ＸＸ县委关于贯彻落实ＸＸ同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会重要讲话精神的报告

第一篇：ＸＸ县委关于贯彻落实ＸＸ同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会重要讲话精神的报告

尊敬的魏部长：

您在11月19日ＸＸ现场会上，从六个方面对“中坝现象”进行了深入解读，并对全省加强和改进基层党建工作作出了重要指示。您的讲话高屋建瓴，极富思想性、哲理性和开拓性，给了我们极大的鼓舞和鞭策，也给了我们新的信心和力量。一个月来，我们深刻领会您的讲话精神，时刻牢记您提出的“把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的教导，狠抓贯彻落实，力争创造更多的基层党建工作经验，继续走在全省前列。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，牢固树立基层党建工作新理念

您在讲话中强调：“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础”、“农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、争取民心的工作”。这一全新党建理念，为我们抓好基层党建工作指明了方向。

从11月19日下午起，我们及时召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对您的讲话精神进行了专题学习讨论，研究细化了《进一步加强和改进基层党建工作的意见》23条；并于12月1日至12月3日，举办了为期3天的全县县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了您的讲话录音实况录像，下发了学习您讲话精神的文件，分组进行了深入讨论。与会人员纷纷表示，在今后的工作中，将彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都让群众真正满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，切实解决群众“八难”问题

您在中坝村调研和ＸＸ现场会上反复告诫我们“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们牢记您的谆谆教导，组织县四大家领导及相关职能部门对如何解决涉及群众切身利益的“八难”问题进行了专题研究，落实了具体责任人和解决时限。

大力开展“三深入三落实”活动，1000多名机关党员干部走进农村农户、社区居民及企业职工家中，“一对一”帮扶，着力解决群众“八难”问题。县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，对城镇特困居民全部实行“低保”，为城乡特困户送去帮扶资金30多万元，帮助解决困难群众生活难问题；投资1200多万元，改造城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，尽力帮助群众解决行路难问题；对符合条件的城乡特困户家庭全部纳入医保，建立县级医疗机构巡回医疗服务制度，加强医务人员医风医德教育，着力解决群众就医难问题；加快改建和维修农村特困居民住房，修建经济适用房，对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户给予适当补助，着力解决群众住房难问题；创建“再就业一条街”、“困难(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，尽力解决群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，着力解决群众子女入学难问题；修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众文化生活难问题。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众在发展中分享成果得到实惠

您语重心长地教导我们：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一指示，我们坚持把“发展增收”作为基层党建工作的首要任务，充分发挥基层党组织和党员干部的“排头兵”作用，帮助群众发展生产、发家致富。

培育特色产业。紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做文章，按照区域化布局，走一乡一品、一村一品、一户一业之路，形成乡乡有支柱、村村有特色、户户有产业的格局。

创新利益联结方式。推行“公司+农户”、“中介+农户”等利益联结模式，深入推进“支部加协会”工作，探索把“支部建在产业链上”新模式，做到乡乡建协会，村村建分会，积极为群众提供市场、政策等方面的咨询信息，引领群众抓发展、闯市场、奔小康。

深化“双向培养”活动。在乡镇建立党员技术培训中心，帮助有能力的党员发展1个致富项目；选派政治素质高的党员“一对一”联系致富带头人，以真情为民的实际行动引导他们积极向党组织靠拢。每年评选表彰一批农村（社区）优秀共产党员，将他们纳入村（社区）“三职”后备干部培养。

深入开展“万名党员真情为民三个一”活动。组织有能力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、帮助一户“问题”户。通过提供致富信息，传授致富技术，做强致富产业，重点培育10000户带动作用明显的小康示范户；通过送政策、送技术、送资金、送项目，转变贫困户“等靠要”思想，使10000户贫困户生活水平达到全县中等以上水平；县级领导、县级部门领导、乡镇党委班子成员和村“三职”干部每人结对联系一户“问题”户，通过耐心引导、诚心沟通、真情帮扶、促进转化，使他们成为发家致富的带头人、精神文明的带头人、做群众工作的带头人。

加快新村建设。按照社会主义新农村建设的目标要求，大力推广中坝村、下河街社区党建工程经验，深入开展“百村十居示范行动”，着力打造100个和谐新农村和10个文明富裕和谐社区。

四、坚持“支部书记最关键”，配强班子带好队伍凝聚人心

您谆谆教导我们：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”、“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们坚持把选好用好村党支部书记作为基层领导班子建设的关键来抓。

拓宽选拔渠道。在认真总结全县村“两委”班子、龙蚕镇党委书记、ＸＸ二中校长（支部书记）、县人民医院党委书记、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）党委书记及党委委员公推直选经验及已下派183名优秀机关干部帮村的基础上，全面推行公推直选，把党员和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。对村（社区）支部书记主要从四个渠道选拔：从本村（社区）能人中选拔；鼓励回乡大学生当“村官”；鼓励优秀退役军人到村；机关实行“瘦身制”，选派优秀年轻干部到村，逐步使村支部书记脱产化。

创新培养机制。县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。

强化激励保障。县财政一次性拿出165万元解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题，加强阵地建设。同时，县委明确规定，新提拔的乡镇副职原则上在村（社区）“三职”干部中选拔，县级部门新提拔的领导干部原则上要有乡（镇）村任职经历，推荐提拔的副县级党政领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历。特别优秀的村（社区）支部书(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)记，按《党政领导干部选拔任用工作条例》可破格提拔为乡镇正职。从明年起，取消社（组）干部，在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月银行刷卡直发。每年开展“十佳村（社区）支部书记”评选活动，每人奖励2000元。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性奖励1万元。

五、坚持“工作方法系全局”，用群众认可理解的方法来解决新时期农村工作中的矛盾

您在解读“中坝现象”时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”、“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们把如何改变思想方法和工作方法应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾作为基层干部培训的主要内容。

强化学习提高素质。建立了“五级督导”制度，加强督促检查。落实党员领导干部联系点100个，抽调1199名党员驻村。各乡镇驻村工作组注重全程参与，建立学习台帐，对党员学习情况每阶段进行一次满意度测评。各支部注重分类指导，对外出流动党员，通过多“点”寻找、邮寄资料、发送邮件等形式帮助学习；对高龄党员、长期生病卧床的党员，采取送学上门、定期通报、辅导助学等方法帮助学习；对文盲、半文盲党员，采取辅导员解读、观看电教片、谈学习心得、感悟改革成果等方法帮助学习。同时，大力开展“学习杜俊杰，争当人民满意干部”、“学习中坝村，建设新农村”的双学活动，让党员在实践中接受再教育。

领导带头示范引导。全县32名县级领导和700多名科级领导干部以实际行动自觉践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话承诺，深入开展“三深入三落实”活动，纷纷深入农村农户，深入社区居民，深入企业职工，把以班子建设为重点的基层组织建设抓落实，把以解决群众疾苦、化解社会矛盾、消除安全隐患为重点的和谐社会建设抓落实，把以发展增收为重点的社会主义新农村建设抓落实，给村（社区）干部作出了表率。

典型案例警示引导。组织全县村（社区）干部集中观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。同时将专题电教片《民心》发放到各村支部，让全体村干部从中坝村由“乱”到“治”，由干群对抗到干群和谐的变化研究工作方法，使大家深刻领会到了您的精辟观点“对群众矛盾要善于疏导，及时化解。一时难以解决的，要合理退让不据理不让，要模糊是非不强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾”，为我们驾驭复杂局面、处理复杂矛盾提供了真正管用的方法。

六、坚持“县委责任更重要”，在真抓实干中体现先进性

您多次叮嘱我们：“基层党建再困难，书记真抓就不难”、“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们牢记这一教导，始终注意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制。

落实工作责任。将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。同时，将基层党建工作纳入年终目标考核体系，实行党建工作“一票否决制”。

强化工作措施。实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作的公示制，公开联系帮扶内容，公开联系领导和部门负责人电话，公开联系帮扶效果，广泛接受群众监督。组织督查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。

实施“民心考核”。采取“下评上、民评官、基层评机关”的方式，由县委组织部、纪委、目标办组织所在地的党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、普通群众等各层面人士对领导班子的工作和班子成员的个人形象进行社会评价，并将评价结果向社会公示。12月3日，全县乡镇党委书记、村（社区）支部书记、普通群众代表等10个层面人士对县委政府领导班子关于党建、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面工作及县委、县政府领导班子成员政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面的表现进行了社会评价，满意度均在90%以上，现已在县电视台公示评价结果。

尊敬的魏部长，在您的重要讲话精神指导下，我们的各项工作又取得了新的进展，但与您的要求和ＸＸ68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将时刻牢记、努力践行您在ＸＸ所作的一系列重要指示，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，加快社会主义新农村建设步伐，以更优异的成绩回报您对ＸＸ人民的关心和厚爱！

中共ＸＸ县委

2006年1月 日

第二篇：XX县委关于贯彻落实XX同志在全省农村基层党建工作XX现场会重要讲话精神的报告

ＸＸ县委关于贯彻落实ＸＸ同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会重要讲话

精神的报告

尊敬的魏部长：

您在11月19日ＸＸ现场会上，从六个方面对“中坝现象”进行了深入解读，并对全省加强和改进基层党建工作作出了重要指示。您的讲话高屋建瓴，极富思想性、哲理性和开拓性，给了我们极大的鼓舞和鞭策，也给了我们新的信心和力量。一个月来，我们深刻领会您的讲话精神，时刻牢记您提出的“把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的教导，狠抓贯彻落实，力争创造更多的基层党建工作经验，继续走在全省前列。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，牢固树立基层党建工作新理念

您在讲话中强调：“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础”、“农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、争取民心的工作”。这一全新党建理念，为我们抓好基层党建工作指明了方向。

从11月19日下午起，我们及时召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对您的讲话精神进行了专题学习讨论，研究细化了《进一步加强和改进基层党建工作的意见》23条；并于12月1日至12月3日，举办了为期3天的全县县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了您的讲话录音实况录像，下发了学习您讲话精神的文件，分组进行了深入讨论。与会人员纷纷表示，在今后的工作中，将彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都让群众真正满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，切实解决群众“八难”问题

您在中坝村调研和ＸＸ现场会上反复告诫我们“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们牢记您的谆谆教导，组织县四大家领导及相关职能部门对如何解决涉及群众切身利益的“八难”问题进行了专题研究，落实了具体责任人和解决时限。

大力开展“三深入三落实”活动，1000多名机关党员干部走进农村农户、社区居民及企业职工家中，“一对一”帮扶，着力解决群众“八难”问题。县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，对城镇特困居民全部实行“低保”，为城乡特困户送去帮扶资金30多万元，帮助解决困难群众生活难问题；投资1200多万元，改造城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，尽力帮助群众解决行路难问题；对符合条件的城乡特困户家庭全部纳入医保，建立县级医疗机构巡回医疗服务制度，加强医务人员医风医德教育，着力解决群众就医难问题；加快改建和维修农村特困居民住房，修建经济适用房，对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户给予适当补助，着力解决群众住房难问题；创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，尽力解决群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，着力解决群众子女入学难问题；修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众文化生活难问题。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众在发展中分享成果得到实惠

您语重心长地教导我们：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一指示，我们坚持把“发展增收”作为基层党建工作的首要任务，充分发挥基层党组织和党员干部的“排头兵”作用，帮助群众发展生产、发家致富。

培育特色产业。紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做，按照区域化布局，走一乡一品、一村一品、一户一业之路，形成乡乡有支柱、村村有特色、户户有产业的格局。

创新利益联结方式。推行“公司+农户”、“中介+农户”等利益联结模式，深入推进“支部加协会”工作，探索把“支部建在产业链上”新模式，做到乡乡建协会，村村建分会，积极为群众提供市场、政策等方面的咨询信息，引领群众抓发展、闯市场、奔小康。

深化“双向培养”活动。在乡镇建立党员技术培训中心，帮助有能力的党员发展1个致富项目；选派政治素质高的党员“一对一”联系致富带头人，以真情为民的实际行动引导他们积极向党组织靠拢。每年评选表彰一批农村（社区）优秀共产党员，将他们纳入村（社区）“三职”后备干部培养。

深入开展“万名党员真情为民三个一”活动。组织有能力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、帮助一户“问题”户。通过提供致富信息，传授致富技术，做强致富产业，重点培育10000户带动作用明显的小康示范户；通过送政策、送技术、送资金、送项目，转变贫困户“等靠要”思想，使10000户贫困户生活水平达到全县中等以上水平；县级领导、县级部门领导、乡镇党委班子成员和村“三职”干部每人结对联系一户“问题”户，通过耐心引导、诚心沟通、真情帮扶、促进转化，使他们成为发家致富的带头人、精神文明的带头人、做群众工作的带头人。

加快新村建设。按照社会主义新农村建设的目标要求，大力推广中坝村、下河街社区党建工程经验，深入开展“百村十居示范行动”，着力打造100个和谐新农村和10个文明富裕和谐社区。

四、坚持“支部书记最关键”，配强班子带好队伍凝聚人心

您谆谆教导我们：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”、“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们坚持把选好用好村党支部书记作为基层领导班子建设的关键来抓。

拓宽选拔渠道。在认真总结全县村“两委”班子、龙蚕镇党委书记、ＸＸ二中校长（支部书记）、县人民医院党委书记、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）党委书记及党委委员公推直选经验及已下派183名优秀机关干部帮村的基础上，全面推行公推直选，把党员和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。对村（社区）支部书记主要从四个渠道选拔：从本村（社区）能人中选拔；鼓励回乡大学生当“村官”；鼓励优秀退役军人到村；机关实行“瘦身制”，选派优秀年轻干部到村，逐步使村支部书记脱产化。

创新培养机制。县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。

强化激励保障。县财政一次性拿出165万元解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题，加强阵地建设。同时，县委明确规定，新提拔的乡镇副职原则上在村（社区）“三职”干部中选拔，县级部门新提拔的领导干部原则上要有乡（镇）村任职经历，推荐提拔的副县级党政领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历。特别优秀的村（社区）支部书记，按《党政领导干部选拔任用工作条例》可破格提拔为乡镇正职。从明年起，取消社（组）干部，在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月银行刷卡直发。每年开展“十佳村（社区）支部书记”评选活动，每人奖励XX元。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性奖励1万元。

五、坚持“工作方法系全局”，用群众认可理解的方法来解决新时期农村工作中的矛盾

您在解读“中坝现象”时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”、“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们把如何改变思想方法和工作方法应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾作为基层干部培训的主要内容。

强化学习提高素质。建立了“五级督导”制度，加强督促检查。落实党员领导干部联系点100个，抽调1199名党员驻村。各乡镇驻村工作组注重全程参与，建立学习台帐，对党员学习情况每阶段进行一次满意度测评。各支部注重分类指导，对外出流动党员，通过多“点”寻找、邮寄资料、发送邮件等形式帮助学习；对高龄党员、长期生病卧床的党员，采取送学上门、定期通报、辅导助学等方法帮助学习；对文盲、半文盲党员，采取辅导员解读、观看电教片、谈学习心得、感悟改革成果等方法帮助学习。同时，大力开展“学习杜俊杰，争当人民满意干部”、“学习中坝村，建设新农村”的双学活动，让党员在实践中接受再教育。

领导带头示范引导。全县32名县级领导和700多名科级领导干部以实际行动自觉践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话承诺，深入开展“三深入三落实”活动，纷纷深入农村农户，深入社区居民，深入企业职工，把以班子建设为重点的基层组织建设抓落实，把以解决群众疾苦、化解社会矛盾、消除安全隐患为重点的和谐社会建设抓落实，把以发展增收为重点的社会主义新农村建设抓落实，给村（社区）干部作出了表率。

典型案例警示引导。组织全县村（社区）干部集中观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。同时将专题电教片《民心》发放到各村支部，让全体村干部从中坝村由“乱”到“治”，由干群对抗到干群和谐的变化研究工作方法，使大家深刻领会到了您的精辟观点“对群众矛盾要善于疏导，及时化解。一时难以解决的，要合理退让不据理不让，要模糊是非不强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾”，为我们驾驭复杂局面、处理复杂矛盾提供了真正管用的方法。

六、坚持“县委责任更重要”，在真抓实干中体现先进性

您多次叮嘱我们：“基层党建再困难，书记真抓就不难”、“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们牢记这一教导，始终注意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制。

落实工作责任。将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。同时，将基层党建工作纳入年终目标考核体系，实行党建工作“一票否决制”。

强化工作措施。实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作的公示制，公开联系帮扶内容，公开联系领导和部门负责人电话，公开联系帮扶效果，广泛接受群众监督。组织督查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。

实施“民心考核”。采取“下评上、民评官、基层评机关”的方式，由县委组织部、纪委、目标办组织所在地的党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、普通群众等各层面人士对领导班子的工作和班子成员的个人形象进行社会评价，并将评价结果向社会公示。12月3日，全县乡镇党委书记、村（社区）支部书记、普通群众代表等10个层面人士对县委政府领导班子关于党建、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面工作及县委、县政府领导班子成员政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面的表现进行了社会评价，满意度均在90%以上，现已在县电视台公示评价结果。

尊敬的魏部长，在您的重要讲话精神指导下，我们的各项工作又取得了新的进展，但与您的要求和ＸＸ68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将时刻牢记、努力践行您在ＸＸ所作的一系列重要指示，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，加快社会主义新农村建设步伐，以更优异的成绩回报您对ＸＸ人民的关心和厚爱！

中共ＸＸ县委

XX年1月

日

第三篇：刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神范文

刘云山同志在全省领导干部大会上的

讲话精神

9月1日，省委召开全省领导干部大会，宣布中共中央关于山西省委主要负责同志职务调整的决定。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际在会上宣布中央决定：王儒林同志任山西省委委员、常委、书记；袁纯清同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务，另有任用。袁纯清主持会议并讲话，省委书记王儒林讲话，省委副书记、省长李小鹏作表态发言，省委副书记楼阳生，省政协主席薛延忠等省领导，中央组织部副部长王秦丰、部务委员兼干部二局局长周祖翼出席会议。

刘云山在讲话中强调，这次山西省委主要负责同志职务的调整，是中央从大局出发，根据工作需要和干部交流精神，以及山西省领导班子建设实际，通盘考虑、慎重研究决定的。

刘云山指出，近年来，山西省委、省政府团结带领全省广大干部群众，以山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为契机，坚持以煤为基、多元发展，推动产业结构调整和转型升级，推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组，加强生态环境保护和基础设施建设，做好保障和改善民生工作，全省经济社

会发展取得新的成绩。同时要看到，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。

刘云山要求山西全省广大干部要用中央精神统一思想，确保省委主要领导的顺利交接和平稳过渡。要扎实推进各项工作，确保山西经济持续健康发展和社会和谐稳定，让全省人民共享改革发展成果。要下大气力抓好领导班子和干部队伍建设，牢牢把握正确的选人用人导向，坚持用党和人民需要的好干部的标准选人用人，严肃整治选人用人不正之风。要敬终如始、一鼓作气抓好第二批党的群众路线教育实践活动，切实做好整改落实、建章立制工作，推动作风建设常态化长效化。要认真总结腐败案件高发多发的教训，由表及里、举一反三，贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处。各级党委要切实负起党风廉政建设主体责任，坚决支持纪委落实好监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，优化山西的政治生态，从根本上保障山西的发展、改革和稳定。

第四篇：县委关于贯彻落实全省农村基层党建工作现场会议精神的报告

去年11月19日，全省农村基层党建工作现场会在ＸＸ召开。这不仅是省委及省委组织部对ＸＸ工作特别是党建工作的关心和支持，更是对我县工作的鞭策和鼓励。三个月来，我们采取有力措施贯彻落实会议精神，取得了明显成效。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向

迅速传达。从11月19日下午起，我们及时召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对魏宏部长及王川副部长的讲话精神进行了专题传达学习，并向全县各基层党组织下发了关于认真学习贯彻落实魏宏部长及王川副部长重要讲话精神的文件。

深刻领会。我们3次召开县委常委扩大会，组织县四大家领导及县属综合部门主要负责人反复研究川组发〔2005〕5号文件，一一对应细化，出台了《中国共产党ＸＸ县委关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》（蓬委发〔2005〕44号文件）。

统一思想。12月1日至3日，县委举办了为期3天的有县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了魏宏部长及王川副部长在全省农村基层党建工作现场会上的讲话实况录像，参观了中坝村、下河街，分组进行了深入讨论。与会人员深受教育鼓舞，深感责任重大，纷纷表示，要把全省农村基层党建工作ＸＸ现场会作为ＸＸ基层党建工作新的起点，彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，牢固树立“群众满意是基层党建工作的核心价值取向”的党建工作理念，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都能让群众满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，用心为群众办实事

魏宏同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”。按照这一要求，在第三批先进性教育活动中，我们把解决群众“八难”作为工作重点，落实了具体责任人和解决时限，让群众在得到实惠中感到满意。

县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫；在对城镇特困家庭应保尽保的基础上，今年内将农村特困家庭全部纳入低保，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河（舒）会（龙）路和城区道路改造；补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保；加强乡（镇）、村两级卫生网络建设，将乡镇卫生院直接为民服务的医务人员纳入财政供养，年内村级合作医疗站全部达标，着力解决群众“就医难”。今年完成县城16000平方米的经济适用房建设；对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户采取政府补、社会筹的办法，切实解决群众“住房难”。以建设南路、磨子西街为示范，创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，开展免费技术培训，拓展劳务输出渠道，有效解决困难群众“就业难”。积极推进以中坝村、桃花村为重点的社会主义新农村示范建设；广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众“致富难”。推进“寄宿制”工程，认真落实义务教育“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。每村补助1000元，建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众“文化生活难”。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众共享发展成果

同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上指出：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一精神，我们把加快“发展增收”作为建设社会主义新农村的第一要务，千方百计帮助群众发展生产、发家致富。

培育农业特色产业。我们在广泛征求意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业。抓好以巨农、七环、齐祥、华西希望四大良繁龙头企业带动的优质生猪产业，加快DLY、pIC优质生猪良繁体系和养殖小区建设，力争今年全县饲养LY母猪1.3万头，出栏优质肉猪80万头；抓好以钰峰、荷田等龙头企业带动的葛薯产业，建立葛薯种植示范基地1万亩、核心示范基地1000亩；抓好以巨农、可口爽等龙头企业带动的优质水果产业，建立200亩育苗中心；抓好以赛克斯丝绸、海峡丝绸等龙头企业带动的蚕桑产业，组建合作社，推广新技术，带动农民增收。

创新利益联结机制。深入推进“支部+协会”工作，成立了农业产业化投资担保公司，为龙头企业和业主大户融资提供信用担保；建立“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收。加快社会主义新农村示范村建设。按照“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制”的社会主义新农村建设思路，在全县确立了中坝村、桃花村、福安村等13个新村建设示范村，以点带面，培育一大批中坝村式的新农村。目前，中坝村已启动“第二批新村扩建工程”，新打沼气池200口，60户群众正在建新房，蔬菜、水果、生猪三大产业发展态势良好，1月8日已正式逢场兴市，人气、商气、财气“红”了中坝人。

四、坚持“支部书记最关键”，更加注重配强班子带好队伍凝聚人心

同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上指出：“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们把“一把手”工程作为队伍建设的关键来抓。

选好配强“一把手”。去年底，我们采取“54321推优法”对龙蚕镇、ＸＸ二中、县人民医院、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）四个试点单位党组织“一把手”进行了公推直选，ＸＸ二中还同时进行了校长直选。今年县、乡两级换届，将充分运用公推直选试点经验，把群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。继续深入开展“百村十居示范行动”，在已下派110名机关科级后备干部担任村（社区）支部书记的基础上，今年再下派一批乡镇机关优秀事业干部到村任职，公开选拔20名优秀大学生任“村官”，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村（社区）支部书记“脱产”化。

强化保障激励。县财政一次性拿出166万元，补助解决了241个村无标准党员活动室的问题，通过招标为344个无电教设备的村统一配备了29英寸彩电、DVD等设备，解决了基层组织活动无阵地的问题。将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村（村主任、村文书依次递减20元/月），由县财政按月打卡直发，并鼓励兼职兼薪，解决了基层干部待遇低的问题。从今年起，每年开展“优秀乡镇党委书记”和“十佳村（社区）支部书记”评选活动。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性奖励1万元。新提拔的乡镇副职原则上在优秀村（社区）支部书记中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上在优秀公务员和优秀乡镇党委书记中产生，推荐提拔的副县级领导干部原则上在优秀乡镇党委书记中产生，解决了基层干部无“前途”的问题。加快组织发展。采取“群众民主推举、组织考察、定向培养、适时发展”四步走的方式发展新党员。在全县598个村推选了673名致富能力强的年轻人作为培养对象，以乡（镇）村两级党组织为主体，以乡镇党校和农村党员活动室为阵地，进行重点培养，让“致富能人”加入党组织。以县、乡、村三级成人技术学校和党员电教室为阵地，对特困党员进行劳动技能培训，帮助他们学知识、学科技、转观念、长本事，让“特困党员”走上致富路。采取“重培养强素质、压担子炼能力、给位子明责任”的办法，对致富能力强的党员开展思想政治教育和管理能力培训，在“双带”实践中锤炼党性，坚持成熟一个重用一个，让“双带模范”当上村干部。

注重动态管理。继续实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，着力建设爱民、创新、务实、业绩、廉洁、和谐的“六型”领导班子。继续实行干部继续教育学分制，县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。充分借鉴第一、二批先进性教育活动成功做法，抓好第三批先进性教育活动，实现“中坝经验”的全覆盖，全面提高党员队伍素质。大力推广以加强村党支部建设为核心、对优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出为主要内容的“1+3”管理模式，抓好农村党员的教育管理。

五、坚持“工作方法系全局”，注重增强做好新时期农村工作的能力

同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上指出：“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们积极应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾，把引导党员改变思想方法和工作方法作为先进性教育活动的重要内容，抓紧抓实抓出成效。

深化结对帮扶，增强亲民意识。按照魏宏同志“ＸＸ要有更多的象中坝村和下河街这样的村和社区”的要求，我们在前两批200多名机关党员干部帮扶社区贫困居民的基础上，去年12月启动了第三批“一对一”结对帮扶活动，县委常委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督；93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近

10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了帮扶工作城乡全覆盖。目前，已为被帮扶户捐款达126万元，帮助就业96人，56户“问题户”得到了及时转化，受到了群众的好评。县委正在筹备3月中旬召开全县结对帮扶工作总结表彰大会，拟对结对帮扶工作中真情为民办实事的单位和个人进行大张旗鼓地表彰。推进党内基层民主。推行“三联”制度，每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众，目前，已收集反映党情民意的意见和建议1100多条；推行“阳光党务”，对重大决策、重大事项和重大活动，采取固定公开、定期公开和随时公开相结合的方式，全部向社会开放。开放全委会，2月9日，邀请了部分人大代表、政协委员、党代表、老干部代表、社区居民代表、村支部书记代表等不同层面156人参加县委全委会，讨论县委常委会工作报告，广泛征求群众意见，接受群众监督。完善村党组织领导方式。组织全县村支部书记观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。建立完善了村党组织领导的村民自治机制，推行“四权”工作模式，强化村党支部的领导权，保障村民会议的决策权，落实村委会的执行权，完善村民监督委员会的监督权。

六、坚持“县委责任更重要”，注重在真抓实干中体现先进性

同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上强调：“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们按照这一要求，始终注意从工作责任、工作措施、工作机制上落实县委领导责任制。

落实工作责任。县委主要领导为农村基层党建第一责任人；乡镇党委书记为具体责任人。实行党建工作“一票否决制”，将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。

强化工作措施。全面践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作制度。落实县级党员领导干部联系点64个，讲党课64场，指导64个村开展先进性教育活动，帮助解决具体问题33件。建立县级部门党员领导干部联系点99个，派出1199名机关党员驻村指导先进性教育。建立五级督导制度，督查组不定期督查各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况，并全县通报。

健全工作机制。实行目标考核制。年初，对县级党员领导干部及各基层党组织下达党建目标，落实党建联系点，细化目标参数。建立监督机制。县委聘请了10名基层党建工作巡察员和100名群众监督员不定期开展明查暗访，每季度向县委汇报一次，加强工作监督；县电视台设立专栏，对基层党建中的正反典型进行及时跟踪报道，加强舆论监督。建立评价机制。县委组织部、县委目标办、县纪委组成专门考核领导小组，每年底对各基层党组织的党建工作进行社会评价。评价结果与基层党组织负责人的晋职晋级、评先选优挂钩。对没有完成目标任务的，实行工作问责。

实施“民心考核”。我们坚持把各级领导班子及成员的工作和个人形象纳入“民心考核”范畴，既让干部经受“数据考核”，更要经受“民心考核”。去年12月3日，组织全县县级部门“一把手”、乡镇党委书记、村（社区）支部书记、普通群众代表等10个层面人士共769人对县委、县政府领导班子关于党建工作、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面的工作；对县委、县政府领导班子成员的政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面进行社会评价，满意度均在90%以上，县委主要领导满意率达98%。其结果已在县电视台和ＸＸ组工网上进行了公示。目前，全县科级领导班子的工作和班子成员的个人表现正在接受“民心考核”，3月底前完成任期目标考核和换届考察考核工作，考核结果将作为干部选任调整的重要依据。

在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会议精神的鼓舞和指导下，我县各项工作取得了新的进展，但与各级领导的要求和ＸＸ68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，创新工作思路，强化工作举措，以更优异的成绩回报省委组织部及魏宏部长、王川副部长对ＸＸ人民的关心和厚爱！

第五篇：大化县环保局贯彻落实***同志在广西考察时重要讲话精神的情况汇报

大化县环保局贯彻落实***同志在广西

考察时重要讲话精神的情况汇报

9月5日至6日，***同志到广西考察和指导工作时作出几点要求：一是经济发展上了新台阶；二是民生工作得到了极大改善；三是开放开发实现了新突破；四是民族团结开创了新局面；五是政法维稳取得了新进展。9月21日,大化县环保局组织召开全体干部职工会议，专题学习贯彻***同志在考察广西工作时的重要讲话精神。会上局长韦小金要求全局要把思想和行动统一到***同志重要讲话精神上来，要以学习贯彻***同志在广西的重要讲话精神为契机，及时调整工作思路，切实改变作风，紧密结合实际，全面完成环保各项工作。

一、紧紧围绕推动科学发展，加强和创新环境管理

（一）强化建设项目环保管理，严把环保准入关，抓好项目审批后的环保管理工作

我县生态环境较为脆弱，资源环境承载力较低。在经济快速发展中，由于粗放型的经济增长方式尚未根本转变，能源、资源消耗较高。继续完善环保项目服务工作机制，严把项目环境准入关，严格按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规的规定，严格环保准入门槛，加强全县新、扩、改建项目环境影响评价工作和审批工作，1严格控制东部地区“两高一资”型企业向我县转移，鼓励符合国家产业政策的清洁生产型企业到我县落户，优化我县的产业结构，推动我县经济社会的健康平稳发展。主动搞好协调服务，简化办事程序，缩短审批时间，特事特办，急事急办，努力提高办事效率和服务质量。

积极扭转环保部门对建设项目“重审批、轻管理”的局面，突出抓好建设项目审批后的环境管理工作。对建设项目实行审批后全程跟踪监管制度，切实落实建设项目环保“三同时”制度和竣工验收制度，从源头上减少污染的产生。

（二）加强产业结构调整的力度，做到抓大放小，逐步淘汰落后产能

做好工业发展规划，制定我县工业企业落后工艺和落后产能淘汰计划，积极鼓励县级现有企业扩大规模，使用清洁生产工艺，认真贯彻落实《清洁生产促进法》，开展清洁生产审核制度。在产业结构调整具体工作中，首先是对现有水泥建材行业企业，有计划的关闭目前工艺落后、污染较严重的立窑水泥，上马工艺先进、污染物排放量少的回转窑项目。其次是对铁合金冶炼行业执行重组，逐步淘汰6300千伏安冶炼炉，安装重组12500千伏安以上功率的冶炼炉建设项目。三是对具有地方特色的硅工业产品产业链进行调整，改变目前只限于对硅矿产品进行初期粗放型的冶炼加工方式，向多晶硅产品等深层次进行生产和加工，延长硅矿产业链项目。

（三）加强节能减排工作

进一步认真贯彻落实市政府下达的污染减排工作任务，建立健全节能工作责任制和问责制。把节能目标任务分解到企业，层层签订目标责任状，加强对现在排污企业的日常监督检查，确保其治污设施正常运行、污染物稳定达标排放。

二、要紧紧围绕保障改善民生加强和创新环境管理

（一）及时开展环保专项行动，保障群众环境权益

为了落实好周部长的指示精神，我们组织环保、工商等执法部门，及时开展“查处违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，着力解决群众反映的环保热点、难点问题，切实维护群众的环境权益，创造工作、学习、生活的和谐家园。一是开展水源保护区管理专项检查，加强县城区饮用水水源保护区管理，对集中式生活饮用水地表水源一级保护区内的排放污水情况和从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动进行排查，禁止在保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，加强饮用水源地水质监测，坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为。二是加强对饮用水源保护区的长效管理。重点做好对贡川乡已关闭非法纱纸厂的监控工作，防止死灰复燃。三是认真做好环境信访工作，有效解决环境热点问题和各类环境纠纷。加强部门之间的协调配合，认真做好环保违法案件的移交、移送和转办、联办工作，并跟踪督查，确保环境违法案件得到真查实处，共同打击环境违法行为。

（二）加强农村环境保护工作，改善群众生活环境。

1、加强乡镇卫生院医疗废水和医疗垃圾的处理设施建设工作。进一步加强对医疗废物的管理，避免医疗废物对环境造成污染和对人体造成的交叉感染。多方筹集资金，计划每个乡镇卫生院投资50万元，用2-3年时间建设医疗废水处理设施，对医疗垃圾进行集中消毒、毁形、焚烧和填埋处理。

2、加强农村饮水安全的环境保护力度。以生态示范建设为抓手，加强农村工业企业污染防治，寻找行之有效的措施，治理农村面源污染，防治规模化养殖污染，开展乡镇、村庄环境综合治理。做好水土保持工作，加强农村群众饮水安全的监管，建设和完善农村集中式供水点设施，保证农村群众饮水安全。

3、加强矿区环境管理。加大管理力度，规范管理秩序，完善管理手续，指导尾矿库建设，督促落实“三同时”制度。加强对闭矿点的监管，加大闭矿区的复垦工作。抓好矿山水土保持措施落实情况的监管，积极治理水土流失。

4、推进农村生物能源开发与利用工作。继续推动农村沼气池建设，提高沼气池普及率，2009完成1500个沼气池建设任务。做好林木砍伐前的环境影响评价和审批工作，继续推动全县退耕还林工作，加大封山育林和生态保护力度。

二○一一年十一月二十三日