010年的特大洪灾、雪灾，涌现出了‚为打通‘生命通道’6

天6夜不下一线‛ 优秀共产党员郭辉和好支书吐得别克等一大批先进典型，为全乡工作的落实提供了坚强的人才保障。

三是要“真抓实干”。老百姓想的是致富，盼的是服务，做好群众工作就要‚集中力量，改善民生‛。民生工作是执政之本，我乡高度重视，近年来，已完成标准化牧民定居910户，定居率达70%以上；完成黑龙江援建灾后重建及贫困小区试点项目，有效改善了受灾和贫困群众的住房条件。将安全饮用水工作作为头等大事来抓，全乡安全饮用水覆盖率由过去的10%提高到70%，力争到今年底达到90%。加大科教文卫投入力度，乡村‚双语幼儿园‛基本实现全覆盖，学龄前儿童入托问题得到有效解决；建立标准化村级卫生室，设立村级医务人员工作津贴和大病救助基金，农合、农保参保率分别达到98%、90%以上，有效缓解了群众看病难问题，做到‚小病不出村‛。作为地区新农村建设示范乡，相继投入资金250万元，安装路灯80盏，护栏2000米，铺设人行道3000米，新建6000平方米文化广场一个，乡容村貌有了较大的改观，有效改善了群众的生产生活环境。通过一系列民生工程的落实，真正让老百姓在得到实惠的同时感恩党、感恩祖国，老百姓的心气更顺了。2月5日，我乡顺利完成了第八次村委会换届选举工作，百分之百实现了一次选举成功和村党支部书记、村委会主任‚一肩挑‛，村‚两委‛交叉任职率达90℅，4名优秀大学生村官进入村‚两委‛班子，其中1名任正职，为我乡今后一个时期工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

四是要“畅通渠道”。信访工作是维护社会稳定的基础，社会在发展，群众的思想在变化、要求在提高，历史遗留问题在发酵，新时期的信访工作复杂而艰巨。近年来，面对新问题，我乡坚持‚群众利益无小事‛的理念，自觉地把群众呼声作为第一信号，畅通群众信访诉求渠道。同时，结合‚四知四清四掌握‛工作机制的落实，加大矛盾隐患排查力度，及时将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保‚小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交‛，实现了无越级上访案件发生。

五是要“与时俱进”。随着经济社会的发展和民主法制建设的进步，群众利益诉求不断提高，利益矛盾日渐突出。做好新形势下的群众工作，我们基层干部仅有热情和干劲远远不够，还必须要树立‚执政为民‛的理念，锤炼适应‚变化变革‛的本领，培养‚勇于担当‛的品质，做到内强素质、外塑形象，确保群众工作更加富有成效。

我的发言完了！谢谢大家！

第五篇：乡镇如何做好新时期群众工作

乡镇如何做好新时期群众工作

作者：苏君涛 新闻来源：许昌日报 点击数：2861 更新时间：2008-3-14 10:41:06作为基层乡镇党委、政府，工作直接面向群众，在保护群众利益、维护社会稳定方面的责任更为重大。在新的形势下，始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做好新形势下群众工作，对于建设社会主义和谐社会，维护基层稳定具有特别重要的意义。

一、要深入群众，找准症结，妥善处理问题

近几年来，在日常工作中，我们十分注重妥善处理经济社会发展中出现的各种问题，着力为群众解难事、办实事、做好事，有力地维护了社会稳定。我镇第二初级中学由于农村中小学布局调整，2006年撤并到一中，将属于国有资产的原二中土地使用权含地面附着物进行拍卖。由于历史问题，原二中所在村群众对二中土地使用权存在争议，多次到镇政府上访。镇党委、镇政府本着构建和谐社会、群众利益无小事、让利于民的宗旨，体现党的以民为本的执政理念，尊重历史和现实，妥善处理了原二中土地的确权问题，维护了社会稳定。目前，该村群众情绪稳定，生产生活秩序井然。通过处理这件事情，我深深地体会到，只有从内心真诚敬重人民群众，真诚地把人民当成主人，切实增强群众观念，才能永远与人民群众心连心，团结和带领人民群众不断前进，得到人民群众的拥护。

二、要真心关爱，化解矛盾，营造良好发展环境

2004年河南神火集团在我镇兴源铺村选址建矿时，当地群众由于对征地政策不了解，多次到上级部门上访。为促使该项目早日上马，同时保护好农民利益，我和镇里的班子成员一起深入群众家中，与村民一起分析建矿为大家带来的好处，宣传国家在建矿征地方面的补偿政策和标准；同时与神火集团协商，争取按最高标准进行补偿，并协助神火集团搞好环境影响可行性评估报告，解除农民的后顾之忧。深入细致的群众工作起到了显著效果，在这次征地过程中，没有发生一起纠纷，企业满意，群众满意，政府也满意，实现了“多赢”。同样，在许禹高速公路建设过程中，我们也采取了摆事实、讲道理的方法，凡事从群众利益出发，积极协调群众与项目的关系，妥善处理了项目建设过程中出现的问题。在镇党委、镇政府的协调下，许禹公路项目部还与我镇韩庄村结成友好单位，在该村修路过程中，多次出动机械给予帮助，受到群众好评。工作中，我体会到，做群众工作要带着感情，把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，时时处处为群众着想，以民为本，问题是能够及早被发现并被解决的。只有这样，才能确保大局稳定，进而为经济社会良性发展营造良好的社会

环境。

三、要完善制度，方便群众，打造绿色办理通道

作为基层干部，与群众接触最多，对基层了解最详，对群众疾苦最知，只有倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，诚心诚意为民办实事，才能从根本上改善民生，才能赢得人民的信任，才能巩固我们的执政基础。基于此，在处理日常信访案件时，镇党委实行了镇领导包村、包案责任制，加大了矛盾排查和调解力度，综合运用经济、行政、法律等手段，采取重心下移、“零距离”接访、限时办结、挂牌接访、预约接访、一次性接访等制度，公开接访领导和人员的姓名、职务等，让上访者与受理人“零距离”接触，问题能当场解决的尽量当场解决，不能当场解决的给予合理答复。2007年，我镇共接待群众来上访40多人次，办结率达96%，赢得了群众的好评。为方便群众办事，去年镇里投资10多万元，建立了为民服务全程代理中心，民政、计生等与群众关系密切的部门派驻人员，全程为前来办事的群众服务，打造了一条为民服务的绿色通道。

四、要关注民生，保障民生，努力构建和谐社会

走进基层，深入群众，不是到个别群众家中“嘘寒问暖”，做做样子，也不是蜻蜓点水、走马观花，而是真心实意与群众交朋友，真心实意为群众办实事，真正成为群众的贴心人，成为群众的主心骨。

2007年夏，连日大雨使我镇部分群众受灾。为保证这些群众能够早日恢复正常生活，我和镇里的班子成员亲自到各受灾户家中查看灾情，与受灾群众面对面交谈，最后确定12户困难户作为政府救助对象。目前这12户群众的房屋已全部建成入住，群众很满意。同时，逢年过节我们都要进行“送温暖、献爱心”活动，为困难群众和党员送去党和政府的温暖，帮助他们渡过难关。近年来，镇党委、镇政府积极扩大低保覆盖面，2007年全镇新增低保户770家，增加低保对象2006人。一系列措施的实施，保证了困难群众的生产生活，为维护社会稳定作出了积极贡献