李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进大会上的讲话

第一篇：李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进大会上的讲话

李超群同志

在全市“万名干部进万村入万户”活动

推进大会上的讲话（2011年3月16 日）

同志们：

这次全市“万名干部进万村入万户”活动（以下简称“三万”活动）推进大会是由宣传发动阶段向推进实施阶段转段的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、孝感市“三万”活动会议精神，总结交流前一阶段工作经验，安排部署下一阶段工作任务，全力推进我市“三万”活动向纵深开展。刚才，各乡镇街道片牵头单位汇报了前段工作，财政局黄曦同志就农村政策知识进行了宣讲，市委常委、纪委书记刘代菊同志就开展强农惠农政策落实拉网式检查作了安排部署。从前期活动开展情况来看，各工作组、队员确实花了真心思，动了真感情，下了真功夫，开局工作做得不错，市委、市政府满意，人民群众满意。下面，我结合上级会议精神和我市“三万”活动开展情况，讲三点意见。

一、总结经验，切实增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感

3月4日全市“三万”活动动员大会之后，各级各部门高度重视，行动迅速，开局良好。在不到10 天的时间，全面完成工作组组派工作，顺利实现由宣传发动向推进实施阶段的过渡，形成思想统一、精力集中、工作务实的良好局面。目前，全市共组派工作组383个，下派干部1150名，其中，市直一级单位工作组239个，干部718名；市直所属二级单位工作组144个，干部432名。乡镇配合开展工作的干部300多名。总结前段工作，主要有六个方面的特点： 一是方案制定到位。市、乡两级把制定工作方案作为“三万”活动的关键来抓，经过反复讨论研究，分别制定下发《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，《方案》与省、孝感市《方案》进行充分衔接，做到既与上级精神保持高度一致，又结合自身实际从目标任务、工作重点和推进机制上进行丰富完善，切实强化方案的指导性、针对性和可操作性，较好体现“两个全覆盖”、“三个工作队”、“四个在一线”、“五个进农户”的工作目标。

二是机构组建到位。为切实加强对活动的组织领导，市、乡两级坚持大员上阵，成立高规格的领导机构和精干的工作专班。市委、市政府“三万”活动领导小组由周书记、郝市长亲自挂帅，牵头抓总。领导小组下设专门办公室，办公室内设综合组、干部培训组、宣传组、问卷调查组和检查督办组，从市委办、政府办、组织部、纪委、宣传部、农办、广电局等单位抽调15名工作人员集中办公，实行分工协作，整体推进。各乡镇也相应成立由主要领导担任组长，有关部门负责人为成员的领导机构，设立办公室，明确了办公室主任和联络员。

三是宣传发动到位。市动员会后，各级采取召开动员会、班子成员会和专班会的形式，迅速将上级精神进行传达，对本单位的工作进行研究部署。为把活动引向深入，全市上下通过会议、电视、网络、报刊等有效形式，全方位、多层次、多角度进行立体式宣传，营造了干部进村入户察民情、访民苦、解民忧的浓厚氛围。市“三万”活动办公室立足本职，全面掌握信息，把握工作动态，积极发现典型、宣传典型，目前已编发简报5期，上报各类信息20余条；宣传部、电视台工作积极主动，电视台设立了“送政策、访民情、办实事、促发展”专栏，对“三万”活动进行全方位报道，宣传部配合“三万”活动积极向上推介我市典型经验。目前，全市已在中国网、湖北电台、湖北电视台、孝感电视台、《孝感日报》等媒体发表新闻报道30多条。

四是责任落实到位。各级各部门坚持把“三万”活动作为一项政治任务，严格按照市委、市政府的统一部署，强化责任，争取主动，体现了高度的工作责任感和政治敏锐性。按照挂点与分片负责相结合的办法，市级领导按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的“三万”活动，各乡镇片确定一个市直单位为牵头责任单位，负责各乡镇街道片区的活动开展，形成上下联动、层层负责、共同推进的工作机制。

五是省市表率到位。按照省、孝感市的统一部署，省政府办公厅、省信访局2个工作组驻烟店镇的8个村，孝感统战部等16个工作组驻14个乡镇街道的64个村。省、市工作组到驻点村后，工作非常扎实，带队领导和工作队员完完全全地住下来开展走访调查，召开“三会”，充分展示省、市领导机关的形象，为我们作出了表率，值得我们各工作组学习。省政府办公厅在黄金龙主任的带领下，已走访农户40户，召开2次村民大会、6次党员大会，发放办公厅印制的《强农惠农手册》1700份。省信访局在王昌友局长的带领下，走访农户30户，召开形势报告会4次，都是王局长亲自主讲。孝感市驻安陆片工作组吃住都在村，作风也非常扎实，已经开展入户调查，组织召开“三会”。孝感市委统战部充分发挥安陆片牵头单位的表率作用，探索出开五会、搞五讲、访五户、摸五情的工作模式。开五会，即：召开党员和村干部座谈会、村民代表座谈会、各类大户座谈会、外出经商代表座谈会、困难户座谈会；搞五讲，即：向村民讲来意、讲任务、讲政策、讲典型、讲建议；访五户，即：走访老党员、老干部、走访种养大户、走访村内企业、走访困难户、走访上访户；摸五情，即：摸村基本情况、村集体经济和债务情况、春耕备耕情况、惠农政策落实情况、今后发展规划情况。这“四个五”高度概括了我们这次“三万”活动的主题，我们各工作组都要创特色、出典型。孝感市国税局要求市局所有班子成员分别带队驻村工作，机关中层干部分别编组轮流参与驻村工作，所有党员干部全部参与工作组到一线，到基层。药监局结合本单位职能，编印《养成良好的用药习惯》手册，发放到农民手中，深受群众喜爱。我们的各工作组也要结合职能办1—2件群众喜闻乐见的好事、实事，送温暖就要送到群众的心坎上去。

六是领导垂范到位。各级各部门主要负责人深入一线，靠前指挥，以身作则，率先垂范，为活动深入开展、取得实效作出了表率。3月9—10日，市委周书记带领活动领导小组办公室人员、驻村工作组队员一行10人到驻点村王义贞镇唐僧村察民情、访民苦、解民忧。共走访特困农户10户，带去慰问金5000元，衣物棉被20余件（套），赠送春耕备耕物资1.2吨。当晚召集15名村民代表召开民情民意调查座谈会，研究解决实际问题20余件，并在村民李松宝家住宿一晚。3月6日，郝市长带领工作组到驻点村府城街道办事处光明村调查走访，落实帮扶资金20万元。在市主要领导的示范带动下，市直各部门充分履行各自职责，围绕群众所需所盼，大力排忧解难。妇联、团委、林业等部门举办的“巾帼示范林”启动仪式、农村妇女义诊、城乡青少年“手拉手”活动，民政、供销、农机等部门举办的农资、农机下乡闹春耕、访贫问苦进农家等活动结合实际紧，解决问题实，贴近农民心，真正起到干部转作风、群众得实惠的效果。

在充分肯定前段工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到“三万”活动中存在的问题。一是对开展活动的精神没吃透。有的单位把该项活动等同于一般性活动，对活动的整体把握还比较欠缺，系统性、整体性、操作性不强；有的部署比较零乱，随意性较大；有的单位还未完全从思想上重视此项活动，存在侥幸心理；还有些单位派员不足，下派干部还没有与原单位工作脱钩，存在“走读”、脱岗、溜岗等现象，“身子下，心未下”的问题还不同程度地存在。二是活动进展不平衡。主要表现为组与组之间、片与片之间不平衡。有的工作组领导重视，举措得力，宣传发动轰轰烈烈，进村入户井井有条，活动开展有声有色，但有的工作组目标不明，措施不力，仍然存在等一等、看一看的等待观望心理；有的乡镇片牵头单位积极负责，成员单位主动配合，工作开展扎实有效；有的乡镇片牵头单位积极性、主动性不强，被动应付思想还比较严重。三是培训工作相对滞后。扎实有效的培训机制还没有完全建立，一些队员特别是不熟悉农村工作的年轻队员，不知道进村入户后干什么，怎样干。四是上下联络渠道不畅。主要表现为办公室系统内部衔接运转不协调，市活动领导小组办公室与乡镇办公室之间、工作组与乡镇之间、工作组与市活动领导小组办公室之间存在工作衔接不紧密、信息报送不及时的问题。对上述存在的具体问题，各级各部门务必要引起高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，在思想认识上再加力度，在工作落实上再添举措，在联系对接上再想办法，确保全市“三万”活动取得实效，实现群众满意、干部满意、派出单位满意，确保在孝感、在全省有影响，更好地促进农业农村经济社会又好又快发展。

二、抓住重点，打牢推进实施阶段的坚实基础

从现在开始，全市“三万”活动已进入推进实施阶段。这也是活动逐步展开、抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段，是广大干部群众最为关注的阶段。要按照市委、市政府的总体部署和要求，用一个月左右的时间，做好推进实施阶段的各项基础工作，为全面完成推进实施阶段的各项任务打牢坚实基础。

1、抓紧进行学习培训。干部下到农村基层后能否及时转换角色，实现由机关干部向农村干部、机关工作向农村工作转变，学习培训是关键。各工作组一定要把学习培训作为这次活动下得去、留得住、展得开的大事来抓。省委书记李鸿忠同志在“三万”活动动员大会上强调，开展“三万” 活动重在“全覆盖”和“增感情”，落脚点是密切党和人民群众的血肉联系。“全覆盖”就是这次活动要覆盖所有行政村、所有农户，让干部的脚印“印”到每个农户家中，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户。“增感情”就是这次干部进村入户，不是简单地送钱送物，而是重在增进干部与群众的感情，密切党和人民群众的血肉联系。做好当前群众工作，不是单纯的财力问题，其中很重要的方面是干部作风问题，是对农民的感情问题。要饱含深情地开展这次活动，让广大党员干部通过宣传政策、走访民情，为民办事，切实增强同农民群众的感情，树牢群众观念。今天会后，要以孝感市“三万”活动办公室印发的《新农村实用知识手册》和我市“三万”活动办公室印发的《强农惠农政策宣传手册》为主要培训教材，认真组织开展培训工作，确保培训到每个工作组、每个队员。我市编印的《强农惠农政策宣传手册》要确保发放到每个农户手中。要优先开展农村政策、法规、农村工作方法等方面的知识培训，采取以会代训、讲课、讲座、集中讨论等多种形式进行。这次会议我们特意安排政策培训内容，就是一次以会代训的形式。每个队员要把学习培训作为增进知识、增长农村工作才干的难得机会，虚心学习，坚持参加培训与自学相结合，向书本学习与向基层干部和农民学习相结合，自己学习和队员之间互帮互学相结合，使学习培训工作扎扎实实，不走过场。

2、组织参加必要劳动。工作队员参加劳动既是省里确定的“规定动作”，也是增进与农民群众感情、拉近与群众之间距离的现实需要。实践证明，参加义务劳动是做群众思想政治工作的有效形式和载体。每个工作组要制定劳动计划，确保每周不少于1次。每个队员都要按要求自觉完成规定的劳动时间、劳动任务。通过与群众同吃、同住、同劳动，进一步增进与群众的感情，进一步摸准群众的所思、所想、所盼，为活动有效开展掌握信息，拓宽思路，创新办法。

3、扎实开好“三会”。开好“三会”是发动群众，依靠群众，走群众路线的需要，也是重要的工作方法。工作组进村入户后要面对面地做群众工作，开好“两委会”、村民代表会和村民大会（或户主会）尤为重要。按照先小会、后大会的要求，开好“两委会”、村民代表座谈会，了解驻点村的基本情况，取得村“两委”和村民代表的支持和配合，在条件成熟后再召开村民大会（户主会）。“三会”召开前要精心准备好会议讲稿，结合村里实际和农民所需讲政策、讲实用技术，讲群众最关心、最需要的东西，不能假大空、空谈大形势、大道理，确保达到预期效果；会议主题要集中，可以针对每个村的不同情况，一村确定一个主题，不能一个讲稿讲到所有村、做到有的放矢，防止偏离主题；会后要认真梳理总结，形成会议纪要。时间选择上，可以利用夜间、农闲时间，通过举办电影专场、知识讲座、专题报告会等形式进行，不能影响群众生产生活。召开“三会”要注意工作方式方法，村情不一样，落实强农惠农政策可能有偏差，不能只讲，不想，要因村制宜，有针对性，讲个性话，使“三会”真正达到宣传政策、了解民情、统一思想、解决问题的目的。

4、认真开展入户调查。这是做打基础工作的关键环节，搞得好不好，直接关系到后续工作的开展，关系到整个推进实施阶段任务的完成，必须扎扎实实做好。一要填好“连心卡”和问卷调查。“连心卡”是入户基本情况的记录，是走访调查的规范内容，也是保持今后长久联系的基本素材，要覆盖所有农户。要保证填写到位，建卡连心。问卷调查是省统一组织的省情民意大调查，也是市情、乡情大调查，问卷调查表省正在统一制作，要按省里要求落实，确保进村入户问卷调查每个村不少于50户。特别需要强调的是，问卷调查与走访调查不是同一个概念，问卷调查要突出老党员、老干部、困难户、上访户、种养加大户等重点对象，走访调查要实现所有农户全覆盖。问卷调查要重点摸清农户家庭情况、农村民生改善情况、农业生产发展情况、农民就业情况、农村社会事业发展情况、农村基础设施建设情况、农村基层组织建设情况、农村改革情况等基本情况。二要记好民情日记。每个干部对走访的农户都要认真做好民情记录，积极撰写民情日记。民情日记既是工作足迹的记录，也是社情民意的记录，直接反映我们的工作状况。各乡镇活动办公室和市直每个工作组都要积极向市活动领导小组办公室报送民情日记，市里将不定期对民情记录情况进行检查。三要完成一篇民情调查报告。按要求每个单位至少要完成一篇有深度、有分量的民情调查报告，并报送市活动领导小组办公室。调查报告要重点写走访调查征集到的问题，解决问题的方法、建议，少写空话、套话，字数要求5000字左右，现在就可以着手，提前作准备，这要作为一条硬性规定明确下来，并作为活动结束后考评的重要依据。对优秀民情日记和调查报告，市“三万”活动办公室可以编辑出版。

5、配合做好发展稳定工作。各工作组要按照“在乡镇要在乡镇党委、政府的领导下开展工作，到村要协助村党支部、村委会开展工作”的要求，不缺位、不越位，当好配角，搞好服务。紧紧围绕市委、市政府中心工作和所在乡镇、村实际，帮助所帮扶村明晰产业发展思路，确定产业发展模式，帮助群众选准致富产业。兴办实事、促进发展是“三万”活动的根本目的，各工作组要提前谋划，根据调查走访了解到的情况，有针对性地帮扶1—2件群众看得见、摸得着的好事、实事。当前，春耕生产大忙季节即将到来，这也是各种困难和矛盾集中出现的时期，可以围绕服务春耕备耕、植树造林、挖塘扩堰、新农村建设、种植养殖等方面，帮助农民解决缺资金、缺技术、缺劳力等具体问题，深化活动内容。特别要把发展稳定作为各工作组、每个工作队员的应尽之责，努力营造农村和谐稳定发展的良好局面。各工作组无论进驻哪个村，都要对该村的改革、发展、稳定工作负责，决不能脱离实际，游离于大局之外。

三、严格要求，全面做好“三万”活动办公室和各工作组工作

市、乡两级办公室承担着全市“三万”活动上下联络、组织指导、综合协调、检查督办等大量日常工作任务，是各级党委、政府抓活动的直接参谋和助手，肩负着重大责任。要切实负起责任，把工作任务完成好。当前，办公室和各牵头单位要着重抓好以下六个方面工作：

第一，抓示范，以点带面引好路。抓试点示范的根本目的在于发挥典型所产生的群体和社会效应，形成“一花引来万花开”的生动局面。市“三万”活动办公室要在抓好面上工作的同时，直接抓2个村作为试点，先行一步，探索经验，与面上工作互补互促，使工作更具有针对性、可行性。试点的内容可以更宽泛，任务可以更明确，把生产、生活、精神文明建设、社会和谐等都纳入其中。布局上，兼顾偏远村、城郊村；时间安排上，可以按超前一个节点运作来掌握。各乡镇片区可以选择一个条件较好的村，先行先试，加强对面上的工作指导。同时，要善于发现典型，运用典型，推动全局工作。注重从生活细节、劳动场景、群众感受、队员感受中抓典型，使典型多姿多彩，更具有凝聚力、感召力。第二，抓调研，解决问题抓创新。调查研究的过程实际上就是从群众中来、到群众中去的过程，也是创新的过程。各级活动办公室和各牵头单位要善于发现问题，更要善于解决问题。放下架子，扑下身子，拜群众为师，和群众交友，广集民计、广纳民智、广聚民力，把群众中蕴藏的巨大智慧和力量挖掘出来、释放出来，充分结合自身职能，努力推进工作创新。要一户一户上门走访，重点走访老党员、老干部、种养大户、计生困难户、老上访户、企业主和困难员工等，面对面了解群众所思、所想、所需以及群众关注的生产、生活、就业、教育、医疗等热点难点问题，记好“民情日记”，广泛收集素材。对收集到的问题要进行归纳分析梳理，写出调查报告，提出建议意见，明确解决办法。这里要特别说明一下，在组派工作组之前，办公室考虑到群团单位人手较少，采取了联合组派工作组的办法，但仍有少数几个局的人手也很少、中心工作也很多，这就要统筹兼顾，10人以下单位要保证抽派两人，不足的干部由牵头单位统一协调，确保每个工作组有3名工作队员。各派出单位在活动期间，可以组织机关干部轮流到驻点村开展走访调查，了解民情，接受锻炼。

第三，抓规范，严格程序重落实。省、孝感市 “三万”活动会议上强调有12项规定动作，我市也印发了“三万”活动工作流程，请各工作组的同志们认真学习，这就是解决下去怎么干的问题。具体包括：两个全覆盖（即：工作组要覆盖全市383个行政村，工作队员足迹要覆盖全市11.4万户），进村必须开好“三会”（即：村民代表大会、两委会、村民大会），进村入户的调查表每村不少于50户，每个队员必须有民情日记、活动结束有报告，向市写一份调查报告，工作组不得少于3名队员，派驻单位主要领导到驻点村不少于2次，每个工作组的队员参加义务劳动的次数不得少于12次，切实做到“六不准”，特别是不得层层迎送，吃住在基层，不得早去晚归，要对整个活动写出工作报告。这是省里的“规定动作”，必须按要求完成。结合我们安陆实际，我们要突出“三送”，即：送政策、送科技、送温暖；“四到户”，即：访问民情足迹到户、特困群众帮扶到户、留守家庭关心到户、生产发展指导到户；做到“五个一”，即：到每个农户家进一次门，向每个农户送一本《强农惠农政策宣传手册》，拟定一份发展规划和调查报告，给每个农户记一篇民情日记、帮农户办一件实事。

第四，抓宣传，营造氛围聚合力。氛围也是一种动力。要组织各新闻媒体，进一步加大宣传力度，充分运用简报、电视、网络等手段，加强对各地开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道，特别要抓好重要新闻媒体的宣传报道工作，扩大影响，形成强大的宣传声势，引导活动健康开展。各工作组活动情况既报所在乡镇活动领导小组办公室，同时又以乡镇为单位，报市活动领导小组办公室。各级活动领导小组办公室都要及时向上一级活动领导小组办公室报送活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等，确保信息畅通，交流及时。各乡镇处活动办公室、各片区牵头单位和各工作组每周要向市“三万”活动办公室报送一篇工作动态信息，主要活动随时上报。

第五，抓结合，多措并举促深入。一要与“城乡互联、结对共建”相结合。省委将于今年7—10月份开始对“城乡互联、结对共建”工作进行考评验收，验收合格方可结束共建任务，其中，对没有规范适用的办公活动场所和村级集体经济年经营性收入达不到5万元的结对村，实行一票否决，结对单位不得撤离。参与这次活动的同志要按照省委《考评细则》（安组通[2010]24号文件转发）的要求，与“城乡互联、结对共建”工作任务有效对接，与相关队员一起，共同调研，共同谋划，共促发展，确保圆满完成任务。二要与创先争优活动相结合。按照活动方案要求，各工作组要把驻点村作为本单位创先争优的联系点，明确近期工作重点，指导所驻村深入开展创先争优活动。结合每个村党组织和党员的特点开展公开承诺，认真填写《党员承诺卡》，使承诺事项明确、具体、实在，坚决防止搞形式主义。结合承诺定期对落实承诺情况进行点评。要组织开展群众评议活动，对未落实事项限期整改，并将整改情况向群众公开。通过公开承诺、领导点评、群众评议，推动创先争优活动向纵深发展。市委将于7月份建党90周年之际开展以创建十面红旗、十大创业基地，争当百名优秀党员、百名创业标兵为内容的“双十双百”评选表彰活动，通过活动检验创先争优活动成效，检验“万名干部进万村入万户”活动成效。三要与省委“五个基本”建设考评复查相结合。2月27日至3月8日，省委“五个基本”建设考评组对我市基层党组织“五个基本”建设进行了考评，从反馈情况来看，我市在孝感领先。根据省委要求，将于3月底开始组织专班对全省考评靠前的县市进行复查，以最终确定前25位县市和今年“七一”表彰对象。村级“五个基本”建设在整个考评中占50%的比重，是准备工作的重中之重。各工作组要积极协助所驻点村对照《考评细则》，一项一项对照，一条一条审查，查遗补漏，规范建设，确保省委复查达标。四要与落实强农惠农政策相结合。把开展强农惠农政策落实专项检查作为“三万”活动的重要内容，通过加强对下基层干部的政策培训，使他们掌握政策、宣传政策、检查政策。各工作组要重点抓好惠农专项资金清理工作，看是否及时足额拨付，是否存在冒领、套取、截留、挤占、挪用等问题，确保惠农政策圆满落实。第六，抓督办，稳步推进求实效。市“三万”活动领导小组办公室检查督办组要进一步加大检查督办力度，定期不定期对市直单位和各乡镇开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式。各乡镇也要加强对村一级活动情况的检查督办。纪委、监察局要继续加大对整个“三万”活动的全程监控，对工作组进村入户情况进行拉网式抽查。前不久，根据周书记安排，纪委派出3个督查专班在各乡镇开展明查暗访，效果很好。在下一步活动中，要进一步加大督查力度，凡是发现有漏岗、脱岗、“走读”现象的，单位主要负责人要向市委、市政府书面说明情况；工作敷衍塞责、搞形式主义、群众有不良反映的，坚决与年终绩效考核挂钩，取消该单位和个人评先资格，年度考核定为不称职等次，属垂直部门的，将情况直接反馈给其主管部门。同志们，全市“万名干部进万村入万户”活动已进入关键时期，任务艰巨，责任重大。我们要坚决按照市委、市政府的部署和要求，团结拼搏，狠抓落实，讲求实效，进一步推进全市“万名干部进万村入万户”活动深入开展，努力促进农业农村经济社会又好又快发展，以优异的成绩向党的90 华诞献礼！

第二篇：万名干部进万村入万户

“万名干部进万村入万户”活动调研报告

陈场二小驻王桥村工作组

根据镇政府“万名干部进万村入万户”活动工作组安排，陈场二小驻王桥负责访民情、送政策、办实事工作，在魏军校长带领下驻村组全体同志高度重视此次能直接与基层民众面对面交流学习打交道的机会，深入王桥村每一户村民家里，了解情况，宣传政策，听取意见。调研工作有序开展，取了了较好的效果，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

王桥村位于陈场镇西部，随岳公路旁，陈南大道面积25亩，租地面积150亩，安能面积310亩，农田面积565亩，辖4个村民小组，178户，总人口866人，其中党员20人，“两委”班子成员3人，2011年人均纯收入3864元。

二、工作过程

在镇委专题会议布置工作后，在魏军校长的带领下，严格按照“三万”活动“三个全覆盖”的要求研究了工作方案。为方便工作，更好地完成任务，我们采取集中力量，分工协作的方式，在进村宣传发动和入户调查走访民情民意的基础上，每人负责一片，一户不落，将党的惠农政策送上门，将每户民意填入民情调查表，并将所走访的民情民意归纳分类，实现了驻村全体干部走访民情民意全覆盖。在孤寡老人王斯平家中，当了解到王斯平老人孤单一个，至今没有上户口，住的老土房也早已是危房的实际情况后，对她宣传了国家的政策，和村干部沟通尽快解决户口问题，并送上500元表示关怀之心。这种方式深受农民好评，送去了党的政策，送去了信心，送却了温暖，广大农民畅所欲言，说出了心里话。

三、调研结果

在逐户走访和实际调查中我们发现，党的惠农政策在下面基层起到了很好的效果，村民们非常感谢党和政府，但同时也提出了自己对政策，干部的意见和建议。经过分析归纳，村民们反映的问题和要求主要有：

1、群众需要发展种、养、加工等产业的小额贷款很难贷到。

2、特困户、低保户的确认，缺乏公开性，要求公开公平。

3、农田水利设施长年失修，淤塞严重，要求加强沟、渠、道等小农水利建设，为农业生产提供方便。

4、种、养、加工等保险要继续执行，理赔要合理公平公正。

5、实行农村养老保险，60岁上以上的老人要享受老人保险。

6、特困户、困难户、低保户房屋改造要按政策落实补贴和贷款。

7、镇、村干部深入农户了解情况少。

8、孤、寡、残、病等人要求照顾，解决困难。

针对民情民意反映的问题和要求，我们驻村干工作组迅速与王桥村委会班子进行了沟通协调，要求尽快落实解决。

下一步工作安排是：

1、将收集的问题向村里、有关单位反映，争取圆满解决，让农民满意。

2、对特困户、困难户、伤残病人进行慰问，解决他们一些实际困难。

3、帮助该村健全各项管理制度，寻找发展村级经济的措施。

第三篇：万名干部进万村入万户活动

龙港镇

狠抓检查督办 确保“两个全覆盖”

为了确保工作队覆盖全镇所有行政村，工作队员足迹覆盖全镇所有农户，根据县“三万”活动第四次推进会要求，镇党委、活动办于近期针对各工作队走村入户情况开展了检查督办。

一、加强领导，明确责任。在为了确保检查督办活动取得实际效果，镇党委、活动办组织召开了专题会议，通报了全镇“三万”工作的进展情况，认真分析了当前工作中存在的问题，并对检查督办工作进行了动员和部署。会议决定由镇活动办牵头，抽调各办事处18名干部分为6个检查督办小组，由党委班子成员带队分赴全镇38个行政村，对发现问题、进度较慢和工作薄弱的村进行重点督办。

二、明察暗访，及时反馈。“五〃一”前后，各检查督办小组利用假期休息时间，在事先不通知村干部、不向工作队打招呼前提下，直接深入到各家各户进行调查走访。镇活动办要求每个检查督办小组在每个村至少调查5个村民小组，每个村民小组至少调查5户，重点对不靠街、不靠路、不靠村委会、不靠村干部家的“四不靠”地区的农户进行“五查三问一登记”，“五查”即一查有没有工作队进村、二查有没有干部入户走访、三查有没有宣传惠农政策、四查有没有解决实际问题、五查有没有增加村级负担；“三问”即一问对“三万”活动知晓度、二问对工作队的看法、三问对镇村工作意见建议；“一登记”即对走访调查情况

进行登记，由农户和调查督办组成员签名确认。镇活动办在每天晚间将各小组调查的情况进行汇总后向驻村工作队负责人进行反馈，对于仍未引起重视、造成工作落后的工作队，镇活动办及时向驻村单位主要领导进行了沟通和反映。

三、整合力量，消除死角。为了确保入户率达到100%，不留死角，“五〃一”过后，镇活动办从工作进度较好的镇直工作队和有关办事处抽调党员干部20余人，先后组织了3次集中走访活动，深入到交通不便、工作基础薄弱的山区村，协助人手较少、进度较慢的驻村工作队开展走访活动。在镇活动办的协助督办下，全镇的工作队已经基本完成了走访任务。

下一步，镇党委、活动办将采取更加有力的措施推进“千名干部下基层”活动，全力实现“两个全覆盖”。同时，还将充分运用前期走访调查成果，开展整改落实工作，着力解决农民群众反映的热点、难点、焦点问题，改进基层政府的工作。

第四篇：万名干部进万村入万户活动

万名干部进万村入万户活动”正式启动

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议及中纪委十七届六中全会精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，省委、省政府决定，从今年3月份开始，集中3个月时间，在全省开展“万名干部进万村入万户活动”。昨日，省委、省政府召开全省电视电话会议，对正式启动这一活动作出全面部署。

李鸿忠说，干部到农村进村入户，是我们党在长期革命和建设中探索出来的动员群众、组织群众、服务群众的一种好传统、好办法。开展“万名干部进万村入万户活动”，是省委、省政府继承优良传统，在“十二五”开局之年作出的一项重大工作部署，对于进一步加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进农业农村发展，为实施“十二五”规划开好局起好步，向建党90周年献礼，具有十分重要的意义。各地、各部门要把开展这项活动作为坚持以人为本、执政为民，加强和改进群众工作的具体行动，作为转变机关作风、培养锻炼干部的重要契机，作为知“三农”、懂“三农”、爱“三农”，加强“三农”工作的重大举措。

李鸿忠指出，开展这次活动重在“全覆盖”和“增感情”，落脚点是密切党与人民群众的血肉联系。“全覆盖”就是这次活动要覆盖所有行政村、所有农户，让干部的脚印“印”到每个农户家中，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户。“增感情”就是这次干部进村入户，不是简单的送钱送物，而是重在增进干部与群众的感情，密切党与人民群众的血肉联系。做好当前的群众工作，不是单纯的财力问题，其中很重要的方面是干部作风问题、是对农民的感情问题。要饱含深情地开展这次活动，让广大党员干部通过宣传政策、走访民情、为民办事，切实增进同农民群众的感情，牢固树立群众观念。

李鸿忠要求，干部下基层要明确工作任务，当好农村政策的宣传组、社情民意的调查组、为民办事的突击组。要重点宣传党的强农惠农政策及法律法规等，促进各项农村政策的落实。认真了解党的惠农政策到村入户情况，发现违反政策的要督促整改，发现违纪违法的要督促有关部门处理。要把政策宣传与农民培训结合起来，促进党的政策进农家、法律法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。要深入开展社情民意大调查，全面、准确掌握农村基本情况，重点了解农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等。要坚持量力而行、尽力而为，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民群众办实事、解难事。要围绕促发展，帮助制定完善发展规划，营造环境，推进农业农村发展，促进农民增收致富。

李鸿忠强调，这次“万名干部进万村入万户活动”，规模大、任务重、要求高，必须加强组织领导。各级各部门一定要高度重视，精心组织、周密部署，确保活动取得实实在在的成效。为加强对这项活动的领导，省里专门成立了领导小组，市、县、乡三级都要成立相应领导机构，党委主要负责人亲自挂帅，做好工作部署，配强工作专班，建立工作机制，加强检查督办、分类指导，推动活动深入开展。各地各单位主要负责人都要亲自到驻点村调研和指导工作。各级工作组都要在县级党委的统一领导下开展工作，乡镇安排干部配合工作。省直工作组要派到偏远村、经济发展落后村、最需要帮扶的村去开展工作。要严守工作纪律，注意工作方法，对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱。要体察民情，珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。要发挥群众的监督作用，监督干部作风、监督工作效果，最后请群众批评打分，把整个活动置于群众的监督之下。要加强宣传，搞好考评，活动结束后，省里要对各级各部门开展活动情况进行考评，检查考评结果作为各单位目标责任考核的重要依据。

王国生就贯彻落实会议精神提出明确要求。他指出，全省上下要统一思想认识，增强工作的责任感和使命感，切实加强组织领导，建立健全工作机制，明确工作责任，组建强有力的工作班子抓好这项工作。要突出重点，明确任务，突出“两个全覆盖”，即工作组覆盖所有行政村，工作队员覆盖全省每个农户；突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现；突出“五个进农家”，即党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，为民新风进农家，使党员干部下基层成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队，通过开展社情民意大调查，倾听民意、了解民情、体察民生、凝聚民智，把农民群众的意愿和要求作为我们工作的出发点，把农民群众的要求作为我们改进工作作风、加强群众工作的风向标。从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策、总结经验。通过了解和掌握群众的所思、所忧、所盼，丰富我们的思路，改进我们的工作，提高党委、政府决策的科学性和预见性。各级、各部门要抓紧行动，专题研究部署，迅速成立领导小组和工作专班，确保整个活动有序有力有效展开。

今年，由湖北省委、省政府开展的“三万”（万名干部进万村入万户）活动受到了上级和群众高度评价和赞扬，公司“三万”活动工作组也因成绩突出，被湖北省省委、省政府评为“先进工作组”。上半年，“三万”活动中，水利基础薄弱是群众反映的突出问题，为此湖北省委、省政府决定于12月5日开展“新三万”（万名干部进万村挖万塘）活动，为期3个月。

第五篇：“万名干部入万村进万户”活动调查报告

白果居委会“三万”活动调查报告

——白果乡白果社区工作队

根据恩施市委市政府和白果乡党委政府的安排，白果社区 “万名干部进万村入万户”活动工作队由市卫生局、乡直单位抽调的干部和居委会领导班子组成，乡党委组织委员陈明玉任队长。从3月8日动员会开始到4月14日，三个工作小组对上街、中街、下街和北坡组入户开展访民情、送政策、办实事活动，现将调查情况报告如下：

一、现状呈现

白果社区居委会地处恩施市白果乡政治、经济、文化、商贸中心，位于市郊19公里处，全社区设1个居民小组，划分为北坡、上街、中街、下街四个片区，所辖国土面积1.1平方公里，其中集体耕地面积859.09亩，园地5亩，现有居民住户787户（其中农业户284户），常住人口2988人（农业人口925人），拥有劳力425人，外出务工298人，个体工商户200余家，乡直企事业单位23个。社区共设党支部1个、党小组3个、党员中心户5个,有党员69人。本次走访250户，有34户全户外出。入户率达100%。

白果社区是典型的农村社区,农作物主要生产玉米、马铃薯、豆类、蔬菜等.农民收入主要来自农产品销售、生猪饲养销售和个体经商、外出务工收入。

（一）居级组织建设健全。班子比较协调，居务公开工作能够

正常开展，尽管社区事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥得不很好。

（二）基础仍然薄弱。从中街到邓家湾是泥土机耕路，影响着清洁家园工程的推进，尤其是北坡片（含八大股、董家屋场、七鸟坝、三台坪、大屋场等）更重要的是居民出行不便，也是这里贫困落后的重要原因之一。

（三）发展仍然滞后。农产品适宜种植包谷、洋芋、红苕等，但是在北坡片野猪横行，近几年给农业生产造成的危害极大；特产品适宜栽培烟叶、药材和一些干鲜果等；畜禽产品主要是养猪养牛等。

（四）增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的一部分农户主要靠养猪出售和做廉价的零工赚钱等。

（五）社会事务状况良好。整个居委会社区社会治安状况良好，打架斗殴、偷盗等现象逐年减少，居民对社区的治安状况比较满意。计划生育较前几年有所进步，在家育龄妇女积极配合 “三查”工作。但计生工作仍存一定难度，主要是外出妇女联系不便，不利于准确掌握相关情况。适龄儿童入学率虽然已达100%。但目前对寄宿生困难学生生活补助一方面是群众对相关政策不够了解，另一方面学校在评定时情况掌握不很准，即使在程序上经过了村居委会，往往走过场的多。居民享受新农保，但对相关政策了解不透彻，目前农村合作医疗参合率在95%以上。

（六）人畜饮水工程落实较好。集镇管网经改造后，水质不断优化，尤其是北坡片绝大部分农家都有蓄水池，告别了天旱到处找

水吃的历史。

（七）集镇管理规划不断规范。集镇亮化工程促进了文明程度，生活质量有了新的提升，乱搭滥建有所改观，违规占地基本杜绝。

二、问题归类

（一）居组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）地理位置偏僻，基础设施落后，缺少骨干企业，经济发展缓慢，尤其是北坡片，从方家屋场到八大股3.5公里，从方家屋场到陈家1公里，从吊脚楼到董家屋场1.2公里，关系到12家不通公路；邓家湾800米公路没有硬化。农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，居民谋生手段陈旧，目前社区带领居民致富办法不多，经济发展缓慢，人均收入在3600元左右徘徊。

（三）离集镇较远的居民精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活（还有极个别家庭连电视也没有）。另外，农村整酒风盛行，无事酒遍地开花，让居民深恶痛绝。

（四）需要解决的事项较多。

1.公路建设。北坡片所有没通公路的农户要求修通公路。邓家湾的公路要求硬化，这些问题曾多次纳入规划都以种种原因夭折，主要是涉及占山、田的补偿以及人心不齐问题。经过这次走访、动员，绝大部分居民愿投工投劳，由于经济基础的薄弱，投资表示无能为力。

2.危房。胡国铭、田明松、方家明的房屋存在安全隐患，要求给予扶持修缮。

3.安全饮水。母狮沟童世梅等四户还未解决.5.医疗。有群众反映存在看病贵的问题，主要是小病大治，医生服务态度不够好，服务质量不高问题。

6.低保。八大股王国龙的母亲已有82岁、董家院子董玉亮一只眼瞎，妻患风湿病，要求享受低保政策。

7、关注“三多”阶层。白果居委会存在“三多”问题，一是“留守”老人多，二是光棍多，三是出走的妇女多。这又以北坡最为突出。如北坡80岁以上老人就有4名，少有子女在身边。全社区60岁以上有160多人，大多是“留守”老人，由此观之，建立基本服务养老体系是一个刻不容缓的事情。全社区共有光棍19人，仅北坡就占了15人，最多的一家4人，有3个单身汉的有2家。主要原因是地理条件差，比较贫穷，其次是文化水平低，几乎是小学没有读毕业。光北坡结婚生子后出走的妇女就有5人。北坡人的生存状态令人堪忧。

8.生活困难。以张嗣尚、任元香等主要对象的几家存在生活困难等问题。如张嗣尚家女人弱智，本身家庭安排也不够合理外，即使享受了低保，但是生活质量还是比较低劣。

9.失地农民的生活来源.经调查因两路建设征地,人平耕地只有0.3亩的有35户,132人.三、整改建议

（一）加强基层组织建设，提高居组干部和中心户干部综合素质。居级基层组织建设是做好社区工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系

主要靠他们去体现。针对现状，一是要改善居组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心社区事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到居组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领居民致富奔小康，坚持把骨干培养成干部，把干部培养成骨干。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和居组干部的带头作用，对涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为居民办实事的氛围。四是适当增加村干部待遇，适当增加使用非主职干部，减轻社区干部工作压力和生活压力。

（二）强化对居民的法制宣传教育，营造全社区致富奔小康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约社区经济发展的主要因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起居民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励居组干部带头致富，带动居民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强居民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育居民学文化、学技术，提高居民的文化素质和文明程度，让居民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富居民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、居委会集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的居民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让居民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）抓住扶贫点和结对共建机会，逐步完善社区各项基础设施建设。争取政策，调整思想，统筹居委会，力争居委会主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强各项基础设施建设。一是加大对邓家湾拓宽硬化的建设力度，新修北坡组级公路，开发八大股，居委会要大力做通居民思想，协调解决好拓宽道路和新修路用地。三是加大生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力，继续组织农民换脑筋工程，使封闭的居民进一步开阔视野。在相关部门的支持下，组织捕杀北坡片的野猪，降低农业生产的风险。四是建议调整土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心点建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，既可以降低成本，又可以统一管理，使居民早日进入小康居住环境。

（四）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。要以农业产业化为核心，把资源优势尽快转化为增收优势。如何把农副产品深加工，提高附加值，拉长产业链条，是当务之急。大力扶植粮食加工企业和茶业加工企业上规模、上档次，让群众在拉长产业链条中得到实惠。要想把资源优势转化为农民增收优势，就是要扶植农业产业化的龙头企业。要成立专业合作社，扶持烟叶，修通公路，开发八大股，使种植业、养殖业有机融合，综合开发，全面增收。促进种植业发展，关键解决资金问题，可从民间运作入手，政府支持、引导，成立中小企业贷款担保中心，加强银农对接力度，有效解决农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，实现农民增收增效奔小康目标。

（五）增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难户的关心。

将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，坚持实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上，严格做到公开、公平，即公开农村低保政策、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额，广泛接受社会监督，做到不错保、不重保、不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”。公开透明的工作流程，给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝出现低保安排不公现象。

（六）集中政策、精力解决各种突出和遗留矛盾。北坡林权问题虽经有关部门解决，但是仍有部分居民口服心不服，仇视言论和行动存在，如向某，目中无人无法，对社会和乡村组织敌对情绪严重，社会影响较坏。乡政府应建立以工作组形式进村的长效机制，坚持脚踏实地的为农民解决实际问题，杜绝形式主义，真正赢得居民对党和政府公信力的信赖和尊重。对失地农民现已调查核实,国家正准备纳入农村养老保险范畴.结束语：“三万”活动的深入开展是本调查报告的不竭之源，如果党委政府集民智民权为民利，逐步解决和完善人民群众所提出的共性问题，那么在“十二五”期间，“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村面貌一定会提升到更新档次，打造仙居恩施和魅力白果就会指日可待！我们的希望就在耕耘的希望的田野上！