“两个翻番”让老百姓的钱袋子鼓起来

第一篇：“两个翻番”让老百姓的钱袋子鼓起来

“两个翻番”让老百姓的钱袋子鼓起来

十八大报告提出，到2020年实现全面建成小康社会的目标是，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。实现国内生产总值翻一番代表着经济总量的快速增长，城乡居民人均收入翻一番就代表着老百姓的收入增加，钱袋子就能鼓起来。（和讯网 11月13日）

首先，“两个翻番”是全面建设小康社会的更高要求。十八大报告中提出，要全面建成小康社会。从“建设”到 “建成”这一字之差，反映了中国共产党的坚定决心。“建设”是一个过程，“建成”是结果，全面建成小康社会就是要让发展成果由人民共享，体现了中国共产党以人为本的执政理念。“两个翻番”的提出，使得全面建成小康社会有了一个既定的结果。小康社会是否建成，要看老百姓的钱袋子有没有鼓起来。

其次，“两个翻番”要在“两个同步”的基础上实现。十八大报告指出，要实现“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步”。居民收入增长和经济发展同步，就是让发展成果由人民共享，是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的必然要求。只有居民收入增长和经济发展同步了，人民才能够真正体验到社会经济发展进步，也才有更多的机会来增加收入。

最后，“两个翻番”的提出，给民生问题注入了一针强心剂。首次将城乡居民收入倍增目标写入党代会报告，分量更重。为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的强烈信号。

综上所述，“两个翻番”表明，我们不是一味的追求经济总量的快速增长，而是下定决定更加重视居民收入的提高，更加注重改善民生，更加关注老百姓的钱袋子有没有鼓起来。

第二篇：我们在行动---让农牧民的钱袋子慢慢鼓起来!

我们在行动---让农牧民的钱袋子慢慢鼓起来！

布尔津县别斯铁列克村属于牧业村，全村共有146户515人，其中建档立卡贫困户4户13人，低保户8户25人。2018年，邮政储蓄银行阿勒泰地区分行驻村工作队把精准扶贫作为“访惠聚”重点工作来抓，通过金融扶持、发展庭院经济、劳动力转移等方式，让农牧民的钱袋子逐渐鼓起来。

工作队时刻紧绷“成败之举在于精准”这根弦，从前期对贫困户的入户走访、摸排调查开始，对建档立卡贫困户再核实、再对档，挨家调研、精准识别，真正把贫困人口全部找出来、数据统计清，切实摸清贫困人口的底数。工作队将村中农牧民按照有无劳动能力，有无务工、养殖、创业意愿、可否纳入低保等项目分门别类制作成台账，将每户、每个人具体情况详细记录。信息分类汇总，绘制全村经济发展情况的大数据，为后续因人施策、因户施策、精准脱贫打下坚实的基础。

一、派出单位做后盾、金融扶持正当时

“这笔贷款发放的太及时了，这个银行的工作队“嘉克斯”。有了这些钱，今年他们的牛羊转场就有保障了……”村党支部书记金尼斯别克·马木尔汗说道。

每年五月，是别斯铁列克村牲畜转场、接羔育幼、春耕备耕的关键期，是农牧民最需要资金帮助的时期，驻村工作队队长李志明了解这一情况后，迅速与派出单位汇报，确保2018农牧民转场、春耕生产及时，邮政储蓄银行阿勒泰地区分行作为派出单位，充分发挥行业优势，立即组织专题研讨会，为杜来提乡别斯铁列克村制定出农牧民贷款绿色通道，提高贷款审批效率，推出“春耕转场专柜”“送贷上门”的服务，对符合条件的农牧民真正感受了足不出户、足不出村就能享受到便捷的金融服务；截止目前，邮政储蓄银行布尔津县支行为本村发放农户小额贷款33户95万元。通过发放小额贷款破解了农牧民春耕、养殖发展资金瓶颈，激发村民自我发展内生动力，为群众增收致富提供坚强的助力。

二、发展庭院经济-增收致富 帮助群众发展庭院经济，农户自己投工投劳，既能满足一家人的生活需求、节省开支，又能美化环境。“感谢工作队帮我们合理规划院落，协调邮储银行给我们发放贷款，为我们的生产生活减轻负担，自家院子也能种果树蔬菜、搞养殖，帮我们增加收入800元左右，”村民叶尔哈力高兴地说。

杜来提乡别斯铁列克村是牧民定居新村，常年以放牧为生的农牧民没有定居生活经验，自实施牧民定居工程后，别斯铁列克村许多牧民住进了宽敞明亮的定居房，家家户户接通了自来水，每一户都有一定面积的院落，可是长时间从事畜牧业的他们没能充分利用院落，几乎家家1亩多地的庭院都被撂荒着，即使到了盛夏院子里长得还是杂草，他们没有种菜、种植果树，养鸡的习惯，而食用的蔬菜、鸡蛋常年都要从超市购买，既荒废了院落又多花了生活费用。工作队在入户走访时了解到这个现象后，充分利用“民族团结一家亲”活动，通过结亲干部积极引导支持村民们发展起庭院经济，使庭院里的荒地变成了带动牧民们增收的“宝地”。

针对居住在定居点的农牧民，按照种植区、养殖区和居住区“三区分离”的标准，对他们的庭院进行规划建设。针对有经营意愿的农牧民，引导鼓励他们发展“超市、手工艺品、出售牛奶、烤馕等经营项目”，工作队开始典型引路，让村民按照整体规划去实施庭院改造。采取传、帮、带的形式，发展三苗工程，同时工作队免费给70户有发展庭院经济意愿的农牧民发放了葡萄、李子、苹果等果树，给40户贫困户及模范养殖户发放800只雏鸡,组织下沉干部和农牧民一起开垦土地，种养结合发展庭院经济。

为了给农牧民们做示范，工作队在其居住的院子里率先发展起庭院经济，翻地、种菜还手把手地教牧民们种菜，并利用“农牧民夜校”为平台，大力宣传庭院经济带来的效益、传授种养殖技能，提高牧民的种植、养殖技术。使农牧民在工作队的影响带动下，有效提升了村民发展庭院经济的积极性，短时间内就掌握了很多庭院经济相关知识。第一书记李志明说：“现在村里家家院里都养了鸡，种了菜和果树，既能满足自家生活需求，又能将吃不完的卖出去赚钱。有些通过技能培训，开了电焊铺、超市等，预计2018年我们村每户能从庭院经济上增收2000元左右。”如今，在工作队带动发展下，村民们的收入渠道得以拓宽，家家户户都获得了适合的致富门道，村民们不用离家便可就近实现增收致富，别斯铁列克村的致富瓶颈彻底得以破解，村民们放下了心中的顾虑，精神抖擞地走上了“比发展、比致富、比增收”的全面小康之路。

三、劳动力转移-促就业

洗衣、做饭、游牧、带孩子……一直以来，这些琐事曾是村民叶尔波拉提·哈力别克一家每天一成不变的生活。她从没想过，有一天她和丈夫会成为一名天天有收入的护边员。“我们夫妻俩在边境安心守边，每月有4000元的收入，加上草场补贴、边民补贴等，全家一年收入将近6万元。现在的日子太好了！”说起现在的好工作和好政策，叶尔波拉提·哈力别克一家满心欢喜。

驻村不久，村里“80、90、00后”他们普遍受教育程度低，双语水平差，外出就业渠道窄，观念视野受限制，宁可游手好闲也不愿外出务工，严重影响了本村富余劳动力转移和农村青年的增收致富，“这么多富余劳动力闲在家里怎么能增收呢？”成了别斯铁列克村工作队队长第一书记李志明心中的一块石头，立即召集村两委及工作队召开研讨会，经过再三斟酌，“抓”-从农牧民夜校开始抓起。

我们把夜校课堂作为青年教育的重要内容。农牧民夜校开设安全生产、法律法规宣传、庭院规划、民族团结先进典型事例和双语学习教育等内容。为改善学习环境，提升学习效果，为夜校配齐了投影仪、电脑、音响、桌椅等设备。同时为方便学员们学习双语，按杜来提乡统一授课标准购置双语的教材，按照学习进度，设立“快”“慢”班，夜校老师从他们掌握汉语水平的实际入手，科学制定教学计划，精心准备授课教案，并认真备课，实时授课。

加强对18-45岁青年群众的思想教育和双语培训，转变他们的思路，拓宽他们的视野，打牢他们的思想基础。利用村民大会、农民夜校等平台，深入宣传转移就业等惠民政策，工作队入户走访时，深入到所有农民家中,与他们交心谈心,在引导劳动力转移发展的同时,及时将致富信息反馈给务工人员,让我村外出务工人员树立信心,工作队是他们强大的后盾和基础,打消他们家庭顾虑,帮助他们勤劳致富。

驻村工作队通过技能培训，实施劳动力转移，发展种植、养殖业，发展庭院经济等帮扶措施引领别斯铁列克村村走向增收致富之路。截止目前，我村共输出的富余劳动力护边员48人，协警7人等各类企业、个体岗位共74户120人，我村秉承“走出一个人，挣回一笔钱；学会一门技术，致富一家人”的理念，目前劳动力转移已经成为别斯铁列克村增加农牧民收入、致富的重要途径。

第三篇：太仓探索建立农民增收长效机制,“三变”让农民钱袋子鼓起来

太仓探索建立农民增收长效机制,“三变”让农民钱袋子鼓起来

哪“三变”？

农民变市民 农民变股民 农民变产业工人

今年太仓农民人均纯收入有望增长15%左右，达18500元以上。

苏州要率先基本实现现代化，重点在农村，难点在农民增收。农民如何实现长效、稳定增收，确保实现“六年倍增”目标？太仓市探索让农民实现“三变”来建立长效增收机制，即农民变市民、农民变股民、农民变产业工人，预计今年太仓农民人均纯收入有望增长15%左右，达18500元以上。

去年以来，太仓市集中开展了一系列专题调研，进一步摸清全市农民收入水平、结构、来源，了解农民增收中面临的困难和矛盾，分析农民增收潜力，并围绕“农民收入翻番”目标，制定实施了《关于促进农民持续增收的意见》，出台了关于发展合作农场、开展高标准农田建设、开展第三轮扶持集体经济薄弱村等一批更加细化的意见和制度，为农民的持续、长效增收提供了政策保障。

规模化、设施化是现代农业的前提条件，但简单种得出、养得好不是现代农业。农业要实现高效，必须依托快捷、高效的流通体系。为此，太仓市在加大对农业基础设施投入的基础上，不断健全农产品加工流通体系，到目前为止，该市各镇都建立了农产品配送中心，让地产优质农产品在流通环节产生更高附加值。与此同时，该市投入近亿元资金落实了13个高标准农田建设项目，高效农业总面积累计达25.83万亩。

目前，工资性收入约占苏州农民人均纯收入的45%左右，增加就业是农民实现增收的主要途径。太仓市对农村“5060”人员给予政策倾斜，将劳务合作社就业岗位纳入公益性岗位，重点解决大龄失地农民及就业困难人群的就业问题。到目前为止，太仓已累计组建村集体劳务合作社85家，入社农民超过1万人；今年1-10月份，已实现劳务总收入1.2亿元，平均每个社员年劳务收入在1万元以上。

扶持农民创业，既能实现农民致富又能以创业带动就业。太仓鼓励镇、村集体投资建设创业载体，对该市户籍农民初次创业租用的，两年内下浮20%的租赁费。对农民创业人员从事个体经营，免费办理有关证照，三年内免收多项行政事业性收费，对持《再就业优惠证》和《就业援助证》 的农民，三年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年营业税、个人所得税等税费。通过种种优惠政策，帮助农民逐步实现由“打工经济”向“创业经济”转变。今年1—9月份，太仓新增个私企业5296户，累计达3.7万余户。

“大河水涨小河满”。强村是富民的有力支撑。太仓市鼓励各地打破村域界限、以镇（区）为单位建立村级集体经济发展平台，对物业经济实施集聚发展、抱团发展，合力壮大村级集体经济。据初步统计，太仓今年村集体总收入预计将达6亿元，村均550万元左右，大约增长15%。村级收入的增加为股份合作社分红和农民的财产性、经营性和保障性收入增长创造了条件。

（来源：苏州日报，记者：王芬兰、顾志敏）

第四篇：为农民工守好“钱袋子”

为农民工守好“钱袋子”

---昌泰高速技改项目办创新农民工工资管理侧记

恶意拖欠农民工“血汗钱”，是当前工程建设领域的“顽疾”，“欠薪”行为侵害的不仅是农民工的合法权益，更是阻碍经济社会和谐发展的“硬伤”，各级党政部门一直以来都十分关心这一重点和难点问题，2013年，江西省交通运输厅通过实施多项举措和管理方法，在全省所有交通建设项目全面实施了创新民工工资管理制度，取得了良好的社会效应和经济效应。2014年9月，昌泰高速技改项目办在技改项目建设的同时，创新实施民工工资管理新机制，探索并规范了从源头上治理和预防农民工工资拖欠的有效办法，保证了农民工工资按月及时足额发放，为农民工守好了“钱袋子”，实现了农民工工资“零拖欠“、”零申诉“和“零上访”。

一、重预防、抓长效，两个机制构建工资管理创新平台

一是建立三方协调共管预防机制。为防止农民工工资被拖欠，昌泰技改项目办领导高度重视，成立了预防拖欠农民工工资管理领导小组，项目办主要领导亲自挂帅，并配备专职管理员，负责预防拖欠农民工工资管理的各项工作；各施工、监理单位也要求成立农民工工资管理领导小组，而且组长必须由项目经理担任，同时要求他们安排专人负责农民工工资管理工作，项目办、施工单位和监理单位三方协调共同预防拖欠农民工工资机制就此建立。

二是构建强化行业监管长效机制。预防拖欠农民工工资管理领导 小组成立后，项目办以《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域民工工资支付管理暂行办法》、《江西省交通建设工程民工工资管理工作规范》等法律法规为依据，制定出台了昌泰技改项目《预防拖欠农民工工资管理办法》，明确了项目办、监理单位和施工单位在农民工工资管理方面的职责、任务、工作内容、工作程序、工作标准、工作时限和工作要求等，并把各种法治措施写进工程招标文件、工程承包合同和劳务用工合同中，通过合同的形式强化行业管理，同时用管理制度和奖惩措施督促和推动各参建单位认真贯彻实施。

二、专户制、预存款、保证金，三重保障确保“零拖欠”

农民工工资能否及时足额发放，关键是要从源头上确保有用于发放工资的资金，要有强有力的奖惩措施和良好的资金监管使用制度来保证施工单位规范实施预防农民工工资拖欠管理。昌泰技改项目办《预防拖欠农民工工资管理办法》对农民工工资管理的工作内容、工作流程和工作方法等都进行了明确，首先体现在三项保障机制：

一是建立农民工工资银行专用账户制。根据预防拖欠农民工工资管理办法的规定，施工单位在开办单位工程账户的同时，还要按规定在项目办指定的银行开办农民工工资预存账户，账户资金仅限发放农民工工资，账户的资金使用情况由项目办负责监管。同时施工单位还要为每一个进场务工的农民工办理工资卡（折）。

二是建立农民工工资预存款机制。施工单位在办理每一期工程计量款时，技改项目办都要按规定将工程计量支付款的10%直接存入民 工工资预存银行专户作为农民工工资预存资金。开户银行根据每个月由监理单位和技改项目办审核过的工资核算表，按核算标准将每个农民工的工资存入到农民工个人工资卡（折）中，农民工凭个人的银行卡（折）可直接在银行领取工资。

三是建立农民工工资保证金机制。项目办在办理工程计量支付时，除预存10%作为农民工工资外，还要按照农民工工资的管理规定另外再留存工程计量款的2%作为农民工工资发放保证金，一旦施工单位发生拖欠农民工工资的行为，项目办将视情用保证金直接支付。对于存在违规拖欠农民工工资的单位，项目办还可以根据具体情况适当提高保证金留存标准。

三、严监管、强诚信，四项举措彻底斩断“魔爪”

三重保障机制的建立，真正保证了预防农民工工资拖欠从源头上治理的目的。同时，项目办从管理手段上入手，积极实施四项措施控制拖欠，彻底斩断不良包工头伸向农民工的“魔爪”。

一是将保障农民工工资作为专门条款列入建设工程承包合同、劳务用工合同。在工程项目承包合同确认过程中，依照《中华人民共和国劳动合同法》规定，将保障农民工工资作为专门条款列入建设工程承包合同。另外项目办还规定，凡施工单位聘用的农民工都必须签订劳务用工合同，劳务用工合同由技改项目办统一制作，合同明确规定民工工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等，严禁无劳务用工合同非法用工。

二是实行农民工工资监管制。技改项目办每月定期通过银行对农 民工工资充入回执情况，检查银行是否根据审核确认过的民工工资核算明细表进行了工资充入；监理单位和项目办定期或不定期对施工单位的民工工资管理和支付情况进行专项检查和随机抽查，如是否为农民工办理了工资卡（折）、是否进行了电子信息注册、民工工资卡（折）是否由民工本人持有等。一旦发现施工单位存在拖欠农民工工资现象和民工工资管理不到位的情况，将按规定由监理单位下发监理指令责令整改，并跟踪督办。

三是实行责任追究制。施工单位发生拖欠农民工工资行为，经监理单位和项目办查实确认的，取消其在工程建设中的评优评先资格，另还要按照《预防拖欠民工工资管理办法》的规定给予相应的处罚。如：拖欠一次民工工资的，追加2%民工工资保证金；拖欠两次或两次以上的，由项目办根据《办法》的规定处以5万元或10万元罚款，并责成工程中标单位更换项目经理；另项目办还可以根据拖欠数量没收施工单位的履约保证金，直至将施工单位清退出场。

四是实行信用记录建档制。对拖欠农民工工资问题的施工单位，技改项目办可将情况上报江西省交通运输厅按照《江西省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法》进行处理，并将该施工单位录入建设企业不良信用档案，同时，对于情节恶劣的，项目办还可以按规定以书面形式告知中国人民银行将其录入银行诚信系统。四、一信一册、畅通渠道，实现维权“零上访、零申诉”

分析各种农民工“欠薪”“讨薪”问题时不难发现，一旦农民工的工资“被拖欠”，很多的农民工首先想到的不是拿起法律的武器和 通过合理的途径来维护自身权益，伸张诉求，而往往采取武力、集体上访等偏激方式“讨薪”，由此也引发了很多恶性群体性事件。造成这种情况的原因，一是因为这些外出务工的农民工文化素质总体偏低，法律意识较为淡薄；二是建设单位的管理缺位，没有发挥好管理的主体责任，在管理上过于偏重对施工单位的违规惩处，没有贯彻好预防为主的工作原则，更没有注重加强在场务工人员维权知识的教育和宣传；三是受理举报投诉的渠道不通畅，一旦发生农民工“被欠薪”，有些管理部门能躲就躲，不能躲就拖，最终造成农民工“讨薪”走投无门、申诉无路，最终只好走上暴力维权的道路。

昌泰技改项目办在结合相关单位经验的基础上，在推进实施创新民工工资管理工作中，更加注重和加强了对农民工维权知识的教育和宣传，在受理民工维权投诉申诉工作中建立了多项管理规定，畅通了民工维权的渠道，大开了投诉申诉方便之门，帮助农民工解决了“讨薪”走投无门的窘境。这些管理举措的建立，方便了农民工“欠薪”维权，使很多民工维权问题在项目办就能全部解决，杜绝了暴力维权“讨薪”，真正做到了民工维权“零上访”、“零申诉”。

一是加大宣传力度。印制了《民工维权手册》和《昌泰技改项目办致民工朋友的公开信》，手册和公开信要求施工单位必须发放到每一个民工手中，做到人手一册。告知民工在发生侵权行为时，如何通过合法途径正当维权、维权的方式和举报电话，同时，还告知民工如何配合项目部做好民工信息电子注册、依法签订劳动合同、工资结算等。

二是畅通维权渠道。项目办通过召开民工工资管理工作动员会、座谈会，设立民工工资管理公开栏、举报电话，发放《昌泰技改项目 办致民工朋友的公开信》、《民工维权手册》等方式，让每一个参与项目建设的农民工朋友都知晓自己应享有的权利和应承担的义务，都清楚维权渠道和途径，都知道在发生工资“被拖欠”时应该向哪个部门反映，找哪个人投诉。另外，项目办还要求各施工单位要在项目经理部和农民工集中居住区设立《民工工资管理公示栏》，公布管理制度、每月工资核算表、每月工资支付明细，以及举报电话、投诉方法、投诉途径等。（文/图：鲁晓丰）

第五篇：“钱袋子”让退休的老父亲拥抱幸福(精)

“钱袋子”让退休的老父亲拥抱幸福

作者：佚名

来源：上海证券报

父亲老了，每天守着自己那点积蓄，对于这些养老钱，他从来不敢冒任何风险，一直都存在银行里。作为他的长子，看到他辛苦半生好不容易存下的积蓄在银行慢慢贬值，我的心就很疼。

父亲很固执，属于他们那个年代特有的固执，除了国有银行，他对任何理财或者保险产品都不信任。为此，他错过了06年、07年的大牛市。而我也一直说服不了他投资基金。08年的时候遇到大熊市，这个周期的牛熊转换，也终于让他明白了，投资基金的风险虽小于股市，但彼此相连，基金净值仍会因为大盘的震荡而频频受挫。不过，也不能因噎废食，因为我有广发的“钱袋子”，这种无申购费和赎回手续费的开放式基金更适合变化无常的市场。

后来，我跟老父亲解释，“钱袋子”又称“准储蓄产品”，主要投资于债券、央行票据等安全性能比较高的一种金融品种，有保本、定期收益、按月分红等优势。经过这轮牛熊转换，老父亲也开始了解了“钱袋子”有以下几个优点：

一、保本投资。此种投资方式使得资产的安全性大大提高，投资者不用整日守候在电子显示屏前，担心做了亏本生意。

二、投资门槛低。“钱袋子”通常状况下不收取申购费以及赎回手续费，“钱袋子”的年管理费低于传统的基金年管理费率1%～2．5%。

三、投资期限比较自由。“钱袋子”的投资期限一般情况下在一年以内，投资期限比较短，而且在投资者有需求时可以随时赎回。

四、高息存款。“钱袋子”的最大优点是保本。另外，无利息税也是它吸引投资者的关键。许多人认为把手里的资金存入银行后不仅要收利息税，个别的长期存款一想到提前支出会扣除了那一笔高额的利息就会很苦恼。“钱袋子”虽为投资却可以提高活期储蓄的收益，而且，按月结转收益的做法，提供了目前银行存款无法提供的复利收益。

现在老父亲终于转变了观念，出去日常开支，把余钱都放在广发“钱袋子”里。他说之前他对银行的产品很信任，比如通知存款等，但是“钱袋子”操作灵活，流动性好。现在，“1天通知存款”和“7天通知存款”的年利率分别为0．81%、1．35%。通知存款的起存门槛一般是5万元人民币，并且，7天通知存款的计息周期为7天，存够7天或它的整数倍才能享受1．35%的利息，如不到7天就支取，仍按活期利息计算。而几千元可投资的“钱袋子”随时赎回都不会影响持有期收益。所以说“钱袋子”用着舒心、放着放心，广发的这个产品做的真不错。如今他已经把所有积蓄全部申请了钱袋子，之后也把每月的退休金定投进“钱袋子”，半年多了，已经获得了不菲的收益。他还说以后要把“钱袋子”介绍给他所有的朋友，让大伙都能享受“钱袋子”带来的方便快捷，工作上他曾经是带头人，如今退休了理财了，他还要做带头人。

如今老父亲也开始时髦了，开始学习“钱袋子”自动将货币基金定期定额转换为股票或者债券基金的功能呢！