服务群众载体建设的工作方案

第一篇：服务群众载体建设的工作方案

程屯镇开展“服务群众载体建设”

实施方案

为认真贯彻落实市、县党务工作会议精神，加强自身建设，进一步提高服务群众工作效能，完成建立镇便民服务中心、行政村建立群众服务站的目标，根据县委群众工作办公室的工作部署，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、县党务工作会议精神要求，通过开展“服务群众载体建设”工作，进一步规范载体建设，整合服务资源，切实维护农民群众利益，提高我镇服务群众工作水平，促进和谐程屯，幸福程屯建设。

二、目标要求

通过开展“服务群众载体建设”工作，按照“整合资源、工作前移”的原则，大力落实有关工作部署，建立镇便民服务大厅，力争我镇便民服务大厅尽早挂牌，从生产生活、信访帮助、困难救助、就业介绍等民生方面为我镇群众提供优质高效的服务，提升镇、村干部履职能力，促进各项工作顺利开展。

三、主要措施

1、加强组织领导，狠抓建设落实。便民服务中心是服

务社会、服务群众的第一“窗口”，是新形势下转变工作作风，加强机关效能建设的根本要求。在上级部门的关心指导下，我镇党委、政府高度重视，积极行动，把加强对便民服务场所建设当做一项重要工作，并成立了服务群众载体建设领导小组，切实加强对服务群众载体建设工作的领导，平且安排了专门人员负责建设工作。

2、大力宣传发动，营造良好的建设氛围。

建立便民服务大厅是一项重大的惠民工程，事关百姓的切身利益；营造良好的舆论氛围能充分调动各方面的有利因素，整合各方面资源，对群众载体建设有着积极地推动作用。我镇通过党政联席会、公开栏、宣传单、政府网站、等方式，大力做好宣传发动工作，扩大影响，形成良好的舆论氛围。

3、注重方法，务求实效。在实践中不断总结经验，完善制度，丰富内容，创出特色。一是与党员群众队伍相结合。充分了解群众党员的诉求，汲取群众智慧，群策群力建设便民服务大厅。二是与兄弟乡镇相结合。积极与其它乡镇取得联系，互相交流经验，弥补自身不足。三是与解决建设重点、难点问题相结合。对于建设过程中的一些重难点问题，我镇积极应对，迎难而上，解决了场所、资金等难题。

4、规范服务职能、建设集中办理平台。

将与群众关系较为密切的计生、土管、信访、综治、民政、劳保、农医、农业综合服务、村账代理等部门和站所的所有审批、办证、收费、服务事项全部纳入镇便民服务中心，实行“一站式”服务。

中共程屯镇党委

程屯镇人民政府

2012年4月28日

第二篇：五联五帮服务群众工作方案

为进一步拓展联系群众的途径，丰富服务群众内容，畅通群众反映情况、表达诉求的渠道，着力解决关系群众切实利益的重点、热门、难点题目，切实解决联系服务群众“最后一千米”题目，根据中共县委办公室关于印发《县级领导干部带头展开“五联五帮”服务群众活动实施方案》的通知精神，特制定以下实施方案。

一、“五联五帮”对象每名领导干部联系一个留守家庭、一户困难群众、一位诉求对象、一位致富能人、一名在外乡友。其中，留守家庭、困难群众、致富能人主要联系赶场镇石龙村、川心村群众，诉求对象主要联系在南投资企业客商，在外乡友主要联系登记在册职员。

二、“五联五帮”内容

（一）联系留守家庭，帮生产生活。每名领导干部联系1户留守家庭，常常深进联系对象家中了解其生活状态、看病就诊、子女进学、增收致富等实际情况，帮助解决生产生活中的实际困难。关心留守老人、留守妇女、留守儿童，尽量让他们在发展上得到支持、生活上得到帮助、情感上得到关心。

（二）联系困难群众，帮解贫脱困。每名领导干部联系1名困难群众，与因病、困灾、困智致贫的困难群众“攀穷亲”、结对子，展开“谈心交心热心”活动，了解把握困难群众的生活现状和致使困难的主要缘由，一同制定解困脱贫的具体措施，争取部分和社会帮助，尽快实现解困脱贫的目标。

（三）联诉求对象，帮题目化解。实行领导挂包责任制，将“讲求对象”台帐中每一个诉求对象落实一个联系领导，每一个诉求对象建立一本台账，台账要清楚反映诉求对象题目轨迹，明确帮扶措施，制定帮扶时间表，促使题目得到有效解决。

（四）联致富能人，帮示范引领。每名领导联系1名致富能人，了解他们致富创业和加快发展的愿看和打算，帮助分析研究政策，寻觅发展壮大的机遇和措施，调和农业、畜牧、科技、金融等部分，帮助他们把产业项目做大做强。发挥辐射带动效应，把困难群众与“致富能人”结成帮扶对子，通过“几带一”的方式，带动困难群众脱贫致富。

（五）联在外乡友，帮回乡创业。扎实推动“回引”工程，每名领导干部联系1名在外乡友，主动推介优良项目，宣传开放合作大好情势，动员、引导、鼓励在外务工职员回乡创业，及时了解他们回乡创业的意向和面临的困难，协助他们到部分、乡镇了解情况，争取回引创业项目10个以上。

三、工作要求

（一）帮扶档案要全。建立“五联五帮”专门档案，挂联对象信息要清，题目要明，目标要准，措施要具体，时间有节点，效果有体现，要主动将领导姓名、职务、联系电话、电子邮箱等信息交给联系对象，直接联系。

第三篇：加强作风建设、真诚服务群众

加强作风建设 真诚服务群众

——中宣部深入北京西长安街地区开展志愿服务共建活动

新华社记者 隋笑飞

《 人民日报 》（2013年09月03日04 版）

“郭师傅，我们来看您啦！”8月8日上午11点，中宣部志愿者第二次走进北京六部口社区居民郭宝庆家。因为生病导致半身不遂，郭宝庆的左手活动不便，但他不断地用右手竖起大拇指，夸赞志愿者的服务很贴心。

这是中宣部今年深入北京西长安街地区开展志愿服务共建活动的一个缩影。活动开展以来，已先后开辟了理论宣讲、特困家庭帮扶、老年自助学堂等28个志愿服务项目，470多名机关干部积极报名参加这项活动。

贯彻党的群众路线，加强机关作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，中宣部机关在活动中深入基层、深入群众，与社区居民零距离接触，与人民群众面对面交流，为基层办实事、为群众解难题。

高度重视、示范引领，中宣部领导同志始终积极带头服务群众——

“中国梦归根结底是人民的梦，只有做好基层工作，才能实现属于每一个人的中国梦。”4月26日，中宣部基层宣讲团队走进西长安街，中宣部常务副部长雒树刚在回答社区居民的问题时这样说。现场听众李国平说：“既有理论高度，又能联系实际，句句话都说到我们基层工作者的心坎里，真是受益匪浅。”

7月24日，中宣部副部长孙志军一行来到西长安街街道，结合党的群众路线教育实践活动，与社区代表进行座谈。同时，孙志军就宣传思想文化等问题与大家进行广泛交流。

精心组织、形式多样，志愿服务活动扎实推进广泛开展——

志愿者们有的同社区居民一起挥毫泼墨，有的帮助社区居民制作动画作品，有的正在与老人们制作手工作品„„这是中宣部志愿者在西长安街街道幸福家园开展活动的镜头。

入户慰问、举办身心健康知识讲座、教授各种手工制作技艺„„在活动扎实推进的背后，人们看到一份长长的志愿服务项目名单：理论宣讲、义务家教、特困家庭帮扶、孤老扶慰、文体志愿服务、科普志愿服务、技能维修服务、党员爱心编织坊、法律咨询、心理慰藉、手工艺室„„

活动开展以来，中宣部志愿者深入社区基层，走进居民家中，走访慰问、捐赠钱物、传授知识、切磋技能，并逐步实现活动的制度化、经常化。

扎根基层、取得实效，活动受到居民群众的欢迎和好评——

5月23日，中宣部网络技术中心主任曹振亚走进幸福家园老年自助学堂，担任摄影课志愿讲师。一个半小时的时间里，教室内座无虚席。老年学员们聚精会神，边听边在笔记上记录。学员马链则说，“讲课老师不仅懂摄影，文化底蕴也很深厚。听了他的课，我对摄影

越来越感兴趣了”。

不仅仅是摄影课，无论是在老年自助学堂书画、英语、太极拳等课程的课堂上，还是在残联职康站生活技能培训中，都活跃着中宣部志愿者们的身影。同时，志愿者们还多次走访社区困难家庭，为居民送温暖、献爱心。

随着党的群众路线教育实践活动深入开展，这项活动也将进一步扎根基层服务人民。

第四篇：载体服务结算协议

甲方：_________

乙方：_________

鉴于：

a．甲方提供_________国和国外终端点（termination points）的电话通信服务，详见本协议附件a，该附件为本协议的组成部分；及

b．乙方提供_________国内部电话通信服务，详见本协议附件b，该附件为本协议的组成部分；及

c．双方有意根据本协议中列明的条款从对方购买并向对方提供电话通信服务。

因此，双方一致同意如下：

1．服务开始日。开始于_________年_________月_________日或于该日期左右，甲方应按照附件a的费率向乙方提供电话通信服务。乙方应同样按照附件b的费率向甲方提供电话通信服务。上述费率应受第4条的调整所约束。附件a中的费率在经甲方事先30日书面通知乙方后可变更。附件b中的费率在经乙方事先30日书面通知甲方后可变更。

2．服务期。本协议自双方于文首签署之日期起生效，双方的义务亦自此开始。本协议有效期为上述日期起后的三十六（36）个月（但受第5条提前终止协议的权利约束）。本协议在首期或任何后一期届满后将自动延长半年。如果任何一方有意在首期或任何后一期届满时终止本协议，该方应在该期届满前至少提前四十五（45）日将其终止本协议的意向书面通知另一方。除非经任一方以上述规定书面终止，本协议应持续有效。

3．发票

（1）甲方应每月向乙方提交一份发票，该发票应包含前一个月的费用并不得迟于前一个月后的十五（15）日发出（“发票日”）。

（2）乙方应每月向甲方提交一份发票，该发票应包含前一个月的费用并不得迟于前一个月后的十五（15）日发出（“发票日”）。

4．结算

每月发票之间的差额（“结算付款”）应由发票金额较低的一方（“结算应付方”）于不晚于发票日起十五（15）日（“到期日”）支付发票金额较高的一方（“结算应收方”）。

如果结算应收方于到期日未收到结算付款，结算应收方（是否应为结算应付方）于到期日因没有争议的使用而应付但拖欠的金额应计收月利率1．5％的费用。

本条规定不能被解释为结算应收方放弃在本协议中其所享有的由于上述欠款而宣布结算应收方违约的权利，及终止本协议、行使本协议中或根据法律或衡平原则应享有的任何其他权利。

5．终止

如果在以上描述的到期日或在结算应收方自行决定并书面允许的任何宽限期内，向结算应付方开出帐单的结算付款未从结算应付方收到，则结算应收方可以其独立意志决定部分或全部终止转播服务。结算应收方保留权利，以向结算应付方收取在收取未支付金额过程中产生的律师费及由结算应付方造成的任何和所有成本，而不论是否提起诉讼。

6．调整

帐单调整的要求必须在发票日后十五（15）日内作出。被确定为出错的任何金额将从下个月的结算中划出。上述调整要求不应成为延迟清算付款的借口。

7．未保证

双方未就本协议中提供的传播服务提供任何明示或默示的保证，亦未就适销性、任何特定目的或功能的描述或适用性作出保证。

8．义务的放弃

作为双方以本协议载明之价格提供服务的实质性诱因，双方同意对方不应在任何情况下对任何损失、开支或损害负责，这种损失、开支或损害是关于

（1）年收入的损失，利润保留、业务或商誉，及

（2）双方违约或使用或未使用服务而造成的任何形式的，惩罚性的、大概的、后果性的或偶然的损失或损害。

9．赔偿

双方应赔偿并使另一方、其股东、官员、主管、雇员和代理免于任何和一切损失、成本、损害、开支或义务，包括，但不限于，法庭费用及合理的律师费，上述费用的产生是全部或部分，直接或间接由于本协议中传播服务的安装、接通、维护、服务或发射故障，包括服务提供方、其雇员、代理及客户的对传播服务的任何中断，服务提供方重大过失或有意违反任何适用法律或政府规章的行为而导致的除外。

10．无代理

任何一方未被授权作为另一方的代理人或法定代表，且任何一方无权代表对方、以对方名义假设或设定对其有约束力的任何义务。

11．不可抗力

本协议项下双方义务受制于以下不可抗力事件，且任何一方没有义务为因下列不可抗力事件造成的延误、无法履行（结算应付方的支付行为除外）、损害、损失或任何设备的破坏或故障。不可抗力事件是火灾、洪水、劳动纠纷或短缺、公用设施供应缩短、动力丧失、爆炸、内乱、政府行为、供应设备短缺、交通不可获得、第三方行为或疏忽、或超越一方合理控制的任何其他原因。双方不应陈述对方对服务提供方对其客户提供的服务负有责任。

12．未弃权

任何一方未履行本协议的任何条款或任何放弃履行在任何情况下不应被解释为对本协议其他条款的全部放弃或弃权。

13．修改

本协议非经双方另行书面签署文件，不得修改。任何一方知晓或收到对方的定单、售货确认书货其他类似文件不构成对本协议的修订或修改。

14．授权的陈述

各方向对方陈述并保证本协议的签署和递交接该方在本协议项下的履行已经合法授权，且本协议根据其中条款对双方而言是有效合法并有约束力的协议。

15．副本

本协议可签署若干副本，各副本应为原件并组成一份同样的协议。

16．通知

本协议要求及允许的所有通知、要求及其他通信应以书面作出并在实际收到，或如更早且不论是否实际收到时，则于以一级邮件方式、正确书写各方的最后知晓的营业地址且附适当邮资投邮之次日，视为以发送。通知应按下列地址发送：

至甲方：

联系人：_________；

地址：_________；

电话：_________；

传真：_________。

至乙方：

联系人：_________；

地址：_________；

电话：_________；

传真：_________。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

第五篇：服务群众（定稿）

把服务人民群众贯穿创先争优活动的始终

在今年的创先争优活动中，江西省路政管理总队围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标，把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，不断践行民政宗旨、切实保障民生，突出为民服务活动主题，积极回应群众的关切和期待，认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助困难群众解决生产生活中遇到的实际问题，有力促进了社会和谐稳定。

一、着力加强党员教育，提高党员服务群众的责任感和使命感

深入开展学习实践科学发展观活动结束后，中央、省、市委相继作出开展创先争优活动的战略部署，就是要解决党员在干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，民政系统开展创先争优活动必须进一步强化对党员干部的教育，增进党员干部对活动的认识，通过活动的开展增强党员干部的党性观念、服务意识，提高党员干部服务群众的责任感、使命感，增强党组织的战斗力。

（一）开展创先争优活动必须增强党员党性观念。“党员争优秀”是创先争优活动对个人的要求，作为一个优秀的共产党员必须有坚强的党性观念，永葆党员的先进性，具体来讲就是要在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。作为民政部门的党员干部，要增强党性观念就是树立起乐于吃苦、勇于奉献、甘为“孺子牛”的精神；在生活中做一个有心的人、心重的人、心诚的人；在工作中不断实践爱民、为民、惠民的理念，时刻把“困难群体、特殊群体、优抚群体”的冷暖安危系于心上,始终做到民有所想、我有所为,民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所办,做困难群众的知心人、贴心人！

（二）开展创先争优活动必须增强党员服务意识。“群众得实惠”是创先争优活动的灵魂，开展创先争优活动就是要党员在活动中重温党相信群众、依靠群众、服务群众的光辉历史和优良传统，坚持立党为公、执政为民，努力保持共产党员的光荣本色。民政党员干部服务的群体是社会上的弱势群体，自身话语权较弱，在创先争优活动中要服务好这类群体必须在思想上关心他们，感情上关怀他们，行动上关爱他们，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，真心听取他们的意见，热心他们的需求，诚心帮扶他们的发展，让每个党员全面增强服务群众的意识。

（三）开展创先争优活动必须增强党组织战斗力。“组织创先进”是创先争优活动对组织的要求，党组织是活动开展的火车头，党组织的战斗力直接体现在为民服务上，创先争优活动中党组织要创先进就必须增强自身战斗力，为广大群众开展更加优质的服务。要增强路政系统党组和各支部的战斗力，就必须把服务群众放在首要位置，主动争取服务群众的支持和参与，请群众出谋划策，把群众的满意度作为检验创先争优活动成效的根本标准。党组和支部制定活动计划和安排、党员提出参加活动的具体打算，都要听取服务群众的意见，并采取适当方式向群众公布，做出公开承诺，主动接受群众监督，开展活动的情况和效果要向群众通报，请群众评议接受群众监督，让群众满意。

二、扎实开展服务活动，全心全意为人民群众办实事办好事

在路政系统党组织中深入开展创先争优活动,就是要激发广大党员干部生机活力，不断架起服务群众的连心桥、广辟服务群众的爱心渠、打开服务群众的方便门，全面提升民政全心全意为人民群众办实事办好事的能力和水平。

（一）开展创先争优活动主动架起服务群众连心桥。000000开展创先争优活动,要坚决克服0000系统少数党员干部浮躁情绪和消极应付行为,切实改变“闭门造车”、“纸上谈兵”的官僚行为。突出“亲民”特点,把“心系困难群众冷暖和衣食住行”作为00000党员干部的目标所在,主动做到放下架子、俯下身子,带着责任、带着问题、带着政策,下到乡镇村居，深入田间地头，走进群众家门,访民情、问民意、听民声、解民难,主动为群众排忧解难,架起联系服务群众的桥梁，把党和政府的温暖送到困难群众的心上。

（二）开展创先争优活动主动广辟服务群众爱心渠。00000部门开展创先争优活动,要切实增强00000惠民政策的落实力、执行力,将各项000000惠民政策落到实处。突出“为民”特点,把“切实维护人民群众的切身利益”作为0000系统党员干部的责任所在。进一步强化责任、量化任务、细化措施,加强目标管理,对每一项惠民政策都要建立一套严格的考评办法,明确工作的质量、标准、进度和完成时限，做到目标清晰、责任明确、要求具体。加强制度建设,不断探索建立健全不同层次的工作制度,坚持用制度管人、管事、管政策实施, 确保党和国家惠民政策全面、有效落实。同时坚持用足用活国家的政策，广辟服务群众的渠道，让更多的困难群众实际问题得到基本解决。

（三）开展创先争优活动主动打开服务群众方便门。00000开展创先争优活动,要在0000系统党员干部中实行首问负责制,全面推行限时办结制,坚持做到业务办理及时高效,让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱。突出“便民”特点,把“困难群众问题得到圆满解决”作为00000党员干部的要求所在。努力建好社会救助、婚姻登记、慈善超市等服务大厅，着力打造服务窗口，主动做到办理事项、办理

流程、办理时限和岗位责任对社会公布；严格落实责任追究制度,切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。通过全面提高工作效能,做到服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务办理“零距离”，打开为民服务的方便之门。

三、创新活动载体，逐步建立服务人民群众的长效机制

开展创先争优活动，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务，是一项长期工作，00000在活动中需要不断丰富活动载体，在突出重点、创新方法、深化提高上下功夫，才能逐步建立起长效机制。

（一）加强教育、提高素质，建立党员服务群众的长效教育机制。一方面要坚持不懈地抓好思想政治教育，切实增强宗旨意识和群众观念。要把加强党员思想政治教育作为一项长期任务来抓，通过每年开展多种富有民政特色的主题教育，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众、服务群众的自觉性。另一方面要持之以恒地抓好党员干部知识技能培训，不断提高服务群众的实际本领。加大0000系统党员干部培训教育力度,积极创造条件,通过定期举办0000法规和业务培训班等形式,不断增强0000党员干部职工办文办事的本领。

（二）创新机制、丰富载体，建立党员服务群众的长效落实机制。一要建立党务公开制度，增强党员服务群众的主动性。要将涉及本地本部门发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重要事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公之于众，进一步增强群众对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任，为党员密切联系群众、开展群众工

作奠实基础。二要落实群众民主权利，增强党员服务群众的互动性。要把群众的选举权、知情权、参与权、监督权落到实处，建立健全民意汇集与沟通制度，拓宽党员与群众之间的信息沟通渠道；建立健全民主决策制度，对重大事项实行调研论证、社会公示、听证、专家咨询等制度，促进党员干部改进作风，进一步密切党群干群关系。三要建立义务帮扶制度，增强党员服务群众的实效性。要广泛开展党员领导干部联系贫困村和困难企业、党员联系户(点)、便民联系卡、结对帮扶、救灾助学等活动，深化拓展党员义务帮扶活动，并把它上升为固定的制度，使党员服务群众的工作长期化、规范化。

（三）正确引导、强化监督，建立党员服务群众的长效考评机制。一要明确责任目标，增强党员服务群众的责任意识。要建立党员联系群众的责任落实机制，继续做好党员 “设岗定责”，把联系群众的职责任务进行细化，分解落实到每名党员，使广大党员有责任、有义务、有计划地开展，切实改进工作作风，积极参与支援新农村建设、结对帮扶等活动。二要注重考评激励，激发党员服务群众的内在动力。要把群众的意见、建议落实整改情况；联系群众工作对做好本职工作的促进程度如何；群众的满意程度等纳入干部评先和提拔使用的重要参考依据，以此鼓励先进、鞭策后进。三要加强监督约束，规范党员服务群众的具体行为。要把党员自律和他律有机统一起来，切实加强对党员联系群众的检查监督，及时公示党员干部联系服务群众的责任目标、考评内容、考评程序，把群众满意不满意作为评价党员工作的根本标准。