依托三个突破，提高初信办理水平

第一篇：依托三个突破，提高初信办理水平

近年来，我们认真学习贯彻全国第六次信访工作会议和全国办信工作会议精神，深刻领会和准确把握新时期办信工作的新定位，牢记为民宗旨，发扬务实作风，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极推动初信办理工作水平的整体提高，全县初信办理工作在树立新理念、建立新机制、取得新成效上取得了新突破。

2007年至今，我们

共办理群众来信584件，初信按时结案率为100%，信件回复率为100%，群众满意率在90%以上，重复信控制在2%以内，信转访控制在3%以内。主要做法是：

一、拓展工作思路，在初信办理理念上求突破。

办信工作是信访工作的重要组成部分。但是，在基层信访工作中，由于区域空间相对较小，客观上存在“访”比“信”更直接、更便捷，并由此导致主观上的某种倾向，使办信工作在信访整体工作中一直居于“二线”位置。对此，我们积极拓展工作思路，从确立新时期办信理念入手，特别是把初信办理作为预防和减少重信、减少人访的源头工程放在更加突出的位置，抓紧抓好，抓出成效。

一是强化信情就是访情的理念，积极推进以信化访工作。初信就是初访，这本来不是一个新命题，但在实际工作中重视程度被弱化，认识高度被降低，信件转来转去导致群众跑来跑去的现象屡见不鲜。为此，我们强化初信就是初访，信情就是访情的理念，高度重视每一封初信，在具体办理中，破除“重来访、轻来信，重重复信访、轻初信初访”的观念，采取扎实有效措施，加大群众初信办理力度，对每件初信都像对待来访一样，认真处理，及时做出答复。同时，进一步加强“网上信访”的宣传与办理，让群众感到写信或“网上信访”同样可以解决问题，从而实现“以信化访”，降低群众“上访”总量，减少群众信访成本，规范群众信访秩序。

二是树立办信就是诚信的理念，积极落实带信回访工作。群众通过信件反映问题，在一定程度上说明，来信群众比来访群众对党委、政府和信访部门的信任程度更高。面对来信群众的高期望、高信任，必须回报以高服务、高质量，建立起双向的诚信绿色通道。为此，我们在初信办理工作中全面推行以“永不说不、马上就办、郑重承诺、限时服务”为主要内容的真诚服务理念，建立了带信回访制度，对所有群众来信进行分类别、分层次回访，重要信件由县信访局进行带信回访，一般信件委托所在乡镇信访工作分管领导和信访助理进行带信回访，确保带信回访率达100%，让来信群众真切地感受到件件有着落、事事有回音。

二、围绕事要解决，在初信办理机制上求突破。

办信工作的新思路、新理念，落实在具体工作中就是要形成办信工作的新机制、新举措，根本目的就是促进事要解决和案结事了。为此，我们建立健全三个方面的工作机制：

一是建立健全初信办理领导责任制。群众来信处理得好不好，关键在领导。为落实领导责任，县委、县政府出台了《关于进一步加强办信工作责任追究的意见》，明确要求无论是上级转办、交办的群众初信，还是自己接到的群众初信，单位主要领导都要一一亲自阅批、亲自交办，结案时要亲自签字审核；为推进疑难突出信访案件的化解处理，我们还建立了《泗阳县疑难突出信访问题领导牵头会办制度》，明确情况复杂、涉及部门较多、群众反映强烈的热点难点初信，由县级党政领导牵头会办，研究解决，督办解决；为确保初信一次性办结率，提高息访率，我们建立了初信办理督查督办制度，坚持集中督查督办与经常性督查督办相结合，每季度编发一期人民来信办理情况督查通报。

二是建立健全初信办理读信制度。每周五下午，县信访局办信科将本周收到的人民来信，在周例会上逐件宣读，全局同志听信。听信后，对每一封信件进行商讨，共同就信访人反映的诉求是否合理、应该落实办理的责任单位、办理过程中的具体要求等发表看法，提出建议，形成最终的办理意见，由办信科具体落实。通过读信听信，使全局同志提高了对初信办理的针对性、时效性，也提高了对信访形势综合研判的水平，达到了集思广益，拓宽办信思路，提高办信质量的效果。

三是建立健全初信办理打包制度。我们于年初制定出台了《关于加强群众来信办理工作的意见》，明确规定对每一封群众初信均实行领导分级打包制度，即市以上交办件及县委、县政府主要领导批办件由乡镇或部门主要领导打包办理，县委、县政府其他领导班子成员批办件由乡镇或部门领导班子成员打包办理，一般转办、交办件由乡镇或部门中层干部打包办理。所谓打包就是包调查、包处理、包协调、包见面、包稳定、包息诉。

三、务求停信止诉，在初信办理质量上求突破。

停信止诉，是办信工作追求的最终目标，也是检验办信工作质量的最高标准。为确保初信办理质量，确保群众停信止诉，我们重点强化以下三个方面的工作：

一是强化办信工作责任追究。全面推行群众信件调查不实责任追究

制。制度规定，信件调查人员因工作不深入、不细致，故意弄虚作假，故意隐瞒事实、庇护被调查人，或向被调查人泄露举报内容、导致被调查人故意毁灭证据伪造事实，以及其他原因等造成上级交办、转办或自办的信件调查不实的，将视情节轻重，分别给予调查人诫勉谈话、组织处理、纪律处分直至追究刑事责任。对群众来信办理不力，导致信转访或引发“三访”的行为，进行责任倒查，还原原始责任，进行责任追究。

二是强化办信工作政务公开。建立群众来信热点问题公示制度。在信访接待大厅设置热点信访问题公示牌，将群众来信办理情况及相关政策规定及时进行公开公布。及时将热点信访问题处理进度与结果在“阳光信访”综合服务系统上进行公布，使信访群众可以通过网络查询信件办理情况。适时与来信群众（或代表）进行公开对话，强化双向沟通，避免来信群众因不理解、不知情、不满意而重复写信或转成人访。

三是强化办信工作群众评议。办理质量高不高，群众满意不满意，交由群众来评议。我们每年分别在年中和年底开展一次信访工作群众民主评议活动，通过散发、寄发群众民主评议问卷，设立意见箱，公布电子信箱等措施，主动征求信访群众对初信办理工作的意见和建议。对群众在评议中提出的问题，研究制定整改措施，并将整改情况进行公示和向群众反馈，以此提升群众对初信办理工作的满意度，建立起和谐信访、亲民信访、诚信信访的社会氛围。

第二篇：依托家长学校 提高家教水平

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依托家长学校 提高家教水平

作者：

来源：《下一代英才》2012年第04期

汝南县汝宁街道共有四所小学，拥有学生近四千人。如何教育好这些孩子，就成为汝宁街道关工委牵挂的问题。他们发挥自身优势，想尽一切办法，办好家长学校。他们依托家长学校，提高家教水平，收到了良好的社会效果。

汝宁街道关工委把办好家长学校纳入到工作计划，定期到家长学校检查指导工作，并尽可能地为家长学校提供一些服务。全街道共有四所家长学校，全部做到“六有”“四落实”，即：家长学校有组织，有领导，有计划，有教材，有辅导老师，有定期培训；同时，在教学中狠抓了时间落实，教学内容落实，老师落实，场所落实，为家长学校的顺利开办奠定了坚实的基础。家长学校不仅培训了家长，还开辟了多种渠道，让学校老师、学生、家长之间形成一种互补性，让家长走进学校、走进教室，了解孩子、了解老师、了解学校，教育孩子做到有的放矢。学校定期通过校讯致家长一封信，征得家长的配合，共同做好教育工作。另外，家长学校还经常召开家庭教育经验交流会，让每位家长畅所欲言，谈自己的体会。通过家长之间的互动，进行典型引路，让家长了解现代教育理念，帮助家长提高家教水平。有条件的家长，还可积极撰写教子经验和论文，街道每年评比一次，以鼓励更多的家长参与到培养祖国下一代的工作中来。

家长学校的开办，帮助了越来越多的家长掌握了正确的教子方法，从而，文明家庭多了，好少年多了，社会越来越和谐了。

《下一代英才》汝南记者站 郑润秋

第三篇：力求“三个突破”着力“五个提高”

力求“三个突破”

着力“五个提高”

丰山乡党委 政府

2011年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕乡党代会提出的“139”工作目标，结合实际，群策群力，强化措施，狠抓落实，可以顺利完成收官。明年，是十二五规划的第二个年头，是全面落实县、乡党代会，人代会精神的关键之年，也是我乡经济社会发展再上新台阶的重要之年。

为科学谋划明年工作，经过深入调研，我们将紧扣加快发展，转型发展，打造民富乡美人和丰山这一主线，力求“三个突破”，着力五个提高。

做大做强传统优势产业，培植扶持新型产业，在产业发展上力求新的突破。烟叶、白莲是我乡传统优势产业，种植规模分别在4500亩、6000亩左右，单产分别为：350斤/亩，120斤/亩左右。烟价持续提高，白莲价格不断上扬，使我乡农民取得了明显的经济效益，促进了农民增收。2012年，我乡将做大做强这两大传统优势产业，在种植规模、科技兴烟、兴莲上下功夫，力争烟叶种植面积达到5500亩以上，收购量突破2万担，均价全县第一，打造全县烟叶第一村（福村村），人均交售烟叶第一乡。为此，我们将加大烟叶基地单元建设力度，完善烟叶自动收购线，建设一流的烟叶收购站点，并着力抓好丰山列树，福村两个商品化育苗基地建设，全面实行商品化集约育苗。同时，为加快发展，转型发展，我们将致力新型产业的培植，建设陈江、上坑、丰山连片万亩香樟林基地，沿沙万亩毛竹林基地，经济效益与生态效益有新的丰收在山上。明年，新增香樟林3000亩，樟林面积达8000亩，新开发毛竹林3000亩，毛竹林面积达9000亩。通过

改良品种，整合优化，在福村建设300亩精品茶叶基地。

大力实施“项目带动”战略，牢固树立“项目至上”观念，力求在固定资产投资，基础设施建设上有新的突破。一是加大争资争项力度，促使赣中南农业开发，烟水工程，固定集中连片特殊困难地区扶贫项目，库区移民项目等等更多的项目落户丰山。二是激活民资，大力实施一事一议、“三送”项目，贫困村项目等一批公助民办项目。三是以建设政府新办公楼为契机，实施圩镇老区改造工程，完善圩镇基础设施。四是启动圩镇东扩工程，新增2万平方米圩镇面积。

加大招商引资力度，力求在服务招商强攻工业上有新的突破。丰山是我县的矿山之乡，目前探明有萤石、硅石、钾长石、地热温泉等矿点，萤石、钾长石已在开采，硅石已取得探矿权证，进入探矿。从获得的资料分析，丰山矿产储量丰富，品质较高。吉源萤石目前为我县纳税最多的工业企业。新的一年，我们将发挥资源优势，加大以矿招商力度，加大科学合理，有序开发力度。进行深加工，延长产业链，形成产业集群。重点抓好已签约的光伏石英加工项目，年内新增投资超1.5亿元，实现开工投产。并以此为龙头，带入附联工业项目1个以上。积极协调各方关系，在丰山境内建成矿产初加工基地。以优质的服务，严密的监管，确保吉源萤石科学有序，安全健康开发。加强与矿产、旅游部门联系，加大地热温泉的招商力度，为我县旅游开发又添新亮点。采取请进来，走出去的方法，动员更多的人加入招商队伍，力争引进一家固定资金投资超300万元的工业项目。

稳步推进“三农”工作，着力提高统筹城乡发展水平。一是抓实新农村建设。增点扩面，在巩固完善原有示范点基础上，重点抓好大琴下龙头、下坑竹林等精品点建设，启动福村整片推进，拆旧建新点。大力实施农村清洁工程，进一步完善垃圾焚烧中心

规范化运行，抓好27个村庄及境内主干道沿线村庄无害化处理。二是抓实圩镇建设。严格执行圩镇总体规划，按照“绿化、亮化、净化”要求，进一步完善圩镇配套设施建设，提升圩镇管理水平。年内圩镇硬化面积1000㎡以上，排水设施500米以上，新增绿地300㎡。大力开展治脏、治乱、乱堵“三治”活动。强化环卫队伍建设，完善机制体制，落实门前三包，实行卫生定期评比公示。三是启动“丰化嘉园”二期工程，扩大圩镇范围，努力打造“微派”一条街，提升圩镇品味。

以创先争优（三送）活动为总抓手，着力提高党建工作水平。纵深推进“送政策、送温暖、送服务”活动，“三送”活动全覆盖，常态化，创新“三送”活动方式，建立健全“三送”工作长效机制。加强基层党组织建设。争创一流乡党政班子，打造一流乡干部队伍。在乡党政班子成员中开展“学习型，团结型、实干型、创新型、争先型”活动，在乡干部队伍中进一步开展“三治”“三提”活动，建立科学的督查，考评机制。村级“两委”换届结束后，加强对“两委”成员的培训管理，在村级组织建设推行“1+4模式，即成立村级民主管理监督委员会，由5-7人组成，实行村级“三务”公开，民主质疑，述职述廉，民主评议，从而规范村级各项工作和活动。强化党风廉正建设，严格执行《丰山乡机关效能建设若干制度》。

大力实施民生工程，着力提高群众幸福指数，一是努力做好城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗工作，参与率和参合率分别达到80%、98%以上；二是加大农村危房改造力度，使弱势群众、贫困群众住有所居、居有安全；三是结合“三送”活动的开展，切实为民办好事、做实事；四是改善医疗卫生、办学条件、完善乡农民体育中心配套建设、组建文体活动组织3个以上，经常性开展各种喜闻乐见的群文活动；五是关注农村留守孩和

“空巢”老人，实施“留守孩”和“空巢”老人关爱工程。

积极开展和谐平安创建，着力提高和谐文明度、公众安全感。库区移民、矿山开发、河道采砂等等，我乡维稳压力大、责任重，为此，既要在保障和关注民生上下功夫，把发展经济和改善发生结合起来，也要进一步健全完善社会治安防控体系，健全矛盾纠纷排查调处机制，着力化解突出矛盾纠纷，维护社会稳定，要完善安全生产保障和监控体系，加强监督检查和指导，特别是矿山安全，坚决杜绝各类安全事故发生。高度重视群众信访工作，实行领导包案、限期办结、个案销号、事后跟踪、责任追究等制度，实现“三个零”上访，即无群体上访，无赴市以上上访，无非正常上访。创新社会管理，提升公众道德水平，倡导文明新风，开展“道德提升年”活动，发挥宣传、教育、团委、妇联等部门及“五老人员”的作用，多措并举，年内开展公众系列评选活动，努力提升公众道德水准。

坚持生态为重，着力提高生态建设水平。丰山林地多、河道多，有“鱼米之乡”的美誉，山青水秀，宜居宜业。保护好这方山水，建设秀美丰山，责无旁贷。一是加强林业“封、管、改、造、育”，全面落实森林“三防”，配强林业管理和监督队伍，实行全员考核、优胜劣汰，二是坚持走“以山养林、以林蓄水、以水发电、以电致富”可持续发展道路，三是生态与经济并举，建设万亩香樟林、万亩毛竹林、精品茶叶基地、以及生态农庄、开发生态旅游。四是杜绝矿山无序开采，合理开采，开采与恢复治理并举。

第四篇：三个着力 提高依法行政水平

突出三个重点 提高依法行政水平

一是着力树立社会主义法制理念，强化依法行政意识。懂法知法才能严格执行依法行政法律法规；法治理念深入人心，才能加快构建保障和促进科学发展新机制；依法行政工作程序规范，才能切实维护人民群众的权益，促进社会的和谐与稳定。

二是着力培养行政案例分析能力，提升科学执法水平。紧密联系工作实际的教学生动直接地提高了业务知识水平；专家指导、学员交流积极促进了积案难案工作的开展。

三是着力探索提高执法水平对策，形成特色理论成果。实地调查了解全区依法行政水平的现状、存在不足，集大家之长，积极为黄州区跨越发展建言献策。

培训班取得了明显的成效，达到了预期目的。培训期间有9名学员做了交流发言，学员们一致反映，教学计划安排周密，教师讲课精心认真，学有所获。一是对行政法律法规和黄州区的区情民意有了进一步的了解；二是进一步增强了依法依规处理相关问题的意识；三是充分认识到自身社会管理服务为工作中的使命，增强了依法行政提高业务素质的自觉性。

第五篇：实施“三个创新”提高审议水平

实施“三个创新”提高审议水平

如何更好地提高审议质量，行使好宪法和法律赋予的职权，福建省上杭县人大常委会在履行监督职权过程中，逐步积累了开展审议监督的经验，实施“三个创新”，提高审议监督的水平和质量，保证了人大常委会监督职权的有效行使。

监督调查创新。一是科学确定方案。在议题调查前，常委会有针对性地制订详细的方案，对参加调查的人员、时间、目的和措施等内容要求，都一一明确，以使每位参加调查的人员都有任务、有责任和有压力。二是抓好培训。调查时间确定后，先组织参与调查的人员进行相关法律、法规的学习培训，弄清要调查的问题、要解决的问题以及达到的效果。三是开展调查。常委会会议议题确定后，常委会组成人员或有关委、室在会前围绕议题组织开展多层次、多方位及多形式的调查研究，广泛搜集有关资料和数据，尽可能直接听取人民群众和人大代表的意见及要求，掌握真实的第一手材料。在调查的基础上进行全面、深入的研究和分析，抓住本质，有针对性地提出改进工作的意见和建议。

审议方式创新。近年来，县人大常委会积极创新审议形式，实行常委会分组审议制度，有效解决了部分常委会组成人员怕得罪人、在会上不敢说或不愿说真话的问题。审议时，要求与审议议题相关的政府部门增派一名领导参加分组审议，听取分组审议意见，回答询问。同时，实行中心发言人制度。各审议小组确定一名常委会组成人员作记录并在常委会会议上作中心发言，对会议审议起好导向作用。常委会组成人员守则也明确要求：“在常委会会议上，应围绕会议议题积极参与审议，踊跃发表意见，审议发言要畅所欲言，突出主题，实事求是，简明扼要，并对议题明确表示态度。”

跟踪监督创新。常委会审议后，形成的审议意见要归纳整理成文，送达“一府两院”。抓紧办理落实，明确办理时限。常委会各委办及时了解办理工作情况，加大督办力度，采取检查、调查等形式，督促承办部门在规定时间内将办理情况书面报告常委会。同时，制订常委会跟踪督查工作制度，对常委会作出的审议意见落实情况开展专项跟踪检查。建立了“两次审议”制度，即在每年年终召开专题的“一府两院”及政府部门落实人大审议意见情况通报会。对落实整改情况不满意的，实行“两次审议”；对不认真办理的承办部门，提出批评意见，或进行跟踪视察，督促其尽快办理；对拒不办理的部门，按照法定程序采用质询等刚性手段。“两次审议”制度使“一府两院”真正感受到了来自人大监督的压力，常委会的审议意见也得到了及时全面和有效的落实。