广西：万名干部进乡入村与村民同吃同住同劳动

第一篇：广西：万名干部进乡入村与村民同吃同住同劳动

广西：万名干部进乡入村与村民同吃同住同劳动

广西１０００名机关干部到县乡挂职锻炼、３０００名机关干部担任贫困村“第一书记”、３万名新农村建设指导员驻村工作……“到群众中去”成了当地党员干部中的一句“流行语”。

党员干部带着感情进乡入村，与群众同吃、同住、同劳动，温暖了民心，转变了作风。

“第一书记”成为贫困村的“主心骨”

“李书记不来，我们都不敢大胆种茶叶。”这是百色市西林县足别瑶族苗族乡央龙村陶大妈发自内心的话。央龙村村支书黄志东动情地对记者说：“李书记来后，大家种茶叶积极了，不用苦口婆心劝了。”他们说的“李书记”叫李中山，今年初被选派到央龙村担任“第一书记”，现在成了村里的“香饽饽”。

央龙村是集“高、边、远、穷、少”为一体的贫困村。基于气候温润的地理特点，当地党委政府这两年推广种植茶叶，帮助农民脱贫致富，已初具规模。

“但是由于群众缺乏技术，产量一般，收入不高，种植积极性一直上不去，村干部多次到农户家做工作，不过群众不买账，干部和群众都僵持住了。”黄志东说。

李中山是县茶叶办副主任，他任村“第一书记”后，与苗族同胞同吃、同住、同劳动，白天在地头手把手教群众如何进行茶叶管护，晚上集中大家上种植技术课，群众心里有了主，种茶积极性高涨，目前千亩“苗岭茶台”逐渐成为这个村的支柱产业。

自治区有关领导介绍，广西农村贫困人口为１０１２万人，约有３０ 1

００个贫困村，在新一轮扶贫开发中，广西选拔３０００名优秀机关干部担任贫困村“第一书记”，就是在资金、技术等方面进行全面帮扶，培育特色优势产业，改善贫困群众的生产生活；另一方面也引导广大党员干部走出机关、走进基层，去官气、接地气。

１８万多名干部走出机关、深入基层

派驻新农村建设指导员是自治区党委、政府着眼于推进城乡统筹发展、夯实党在农村执政基础的重大决策，从２００７年起连续６年，广西累计有１８万多名干部走出机关、深入基层。他们进村入户、访贫问苦，把群众的所忧所思所盼，一笔一笔地记在民情日记里、记在心坎上，并用实际行动改变群众的生产生活。

“２０１１年１１月１７日，星期四，晴。今天柳州的老板说下午要运食用菌种过来，下午３点农户到我办公室等待，但由于途中车子出了毛病，我们一直等到下午６点车子才到，到村里面的时候天已经黑了，一直到晚上１０点，我们才把３０００多袋的菌种卸完……苦点累点还是值得的，看到村民们乐滋滋的样子心里特甜，今晚好好睡个觉，明天还要组织村民们参加种植大球盖菇食用菌的培训课呢。”这是河池市金城江区农经局驻六圩镇岜仑村新农村建设指导员覃秀玲的一篇“民情日记”。

记者翻阅了几十篇新农村建设指导员在工作之余写的民情日记，里面记载着他们给群众做的一系列摸得着、看得见的实事，点点滴滴的故事、朴实的话语中饱含着党员干部对群众的真情。

“有一大批这样的年轻干部能够到农村到基层与群众打成一片，我们的干部有了成长锻炼的平台，农村各项事业有了大批有工作激情和热情的人才。”自治区相关领导说。

干部沉下去民心聚起来

村看村、户看户、群众看着党支部。百色市委常委、组织部长欧波说，广大党员干部进乡入村，特别是担任贫困村“第一书记”，带领党员干、做给群众看，夯实了基层党组织的基础，使党组织真正成了群众的“主心骨”。在广西，“一年指导员、一生农村情”“一年驻村、终身受益”，已经成为广大新农村建设指导员们普遍深切的感受。记者了解到，不少新农村建设指导员在驻村工作中，与群众结下了深厚感情，主动要求留任，有的多年留任。

“广大贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员克服各种困难，急群众之所急，想群众之所想，为群众脱贫致富出谋献策，切实把扶贫攻坚的责任担当起来，这不仅转变了作风，还有力地锻炼培养了一批干部。”自治区相关领导说。

（新华社记者刘伟、王军伟）

第二篇：广西来宾开展“万名干部入村住户 万户农民进城住家”活动

广西来宾开展“万名干部入村住户

万户农民进城住家”活动

虚心听民意，决策才有依据。

广西来宾市为深入贯彻自治区关于“解放思想，赶超跨越”的决策部署，进一步转变干部作风，密切干群关系，促进社会和谐，在连续4年开展万名干部下基层活动中继续创新，今年除了走下去——与群众“同吃、同住、同劳动、同欢乐”外，还请上来——万名农民“进城住家看变化、文体联欢促和谐”，以拓宽“官民沟通”渠道，更好地了解民情，听取心声，走出一条上下互动、城乡联动、共谋发展、共促和谐的创先争优新路子。

“走下去”，干部入村住户谋发展

情景：3月下旬，武宣县思灵乡灵池村党组织第一书记覃世传撰写了《关于建设灵池村村级农民文化公园的调研报告》，引起该市主要领导的关注，并通过简报印发，送全市村级党组织第一书记认真学习。调研报告所题的建设农民文化公园的想法，正在落实中，为当地群众带去福音。

延伸阅读：来宾市为促使万名干部“走下去”真正产生帮扶群众的效果，开展了系列活动。

一是开展“结百联千带万”创先争优活动。围绕全市中心工作，组织百个机关支部结对百个贫困村党支部帮扶脱贫，千名党员领导干

1部联系千名村级党支部书记干事创业，万名机关党员带动万名农村党员勤劳致富，集中开展了与群众同吃、同住、同劳动、同欢乐、同学政策、同谋增收的农村“六同”活动，做到宣讲政策覆盖100%行政村、惠农补贴100%发放到位，确保政策家喻户晓、深入人心。

二是开展贫困村党组织第一书记选派活动。来宾市从今年开始，选派有能力、有活力、有潜力的优秀干部到全市156个贫困村担任村党组织第一书记，其中自治区选派23人，市直单位选派34人，各县（市、区）选派99人。通过选派干部入乡住村，挂任实职，脱产工作，对贫困村进行全面帮扶，大打扶贫攻坚战，初步形成“百名第一书记扶贫攻坚”的新格局。

三是开展新农村建设指导员选派活动。该市召开了动员会和培训会，从市、县、乡三级选派1492名新农村指导员，实现每个行政村有1名县以上机关干部和1名乡镇干部进驻。明确新农村建设指导员每人至少联系一户农户以上，每年住村不少于180天，要求记民情日记，建民情台账，完成1-2篇调研报告。

“请上来”，农民进城住家促和谐

情景：4月19日，来宾市委组织部主动邀请武宣县离任村干部老上访户代表罗付基等4人进城住家看变化，市委常委、组织部部长庞标益接见他们并参加座谈会。庞标益现场回答了上访群众代表们提出的问题，想方设法解决他们的合理诉求，化解他们心中的怨气，争取他们对党委、政府工作的理解和支持。罗付基激动地说：“市领导主动邀请我们进城座谈，说明他们非常尊重我们，愿意帮助我们解决

问题，我们很感动，哪怕问题一时解决不了，我们也能理解。”

延伸阅读：为加强干群联系，来宾市除了持续开展万名干部进村帮扶活动外，还邀请万户农民进城住家，在共同联欢的过程中结穷亲，增感情，并最终达到帮扶的作用。

一是开展进城“访亲友”大行动。将农村联系点的村民代表、联系户、困难群众、老上访户请到城区，开展同吃、同住、同学习、同欢乐、同看变化、同促和谐的城市“六同”活动，邀请农村老党员为机关党员上党课、讲传统，要求每名党员干部要邀请1户以上群众到家中同吃、同住1天以上。目前，全市已有750多个单位邀请了1.1万余名农民进城，参观项目达3.6万人次。

二是开展进城“强素质”大行动。邀请群众进城学政策、学技术、拓思路，重点到市农村党员科技培训中心、职业技术学校等培训机构进行培训，使他们掌握１门以上技术技能。同时，实施“千名基层干部区外境外培训工程”及农村经济能人、致富能手、务工人员等培训，使广大农民群众到城里真正住得下、学得进、有收获。目前，全市共开展培训197次，选调300名优秀村干部到市、县机关跟班学习。

三是开展进城“共联欢”大行动。组织农民群众到城区开展农村文艺大展演和文体联谊活动，实现“两同”（干群同台演出、同场比赛），“三进”（农村文体活动进体育馆、进艺术馆、进广场），“四联”（与联系单位干部联谊、与学校师生联谊、与企业员工联谊、与城市居民联谊），共组织开展文体活动1207场次，有力地促进了全市文化大发展大繁荣。

“长效化”，城乡互动搭起沟通平台

情景：4月底，兴宾区平阳镇弄台、下见、下古三个村屯道路硬化工程正式开工，预计6月底可完工。该项目覆盖3个村屯6个村民小组260户1100多人，计划修建水泥村级道路3000余米。这是该市财政局长期定点帮扶的实际效果。该局负责人介绍，近期已筹集资金8万元帮助该村修通弄河蔗区道路及引进甘蔗良种200多吨，增加甘蔗种植面积250亩。

阅读延伸：来宾市连续4年发动万名干部进村住户察民情，帮扶群众，已经形成一套长效机制。

一是实行市挂点联系制度。完善“挂包联驻”（领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村）制度，要求领导干部每两个月至少到联系点调研指导工作1次以上，每年形成2篇以上调研报告；每名领导干部联系3～5名党员或群众，为基层群众办2～3件实事；每名机关干部要与1户群众结成帮扶对子，每年要为帮扶户解决1个以上实际困难。

二是实行挂牌销号制度。通过召开民主恳谈会、村民代表会议、进村入户访谈等形式，听取群众的反馈意见，造册登记，建立台账，在村部挂牌上墙，在村务公开栏上公开承诺，做到解决一件、验收一件、销号一件，接受群众监督。

三是实行责任追究制度。明确各单位主要领导是第一责任人，贫困村第一书记和新农村指导员是直接责任人。实行城乡“双考互评”，把市、县联系单位“六个一”绩效与乡、村工作捆绑考评。开展

活动情况群众满意率低于70%的要追究有关责任人的责任，单位当年年终绩效考评不得评为一等，有关责任人当年不得评为优秀等次。

四是实行汇报督查制度。规定每月5日前报送活动开展情况，重点报送征求到的意见建议，向群众承诺事项的办理情况。同时，成立“双万”工作督查组，每季度对活动情况开展一次督查，对开展活动情况进行通报，并把督查整改落实情况与绩效考核相结合。

通过这种“上下”互动的形式，该市干部群众充分交流了思想，增加了解，增进了友谊，密切了党群干群关系。目前，全市已组织农村工作队783支，队员1.73万多人，深入769个村（居委会）开展“六同”活动，召开群众调研座谈会605次，收集意见建议2900多条，共举办各类宣讲报告（培训班）2359期，培训群众18.51万人次，发放政策技术资料23.43万份（册），植树100多万株，完成春种玉米47万亩，新植蔗113万亩，完成水利渠道清淤552公里。与当地群众举行篮球赛、文艺晚会385场次，落实支农资金2352多万元，赠送支农物资2020吨，慰问困难群众4051户，帮助群众解决实际困难和问题1.58万多件。

（广西新闻网记者陈坤 ；通讯员杨天台覃燕由韦鹤群陈冬梅莫远妮）

第三篇：xx乡“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结

xx乡“万名干部进万村挖万塘”活动

工作总结

2011 年 12 月，按照省委、省政府及市委、区委的总体部署，xx乡迅速行动、周密部署、扎实推进“万名干部进万村挖万塘”活动。近三个月来，我乡坚持以“挖塘堰、强基础、惠民生”为活动主题，在各级领导的大力指导支持下，在各工作组的资助参与下，在全乡干部群众的共同努力下，整治塘堰xx口，开挖土方xx万方，砌石xx万方，圆满完成了活动工作任务。现将工作情况总结如下。

一、统一思想，提高认识

按照省市区相关文件的精神要求，在全区“万名干部进万村挖万塘”动员大会后，2011年12月1日上午，我乡召开党政联席会议详细研究相关工作后，会议传达了全区会议精神，并对如何开展“万名干部进万村挖万塘”活动（以下简称新“三万”活动）作了安排和具体要求。会议要求党政领导班子成员首先要充分认识新“三万”活动的重要意义，统一思想，以高度的责任感和紧迫感，落实省市区各级要求，要以“立党为公、执政为民”的认识高度，扎实抓好活动的开展。各农村工作组组长在会上作了表态发言。

二、强化措施，加强领导

为强化工作措施，我乡制定《xx乡开展“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案》，确定宣传政策、走访农户、兴修水利、创新机制四项重点工作，并对活动开展的责任主体、领导机构、督

办、联络机制、实施阶段、纪律要求进行了明确。

为确保此项活动开展好并取得预期效果，乡党委、政府成立由乡党委书记xxx组长，乡政府乡长xx任第一副组长，党政班子成员xx、xx、xx、xx、xx等任副组长，各单位负责人为成员的xx乡开展 “万名干部进万村挖万塘”活动领导小组，以加强对新“三万”活动的领导。领导小组下设办公室，设立专门的办公场所，由何伟同志兼任办公室主任，xx、xx为办公室成员。

为加强新“三万”活动督查工作，成立xx乡开展“万名干部进万村挖万塘”活动督查小组，以推进“万名干部进万村挖万塘”顺利开展并取得预期效果。

三、迅速启动，周密部署

我乡以高度的使命感和紧迫感，迅速启动并周密部署 “万民干部进万村挖万塘”活动。2011年12月2日，召开全乡干部大会，对水利建设暨新一轮“三万”活动进行动员和部署。会上，乡党委书记xxx要求全乡上下认真领会新一轮“三万”活动的主题和要求，做到思想认识、组织联络、宣传发动、方案研究、资劳筹措、整治落实、质量标准、纪律约束“八个到位”。党委副书记xxx对全乡开展农田水利建设暨新一轮三万活动做了具体安排部署，并就相关技术要求做了详细解释。

按照省市区工作部署，新一轮“三万”活动将覆盖全乡xx个村民小组，计划重点整治蓄水量1万方以上的当家塘xx口。为确保如期高效完成此项工作，乡政府明确乡派联络员职责和工作纪律，同时要求各村“两委会”立即着手研究具体的实施方案，组建领导小组和工作专班，做好协调工作，解决好项目确定、资

金筹措、机械准备等具体问题。

四、广泛宣传，层层发动

一是采取多种形式宣传政策。广泛宣讲2011年中央、省委1号文件和中央、全县相关工作会议精神，传达贯彻省委关于开展“三万”活动的文件及李鸿忠、王国生、张昌尔等省领导重要讲话精神。并在醒目的地方悬挂横幅和树立宣传牌，营造了浓厚氛围；二是采取搞活动的方式营造声势。乡派联络员、工作小组到村后召开村“挖塘堰惠民生”动员部署大会，并组织可开展各种捐资、慰问活动；三是采取会议的办法再发动。先后组织召开了多种形式的村两委班子会、村民小组和村民代表座谈会、村民大会，广泛宣传党的强农惠农政策，宣传开展塘堰整治的有关政策和重要意义，让广大农民思想上和心理充分理解和支持。通过大力宣传、全面动员，形成了各级上阵、齐心抓塘堰整治的良好态势。

四、深入调查，认真规划

工作组进驻后随即深入到村民小组展开调查摸底。乡新“三万”活动领导小组与工作专班成员分头召开各村村民代表大会，倾听民意，了解群众需求。乡三万办设计了塘堰基本情况调查统计表，将塘堰数量、类型、位置、名称、容积、现状及群众意愿等作为主要信息内容，让村组开展自查。随后，会同驻村工作组干部走田埂，淌水沟，实地踏勘并逐塘核实塘堰沟渠基本情况，对现有塘进行登记造册，建立档案，做到了一塘一档。为了使需要整治的工程做到符合实际、科学合理、实施有序，工作组组织技术人员同村干部，逐塘进行测量，本着因地制宜，量力而行的原则，提出了每口塘的整治建议方案。随后村相关部门一起进行商讨审核，明确了建设内容和前期协调、施工建设、技术指导、建后管理等方面的责任人。

五、加强管理、保证质量

一是明确标准、分类实施。全乡计划实施xx口塘堰的整治，其中，xx口万方以上塘堰按标准化建设实施，要求严格落实上级关于塘堰整治的规范标准施工；xx口万方以下塘堰以清淤扩容为主，要求做到清淤见底、坝面见新、塘埂成型，设施齐备。

二是签订合同、加强指导。每口塘堰的整治都实行合同施工，合同需乡技术指导专班审定，并有群众代表签名，才能开始实施。依照合同内容，乡技术指导加强工程监管及技术指导，严把工程质量及施工进度关口，确保整治工程质量和效果。

三是全程督办，加快推进。乡检查督办小组全程进行监督。各村还指定专人负责沟通协调，并选定3-5名村民代表负责质量监管，接受群众监督。乡检查督办专班采取包片、包点、专人负责的办法强化检查指导督办工作。对出现的各种问题力求现场研究解决，做到边建设、边整改，使“问题在一线发现、矛盾在一线化解”，加快推进了工程进度、确保了工程质量。

四是群众参与、严格验收。全乡成立xx个检查验收小组，各村也成立检查验收小组，积极开展自查自纠。各村塘堰工程完成后，组织小组长、村民代表集体验收，验收合格后向乡三万办申请验收。乡检查验收小组根据验收要求，对每口塘堰整治情况进行验收，并填写塘堰验收报告，乡领导小组将各村验收情况进行公示，接受群众监督。

六、多方筹资，严格管理

在活动开展过程中，我乡多方筹集资金，严格资金管理，确保活动顺利开展、确保不留资金缺口。首先是确保上级下拨资金及时划拨到位，在工程实施合同审定通过后，拨付启动资金，保证工程的开展实施。其次争取各方支持，拓宽资金来源渠道。目前，各级“三万”工作组计划帮扶资金xxx万元，已到位资金xx万元；乡内xx公司、xx公司捐助资金xx万元，也已到位。三是制定资金整合、使用方案，建立资金使用监督机制，严格资金管理、使用。

七、建管并重，建章立制

一是公平公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；另一方面，积极引导当地干群进行产权制度改革。通过入股、承包、拍卖、转让、租赁、冠名等方式，明确管护责任主体。四是完善用水制度和管护标准，力争在工程完工的同时落实管护措施，确保塘堰整治后能管得好、长受益。

自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，在各方的共同努力下，我乡新“三万”活动取得了一定的成效，得到了村民的一致好评。但因为资金、机械设备等原因，有些塘堰整治的工程

质量不是很高，我乡正在加紧进行整改。在后面的工作中，我们将继续发扬三万活动的工作精神，不断落实工作要求，把全乡水利建设工程做成实实在在的惠民工程，并通过开展“三万”活动，达到我们自身建设的完善与提高，实现“党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二〇一二年二月二十三日

第四篇：xx乡“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结

xx乡“万名干部进万村挖万塘”活动

工作总结

2011 年 12 月，按照省委、省政府及市委、区委的总体部署，xx乡迅速行动、周密部署、扎实推进“万名干部进万村挖万塘”活动。近三个月来，我乡坚持以“挖塘堰、强基础、惠民生”为活动主题，在各级领导的大力指导支持下，在各工作组的资助参与下，在全乡干部群众的共同努力下，整治塘堰xx口，开挖土方xx万方，砌石xx万方，圆满完成了活动工作任务。现将工作情况总结如下。

一、统一思想，提高认识

按照省市区相关文件的精神要求，在全区“万名干部进万村挖万塘”动员大会后，2011年12月1日上午，我乡召开党政联席会议详细研究相关工作后，会议传达了全区会议精神，并对如何开展“万名干部进万村挖万塘”活动（以下简称新“三万”活动）作了安排和具体要求。会议要求党政领导班子成员首先要充分认识新“三万”活动的重要意义，统一思想，以高度的责任感和紧迫感，落实省市区各级要求，要以“立党为公、执政为民”的认识高度，扎实抓好活动的开展。各农村工作组组长在会上作了表态发言。

二、强化措施，加强领导

为强化工作措施，我乡制定《xx乡开展“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案》，确定宣传政策、走访农户、兴修水利、创新机制四项重点工作，并对活动开展的责任主体、领导机构、督办、联络机制、实施阶段、纪律要求进行了明确。

为确保此项活动开展好并取得预期效果，乡党委、政府成立由乡党委书记xxx组长，乡政府乡长xx任第一副组长，党政班子成员xx、xx、xx、xx、xx等任副组长，各单位负责人为成员的xx乡开展 “万名干部进万村挖万塘”活动领导小组，以加强对新“三万”活动的领导。领导小组下设办公室，设立专门的办公场所，由何伟同志兼任办公室主任，xx、xx为办公室成员。

为加强新“三万”活动督查工作，成立xx乡开展“万名干部进万村挖万塘”活动督查小组，以推进“万名干部进万村挖万塘”顺利开展并取得预期效果。

三、迅速启动，周密部署

我乡以高度的使命感和紧迫感，迅速启动并周密部署 “万民干部进万村挖万塘”活动。2011年12月2日，召开全乡干部大会，对水利建设暨新一轮“三万”活动进行动员和部署。会上，乡党委书记xxx要求全乡上下认真领会新一轮“三万”活动的主题和要求，做到思想认识、组织联络、宣传发动、方案研究、资劳筹措、整治落实、质量标准、纪律约束“八个到位”。党委副书记xxx对全乡开展农田水利建设暨新一轮三万活动做了具体安排部署，并就相关技术要求做了详细解释。

按照省市区工作部署，新一轮“三万”活动将覆盖全乡xx个村民小组，计划重点整治蓄水量1万方以上的当家塘xx口。为确保如期高效完成此项工作，乡政府明确乡派联络员职责和工作纪律，同时要求各村“两委会”立即着手研究具体的实施方案，组建领导小组和工作专班，做好协调工作，解决好项目确定、资金筹措、机械准备等具体问题。

四、广泛宣传，层层发动

一是采取多种形式宣传政策。广泛宣讲2011年中央、省委1号文件和中央、全县相关工作会议精神，传达贯彻省委关于开展“三万”活动的文件及李鸿忠、王国生、张昌尔等省领导重要讲话精神。并在醒目的地方悬挂横幅和树立宣传牌，营造了浓厚氛围；二是采取搞活动的方式营造声势。乡派联络员、工作小组到村后召开村“挖塘堰惠民生”动员部署大会，并组织可开展各种捐资、慰问活动；三是采取会议的办法再发动。先后组织召开了多种形式的村两委班子会、村民小组和村民代表座谈会、村民大会，广泛宣传党的强农惠农政策，宣传开展塘堰整治的有关政策和重要意义，让广大农民思想上和心理充分理解和支持。通过大力宣传、全面动员，形成了各级上阵、齐心抓塘堰整治的良好态势。

四、深入调查，认真规划

工作组进驻后随即深入到村民小组展开调查摸底。乡新“三万”活动领导小组与工作专班成员分头召开各村村民代表大会，倾听民意，了解群众需求。乡三万办设计了塘堰基本情况调查统计表，将塘堰数量、类型、位置、名称、容积、现状及群众意愿等作为主要信息内容，让村组开展自查。随后，会同驻村工作组干部走田埂，淌水沟，实地踏勘并逐塘核实塘堰沟渠基本情况，对现有塘进行登记造册，建立档案，做到了一塘一档。为了使需要整治的工程做到符合实际、科学合理、实施有序，工作组组织技术人员同村干部，逐塘进行测量，本着因地制宜，量力而行的原则，提出了每口塘的整治建议方案。随后村相关部门一起进行商讨审核，明确了建设内容和前期协调、施工建设、技术指导、建后管理等方面的责任人。

五、加强管理、保证质量

一是明确标准、分类实施。全乡计划实施xx口塘堰的整治，其中，xx口万方以上塘堰按标准化建设实施，要求严格落实上级关于塘堰整治的规范标准施工；xx口万方以下塘堰以清淤扩容为主，要求做到清淤见底、坝面见新、塘埂成型，设施齐备。

二是签订合同、加强指导。每口塘堰的整治都实行合同施工，合同需乡技术指导专班审定，并有群众代表签名，才能开始实施。依照合同内容，乡技术指导加强工程监管及技术指导，严把工程质量及施工进度关口，确保整治工程质量和效果。

三是全程督办，加快推进。乡检查督办小组全程进行监督。各村还指定专人负责沟通协调，并选定3-5名村民代表负责质量监管，接受群众监督。乡检查督办专班采取包片、包点、专人负责的办法强化检查指导督办工作。对出现的各种问题力求现场研究解决，做到边建设、边整改，使“问题在一线发现、矛盾在一线化解”，加快推进了工程进度、确保了工程质量。

四是群众参与、严格验收。全乡成立xx个检查验收小组，各村也成立检查验收小组，积极开展自查自纠。各村塘堰工程完成后，组织小组长、村民代表集体验收，验收合格后向乡三万办申请验收。乡检查验收小组根据验收要求，对每口塘堰整治情况进行验收，并填写塘堰验收报告，乡领导小组将各村验收情况进行公示，接受群众监督。

六、多方筹资，严格管理

在活动开展过程中，我乡多方筹集资金，严格资金管理，确保活动顺利开展、确保不留资金缺口。首先是确保上级下拨资金及时划拨到位，在工程实施合同审定通过后，拨付启动资金，保证工程的开展实施。其次争取各方支持，拓宽资金来源渠道。目前，各级“三万”工作组计划帮扶资金xxx万元，已到位资金xx万元；乡内xx公司、xx公司捐助资金xx万元，也已到位。三是制定资金整合、使用方案，建立资金使用监督机制，严格资金管理、使用。

七、建管并重，建章立制

一是公平公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；另一方面，积极引导当地干群进行产权制度改革。通过入股、承包、拍卖、转让、租赁、冠名等方式，明确管护责任主体。四是完善用水制度和管护标准，力争在工程完工的同时落实管护措施，确保塘堰整治后能管得好、长受益。

自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，在各方的共同努力下，我乡新“三万”活动取得了一定的成效，得到了村民的一致好评。但因为资金、机械设备等原因，有些塘堰整治的工程质量不是很高，我乡正在加紧进行整改。在后面的工作中，我们将继续发扬三万活动的工作精神，不断落实工作要求，把全乡水利建设工程做成实实在在的惠民工程，并通过开展“三万”活动，达到我们自身建设的完善与提高，实现“党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

二〇一二年二月二十三日

第五篇：周先来同志在全市“万名干部进万村入万户”活动动员大会上的讲话

在全市“万名干部进万村入万户”活动

动员大会上的讲话 市委书记 周先来（2011年3月4日）

同志们：

为积极响应省委、省政府在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的号召，进一步组织和动员全市各级党员干部深入基层、深入一线、深入群众，进农户、访民情、解民忧、促发展，推进我市城乡一体化进程。市委、市政府决定，从今天开始，集中3个月时间，在全市开展“万名干部进万村入万户”活动。今天的会议，既是活动的动员会，也是部署会、鼓劲会。市委对这次活动非常重视，市委常委会专题进行了研究。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、深化认识，充分调动开展“万名干部进万村入万户”活动的积极性和主动性

在全省开展“万名干部进万村入万户”活动，是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署。根据省委、省政府统一部署，结合我市实际，市委、市政府决定用3个月时间（3月1日—5月31日）在全市开展“万名干部进万村入万户”活动。我们要充分认识开展此项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到省委、省政府，市委、市政府的决策部署上来，真正达到“服务基层、统筹城乡、推动发展、促进和谐”的目的。开展这项活动，主要基于以下五个方面的考虑： 一是推进科学发展之计。科学发展，重点在基层。基层是党的执政基石，重视基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。开展此项活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时，通过开展此项活动，将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二是应对经济形势之需。当前，国际国内经济运行中不确定因素仍然较多，我市经济社会发展还不平衡。但总体来看，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素：中央连续多年出台一系列强农惠农政策，投资力度之大、涉及领域之广、各种补贴之多，前所未有。在这个大背景下，目前最重要的是要坚定信心、振奋精神、真抓实干、加快发展。前不久召开的全市三级干部会议和农业农村工作会议，分别提出了奋力追赶全省第一梯队县市和以统筹城乡发展为主题，加快推进城乡一体化的奋斗目标。现在我们开展此项活动，就是以实际行动积极化解新形势下“三农”工作中的突出困难和问题，全面落实全市三级干部会议提出的各项举措，充分体现市委转作风、促发展的坚强决心和坚定信心，实现全市经济社会跨越式发展。

三是破解基层难题之策。随着各项改革的深化，基层干部面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小康求发展的愿望越来越强烈。由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多想办的事往往力不从心。开展此项活动，就是让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众共享改革发展成果。

四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。现在，有一些干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。开展此项活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

五是提高干部能力之机。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部进村入户，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党组织在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

总之，深入开展“万名干部进万村入万户”活动，既是贯彻落实省委、省政府指示精神的迫切要求，也是全市上下落实科学发展观、推进安陆科学发展和跨越式发展的现实需要，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进农村经济社会发展，具有十分重要的意义。全市各级各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义，以饱满的政治热情投入到此项活动中来，团结、依靠和带领广大人民群众为实施“十二五”规划开好局、起好步，为促进我市经济社会发展和城乡统筹迈出坚实步伐，作出积极贡献。

二、明确任务，全力推进“万名干部进万村入万户”活动深入开展

这次“万名干部进万村入万户”活动的主题是：进农户、访民情、办实事、促发展；总体目标是：机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，重点做好宣传政策、调查走访、化解矛盾、健全组织、推动发展等工作。

一要把民情了解好。各工作组在驻点村要广泛开展大走访活动，准确掌握群众所思、所忧、所盼，主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式进行。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。各工作组要在到村的10天内梳理出当地群众反映最强烈、最迫切的问题，记好“民情日记”，在现有条件下尽可能着手解决。市委、市政府要求，活动期间，每个工作组都要结合工作实际写一份不少于5000字的有情况、有分析、有对策的民情调查报告。活动结束后，由派驻单位签署意见，上交活动领导小组办公室，统一进行验收和评比。

二要把政策宣传好。各工作组要采取召开村民大会、走访农户、举行形势政策报告会、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年1号文件精神，宣传中央、省、市经济工作、农业农村工作会议精神，宣传农业生产粮补直补、农村教育“两免一补”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、农村金融改革、家电下乡、转移就业等支农惠农政策，使中央的精神，省委、市委的决策部署家喻户晓、深入人心；大力宣传发展低碳经济、绿色生态经济的重要意义和我市“两强两名”的目标定位，帮助群众正确认清形势，坚定加快发展、科学发展的信心；积极宣传统筹城乡发展、推进新农村建设的各项政策，让广大群众更加积极地投身新农村建设，更多地感受改革发展的成果。

三要把经济发展好。按照“一乡一业、一村一品”要求，帮助所帮扶乡镇、村明晰产业发展思路，确定产业发展模式，帮助群众选准致富产业；结合产业结构调整和当前的春耕生产，帮助农民搞好农产品市场预测和分析，引导农民优化生产结构和产品结构，认真抓好农业生产技术培训，提高农民群众的技术素质和转移就业能力，积极帮助农户筹集生产资金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，确保农业增效，农民增收。按照中心村建设要求，帮助制定完善村庄规划，引导农民搞好村庄整治；帮助村、组完善公益事业管理组织，有针对性地解决农田水利修复以及提供资金、信息、技术帮扶等问题。加强农村党员创业孵化培训和农民知识化培训，提高农民创业致富技能。

四要把矛盾化解好。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，真正了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，做到心中有数。针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要把解决问题的重点放在社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、弱势群体、信访老户、安全生产等方面，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，尽量杜绝越级上访和群体性事件发生。有关部门和下派干部要充分发挥职能部门优势，积极搭建社会服务平台，健全完善社会服务体系，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强农村基层党风廉政建设，破除封建迷信，狠刹抹牌赌博风，营造和谐稳定社会环境。

五要把基层组织巩固好。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯依靠下基层来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。要在下基层活动中，把巩固基层党组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。协助当地党委、政府抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。全面加强乡村两级好班子建设，切实解决少数基层党组织软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题。进一步加大在农村优秀青年、外来务工人员和专业技术人才中发展党员的工作力度，指导帮扶村抓好“一村一名入党积极分子”培养工作，切实解决农村党员队伍年龄老化、能力弱化、结构不合理的问题。深化村级重大事务“三会四评”、“民事民议”制度，规范完善党务政务村务厂务公开，提高基层组织科学决策水平。

三、精心组织，确保“万名干部进万村入万户”活动取得实效

按照工作组覆盖全市383个行政村、工作队员足迹覆盖全市11.4万个农户“两个全覆盖”，农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队“三个工作队”；民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现“四个在一线”，党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家“五个进农家”的要求，精心组织，周密部署，强化领导，确保活动取得实效。

一是安排部署要细致。要把干部下基层活动与组派新农村建设工作队、“城乡互联，结对共建”、创先争优（工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点）等活动结合起来，作为当前工作的一件头等大事来抓，统筹谋划、协调推进。紧密结合本单位实际，认真制定活动实施方案，细化活动内容，提出具体要求，做到有的放矢；要层层召开会议进行周密安排，及时将市委、市政府的要求和任务传达到每名干部、落实到每个单位。这次动员会结束后，各级各部门尤其是各乡镇片的牵头单位要分别组织带队领导和工作组人员进行再动员、再部署、再培训，进一步明确干部下派去向、目标任务和纪律要求，切实推进活动顺利开展。

二是领导责任要明确。为加强对此项活动的领导，市委、市政府成立了领导小组，从相关部门抽调专人组建了专门办公室。市级领导要按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的进村入户活动，市直各部门及所属二级单位主要负责人要担任本单位工作组的组长，亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作（一般不少于2次），安排一名班子成员带队，选派两名精兵强将、特别是优秀的年轻干部参与工作组。各部门要全力支持本单位下派干部开展工作，活动期间，下派干部与原单位工作脱钩。在专班驻村的同时，各单位可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。各乡镇片的牵头单位要切实履行好牵头抓总的职责，做好所属单位的人员抽调、组织、分派等具体工作。各乡镇街道都要相应成立领导小组和办公室，明确联络员，负责工作的衔接、信息报送和工作组的协调。各驻点村要积极创造条件为工作组的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。

三是人员抽调要到位。按照“两个全覆盖”的要求，这次“万名干部进万村入万户”活动将全面覆盖我市383个行政村。省委、省政府已安排2个工作组驻我市8个行政村，孝感市委、市政府已安排16个工作组驻我市64个行政村，市委、市政府从市直部门及其二级单位选派223个工作组、抽调669名干部驻311个行政村，实现全覆盖。今天会后，各工作组要按照市委文件规定，由各乡镇片牵头单位牵头，组织各工作组于3月9日上午10：30以前到所驻村乡镇报到，由各乡镇集中安排到所驻村报到。工作组到村报到后，由乡镇活动领导小组办公室将各工作组到村报到情况于3月9日中午12：00前报市活动领导小组办公室。对延期报到或没有按要求派驻工作组的单位，由单位主要负责人向市委、市政府说明情况。

四是舆论宣传要强化。各级各部门要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传在干部进村入户活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，营造强大声势和浓厚氛围。市“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室要不定期编发工作简报，及时反映进村入户的进展情况、经验做法和先进典型。各级各部门要充分利用这一平台，积极报送情况信息，反映情况，交流经验，共同推进此项活动深入开展。

五是督查力度要加大。为确保活动取得预期效果，市“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室将采取定期督查和明查暗访等形式，加强督促检查，对作风不扎实、工作期间脱岗、违反纪律规定的单位和个人及时予以通报，并追究有关领导和责任人的责任；对在专题活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人及时给予表彰。活动结束后，市直各单位都要向市活动领导小组写出总结报告，每个下基层干部要写出书面总结，并由带队领导和驻点村签署“万名干部进万村入万户情况反馈卡”，作为组织人事部门考核干部的重要依据。在进村入户活动结束时，市委将采取适当形式进行总结表彰。

四、不负重托，圆满实现“万名干部进万村入万户”活动工作目标 这次“万名干部进万村入万户”活动，工作任务重，群众期盼高，市委要求严，大家一定要牢记使命，不负重托，真正带着对人民群众的真情实意和深厚感情进村入户开展工作，树立机关干部良好形象。

（一）端正态度，尽快进入角色。从机关到基层，不仅是简单的变换空间，更重要的是变换心态，转换角色。基层艰苦的环境、复杂的问题、现实的困难，需要我们排除厌倦思想、抵触情绪、浮躁心态，用正确的态度去面对，以正确的角色去应对。具体而言，我们要做到三条。一要当学生不当先生。基层干部的丰富经验需要我们请教，基层群众的生动实践需要我们学习。下到基层要保持谦虚谨慎的态度，甘当“学生”，不耻下问，自觉求智于民、问计于民，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。二要做主人不做客人。我们到基层不是去做客，而是去做事。一定要带着“主人翁”的态度，丢掉“官气”、褪去“官样”去基层，捧着真心、带着真情到基层，少打官腔，少做样子，多说基层话，多知基层事，多排基层忧，多解基层难，努力成为农民群众的“贴心人”。三要比承受不比享受。干部进村入户，不是去做“钦差大臣”，而是去经受艰苦环境的考验，去承受复杂问题的磨练。一定要作好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事创业的勇气，在实践中增长才干，在风险中迎接挑战，在奋斗中收获果实。

（二）掌握方法，迅速打开局面。做好基层工作，不仅需要勇气和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣传政策、落实政策，是这次活动目标任务的重要方面。“磨刀不误砍柴工。”宣传政策，前提就要吃透政策。如果自己一知半解，如何叫群众清楚明白？具体来说，要吃透支农惠农政策，全面把握促进农民增收、调整农业结构、维护农村稳定的方针和措施；吃透国家产业发展、土地承包权、征地拆迁的法律和规章。切实发挥政策的最大效益，做到方寸不乱，有的放矢，牢牢把握执行政策、落实政策的主动权。政策宣传将由办公室统一制定宣传提纲。二要推动创新。解决基层的突出问题，主要方法是创新。一定要把创新贯穿这次活动的始终，推动农村用创新的思维谋发展，帮助农民群众确立新的产业调整方向，寻找新的自主创业门路，运用新的增产增收技术，拓宽新的劳务经济领域，创造新的文化载体。推动企业用创新的办法创业，帮助企业制定新的发展战略，引进新的生产技术，建立新的营销网络，形成新的融资渠道。三要发挥优势。这次选派下去的干部，素质都比较高、能力都比较强，可以讲自身优势是比较明显的。优势就是资源，优势就是力量。大家下去后，一定要充分发挥理论上的优势，把党的方针政策宣讲好、传达好，以此鼓舞基层、影响基层、带动基层；充分发挥业务上的优势，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给基层、交流给基层；充分发挥人缘上的优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，夯实基层的发展基础，增强基层的发展后劲。

（三）转变作风，着力解决问题。这次活动的深度，最终要由干部作风转变的程度，实际问题解决的力度来体现。问题解决不好，将难以立足于基层，难以取信于基层。在作风问题上，必须始终不渝地做到“三实”。一要察实情。基层工作最忌讳的是脱离实际，最难得的是尊重实际。下农村也好，进农户也好，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，弄清楚农民群众在想什么、盼什么、急什么、要什么，把他们的期待反映上去，重视起来，不断增强服务工作的针对性和服务措施的可行性。二要出实招。心动不如行动，说到不如做到。我们到基层最重要的是实干，最有用的是实招。下到农村，要多想办法调产业、搞建设、保稳定，促发展，要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，尽自己所能，出有用之策，兴为民之举，真正让农民的心暖起来，农村的村庄亮起来，群众的生活好起来。三要求实效。这次活动有没有成效，最终看群众满不满意，高不高兴，答不答应。我们这次下基层的时间有限，一定要以实效为重，坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，办成一些实事，做成一些好事。

（四）严格要求，树立良好形象。这次进村入户活动，下去的人员多，社会关注度高。对自己要求严不严，自身形象好不好，不仅是个人的事，更关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到民心向背，关系到此项活动的初衷能否实现，同志们一定要珍惜机会、严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到基层中去。一要艰苦朴素。这次进村入户活动，工作组的同志们要厉行节约，自带行李、自带炊具，不得增加单位负担和农户负担。二要团结共事。与基层干部共事，与人民群众接触，团结是第一位的。一定要摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，坚持维护驻点村“两委”班子的权威，自觉做到到位不越位，补台不拆台，干事不惹事。三要遵纪守法。要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持服从所在乡镇党委、政府的管理，主动接受基层干部和群众的监督，自觉做到“六不准”，即：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送，确保在基层不出事、不生事、不坏事，树立自身良好形象。

同志们，这次“万名干部进万村入万户”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照省委、省政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把下基层活动安排好、部署好，把下基层工作开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！