尊重群众、赢得群众,方能做好群众工作

第一篇：尊重群众、赢得群众,方能做好群众工作

尊重群众、赢得群众，方能做好群众工作

华宁县宁州街道办事处

周振华

摘 要：群众工作是中国共产党区别于其他政党的根本性标志，是中国共产党三大法宝之一。尊重群众、密切联系群众是中国共产党的历史传统和优良作风；赢得群众、获得群众拥护是中国共产党在革命和建设时期取得伟大成绩的基础。新的历史条件下，尊重人民群众，依靠人民群众是开创中国特色社会主义事业新局面的基本要求，亦是赢得人群群众、巩固与扩大中国共产党执政基础，加强与改善党的领导的内在要求。面对错综复杂的国内外、党内外环境，只有坚定不移地走群众路线，尊重群众意愿，关心群众生活，维护群众利益，促进群众发展才能进一步维护与巩固中国共产党的执政基础，扎实地推进中国特色社会主义事业建设和我国的现代化建设。

关键词：群众工作；尊重群众；赢得群众；群众基础

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。做好群众工作是我党的优良传统，也是是适应新形势、新任务发展的必然要求，是推进我国社会转型的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是贯彻科学发展观的现实需要。李瑞环同志说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”因此，会做群众工作，做好群众工作是十分重要和迫切的。

一、赢得群众，扩大群众基础更是我党的内在要求

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的根本性质和根本宗旨决定了它除了代表最广大人民的根本利益外，没有自己的特殊利益。一切为了人民、一切依靠人民，是我们党一切工作的根本出发点和落脚点；来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本；始终坚持以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，真正做到全心全意为人民服务，首要是尊重群众，尊重群众才能服务群众才能赢得群众，服务群众尊重是前提。尊重群众就是尊重群众的价值与意义、群众的生命与生活、群众的权利与权益、群众的个性与人格、群众的尊严与自由、群众的思想与精神、群众的健康与情感、群众的发展与幸福、群众的劳动与创造。赢得群众就是获得群众的支持，巩固与扩大我党执政的群众基础和合法性基础。

要尊重群众首先必须要有群众的观点。我们不论做什么都要心里想着群众，装着群众。在任何时候任何情况下都要做到尊重群众，和群众心相连，与群众同呼吸共命运。其次要走群众路线。群众是我党的力量之源、执政之基。以毛泽东为代表的第一代革命领导人创立了群众路线，现代社会国情、民情虽然在不断变化，但老一辈革命家创立的群众路线不能变。我们一定要以群众为师，以群众为贤，从群众中来，到群众中去，向群众学习，才能办成合乎民情、顺应民意、化解民忧的实事，才能服务群众，才能获得力量源泉，找到创新的方法，解决经济、社会发展中的问题。再者要融入群众。融入群众不仅要深入到群众中去，更要关心群众，帮助群众解决困难。不可否认的是，现实社会中有少数党员干部存在着看不起群众，脱离群众，甚至凌驾于群众之上的问题。

党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

二、赢得群众，扩大群众基础更是时代发展的要求

在我国全面建设小康社会和实施“十二五”的关键时期，人民群众的利益多元化，人民群众的利益诉求复杂化。急剧的社会变革和发展为发展提供了难得的机遇，也向党和政府提出了巨大挑战。此时此刻，我们必须深刻认识群众工作的重要意义，以更加鲜明的群众观点、更加坚定的群众立场，正确把握同人民群众的关系，从群众中汲取智慧和力量，不断做好各项工作，不断开创各项事业新局面。只有我们积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，努力改进群众工作的方式方法，就一定能增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，不断战胜前进道路上的艰难险阻，促进经济社会又好又快发展，为夺取全面建设小康社会新胜利奠定坚实的群众基础。如果没有做好群众工作，导致党群关系、干群关系破裂，将会对我党执政、政府履行职责造成巨大的威胁，现阶段的政治稳定、经济和社会发展、文化繁荣将不复存在。

三、尊重群众、赢得群众的路径分析

做好群众工作，巩固与扩大群众基础是新时期中国共产党的历史使命。一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线是中国共产党在长期的革命斗争中形成的，也是中国共产党执政时期的重要法宝。以下笔者简要阐述通过尊重群众、赢得群众方式来做好群众工作的路径。

尊重群众意愿。首先必须明白“人民群众是历史的创造者”。毛泽东同志曾生动地给我们描述了党和人民的关系：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”事实也证明只有高度重视群众工作，尊重群众，充分发挥人民群众的首创精神，才能得到广大人民群众的爱戴和拥护，才能更好地推动党和国家事业顺利发展。党员干部只有时时处处尊重群众，设身处地为为人民群众着想，换位思考，切实为群众做实事做好事，才能真正赢得民心，获得拥护，才无愧于“人民公仆”这一光荣称号。所以，要在内心深处理解群众、尊重群众、相信群众、支持群众。那种“代民做主、“逼民致富”的思想，不仅行不通，而且是有害的。我们要善于尊重群众意愿，调动和发挥群众积极性和创造性。

关心群众生活。应做到俯下身子问民情，迈开步子访民意，甩开膀子解民困。真真切切心系群众，关心群众生活，一要察民情。群众工作的本质是密切党群、干群关系。这就要求党员干部必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题才摸得上，深入基层，了解掌握社情民意。二要重民生。在为民办事的问题上要尽其所能，有所作为。首先要知道民生是大计，百姓无小事。要解决劳动就业、教育医疗、社会保障、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等人民群众生活中遇到的具体问题。要解决实事办好的问题，做到干部不出事，群众要满意，上级要认可。三要解难题。矛盾无处不在，无时不有。大量的人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。要做好大接访，信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。信访的问题也是一个信任的问题，群众向我们反映问题是寄希望于党和政府解决问题，就要耐心听他们的诉求，那怕是心里的倾诉。党和政府要把来访人员当“家人”，把群众来信当“家信”，把群众反映的事当“家事”，努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务，切实解决群众的实际困难和合理诉求。四要要做好大调解，调解是群众工作的传统，是社会和谐基础。

维护群众利益。维护群众利益如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定大局，关系党和政府的形象。时刻把群众利益放在第一位，必须牢固树立三种理念。一是必须牢固树立全心全意为人民服务的理念。人民的利益高于一切。我们党历来是人民群众利益的代表者和维护者，正是因为始终坚持人民利益高于一切，我们党才能团结带领人民群众不断取得新成就。二是必须牢固树立向人民群众负责的理念。人民群众的利益，就是我们党的利益。要把向人民群众负责作为我们党和广大党员干部的最高行为准则，作为践行我们党以人为本、执政为民政治主张的重要内容。三是必须牢固树立群众利益无小事的理念。一切为了人民群众的利益是我们党活动的根本出发点。要真正把群众利益放在心上，才能有更加用心、更加耐心去做好群众工作的自觉性，真正把群众利益放在心上，我们党才会永远得到人民群众的拥护和支持。促进群众发展。做好群众工作的一个重要衡量指标是看群众生活是否过得更好，更有尊严，更幸福。党和政府要创造发展条件，营造氛围、制造环境为群众的发展保驾护航。一要有政策保障，保证人民群众可以通过自身努力实现自我发展和社会进步，保证人民群众可以享受到国家的政策支持，享受到社会发展的成果。二要有实际举措跟进，无论在政治上、经济上、文化上还是其他方面都有有具体的措施保障群众的发展利益，而不能使群众的发展利益落于一句空话。三要维护人民群众发展成果，让人民群众敢于发展、勇于发展、勤于发展，投身于社会大发展中，以促进自我发展、社会发展乃至全人类的大发展。

参考文献

[1]《毛泽东选集》[N].人民出版社1991年版

[2]张巨成.联系群众：“直接”才能“密切”[N].人民日报2012-03-23.

第二篇：稳群众立场 做好群众工作

稳群众立场 做好群众工作（干部说干事）

王建

《 人民日报 》（2012年04月27日07 版）

群众工作是我们党的政治优势和优良传统，群众工作水平是党员干部能力素质的重要体现。面对新的形势和任务，广大党员干部应站稳群众立场，坚持从群众中来、到群众中去，进一步提高群众工作能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地服务群众、造福群众。

善于深入群众。只有带着深厚的感情走到群众中去做工作，才能有效组织群众、发动群众、服务群众。广大党员干部应自觉深入群众、与群众打成一片，体察民情民意，真心帮助群众，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；心里装着人民、遇事想着群众，把群众当家人，把信访当家访，把群众反映的事当家事，把群众来信当家书，认真解决群众反映的各种矛盾和问题；用群众眼光看待问题、从群众立场处理问题，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，努力取得群众的理解和支持。

善于沟通交流。不断提高与群众沟通交流的水平，是做好群众工作的重要环节。广大党员干部应放低姿态，把自己和群众放在平等的位置上，做到“朋友式交往接近、平等式相互交流、协商式化解矛盾、亲人式关心照顾”，避免自以为是、高高在上，摆官架子，戴着有色眼镜看群众；在了解民情时多说家常话，在化解矛盾时多说体谅话，与群众良性互动和真诚沟通，特别是多关注群众关心的事情，多说说“钱袋子”、“菜篮子”等与群众生活密切相关的问题，把话说到群众心坎上；坚持晓之以理、动之以情，把大道理讲清、小道理讲透，引导群众合理合法地表达利益诉求。

善于化解矛盾。及时有效化解矛盾，是做好群众工作的重要内容。化解群众工作生活中的矛盾，不仅要有热情，而且要有智慧，注重策略、讲究方法。广大党员干部应认真学习和准确掌握党和国家的有关政策，坚持用政策教育群众，在政策范围内解决问题；坚持耐心说服、积极调解，对群众正当的诉求及时认真按规定程序处理落实，对一时难以解决的问题耐心向群众做好解释工作，让群众知道党和政府解决这些问题的态度和决心；妥善应对复杂情况，对一些群众不理解、不配合的问题不急于求成，耐心寻找合适时机；坚持“一把钥匙开一把锁”，因地制宜、因人而异，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，根据矛盾成因、问题焦点等有针对性地采取解决措施。

善于赢得信任。努力赢得群众的信任，是做好群众工作的重要基础。广大党员干部要赢得群众的信任，就要做到以下几点。一是以诚待人、言而有信。答应群众的事情一定要办，承诺早办的一定不拖拉，不该办的要作出合理解释，暂时办不到的要积极创造条件。二是把好事办好、实事办实。所谓好事实事，就是对群众有益的事、能为群众带来实惠的事、事关经济社会发展大局的事，就是群众关心的事、群众亟待解决的事、群众有困难的事。对于好事实事，必须一件一件地办好办实，让群众真正受益。三是以身作则、公道正派。党员干部的形象代表着党和政府的形象。党员干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。为群众办事情，一定要秉公用权、不谋私利；与群众打交道，一定要改进作风、注意形象。党员干部只有做人正、能力强、为政廉、作风好，才能在人民群众中树立良好形象，说的话群众才爱听，做的事群众才支持。

（作者为中共江苏省泰州市高港区委书记）

第三篇：增进群众感情做好群众工作

增进群众感情做好群众工作

我叫XX，生在农村、长在农村，如今干在农村，从事基层工作34个年头，担任基层人大代表也有20余年了。多年来的生活、工作和代表经历使我深刻地体会到，端正对群众的根本态度，与农民群众建立深厚的感情是不忘本分、干好工作、当好代表的根本要求。群众感情不是喊口号，表决心，写心得建立的，而要身心投入、身心融入。不管日常事务有多忙，我都以饱满的热情深入群众走访、座谈、咨询、查访、调研，全镇许多数农民群众家里有几口人，干什么工作，哪家的小孩读大学了，哪家孩子要结婚了，我都能如数家珍。几十年来我几乎每天都在和群众打交道，农民群众的各种问题，第一时间在他们需要的时候都能为他们热情服务。XX村四社村民XX去年3月深夜2点下床小便不幸中疯，家中儿子儿媳在外务工，他的老伴打电话给我，接到电话后，我立即赶到现场叫醒邻居，合力送老人到医院，当时病人家中没有现钱，我主动帮其垫支住院费，并和附近邻居轮流照顾直到老人的儿子回家。农房灾后重建事关群众安居乐业，建材不够我主动帮助联系，资金紧缺我主动跑信用社协调。2009年为解决村特困重建户XX的住房问题，我带头捐助1000-1-

元并带领村干部为他募集资金1万余元，组织施工队替他建起了安居房。我先后义务帮扶过16户特困家庭和弱势群体。在负责XX公路协调期间，我坚持把群众利益放在首位，在涉及拆迁、安置、长远发展等方面尽可能的站在群众的角度去想问题，为群众争取合法利益。在与群众代表经过数十次的现场查看、反复论证和对比分析，一共XX户拆迁群众均安置在交通便利、条件较好的地方，人居质量大幅超过原有水平。群众最讲感情，你对他好一分，他对你好十分，有的事情即便自己不能解决，群众也能感受到为他们办实事那份心意。时间长了，群众信任我，有什么事愿意找我办，有什么话愿意找我谈，我也能同他们的交往中充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确掌握了群众的思想动态和热点难点。在与群众真情交流中越来越深入的体会到群众的质朴、厚道和真挚，越发自内心地想把群众的事办好，把群众意愿真实地反映出来。

饱含爱民之心，尚需为民之能。尽管年近五旬，基层工作时间长，但我从未停止学习。一方面坚持把读书、看报、学习文件当成习惯，不定期参加各种培训洗脑充电，悉心领会上级重大会议、重要文件和工作布署精神，紧密结合实际透彻分析形势，准确把握上级决策精神和工作安排，及时适应了新形势，踩上了新节拍。为配合城市建设和工业发展，我认真学习《拆迁条例》、《安置补偿条例》、《经济法》、《民法》等相关的政策法规；为更好的调解纠纷，潜心专研《物权法》、《土地承包法》；几十年来所写的学习笔记、民情日记上百本，剪切报刊近千份。一方面坚持拜群众为师，经常问计于民、问需于民、问政于民，把学会群众语言、读懂群众表情、摸透群众心理作为目标，在纷繁复杂中历练群众工作本领，着力提升服务群众能力。通过学习，不仅增强了政治坚定性和履职觉悟性，更拓展知识层面，丰富了新形势下做好群众工作、服务群众的新办法和好路数。

人大代表既是荣誉，更是责任。我时常想群众选我当代表，我要怎样履行好职责，才能不负人民的重托？群众把我看作希望，我绝不能让群众失望。抱着这样的态度，我把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。近年来，随着城市建设、工业发展和征地拆迁造成了大量失地农民，失去土地的群众今后的生计问题怎么办？通过调研，我认为培养失地农民的劳务技能，成立劳务工作站安置失地农民就业，并纳入社会保险范围是解决失地农民生计问题的根本，提出了“妥善解决失地农民社会保障”的建议被有关领导和单位高度重视并有步骤地予以解决。XX村是典型旱山村，群众吃水要到2公里外的溪沟边挑水，农作物基本绝收，生产生活非常困难。针对这一问题，我与有关代表进行了实地调研和考察，提出了“保障人畜安全饮水的建议”，并得到有关部门的及时解决。我先后提出了“增加村社干部报酬，稳定农村基层干部队伍”、“在学校附近设立交通强制减速”、“建立健全城乡环境综合治理长效机制”、“ 城乡困难群体救助”、“农村劳动力就业与技能培训”等意见、建议30余条，并督促落实解决，在一定程度上促进了群众幸福指数提升，推动了社会和谐健康发展。

人大代表密切联系群众，需要与群众面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难。但我所做的还远远不够，在今后的工作中，我将坚持不解地提升自己的为群众服务的能力本领，把群众需求作为工作的第一信号，继续发挥好人大代表密切联系群众、为群众办实事的作用，为经济发展和社会和谐做出新的更大的贡献。

第四篇：树立群众观念 做好群众工作

树立群众观念 做好群众工作

学习体会

在2013年6月18日中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，总书记发表了重要讲话，深入阐释了群众路线对于党和人民事业的极端重要性，深刻阐明了开展这一教育实践活动的重大意义，为保持党同人民群众的血肉联系指明了实践路径，为实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦注入了强大动力。为此，云南省小龙潭监狱女子监区于7月23日在党员内部开展了“走群众路线”的教育学习活动。

一、什么是群众路线？

群众路线是党的根本工作路线，是党领导人民取得革命、建设和改革胜利的重要法宝，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就始终把为群众谋利益写在党的旗帜上，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党92年的发展历史，就是一部宣传群众、组织群众、发动群众的历史。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。

在新时期、新形势下，群众工作有了新的时代特点。群众要求社会公平、公正、公开的法治意识不断提高，依法维护个人合法权益、表达个人利益诉求的方式越来越多样化，不同利益主体间的矛盾也越来越复杂。有些党员面对复杂局面，不能适应新形势的变化，变得不愿做、不敢做、也不善做群众工作，客观上增加了脱离群众的危险。这些现象必须引起我们的高度警惕。当前学习群众路线，就是要求各级广大党政干部应树立正确的群众观，尊重人民群众的主体地位，始终站稳群众立场，坚持不懈地做好群众工作。

二、为何坚持群众路线？

（一）、坚持群众路线在于人民群众是我们的衣食父母。马克思主义的群众观认为，人民群众是实践和认识的主体，是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量；人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者；而我国也有“民以食为天”的说法，而人民群众则是食物的供给者，衣食父母人民群众当之无愧。陈毅元帅曾经说，“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”看看我们今天赖以生产生活的基础，大到纵横南北的交通干线、小到吃水灌溉的山塘水坝，无不是群众勒紧腰带、肩挑手提扛出来的。因此，我们必须始终把群众摆在衣食父母的位置，保持感恩之心来对待群众，深怀愧疚之心来回报群众。

（二）、坚持群众路线在于民生利益是我们的最高利益。“悠悠万事、民生为大”。这也是古往今来为官从政者倡导的基本信条。我们共产党人没有自己的特殊利益，人民利益就是我们的最高利益。这几年，尽管随着财力的增长、政策的反哺，民生状况大幅改善，但我们绝不能因此轻视民生问题；尽管群众的利益诉求日益增多，其中也不尽合理，但我们绝不能因此无视群众正当的利益诉求。一定要始终站在以人为本的高度，始终站在人民群众的角度，重视民生、研究民生、改善民生，以群众的感知体谅群众，把好事办好、实事办实，努力履行党赋予我们的政治责任。

（三）、坚持群众路线在于人民群众是一切工作的主体。人民群众是历史的创造者，是物质财富和精神财富的供给者，是一切工作的主体，这是我们党在多年的实践中总结的一条重要经验，也是群众工作路线的一条重要原则，我们必须始终坚持和发扬。毛泽东曾说过，日常工作应经常问政于民、问计于民，坚持从群众来、到群众中去，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的、系统的意见，再到群众中宣传推进，这样循环往复。为此，广大党员、领导干部应尊重人民群众的主体地位，善于集中群众智慧，充分调动群众力量。

三、如何坚持群众路线？

（一）、坚持群众路线，应牢固树立群众利益无小事的理念。群众利益无小事，是毛泽东同志1934年在江西瑞金的一次讲话中提出的著名论断，是我们党根本宗旨的集中体现。90多年来，时代在变，环境在变，任务在变，我们党“全心全意为人民服务”的宗旨没有变，“立党为公，执政为民”的方针没有变，密切联系群众的优良作风没有变。当前，我们正处在社会转型、体制转轨、利益格局调整和各种矛盾凸现的关键时期，更要坚持走群众路线，更要牢固树立群众利益无小事的理念。为此，党员干部应坚持深入到基层一线访民情，着力解决好民生问题，把政绩写在关心群众疾苦、真心为民办事的具体行动上；始终视群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，时刻把群众冷暖安危放在心头、抓在手中。

（二）、坚持群众路线，应充分尊重人民群众的首创精神。不论是翻阅历史长卷，还是回顾改革开放30多年波澜壮阔的创新实践，不难发现，群众中蕴藏着无穷的聪明才智和极大的创造力，人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量和真正动力。当前，我们正处在发展的关键时期，更要尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民，从人民群众中汲取无穷无尽的精神和智慧。为此，党员干部要学会用群众的语言做好群众工作，与群众说话要说得上去，做群众思想工作要做得下来，群众的意见要听得进去；要学会用先进典型、成功经验推动工作，善于到基层和群众中发现先进典型、总结并宣传典型，用先进典型的崇高精神激励人、先进事迹感召人、优秀品质影响人，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性。

（三）、坚持群众路线，应自觉遵守党的群众工作纪律。历史反复证明，加强纪律性，革命无不胜。这是我们党凝聚民心民智民力共同战胜困难、走向成功的重要法宝。无论时代怎么变，严肃党的纪律这一光荣传统不能丢、这一政治本色不能变。为此，党员干部要严格遵守党风廉政建设的各项规章制度，在各种考验面前守得住、稳得住、耐得住，做到自重、自省、自警、自励，在错综复杂的环境中健康成长、安全成长、快乐成长，昂起胸膛做一个大写的人，始终保持一股清风，一股正气，堂堂正正地做人，干干净净地做事，不乱伸、不乱拿、不乱走、不乱玩。

人民群众是历史的创造者，是我们党的全部工作的力量之源、胜利之本、执政之基。在新形势下带着深厚感情做好群众工作，就是要进一步深入群众、了解群众、服务群众、奉献群众，进一步密切党同人民群众的血肉联系，从群众中汲取智慧和力量，更好地把党的事业不断推向前进。

第五篇：摸清群众需求才能做好群众工作

摸清群众需求才能做好群众工作

（胜北街道群众路线大家谈简报）

时代不同，群众的需求不同。贯彻群众路线，改进工作作风，要牢牢围绕群众的合理需求开展，以群众的需求为切入点。摸清群众的需求层次，分层级的满足群众需求，是贯彻好群众路线的前提，然后根据需求，开展工作，转变作风。

根据马斯洛需求层次理论，人的需求分为几个层次。最基本是温饱的需求，满足他们温饱的需求是社会稳定的基础。目前部分居民不能达到最低生活标准，如残疾人、无收入老人、长期患病的老人等，要做好他们的生活保障。

群众在满足温饱的需求后，开始寻求对安全的需要。满足居民安全的需求，保证衣食住行，是街道的日常工作。街道、社区要积极协调其他职能部门，保障好群众的安全需要和正常生活，维护小区环境、治理占道经营、保证供暖供热、疏通消防通道、维护职工职业健康等。

以上两项需求而做的工作是街道和社区的日常工作，做好他们，只是做了最基本的工作。而做好下面的工作，才能有效提升服务水平，让群众感到作风的变化。

需求第三个层次是情感的需要。社区不应只是办事部门，而更应该是居民的好邻居，成为居民的好邻居后，就能满足第三个层次的需求。好邻居更多是一种精神的依赖。这就要求社区在做群众工作要带有感情，社区多站在居民的角度考虑问题，多帮助居民解决生活难题，与他们成为邻居。

需求的第四个层次是被尊重的需求。街道和社区窗口部门要提供微笑服务，设置一些便民设施，如老花镜、复印件、轮椅、为准备笔等，窗口单位畅通投诉渠道也可满足居民被尊重的需求，如设置征求意见箱等。

需求的第五个层次是自我实现的需求。新形势下，我国公民的生活节奏越来越快，许多上班族来街道、社区办事需要向单位请假；人员流动性增强，许多前来办事群众，千里迢迢，可能只是办个准生证。街道、社区办事效率越来越重要，提高办事效率，就能想办法节省他们请假办事的宝贵时间，省去他们在前来办事途中的奔波。比如公开窗口科室的电话，居民在电话里能向科室咨询清楚的事情，就不用跑一趟。科室要把办事需要准备的材料一次性说清，防止他们跑了一趟又一趟。街道应设立科室分布图，让居民尽快找到对应窗口，设置办事流程图，让居民对程序一目了然。能给办事群众节省时间，就达到了务实、高效的办事目的。