第一篇：牢固树立党的群众观点开创工商行政管理工作新局面
牢固树立党的群众观点开创工商行政管理工作新局面牢固树立党的群众观点，蕴涵着历史唯物主义的真理，体现了中国共产党人的优良传统，凝结着国际共产主义运动史上共产党执政的经验与教训，反映了“三个代表”重要思想的本质要求。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉。我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革开放的伟大成就，根本原因就在于我们党始终深深地扎根于人民群众之中，从人民群众中汲取不竭的智慧和力量。因此，牢固树立党的群众观点是党永葆青春活力的制胜法宝。但必须清醒地看到，新的形势和发展，使我国经济社会生活发生了深刻变化，一些党员逐渐淡忘了党的群众观点，不懂得或不熟悉群众路线的根本原理和方法，不能自觉坚持群众路线，对群众的冷暖安危、群众生产生活的实际困难漠不关心，不闻不问，甚至高高在上，脱离群众。它既违背了党的宗旨，损害了党群关系，也伤害了群众感情，降低了党的威信，对党的事业造成了极坏的影响。因此，在新的历史时期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，认真履行工商行政管理工作职能，就必须坚持“三个代表”重要思想，牢固树立党的群众观点，把群众利益作为党的根本利益，真心诚意，全心全意地为人民谋利益。牢固树立党的群众观点，其核心内容就是要毫不动摇地相信和依靠群众。我们党是在与人民群众密切联系、共同战
斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。在新的历史条件下，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。新形势新任务对党和国家工作提出了更新更高的要求。在这种情况下，我们党只有更加紧密地团结和依靠广大人民群众，赢得他们的信赖和拥护，才能解决前进道路上的各种问题和矛盾，克服各种艰难险阻，经受住任何挑战和考验。
牢固树立党的群众观点，其根本原则就是要始终坚持人民利益高于一切。我们党的根本宗旨就是为人民谋利益。只有牢固树立了党的群众观点，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持人民利益高于一切，首先党所制定的路线方针政策，必须充分体现广大人民群众即最大多数人的利益。其次要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，诚心诚意为广大人民群众谋利益。我们工商行政管理部门也只有实实在在地为群众办实事办好事，真心诚意为群众谋利益，才能赢得群众的信任和支持，树立工商行政管理的新形象。
牢固树立党的群众观点，其坚实基础就是要对人民群众有深厚的感情。我们要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为与人民群众建立深厚感情的标准。我们共产党员，来自于人民，植根于人民，服务于人民，工商行政管理的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的创造，接受人民的监督。要始终保持同人民群众的血
肉联系，就必须夯实与人民群众的感情基础，把群众呼声作为“第一信号”，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，作风上深入群众，行动上关心群众。坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风，切实为人民群众谋利益。
牢固树立党的群众观点，其本质要求就是要坚持“立党为公、执政为民”。要实现牢固树立党的群众观点，就要紧密围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力实现人民群众长远利益和现实利益的统一。新时期党的领导干部楷模郑培民说，老百姓比天还大，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，竭尽全力去办、办好。“万事民为先”是他也是所有党的干部的行为准则。我们工商部门的各级领导干部必须心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实把“立党为公、执政为民”这个本质要求贯穿在自己的思想和行动中。
（作者单位：重庆市工商局九龙坡区分局）
为认真贯彻落实云南省第九次党代会及省委、市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的有关工作要求，近日，昭通市工商局组织开展了昭通市工商局“四群”教育专题学习生活会。
会议之前，昭通市工商局“四群”办下发了专题学习通知，就学习的内容、方法、时间、效果提出了明确要求。在个别自学的基础上，2012年1月16日，市局组织召开了“四群”教育专题学习生活会。昭通市工商局党组书记、局长杨军，党组副书记、副局长孙宁生，党组成员、纪检组长訾成刚，党组成员、副局长肖才志及市局机关全体实职副科级以上干部参加了学习。会议由肖才志副局长主持。
学习伊始，肖才志副局长带领全体同志学习了云南省第九次党代会精神。交流发言时，孙宁生副局长说：在“四群”教育活动中，要加强群众观点教育，反思宗旨意识，增强执政为民意识；加强群众路线教育，反思工作作风问题，增强发展为民意识；加强群众利益教育，反思执行问题，增强落实为民意识；加强群众工作教育，反思方式方法问题，增强服务为民意识”。纪检组长訾成刚发言说：群众路线是我们党走向胜利的重要法宝，我们要把实现好、维护好、发展好群众根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。开展“四群”教育，是推动发展、增进团结的需要，我们只有认真做好新形势下的群众工作，才能充分发挥群众的创造精神和主体作用，才能促进民族团结和社会稳定，形成和谐发展、科学发展的良好氛围”。肖才志副局长发言说：加强干部“四群”教育，做好群众工作，是贯彻以人为本、执政为民理念的需要。加强干部“四群”教育，做好群众工作，是实现昭通工商各项工
作目标的根本保障。加强干部“四群”教育，做好群众工作，是维护昭通工商稳定、和谐、文明的基本要求”。接下来，市局机关注册科、商广科、消保科、反不正当竞争执法科等科室负责人纷纷结合自身工作职责，从学习体会、存在问题、整改措施三个方面做了交流发言。
市局党组书记、局长杨军同志在交流发言中说道：开展“四群”工作要做到“三讲”：一是讲感情。坚持群众路线是我党取得成功的“三大法宝”之一。中国共产党90年的历程，就是坚定不移坚持走群众路线的90年。二是讲责任。工商行政管理工作，既肩负着保障广大人民群众食品安全的民生责任，又承担着服务地方经济发展的服务职责。因此，必须以高度的责任感开展“四群”工作。三是讲实绩。要确保“四群”工作落到实处，做出实绩，真正做到服务群众、服务市场主体、服务基层。最后，杨军局长对我局“四群”工作做了安排部署，他要求单位在组织机构、人员保障等方面做好保障工作，既要完成好“规定动作”，又要结合昭通工商的实际情况，拿出具有特色的“自选动作”，确保工作抓出实效。他明确要求广大工商干部要严格按照市委相关要求认真开展“四群”工作，实行干部直接联系群众制度，要以“四群”工作开展为契机，促进昭通工商科学发展、和谐发展、跨越发展。
第二篇：毛泽东论党的群众工作 关于牢固树立群众观点
毛泽东论党的群众工作 关于牢固树立群众观点
中共中央宣传部理论局2013年05月30日10:10来源：人民网-人民日报
二、关于牢固树立群众观点
共产党员决不可脱离群众的多数，置多数人的情况于不顾，而率领少数先进队伍单独冒进；必须注意组织先进分子和广大群众之间的密切联系。这就是照顾多数的观点。毛泽东：《中国共产党在民族战争中的地位》（1938年10月14日），《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第525—526页
群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。
毛泽东：《〈农村调查〉的序言和跋》（1941年3、4月），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第790页
共产党的路线，就是人民的路线。
毛泽东：《在〈解放日报〉改版座谈会上的讲话》（1942年3月31日），《毛泽东文集》第2卷，人民出版社1993年版，第409页
有无群众观点是我们同国民党的根本区别，群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。
毛泽东：《切实执行十大政策》（1943年10月14日），《毛泽东文集》第3卷，人民出版社1996年版，第71页
“三个臭皮匠，合成一个诸葛亮”，这就是说，群众有伟大的创造力。中国人民中间，实在有成千成万的“诸葛亮”，每个乡村，每个市镇，都有那里的“诸葛亮”。
毛泽东：《组织起来》（1943年11月29日），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第933页
人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。
毛泽东：《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031页
全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。
毛泽东：《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095页
马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。
毛泽东：《对晋绥日报编辑人员的谈话》（1948年4月2日），《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1318页
我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。我们代表了无产阶级，代表了人民群众，打倒了人民的敌人，人民就拥护我们。
毛泽东：《共产党基本的一条就是直接依靠广大人民群众》（1968年），《建国以来毛泽东文稿》第12册，中央文献出版社1998年版，第581页
第三篇：牢固树立群众观点认真践行群众路线
牢固树立群众观点
认真践行群众路线
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。人民代表大会制度作为保证人民当家作主的重要途径，是党在国家政权中充分发扬民主、践行群众路线的实现形式。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，要把党的群众路线贯穿于人大工作全过程，牢固树立群众观点，始终坚持群众路线，密切联系人民群众，努力为区域经济社会科学发展、转型发展、跨越发展提供有力保障。
一、强化为民意识，把体现民意取向作为践行群众路线的根本
人民是国家的主人，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，我们要不断强化为民意识，以民之所望作为履职所向，努力使人大工作成为体现民意取向的重要平台。一是问需于民，科学选题。改变过去“关起门”来定议题的方式，在报纸、电视台等媒体发出公告，面向社会公开征集监督议题的建议，邀请广大公民、法人和其他组织通过电话、面谈或邮寄的方式积极提出监督议题建议，真正把群众反映突出、意见较大、带有共性的问题吸纳上来。同时，结合党委总体部署和经济社会发展形势，认真分析定位人大工作与人民群众意愿、经济社会建设、民主法制建设的有机结合点，科学合理确定议题，使人大的工作更贴近民情民意，更具有前瞻性和可行性。二是问计于 1 民，开门议政。进一步拓宽群众直接参与人大工作的渠道，及时向社会公布监督工作计划，邀请公民旁听人代会、常委会会议，在视察、检查等活动中邀请涉及其切身利益的群众代表参加，为群众发表自己的看法、意见和建议提供平台，实现公众对人大工作的有序和有效参与。三是强化公开，接受监督。强化人大工作信息公开，不断丰富和完善网站的信息发布范围，尤其是对执法检查报告、政府专项工作报告、作出各项决议决定以及审议意见落实情况等人大工作开展的过程和结果通过网站向社会公开，在网站建设互动板块，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。
二、强化大局意识，把依法履行职责作为践行群众路线的关键
人大工作的本质，就是替人民掌好权、用好权。因此，我们要强化大局意识，依法履职、主动作为，多谋民生之利，多解民生之忧。一是突出“重心”。坚持发展与民生并重，在高度关注事关发展大局的工业园区建设、重点项目建设、城市发展战略规划等工作的同时，密切关注环境治理、社会保障、义务教育、医疗卫生、农村公路、农民用水等人民群众密切关心关注的热点难点问题，努力使人大工作与发展大局紧紧相扣，与群众呼声息息相应。二是注重“实效”。坚持依法履职与跟踪问效并重，建立督办落实机制和落实效果评估机制，对专项工作报告审议意见办理情况实行跟踪检查，采取现场督查督办、听取其 2 审议意见落实情况报告和对审议意见落实情况进行满意度测评等方法，对经济社会发展中推进难度较大、群众关注度较高的工作和问题一抓到底，让群众看到变化，见到实效，得到实惠。三是严守“程序”。严格按照宪法和法律规定的程序行使职权，修订完善了询问暂行办法、质询暂行办法、规范性文件备案审查办法、专项工作评议办法、约见暂行办法等工作制度，确保人大监督工作在综合运用执法检查、工作评议等常规手段的基础上，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等有效的方式积极回应社会关切。
三、强化主体意识，把发挥代表作用作为践行群众路线的抓手
人大代表是人民代表大会的主体，是党联系群众的桥梁和纽带。因此，我们要强化主体意识，进一步加强和改进代表工作，不断密切代表与群众的联系。一是强化组织引导，让代表勤于联系群众。积极探索代表密切联系群众的制度机制，不断完善代表密切联系群众工作办法，引导代表通过个别走访、接待来访、召开座谈会等方式，深入了解群众的所思所盼所想，使群众提出的意见建议能够得到及时反馈。健全完善人大代表议案建议办理工作办法和问责制度，明确程序要求，落实工作责任，抓好代表议案建议办理工作，确保群众反映的问题能得到及时解决。二是强化平台建设，让代表便于联系群众。制定和完善闭会期间代表小组活动的指导性意见，指导代表小组建 3 立活动制度、制定活动计划，引导代表通过小组活动联系群众、发挥作用。深入开展代表“六个一”活动，抓好代表公示、走访接访、年终述职、统一活动日、集中联系选民日等代表工作制度的落实，不断丰富代表活动的形式和内容。把代表小组活动阵地建设作为代表联系群众工作的重要内容，不断强化“代表之家”建设，努力构筑代表履职服务平台，确保“我当代表为人民”有阵地，“群众有事找代表”有去处。三是强化服务保障，让代表善于联系群众。坚持常委会组成人员定期联系、走访代表制度，通过走访座谈、电话联系等方式，主动了解掌握、及时协调解决代表执行职务过程中的困难和问题，在加强联系中掌握社情民意。同时，将代表培训纳入工作计划，切实强化代表履职培训。及时向代表通报辖区内的重大工作事项，积极拓宽代表知情知政渠道，不断提升代表履职的能力和水平，努力让代表善于联系群众。
第四篇：如何树立党的群众观点
如何树立党的群众观点
党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”胡锦涛总书记在多次讲话中反复强调，全党同志特别是领导干部一定要坚持发扬党的优良传统和作风，关心群众，相信群众，真心诚意为人民群众谋利益。党员干部必须加强对党的群众路线的学习，在我们发展变样的实践中，在解决复杂问题和矛盾的过程中，始终牢固树立党的群众观点。
（一）坚持党的群众观点必须解决好的几个问题：
保持党同人民群众的血肉联系，必须教育党员干部特别是党员领导干部，自觉坚持党的群众观点，从认识和实践上解决好几个问题：
1、人类历史由谁创造的问题。人民群众是社会实践的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是推动历史发展的决定力量。马克思主义群众观点从不否认个人在历史上的特殊作用，承认个人活动对社会实践的影响。但是不能颠倒个人作用与人民群众创造历史的关系。作为一名党员干部，任何时候都要坚信群众是真正的英雄这一历史唯物主义观点，一切相信群众，一切依靠群众，善于向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神。
2、改革和建设依靠谁的问题。正确解决改革和建设依靠力量问题，是关系社会主义事业兴衰成败的一个根本性问题。建设有中国特色社会主义，必须坚持人民群众创造历史这一条马克思主义的基本原理。改革需要人民群众来支持，发展需要人民群众来推动，稳定需要人民群众来维护。无论何时，人民群众都是推动社会历史发展的最终决定力量，是我们党的力量源泉。我国改革和建设的实践印证了这一历史唯物主义观点。
3、干部的权力来自于谁的问题。一切权力属于人民。共产党人手中的权力是人民赋予的。人民群众是历史的主人，在社会主义国家，他们是国家的主人。国家的权力、干部的权力，本质上是人民的权力，是社会的公共权力，它不是来自上级的“恩赐”，而是来自人民的赋予。防止权力异化和走向腐败。就必须自觉接 1
受党和人民的监督，而不能高居于群众之上，游离于约束之外。
4、党员干部为谁服务的问题。党员干部手中的权力是人民给的，就理应把自己摆在人民公仆的位置，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。这是我们党密切联系群众、保持先进性的根本体现和根本要求。作为一名共产党员，特别是作为一名执政党的党员干部，一定要牢固树立全心全意为人民服务的强烈意识，最重要的是要切实解决群众遇到的实际困难和问题。要牢牢记住“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”这一马克思主义的基本观点。
（二）如何牢固树立党的群众观点
1、牢固树立党的群众观点，要毫不动摇地相信和依靠群众。人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。这是马克思主义的基本观点。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。在新的历史条件下，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的重任。新形势新任务对党和国家工作提出了新要求。伴随着我国经济社会的发展和社会阶层、利益关系的调整和变化，党的执政基础和执政环境也发生了深刻变化。在这种情况下，党只有更加紧密地团结和依靠广大人民群众，赢得他们的信赖和拥护，才能解决前进道路上的各种问题和矛盾，经受住任何挑战和考验，更好地发挥领导作用，巩固执政地位；才能深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力，使我们的事业不断从胜利走向新的胜利。历史和现实告诉我们，无论是在革命战争年代，还是在和平发展时期，无论是在党的事业面临困难和挫折的时候，还是在党的事业顺利推进的时候，都要始终相信和依靠群众，都必须一以贯之地坚持党的群众路线，毫不动摇。
2、牢固树立党的群众观点，要始终坚持人民利益高于一切的原则。坚持人民利益高于一切的原则，是我们党的性质和宗旨所要求的，也是党的性质和宗旨的体现。我们党是马克思主义
执政党，党的全部任务和责任就是为人民谋利益。坚持人民利益高于一切的原则，有两方面的基本要求。一方面，党所制定的路线方针政策，必须充分体现广大人民群众即最大多数人的利益。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。无论是战争年代，还是改革和建设时期，我们党总是首先考虑并满足最大多数人的利益要求，始终把体现最大多数人的意志和利益作为自己一切工作的出发点和归宿，党的路线方针政策真正代表了广大人民群众的根本利益。当前，值得我们注意的是社会困难群体和社会成员贫富差距扩大的现象。要妥善解决这个问题，必须制定相应的政策措施，不断完善分配制度，努力增加以工人、农民和知识分子为主体的劳动群众的收入水平，真正使全体人民共享改革开放和经济繁荣的成果，走共同富裕的道路。另一方面，要想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，解群众之所困，诚心诚意为广大人民群众谋利益。人民群众对党员和干部，总是听其言，观其行的。党员干部只有实实在在地为群众办实事做好事，诚心诚意为群众谋利益，才能真正得到群众的信任和支持。这就要求各级干部一定要关心群众生活，踏踏实实地为群众多做实事，多给群众以看得见、摸得着的利益。对群众提出的合理要求，凡是能做到的，都要积极地予以解决；对一时做不到的，也要对群众解释清楚，而不能简单地加以拒绝或者不理不睬。要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件。只有牢固树立了党的群众观点，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
3、牢固树立党的群众观点，必须对人民群众有深厚的感情。所谓群众观点，说到底就是对人民群众的立场和态度问题。我们想事情想得对不对，工作做得好不好，要有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。“金杯，银杯，不如群众的口碑；金奖，银奖，不如群众的夸奖。”我们的各级干部都要经常以此对照检查，看看自己是不是这么想的，这么做的，自己对群众的态度怎么样，同群众的关系如何。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。党的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重
人民的创造，接受人民的监督，这是共产党人的世界观、人生观、价值观的根本体现和根本要求。要保持党同人民群众的血肉联系，就必须夯实与人民群众的感情基础，把群众呼声作为“第一信号”，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。
4、牢固树立党的群众观点，要善于化解群众中的不良情绪，处理好新形势下的利益关系。改革开放、发展市场经济的过程，在一些具体问题上，也存在不少意见，有的甚至还很突出和尖锐。如腐败现象的滋生蔓延，分配不公，收入差距悬殊等。特别是下岗失业、生活困难的群众意见更大。切不可小看或忽视了群众的不满情绪和意见。民意不可违，民心不可欺。得人心者得天下，失人心者失天下。作为执政党，不仅要搞好经济，加快发展，而且必须认真解决好各种社会问题尤其是群众的思想问题，在赢得民心上下功夫。“民如水，水能载舟，亦能覆舟”。在日常工作中，我们要从维护社会的公平正义出发，从保障人民群众的根本利益出发，从构建和谐社会的高度出发，严格履行工作职责，认真做好各项社会管理和公共服务工作，努力为人民群众提供更多更好的服务。特别是对处于社会底层、生活困难的群众，更要倾力帮助，为其排忧解难，让他们体会到社会的关怀和温暖。（引用“水的公平”）要立足于调动一切积极因素，以高度的政治责任感，帮助群众排忧解难；要增强政治敏锐性，见微知著，善于发现问题和矛盾，并及时予以解决；要做好群众的思想工作，坚持以理服人，以情感人，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，团结和带领群众不断前进。
第五篇：以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作新局面
以工商所规范化建设为契机
开创工商行政管理工作新局面
2005年，xx县工商局在市局党组正确领导下，以抓工商所规范化建设为重点，带动和促进了全局各项工作开展。目前全局7个基层工商所全部实现了楼房办公，总面积达到2800平方米，比2000年增加了近2000平方米。有6个所达到了市局规范化建设标准，四级信息网络已全部开通，局所办公信息基本靠网上传输；财政收入突破500万元大关，达到508万元；全年查处各类案件3055起，罚没款190万元，是2000年的10倍多；一审一核全面推行，行风获免评，文明执法杯竞赛获优胜单位。
一、思想上位，把工商所规范化建设做为推进工作的良好契机
近几年，我局的工作取得了一定成绩，受到了市局和县委、县政府及社会各界的肯定和好评。2005年如何保持良好的发展势头？县局党组多次召开会议研究工作如何再创新、再提高的问题，也多次组织股所进行谋划。结合市局的工作部署和吕局长指示，我们把目光放在了“基层所规范化建设”上。我们认识到：最近几年我们抓的几项工作虽有前瞻性，促进了工作开展，但是还有薄弱环节，还缺乏一个综合整体推进的大工程。工商所是工商事业发展的根本和基础，是市场监管行政执法的第一线，直接承担着市场主体准入和退出、监督规范市场经营和竞争行为、维护消费者权益、服务经济发展的各项任务，它的工作直接影响和体现县局各项工作水平和效果，具有牵一发动全身的重要意义。加强基层工商所规范化建设，提高工商所自身建设水平和社会形象，提高工商所监管执法能力，提高工商所服务发展的质量和效率，必将推进全局建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率的提高。加强基层工商所规范化建设，提高工商所乃至全局自身建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率，是落实“三个代表”重要思想，坚持执政为民、依法行政和科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是推进市场监管到位、保障生产和消费安全、提高履职能力、促进区域文明进步的需要。我们按照上述认识统一全局的思想，把基层所规范化建设做为2005年的亮点工程全力推进，做为推进全局2005年整体工作迈上新台阶的一项重点工程来实施。
二、凝神聚力，全面落实市局的工商所六项规范化建设标准
年初，经过我们争取，市局把我局巴克什营所、长山峪所确定为规范化建设试点所。我局提出一坚持、二优先、五保证的措施，即坚持高标准抓好试点；领导和人力优先，财务投入优先；保证试点工作时间、工作效果和工作质量，保证试点模式符合工作实际，实用性强，保证及时达标验收。先后召开党组会、股所长会、领导小组会、调度会20余次，抽调办公室、监察室、人教股、法制股等相关股室人员组成四个工作组，奔赴两个所帮建、指导、督办140余人次，在资金紧张的情况下投入20余万元改善所软硬件设施。两个所的同志连续10个双休日、一个“五一”长假不休息，学习上级文件、规范化规程手册、服务礼仪、微机及触摸屏、滚动显示屏操作、食品检测仪使用等，每个所达到58课时。强化培训规范化工作礼仪及业务流程，对规范化程序不断练习，提高熟练程度，采取不同形式对规范化内容及运作程度进行考试考核。盯住进度，盯住效果，分段及时检验学训练的成果。使两个所达到了“环境设施、服务行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化”六个规范的要求。7月18 日，全市基层所规范化建设现场会观摩了这两个所，县局、巴克什营所在会上做了经验介绍。10月20日省局组织工商所规范化建设全省联查，省局检查组对我局的工作也给充分肯定。
7月18日现场会后，按市局要求，我们在全局各所全面推开了规范化建设：配置了22台微机，7台打印机，2台传真机，4台电子触摸屏，4个电子显示屏，2辆食品检测车，3套检测设备，5台摄像机，10台录音机，64块公开栏，统一了标志、标识，为各所增配了电冰箱、电饭煲、抽油烟机、燃气灶等生活器具和VCD、乒乓球、哑铃、跳绳等娱乐设施，为非执法工作人员统一配发了工作装，对院落进行了绿化、美化、硬化，全局7个基层所6个所达到高档次办公楼及办公设施，达到了“六个规范”标准，张百湾所达到了软件标准。
三、扬帆助航，工商所规范化建设推进各项工作创出新局面
一年的工商所规范化建设不仅使工商所自身建设与发展有了新飞跃，并且推进了全局各项工作迈上了新的台阶：
（一）推进了自身建设与发展的飞跃。围绕规范化建设，我局加大投入，增加高档次硬件设施，完善软件建设，使我局基层所硬件又上了一个新台阶。用三个月时间新建西地所339平米办公楼一座，使7个基层工商所全部楼房办公，且6个所达到高档次办公设施及生活设施。投入 50万元推进信息化建设，全局实现了光纤联网、VpN系统联网，省、市、县、所四级网络畅通，红盾98、工商所监管、企业信用体系监管等软件全部运行应用，非保密性信息已全部网上传送。全局财政收入同比增长13.27%。通过打造“规范化建设”这个亮点工程，增强了我局实力，提升了发展水平，基层基础设施、办公设备、工作生活条件、执法办公科技含量等达到了前所未有的水平。
（二）推进了监管水平和监管力度的有效提升。工商所规范化建设中，我们配备了食品检测车、检测设备、巡查电脑等设施，规范了执法行为，增加了执法办公科技含量，有力推进了监管水平和力度的提升。全年共查处违法案件3055起，累计案值739.6万元，其中立案案件738起，万元以上大案41起，同比增86.3%；罚没款190 万元，同比增26.55%；“一体两翼”监管系统初步建立，企业信用等级分类监管、个体户分层分类监管已经运行，12315指挥系统四级畅通，全年共受理分派申诉举报60 件，均及时办结。农村“一会两站”受理调解投诉214 件，为农村消费者挽回经济损失17.3万元。严格了市场主体准入、退出监管，做到了依法登记，保证质量，依程序登记，执行“一审一核”制，今年共登记个体工商户、私营企业1002户，合格率100 %；吊销个体户1593 户，注销377户。
（三）推进了服务效率和质量的进一步提高。在工商所规范化建设中，我们结合抓了行政权力透明和机关行政效能建设。在设立公开栏、公开簿、触摸屏、显示屏的同时，在8个窗口单位制作了业务服务指南及示范文本，公开了咨询电话，制作了三套月刊制政务公报，印发行政权力目录100册，权力公告200册，机关效能建设15项具体指标落实到位。在对“办事难、行为不规范、素质不高、作风漂浮、效率不高、守纪不严”等六方面查纠中表现出了不断进步的良好状态，我们既规范了服务行为、执法行为和政务公开，又提高了工作效率。我们还全面实行了企业登记绿色通道工程，优化了窗口服务，企业开业登记平均2天办结，个体开业登记、企业、个体变更登记平均1天办结。服务热线接听1236人次，接待首问咨询1500人次，延时服务76件，预约服务23件，跟踪服务15件，建立企业联络员600个，联系企业22个，有效的服务了个私企业。实现了 “一审一核”制，个体登记分层分类登记管理，减少了环节，方便、快捷、便民。在登记场所设置统一的受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏，设立等候、饮水等休息区，利用电子显示屏、触摸屏，公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，极大的方便了群众，提高了服务效率和质量。组织了26户个私代表、乡村领导外出考察，促成投资项目4个，项目总投资达2.2亿元。办理注册商标4件，培育省著名商标1件。全县新登记个体户922户，累计达6281户，新登记私企80 户，累计达424户，个私经济新增投入3亿元，个私税收达 3.5亿元。
（四）进一步推进了队伍素质和形象建设。围绕规范化建设，我们规范了服务行为、执法行为，使队伍服务和执法形象有了新的提高。我们规范了环境设施、信息化，有力的促使队伍提高自身素质来适应工作和环境的需要。我们推行了行政权力透明，狠抓了机关效能建设，提高了执法透明度和办事效率，被县列为试点和样板，受到社会好评。我们规范了政务公开、管理制度，有效的约束了干部队伍的行为，提升了队伍素质和形象。我局今年行风获免评单位，文明执法杯竞赛获优胜奖，共产党员先进性教育、机关效能建设、权力公开透明运行等工作均被当地党委确定为示范单位，县局注册登记大厅和城关所被确定为首批紫塞先锋示范窗口。市局股、所长法律法规培训班考试中，我局11名股所长全部在90分以上，并拿到全市仅有的2个满分，在市局法律法规知识竞赛中，县局机关队获第四，工商所队获第二，并有两名同志被选为参加省局竞赛；信访、综治、计划生育、党建、精神文明建设在当地党委政府部门考核中均达标。惩防腐败工作也取得良好效果，队伍中没出现违法违纪行为。市以上新闻媒体播发稿件69篇，省局刊发信息8篇，对我局多方面工作给予了肯定。
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