机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话（最终5篇）

第一篇：机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话

在机关作风效能建设暨干部警示教育大会上的讲话

深入开展党的群众路线教育实践活动

推动机关作风大转变效能大提升

春节上班第一天，召开机关作风效能建设暨干部警示教育大会，是我们多年来的好传统。过去一年，全市经济社会发展跃上新台阶，综合改革试点取得新

突破，政通人和、心齐气顺的良好局面进一步巩固。在复杂多变的宏观经济形势下，取得这样的成绩来之不易，很大程度上得益于作风建设的有力推进。我们严格落实中央八项规定和省委十项规定，组织开展“治四风、建四队”活动，机关服务意识明显增强、服务能力明显提升、服务效能明显提高，群众对机关作风建设的满意度达到97.8%。成绩的取得，与广大机关干部团结奋斗、扎实工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问！

今年是全面深化改革的开局之年，也是我市“综合改革攻坚年”，做好今年的工作要求更高、任务更重、责任更大。越是要求高、任务重、责任大，就越是需要广大机关干部政治上靠得住、工作上顶得住、作风上过得硬，当好推动泰州经济社会又好又快发展的中坚力量。关于今年机关作风效能建设，我讲几点意见。

一、以党的群众路线教育实践活动为契机，更大力度推进机关作风效能建设

按照中央和省委部署，我市即将开展党的群众路线教育实践活动，活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，强调突出作风建设，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。在这样特殊的大背景下推进机关作风效能建设，有着更加深刻的意义。今年机关作风效能建设的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省、市委决策部署，紧扣群众路线教育实践活动主题，突出问题导向，狠抓“四风”整治，严格执行和落实改进作风各项制度规定，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，努力塑造为民务实清廉形象，为转型升级融合发展提供有力保障。贯彻上述总体要求，需要牢牢把握以下几个方面：

第一，认识深刻才能行动坚决，要在思想上更加重视机关作风建设。今年的机关作风建设，既是我们一以贯之的常规动作，又有着不同以往的特殊背景。要结合群众路线教育实践活动的政治要求抓作风建设，突出反对“四风”这个要害，力求党员干部作风有一个大改进，人民满意度有一个大提高，使教育实践活动的成效在泰州体现得更直接、更集中。要结合全面深化改革的时代要求抓作风建设，既要有攻坚意识，以过硬的作风，勇打硬仗、敢涉险滩、啃下硬骨头，同时又不蛮干乱干，按照中央和省委的统一部署，稳扎稳打、步步为营，一步一个脚印地把改革向前推进。要结合“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的发展要求抓作风建设，加快转变发展理念和工作作风，树立正确的政绩观、发展观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“功成不必在我”的胸怀，更好地担负起泰州转型升级、融合发展的重任。

第二，措施扎实才能抓出成效，要以抓铁有痕的劲头和“钉钉子”的精神抓机关作风建设。中央抓八项规定，好就好在抓得实、抓得狠，一个节点一个节点地抓，一项一项地突破。抓作风建设是非常之事，就要下非常之力，就要有抓铁有痕和“钉钉子”的劲头，就要敢于管理、敢于较真、敢于触及根本，这样才能真正抓出成效。因此，抓作风建设不能只提原则要求，也不能“雷声大、雨点小”、“走过场、做样子”，而要动真格下硬功，从日常之处着手，从点滴之中做起，从小事上破题，一着不让、一天不放，不见成效决不罢休。

第三，领导带头才能产生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加强作风建设，要从领导机关、领导班子、领导干部抓起，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要严于律己，以身作则，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。各部门各单位主要领导是作风建设第一责任人，要旗帜鲜明、理直气壮地抓作风，管好自己的人、看好自己的门，守土有责、守土负责、守土尽责。中央出台的作风建设各项规定禁令，首先是对领导干部的要求，同时也是对广大机关工作人员的要求。广大机关工作人员可能职务上不是领导干部，但你们在群众面前就代表着党委政府，一言一行直接决定机关作风的好坏，必须时刻绷紧作风建设这根弦，更加主动更加自觉地执行好落实好改作风、治“四风”各项要求。

二、从严执行“八项规定”，狠抓“四风”整治，推动机关作风来一个大转变

党的十八大以来，中央先后出台了一系列加强作风建设的规定和禁令，既为我们改进工作作风、密切联系群众指明了方向，也从大处着眼、小处着手整治“四风”，让“四风”再没有藏身之所。我们要紧密结合第二批群众路线教育实践活动，在改进作风上动真碰硬，努力以贯彻执行中央规定、反对“四风”的新成效，打造全市机关作风的新气象。

一要抵制形式主义，大力弘扬踏石留印的实干精神。形式主义的特征是好虚名、轻实效，弄虚作假、欺上瞒下，以表面的轰轰烈烈掩饰内在的空洞无物，以口头的夸夸其谈掩饰行动的迟钝不前，以纷繁的文山会海掩饰执行的漂浮无力。“一分部署、九分落实”，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，形式主义

只会误事误人。这几年，我们先后部署实施了“三年再来一个大变化”、开放创新“双轮驱动”、建设“三个名城”、全面深化改革、推进转型升级融合发展等一系列战略举措，推动了全市经济社会持续健康发展，综合竞争力不断提升，走出了一条具有泰州特点的科学发展之路。所有这些成就都是全市上下实干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的规划目标也只是一个空想，对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说，实干是反对形式主义的最有力武器。首先要抓“实”。就是坚持脚踏实地，说实话、办实事、求实效,把会上定的、纸上写的、网上公示的、向群众承诺的，都变成看得见摸得着的现实和成果。其次要抓“快”。就是要增强效率观念，提高工作效能，对承担的任务、份内的工作，要雷厉风行、立说立行，把时间节点细化到每一天，只争朝夕。第三要抓“好”。就是要树立精品意识，无论办任何事情、做任何工作都精益求精、争创一流。改革转型我们抓得早、抓得实，现在更要抓得好、抓得精，为全省改革探索新路，真正成为转型升级综合改革的示范。第四要抓“牢”。就是对确定的目标、决定的事项要抓住不放。今年是综合改革攻坚年，全面深化改革、推进转型升级不管困难和压力多大，我们都必须咬定目标不动摇，锲而不舍、一抓到底。

二要抵制官僚主义，大力弘扬爱民为民的民本情怀。官僚主义的特征是脱离群众、不接地气，做官当老爷，伤害的是党同人民群众的血肉联系，伤害的是群众对党的信任，伤害的是党的群众根基。长期以来，我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”，但现在有些人同群众的关系变成“油水关系”、“蛙水关系”，浮在表面、融不进去，需要的时候跳到水里、不需要的时候跳到岸上。反对官僚主义，必须抓住同人民群众的血肉联系这个核心问题，牢固树立“群众利益无小事”的意识，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。一要真正与群众多联系。继续坚持干部下访、领导干部“三解三促”、群众工作团等做法，组织和督促机关干部走出办公室，放下“官架子”、沉下身子走进群众，和老百姓“一块过”、“一块干”，亲身体验群众冷暖疾苦。二要学会做群众工作。要学会与群众打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。三要真心为群众办实事。围绕老百姓需求，诚心诚意解决群众看重的大事难事要紧事，全力办好向人民群众承诺的事，以实实在在的成效让老百姓得到实惠，做到“言必信、行必果”，增强群众对党委、政府和广大机关干部的信心。

三要抵制享乐主义，大力弘扬不懈奋斗的进取意识。享乐主义的特征是精神颓废、不思进取，一门心思求升迁、比待遇、讲享受，破坏的是全市上下一心一意谋发展的干劲，破坏的是干部群众凝心聚力闯难关的士气。经过近年来的拼搏奋斗，我市经济社会发展各方面都取得了较大成绩。但必须更加清醒地看到，现在我们转型升级融合发展刚刚开局，全面深化改革复杂艰巨，建设更高水平小康任务紧迫，面临的区域竞争压力也在加大。我们还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。艰难困苦，玉汝于成。面对新的形势和任务，我们必须有劈波争先、舍我其谁的大志向大气魄，牢牢把握全面深化改革重大机遇，坚持稳中求进、改革创新，突出凤凰涅槃、腾笼换鸟，着力夯实基础、完善功能，致力融合发展、加快崛起，着力构筑泰州区域竞争新优势。必须有破釜沉舟、勇往直前的大决心大胆略，进一步激发科学发展加快发展的内生动力和活力，坚定不移推进综合改革试点，深入实施开放创新“双轮驱动”战略，加快推进“三个名城”建设，闯关攻坚、接续奋斗，奋力开创我市改革开放新局面。必须有对人民负责、为子孙造福的大胸怀大智慧，牢固树立正确的政绩观和发展观，把发展好维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点落脚点，更加注重生态文明，更加注重民生改善，努力实现全面协调可持续发展。

四要抵制奢靡之风，大力弘扬勤俭廉洁的清正操守。奢靡之风的特征是铺张浪费、追求奢华、挥霍无度，其危险性在于对个人来说已经走到了违法犯罪的边缘，对党来说动摇了执政的根基。奢靡之始，危亡渐近。现在经济发展了，生活条件改善了，但越是在这种情况下，越要牢记“两个务必”，越要保持艰苦奋斗的良好作风。要常修为政之德，力戒“奢华”。“公款姓公，一分一厘都不能乱花”。要严格执行和落实中央八项规定以及有关禁令，坚持勤俭办一切事情，坚决反对大手大脚、反对讲排场比阔气，真正把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上来。要常思贪欲之害，力戒“贪念”。我们每一位干部都要时刻从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，坚决守住拒腐防变的底线，做到不义之财不取、不清之地不去、不正之友不交、不净之欲不求、不实之名不图，让组织放心、人民满意、家人安心。要常怀律己之心，力戒“放任”。“公权为民，一丝一毫都不能私用”。要敬畏权力、慎用权力，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

三、锤炼好作风、争当好干部，不断提升服务群众服务发展的能力水平

好干部必定有好作风，只有作风好的干部才能堪当改革发展重任，才能具备服务群众服务发展的优良素质。总书记对做好干部提出了明确要求，这就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照好干部的标准，我们要有心系群众服务人民的价值取向。对待人民群众的态度是反映一个干部、一个领导最起码的素质问题。宗旨意识强，就会有心系群众、服务群众的自觉，就会有好的作风；宗旨意识差，不良作风自然会滋长。要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终保持清醒头脑，找准自己的位置，做任何事都要对历史负责、对人民负责；要常怀一颗对党、对人民的感恩之心，在职务待遇上“知足”，在工作事业上“求进”，始终保持奋发有为的精神状态；要把群众利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的实事好事，不搞锦上添花的形象工程，心无旁骛为群众服务。要有善于学习推进发展的真本领。要大兴学习之风，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要树立强烈的问题意识，带着问题学习，对着问题思考，根据工作需要和自身实际，增强学习的针对性和时效性，着力提高战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维能力。要坚持学以致用、用以促学，努力把学习的成果转化为推动科学发展的实际本领、谋划改革突破的创新思路、解决复杂难题的政策举措和务求工作实效的良好作风。要有勤勉务实的工作精神。空谈误事，实干兴业。干事业做工作，一定要勤字当头，始终保持积极主动、紧张快速的工作节奏，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点，通过主动作为把握机遇、抢占先机；要全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多深入一线、深入基层、深入群众，把工作的着力点放到研究解决改革发展中的重大问题上，把精力放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，全力以赴推进工作落实。要有攻坚克难改革创新的勇气胆略。有多大的担当，才能干多大的事业。今年全市工作的主题是全面深化改革、推进转型升级融合发展，这是一场硬仗，考验着我们的能力，也考验着我们的境界。面对困难挑战，要敢于迎难而上、较真碰硬；要勇于创新，敢闯敢试，以更大的政治勇气和智慧，奋力冲破思想观念的束缚、攻克体制机制上的顽疾、突破利益固化的藩篱，创造性地完成各项改革任务。要有拒腐防变的一身正气。好干部一定注重细节、名节。现在我们党对工作作风越抓越细、越抓越严，一些人平时大大咧咧惯了，认为只要工作不出问题，小节都是小事，不必小题大做；还有的心存侥幸，认为只要不犯大错误，出点小问题，组织也不会追究。“针尖大的窟窿斗大的风”，生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，不少腐败分子往往就是从追求奢靡享受、热衷吃喝玩乐、你来我往、投桃报李起步，到最后大节不保、滑向腐败深渊。因此，我们不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防火墙”，坚决不要因小失大。

四、强化制度约束，严格督查考核，确保作风建设取得实实在在的成效

抓机关作风，单靠说教容易流于形式，也很难抓出成效，必须教育引导、制度建设、严格奖惩多措并举。

一要放大“三支队伍”效应，弘扬先进典型学榜样。加强舆论宣传、舆论监督，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使机关干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较。现在我们有“三支队伍”在基层，一是各级领导干部“三解三促”队伍，二是到村任职的机关干部队伍，三是群众工作团队伍。这“三支队伍”热情为企业服务、为基层服务、为群众服务，创造了很多实用管用的新做法新经验，涌现出一批亲民为民的优秀干部，为全市机关作风效能建设树立了标杆、提供了示范。这些优秀同志来自于各部门各单位，都是我们认识甚至熟悉的人，是大家身边看得见、摸得着、学得上的先进典型。目前机关作风中还存在“门难进、脸难看、事难办”，服务态度差，生冷硬横，推三阻四，庸懒散拖；滥用职权、不依法行政，“吃拿卡要”、执法不公；部门和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；职能不清、推诿扯皮，程序繁杂、效率低下等种种问题。大家要向先进典型学习，认真排查自身存在的问题，集中开展专项整治，着力根除机关作风中的种种顽疾，促进精神面貌进一步改变，组织纪律进一步增强，服务效能进一步提高，机关作风进一步好转。

二要扎紧制度“笼子”，把作风建设纳入规范化轨道。制度管长远、管根本，也最有效。要从有利于贯彻党的群众路线、保持同人民群众血肉联系、促进干部作风转变出发，健全完善作风建设制度规定，用制度管人管事。要坚持问题导向。从群众感受最直观、反映最强烈的具体问题着手，尽量把制度的笼子扎得紧一些密一些，绝不能“牛栏关猫”。制度建设要重实效、能落实，强化针对性、科学性，做到可执行、可监督、可检查、可追究、可问责。要认真总结，把推行机关绩效管理和开展处室“双争双评”等成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，尤其要把教育实践活动的成果、加强作风建设的措施用制度固定下来，并在今后的实践中规范运作、持续运作、有效运作。要切实强化制度执行力。“令在必信、法在必行”，制度规定不能成为“稻草人”，必须落实到位、执行到位，形成刚性约束，否则就不能发挥出应有的作用。广大机关干部要把制度内化于心、外化于行，把自己的行为纳入制度管理的轨道，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度行得通、管得住、用得好。要坚持开门改作风。作风好不好，群众说了算。要通过各种媒体和载体，广泛宣传已经出台的各类规章制度，不但要让执行者熟悉制度、执行制度，而且还要让企业和群众了解制度、掌握制度，共同监督制度执行。要适时组织群众对改进作风、提升效能、解决问题的情况进行评议，使改进作风提升效能成为群众监督、群众检验、群众满意的民心工程。

三要坚持严字当头，以铁的手腕铁的纪律抓出铁的作风。不良作风是顽症，要敢于亮剑，始终保持作风建设高压态势，确保抓出成效。要对违规违纪行为“零容忍”。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，决不搞上有政策、下有对策，决不打折扣、打擦边球、搞下不为例，坚决维护规章制度的严肃性和权威性。纪委、监察局、效能办要敢于唱黑脸，不当“和事佬”。发现苗头性、倾向性问题，要及时提醒、立即纠正，不能拖、不能捂；对违规违纪行为，无论是明察暗访中发现的，还是群众举报查实的，都要从速从严处理，该问责的问责，该处罚的处罚，该诫勉的诫勉，决不姑息迁就。要持之以恒、常抓不懈。凡事贵在有恒。现在人民群众对我们改进作风的举措和成果非常欢迎，对我们改进作风会不会“一阵风”也有些担心。这就需要我们用实际行动打消群众的顾虑，以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设，在“常”、“长”二字上下功夫，常抓常新、一抓到底，抓出机关作风的根本好转。要以好的作风选作风好的人。选一个干部就是树一面旗帜。要把作风好坏作为选人用人的重要标准，真正把那些品德高尚、埋头苦干、敢于担当，有本事能干成事又不出事的优秀干部发现出来、使用起来，为泰州各项事业发展提供有力的人才保障。

同志们，新的一年充满希望、前景光明，同时也任务艰巨、责任重大。让我们迅速行动起来，从严要求、主动作为，切实改进工作作风、全面提升服务效能，以一流作风树一流形象，以一流效能创一流业绩，为奋力开创泰州转型升级融合发展新局面作出新的更大贡献！

第二篇：机关作风效能建设大会报告

深入推进作风效能建设 努力建设服务高效政府

——在全区作风与效能建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府隆重召开全区机关作风与效能建设工作会议，这是我们召开的第三次全区性作风效能建设大会，目的是希望通过这次大会，表彰先进，激励干劲，动员全区机关各部门和全体机关干部，以群众满意为标准，深入推进机关作风与效能建设，为建设更高水平全面小康社会，实现“两个率先”、“两个确保”提供强有力的保证。刚才，张同志通报了2007年机关作风与效能建设社会评议情况，区委常委、组织部长同志宣读了有关表彰决定；会议对“2007年机关作风与效能建设先进单位”进行了表彰；锡山地税局、区行政服务中心分别做了交流发言，希望各机关学习他们好的经验好的做法，继续推进本单位的作风与效能建设。下面，我就全区机关作风与效能建设，讲三点意见。

一、肯定成绩，查找不足，机关作风与效能建设成效凸显 去年，全区机关各部门按照区委、区政府的统一部署，以制度建设为基础、政务公开为重点、绩效提升为关键、效能监察为手段、群众满意为目标，广泛开展机关作风与效能建设，促进了机关作风的改进、行政效能的提高、群众满意率的上升。在去年年底进行的民主评议中，社会各界对区级机关作风与效能建设的平均综合满意率持续提高.主要成效表现在以下四个方面的提高：

1．宗旨意识进一步提高。去年初，全区机关认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神，把树立八个方面的良好风气作为我区机关作风建设的重要内容，不断强化机关干部的宗旨意识，进一步端正执政理念。全区机关各部门及时组织党员干部认真学习领会胡锦涛总书记讲话精神，进一步统一广大党员干部的思想认识。十七大胜利闭幕后，全区机关迅速兴起了学习宣传贯彻的高潮。在一系列的学习教育活动中，机关党员干部更加自觉地树立了立党为公、执政为民的思想和意识，促进了机关作风的改进与效能的提高，为民、务实、清廉的机关整体形象有了新的提升。

2．服务水平进一步提高。去年，区级机关全面推行“两集中、三到位”行政许可制度改革，目前保留的263项审批服务事项已100%集中到行政服务中心，基本实现了“一门清”，提高了机关办事效率、降低了行政成本。财政体制改革深入推进，政府购买服务机制进一步完善。根据社会评议结果，许多部门及时整改工作中发现的各类问题。通过深化改革和评议整改，全区机关社会管理和公共服务职能得到进一步强化，极大地提升了机关整体服务水平和服务效能。

3．大局意识进一步提高。在去年开展的环保优先“666”行动中，全区机关各部门服从大局、迅速行动，坚决贯彻、积极落实区委、区政府一系列决策部署，有效推动了以铁腕治污为重点的环境治理工作、污水厂及污水管网为重点的生态建设。去年，全区机关各部门努力把维护群众利益、妥善化解人民内部矛盾作为工作切入点，扎扎实实为民办实事、做好事、解难事，积极完善“大调解”机制和“大防控”体系，和谐稳定的社会环境得到了广大人民群众的充分肯定。

4．党风廉政建设水平进一步提高。全区机关各部门认真执行中央、省和区加强党风廉政建设的有关规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，机关党风廉政建设取得了明显成效。继续落实收支两条线、国库集中支付、部门预算的规定，从源头上控制财政性资金支出，加强了对资金支付使用的监管。全面执行领导干部收入申报、重大事项报告、廉政档案、勤廉双述、经济责任审计等制度，促进了机关领导干部的勤政廉政。根据省委统一部署，结合无锡实际，制定并实施《党政廉政建设工作区各有关单位责任分解意见》，将全区党风廉政建设和反腐败35项重点工作进行了细化分解，促进了机关党风廉政建设的深入开展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区机关作风与效能建设还存在不少问题，与加快转型发展的要求还有许多不相适应的地方，与人民群众的期望还有不小的差距。这一点从去年民主评议情况便可以看出。虽然参评人员对各机关的打分比较高，平均得分甚至远高于市级机关，但是，一千多名参评人员还是提出了232条意见，说明人民群众对于机关的意见还是有些不吐不快。结合张书记刚才通报的民主评议中反映的意见，我区机关作风与效能建设中主要存在的是下面几个问题：一是工作作风不够“实”，有些单位为基层、为群众服务还只是停留在口头和表面，没有真正落实在行动上，不为群众谋利，甚至中间梗阻、与民争利现象仍然不同程度地存在。二是知识更新不够“快”，少数机关干部对学习的重要性认识不足，不注重学习新知识，接受新理念、掌握新技能的危机感不强，业务素质不高。三是工作方法不够“新”，少数机关干部思想保守，观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不注重调查研究，不与时俱进，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化教条。四是办事效率不够“高”，基层和群众到机关办事还是层级多、环节多，有些部门职能、权限和职责不清，仍然存在推诿扯皮现象，这些现象在个别部门还比较突出。五是自身要求不够“严”，一些单位党风廉政建设责任制落实不到位，对党员领导干部权力行使缺乏有效监督，个别干部操守不佳、行为不俭。虽然这些问题发生在个别单位和个别机关干部身上，但影响着我们推进工作的速度和效率，影响着我们改革发展稳定的大局，影响着我们党和政府的整体形象。全区机关各部门要站在科学发展、率先发展、和谐发展的战略高度，切实增强对机关作风与效能建设重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，切实解决存在问题，优化服务水平，提高服务效能，真正把机关作风与效能建设抓紧抓好抓出成效。

二、明确目标，突出重点，进一步推进机关作风与效能建设

今年，我们要以争创“五型”机关活动为抓手，针对我区机关作风与效能建设中的突出问题，全面发动，深入推进，下更大力气建设服务高效、人民满意机关，进一步改进机关工作作风、增强服务能力、提高办事效率，为经济社会转型发展提供坚实有力的保障。

1．以创建服务型机关为目标，大力提高服务能力。建设服务政府，是党中央提出的深化行政管理体制改革的首要目标。贯彻落实中央精神，就要建设人民满意的服务型机关。全区机关各部门和广大机关干部要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决民生问题放在各项工作的首位，更好地为人民群众谋利造福。要强化服务意识。经过前一段时间的作风与效能建设，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风有所改观，但设身处地为群众着想，真心实意地帮群众服务的意识还不够强。对工作职责范围内的事，要立即办、主动办、及时办，对不属于职责范围内的事，要多解释、多沟通、多争取，对群众与基层遇到的矛盾和难题要想法设方帮助解决，切实增强服务的主动性、自觉性和针对性。要完善服务机制。当前，行政审批制度改革还没有完全到位，行政审批的各个环节、各个流程还没有有机地整合起来。要根据法律的规定改进和优化审批流程、工作程序，量化服务标准，努力提高服务质量，提高依法行政、依法办事的水平。要在镇村继续推动便民服务中心建设，确保人民群众“小事不出村、大事不出镇”。要完善首问负责、服务承诺、限时办结等制度，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。要加强机关部门之间的协调配合，确保为群众与基层提供文明、规范、优质、高效的服务。要解决民生问题。坚持每年突出几个重点，兴办一批实事，让人民群众安居乐业，让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善。群众反映较为突出的环境保护、社会保障、房产物业、就业医疗等问题，主管部门要重点研究，强力突破，务求取得实效。

2．以创建学习型机关为目标，大力提高学习能力。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要前提与基础。当前，锡山正处转型发展的关键时期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，在实践中如何认识这些问题，在工作中如何解决这些问题，很大程度上取决于各级机关干部的认识水平、知识结构和理论功底。有的干部不学习，凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象，在我区干部队伍中，程度不同地也存在着，甚至在个别干部身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法，那种借口工作忙而不去学习的做法，那种把学习当作一种门面的现象，是十分错误的。为此，我们要在全区干部队伍中大兴学习之风，通过学习提升业务素质，增强服务本领，提高服务效能。要以学习增长才干。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，认真学习党的路线、方针、政策，认真学习区场经济、科技文化、法律法规、社会管理等知识，不断提高理论分析能力、组织领导能力、管理社会能力和依法办事能力。要以学风促进作风。学习是一件苦差事，需要坚定的目标、刻苦的精神、开放的心态和辛勤的汗水。只有学习才知道个人的渺小，只有学习才知道知识的不足。学风好的地方，往往能更好地发扬全心全意为人民服务的作风和谦虚谨慎戒骄戒躁的作风。坚持学以致用、学用相长，把学到的知识和成果努力转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、创新工作的动力，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力做到认识上有新提高、工作上有新举措、发展上有新局面。

3．以创建创新型机关为目标，大力提高创新能力。建设创新型城区，对于执掌着社会公权、承担着公共责任、履行着社会管理职责的机关部门来讲，既是一种责任，更是一场考验。全区机关各部门要切实增强创新意识，倡导敢为人先、敢冒风险的精神，通过思路创新、体制机制创新、方式方法创新等手段，努力建设与时俱进的创新型组织，使机关工作始终充满生机和活力。要创新工作思路。进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思维观念，把科学发展观落实到机关工作的每一个方面、每一个环节，促进经济社会转入科学发展轨道。要树立优化发展的新理念，从传统的、过时的发展路径中跳出来，大胆“破旧”，敢于“立新”，积极转变发展方式、创新发展模式。要树立正确的政绩观，自觉克服发展上的“短视”、“弱视”，克服急功近利的思想，敢于冲破各类束缚，多做惠及长远、惠及子孙后代的好事、实事。要创新工作机制。全区机关各部门在当前的各项工作中都要更加主动地进行创新，在服务内容、服务举措以及作风建设等方面明确相应的创新目标，使每一个处室都有创新任务，每一个岗位都有创新要求，形成机关工作浓厚的创新氛围。要建立和完善机关工作创新的考核评估制度，将机关工作创新的成效列入考核的重要内容，并与评先创优和干部的提拔使用紧密挂钩。要创新工作方式。认真总结推广实践中的好经验，学习借鉴兄弟城区创造的好做法，不断创新机关工作的方式方法。要巩固和提升行政审批“两集中、三到位”改革成果，切实解决办事层次和环节过多的弊病，变分散服务为集中服务。要提倡朴实简约的会风文风，大力削减各类评比达标活动，充分运用现代信息手段，提高机关的管理和服务水平，集中更多精力抓落实。

4．以创建效能型机关为目标，大力提高工作效能。抓机关作风的改进，目的是为了提升机关工作效能，更好地落实率先发展、科学发展、和谐发展的各项决策部署。机关效能的高低、最终体现并反映出机关作风的优劣。当前，我区机关中行政效率低下的问题仍然比较突出，这不仅影响了机关在人民群众心目中的形象，也影响了机关作风的改进与提高。全区机关各部门必须采取综合措施，努力形成权责明确的工作机制，协调高效的运行机制，好坏有别的激励约束机制，切实提高机关工作的效率、效能。要落实工作责任制。执法机关要进一步落实行政执法责任制，明确工作定位和基本职责，从源头上杜绝责任缺失、责任推诿和错位越位现象。要将部门工作职责进行层层分解，形成一级对一级负责的领导责任制和主体明确、具体量化的岗位责任制。要严格执行首问负责制、一次性告知制、岗位AB角制和限时办结制，使部门责任履行有标准、有规范、有时限。要落实目标责任制。根据部门职能和考核的不同要求，建立完善部门工作目标体系，科学合理地确定部门工作目标要求。强化部门工作责任，推动工作落实，发挥部门的主动性、积极性和创造性。按照职责明确、主体到位、分类实施的原则，对部门工作目标实行统一考核，并根据考核结果，对相关部门和成员实施奖惩。要落实责任追究制。实行部门首长责任追究制，部门首长对本部门工作全面负责，并对其行使职权后所产生的后果承担责任。实行行政过错追究制，行政机关工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政效率和秩序，损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要依法追究该行政机关及其工作人员的责任。加强效能监察，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查实必处。

5．以创建廉洁型机关为目标，努力做到廉洁自律。作风和效能问题往往和腐败问题联系在一起。各机关要健全权力运行的协助与制约机制，大力推进党务公开和政务公开，杜绝腐败对权力的侵蚀；机关干部尤其是领导干部要带头依法行政、依法用权，严守各项纪律，模范地贯彻执行廉洁自律各项规定，做廉洁型干部，建设廉洁型机关。要始终保持良好的道德情操。树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣。要有容人之量、荐才之德、热诚之心、谦虚之怀，学人之长、避己之短，在成绩面前不骄傲自满，在大是大非面前保持头脑清醒。特别是要注意择善而交，多交良友，多交诤友，对那些怀着个人目的搞关系的人要保持高度警觉。要始终保持艰苦奋斗的良好风气。继承和发扬艰苦奋斗精神，励精图治，艰苦创业，厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚。要科学管理，为国家、集体精心理财，该用的钱也要精打细算地用，不该用的钱一分也不能浪费，切实把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在特殊困难群体的帮助扶持上，用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。要始终坚持秉公用权、廉洁从政。慎用手中之权，时刻牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，决不能用来为部门、为个人谋取私利，绝不允许国家权力部门化、部门权力个人化。要保持清醒的头脑，常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，三省吾身，见贤思齐，见微知著，防微杜渐。要勇于同各种腐败现象作斗争，自觉接受组织和群众的监督，耐得住寂寞，经得住诱惑，不为名利所惑，不为浮华所动，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、加强领导，整体推进，确保机关作风与效能建设取得成效

在新的一年里，全区机关各部门要按照区委、区政府的统一部署和工作要求，对照先进，排找差距，结合各自实际，狠抓“四个到位”，全面推进机关作风与效能建设，务求取得实效。

1．领导认识要到位。作风效能建设能否取得成效，关键要看领导认识到不到位。有的领导只谈工作而忽视作风建设，个别领导也存在得过且过的思想。这些思想都是推动机关作风与效能建设的“拦路虎”。区委区政府将继续健全党委统一领导，党政齐抓共管，主要领导负责，各部门整体推进的工作机制。各部门、各单位也要充实完善相应的领导班子和办事机构，主要领导亲自抓、负总责，班子成员按照分工抓好自己分管单位的作风与效能建设，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。区作风建设与效能建设领导小组及其办公室，要充分发挥组织、指导、协调、督促职能，加强分类指导，督促分步实施，及时总结经验，推动机关作风与效能建设深入开展。2．工作措施要到位。作风与效能建设成效已经列为今年对各部门目标考核的重要内容，关键要抓落实。各部门要结合民主评议中反映强烈的热点问题，制定切实可行的工作措施并落实到人；要坚持统筹兼顾，把机关作风与效能建设融入到各项具体工作中去，精心谋划，科学安排，以作风与效能建设推动机关各项工作，以工作实绩检验机关作风与效能建设的成果。要针对群众意见大、投诉多的部门或单位，区作风办、效能办要及时派出督查组，采取实地督查、暗访督查、联合督查等多种形式对相应部门进行督促检查，确保各项工作措施落实到位。

3．营造氛围要到位。机关作风与效能建设要广泛动员，提高广大机关干部的思想认识，充分调动机关干部的积极性，形成上下重视、齐心协力抓作风与效能建设的强大合力。要深入开展向机关作风与效能建设中的各类先进典型学习活动，掀起部门与部门、个人与个人之间比学赶超的新热潮。在主要窗口、办事单位要广泛设立作风效能意见箱，由效能办定期开启，动员广大群众参与监督，真正营造加强机关作风与效能建设的浓厚氛围。

4．奖优罚劣要到位。要继续完善机关作风与效能建设民主评议活动，并将评议结果进行排序，对群众反映好的部门要进行表彰，对群众意见大的单位要通报批评。结合民主评议中的意见建议整改和机关作风与效能投诉办理，对群众意见比较大的重点领域、重点部门、重点岗位，拿出过硬的整改措施，切实加以改进。要针对普遍性问题和薄弱环节，抓好建章立制工作，切实巩固整改成果。对先进单位要大张旗鼓地宣传，对先进个人也要大力宣传；对整改措施不到位、走过场的单位要公开曝光，对于漫不经心、在其位不谋其政的机关干部，要加大惩处力度。

同志们，加强机关作风与效能建设事关全局，意义重大，影响深远。全区机关各部门和全体机关干部，要以今天表彰的先进单位为榜样，全面发动，深入推进机关作风与效能建设，努力打造服务高效、人民满意机关，为加快我区“两个确保”“两个率先”建设作出新的更大的贡献！

第三篇：分局党风廉政建设暨机关作风效能建设工作讲话

认真履职尽责

坚持务实创新 推进分局反腐倡廉和作风效能建设科学发展

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议，以及省、市地税系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议精神，回顾总结2011年反腐倡廉建设和机关作风效能建设工作情况，研究总署2012年工作任务。

下面，根据会议安排，我代表分局讲三个方面的问题。

一、2011年分局反腐倡廉和作风效能建设的基本情况

（一）党风廉政建设高度重视。

分局班子一致认为，党风廉政建设是一项重要的政治任务，是加强自身建设，内强素质、外树形象的工作，必须高度重视，紧抓不放。一是统一思想认识。坚持把反腐倡廉和作风效能建设列入重要工作日程，作为组织税收的基础工程来抓，作为“三个一流”的具体行动来组织，作为创先争优的重要活动来实施，同业务工作同安排、同部署、同落实、促检查、严考核。认真组织学习市局作风效能暨“服务提升月”大会、党风廉政建设暨机关作风建设工作会议指示要求，认真分析形势任务，查找问题和不足，研究制订改进措施。二是及时成立组织。按照惩防体系基本制度的要求，专门成立党风廉政工作领导小组，由局领导任正副组长，各科室负责人组成

— 1 — 的工作班子，落实主要领导“第一责任人”职责，坚持上下联动，齐抓共管，并使党风廉政建设与行政、业务工作有机结合，全员参与，全面推进，确保各项任务落到实处。三是落实廉政责任。完善税收管理和廉政建设“一岗两责”制度，认真履行在党风廉政建设中的责任，定期述职、述廉、评廉。年初，局党组研究制定《2011年全局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，把任务责任逐项落实到各科室，召开了分局党风廉政建设工作会议，与各科室和个人分别签订了《党风廉政建设责任状》，层层分解落实责任，强化考核，兑现奖惩，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好格局。四是主动接受监督。主动接受社会各界的监督，聘请行风监督员、党风廉政监督员，设置举报电话和意见箱，通过座谈会、评议会、“税企心桥”等活动，了解情况，掌握动态。重视群众来信来访、重视行风评议代表反映的问题，做到事事有回音、件件有着落、项项有效果。

(二)反腐倡廉教育深入扎实。

教育监督是构筑拒腐防变思想防线的根本途径。一是广泛宣传发动，浓厚党风廉政工作氛围。加强社会主义荣辱观教育，开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政法规制度知识学习教育活动，发放《廉政准则》学习读本，组织《廉政准则》知识讲座，开展形式多样的先进典型示范教育和警示教育，从正反两个方面进一步筑牢干部职工的思想道德防线。广泛开展以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”主题教育，继续倡导“先进文化、和谐文化、廉

— 2 — 政文化”读书活动，引导大家自觉讲党性、重品行、做表率，在金钱和利益的诱惑面前敢于拒绝、学会拒绝。二是加强廉政教育，强化干部职工自律意识。机构改革后，明显的感受是人手少了、头绪多了、收入少了。根据市局党风廉政建设会议提出的“四个加强、四个促进”的总体要求，认真组织学习《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》等各项廉政规定；以庆祝建党90周年为契机集中上党课，组织学习胡总书记“七一”重要讲话，开展“人该如何做，法该如何执，权该如何用”、“说身边人，话身边事”的大讨论；利用节假日组织大家到革命圣地沙家浜接受传统教育，回顾光辉历程，缅怀丰功业绩，重温入党誓词，激发艰苦创业热情，树立廉洁办税服务思想。三是加强监督制约，推进干部职工正确行使权力。强化两权监督，构建“分局重大事项向干部职工公开，干部职工行政权力和执法流程向纳税人公开”的双公开机制。分局经费审批使用、物品采购及管理、干部任用、执行制度、民主管理等方面主动向干部职工公开，税款核定和征收、违章处罚、纳税评估等重点执法行为和环节全面向社会和纳税人公开，建立健全惩防体系。定期召开行风监督员会议，主动接受质询，以“双千服务实践”、“服务提升月”活动为契机，深入机关、街道、企业和社团协会，进行走访送政策服务和民主测评，广泛听取意见，不断改进工作，推进干部职工正确行使手中权力。

（三）党风廉政制度落到实处。

党风廉政建设制度是根本，落实是关键。一是加强廉政制度建

— 3 — 设。依托信息管理系统，公开行政权力和办税流程，建立健全税收执法内控机制，开展税收执法检查，规范税收执法行为，防范税收执法风险；依托绩效考评和网上勤廉测评系统，制定党风廉政建设责任制考核办法，严格责任追究，确保责任制得到有效落实；建立完善干部职工廉政谈话制度,向干部职工家庭赠送廉政书籍、工作业余传阅廉政读物、向纳税人发送廉政短信，强化干部职工的廉洁自律意识。二是加强廉政文化建设。把构建地税核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容，张贴廉政警句、举办廉政知识竞赛，通过灵活多样的形式，引导地税干部将核心价值理念与地税廉政文化相结合，逐步形成“以文倡廉、以廉兴税”的廉政文化价值取向。拓宽廉政文化建设领地，将地税廉政文化拓展到道德文化、服务文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在实践中不断得到丰富和完善。三是加强干部队伍建设。强化学习就是责任的理念，把学习当作干部职工的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，每季度开展全员业务考试，完善考评机制，着力营造重学习、强业务、增本领的良好氛围，使党员干部知法规、懂业务，做到依法行政、不因公“负伤”；实行家庭重大事项申报，充实训廉日活动，深化双述双评，把评廉的对象延伸到街道、社区以及纳税人，进一步规范队伍管理，树立地税良好形象；帮助干部职工算好人生、经济、家庭 “三笔帐”，不断强化干部职工的守法意识、纪律意识和大局意识，努力打造一支素质过硬、作风优良、胜任地税工作的坚强团队。

（四）作风效能建设不断加强。

以企业呼声为第一信号，以企业利益为第一追求，以企业满意为第一标准，创先争优，多措并举，提供更为科学、有效、优质的服务，推进党风廉政建设科学发展。一是加强政风作风效能建设，营造良好办税风气。落实维权服务，通过各种载体，公开纳税人的权利和义务，积极履行服务承诺，构建全方位维权体系。拓宽网络服务平台，开通“纳税人之家博客”，创新征纳交流互动平台。本着高度负责的态度，借助社会力量引导纳税人维护自身权益。对于税务工作人员损害纳税人权益的行为，严肃教育、严格管理、严厉查处，决不姑息迁就。巩固“三服务”成果，主动了解企业需求，优化服务措施，营造“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围，树立为民、务实、清廉的干部形象，去年分局在区组织的政风行风评议获得第二名的好成绩，群众满意度100%。二是开展创先争优活动，营造良好办税环境。积极开展“服务提升月、双千服务实践活动”等主题服务活动，对苏州市农业发展集团有限公司等涉农企业税收情况调研，积极解决涉农企业税收难点问题，为促进平江区城乡一体化发展提供税收优惠政策建议和支持;依托地税网站和区“创业天堂网”，及时发布各项创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息，配合区政府为创业者及时提供创业市场动态和导向信息，开展有针对性的税收政策辅导解读；以更好地建言献策为抓手，在“五一”前夕组织“好建议、金点子”征集活动，集思广益，人人参与，出谋划策，梳理建议16条上报市局，— 5 — 为苏州地税发展出谋划策。三是畅通税企沟通渠道，营造良好社会舆论。开展“请进社会各界人士、青年企业家、新兴产业纳税人、非银行金融企业、企业办税人员”，“走访创新型服务企业、物流企业、拟上市公司、服务外包企业、二三产分离企业”为主要内容的“五请进、五走访”活动，通过各种形式，深化品牌内涵，落实服务承诺，提升品牌影响，增进税企互动。及时处理来信来访、受理投诉举报，发放纳税人问卷调查，全面掌握纳税人和社会各界对分局政风行风、办税服务、税收宣传、税法辅导、纳税人维权以及地税工作最需要改进的意见建议，就征纳双方就最关心的话题开展互动咨询，营造良好的社会舆论氛围。

二、2012年分局反腐倡廉和作风效能建设主要任务 2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是地税系统“全面深化改革、加快管理转型”的重要一年。分局反腐倡廉和作风效能建设工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设和作风建设责任制，以争做“四个先锋”（积极进取、奋发有为的先锋；主动服务、创先争优的先锋；创新突破、真抓实干的先锋；操守严谨、廉洁自律的先锋）、实施“五项工程”（反腐倡廉教育机制工程、重点环节廉政风险排查工程、岗位廉政风险自我教育防范工程、廉政风险电子监控工程、廉政建设动态延伸工程）和作风效能“六提升行动计划”（服务提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）为抓手，在常态化管理方面求突破，不断提高党风廉政

— 6 — 建设和作风效能建设科学化水平，为建设更高水平的“三个一流”提供有力保证。

（一）要把严明政治纪律作为党风廉政和作风效能建设第一位的任务来抓。严明和维护党的政治纪律，使全体党员干部保持政治上的清醒和思想道德上的纯洁，为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致；把公务员职业道德教育和社会主义荣辱观教育作为加强干部职工思想道德建设的重要内容，切实把握好“三个底线”（道德底线、法律底线、纪律底线），严格规范“三圈”（生活圈、娱乐圈、交往圈）。

（二）要把解决干部作风效能建设上存在的问题作为深化教育管理的重要内容。当前，由于社会大环境的影响，给党员干部思想和作风建设带来许多新情况、新问题。虽然去年我们在区政风行风考核评比中获得了很好的成绩，但我们要戒骄戒躁，不能固步自封，要以争创一流的信念，一抓到底的决心，围绕“五大行动” 计划（助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提质、品牌引领），更加重视加强机关作风效能建设，力争在转变作风、提高效能、树立形象上有新的突破。我们要坚决按照市局30号文件要求，抓好各项工作落实，对于市局作风效能明察暗访中出现问题的，第一要通报，第二是诫免谈话，第三是在年终公务员评比考核中评基本称职。要大力加强干部的思想作风建设，把振奋精神状态、严明政策纪律、— 7 — 保持良好形象作为突出问题来抓，广泛叫响“身在好环境，更要干出好事业”、“不求位置高，但求贡献大”的口号，保持崇高的精神追求和俭朴的生活作风，安心本职干事业，开拓进取创佳绩，力争在年底考核中争先进位。

（三）要把预防为主、从严执纪作为提高党风廉政建设质量效果的关键所在。要从实际出发，着眼教育预防，深入贯彻执行《廉政准则》、《税务系统领导干部说法从政“八不准”》，认真开展党的纯洁性教育和法律法规教育，紧紧抓住打牢思想政治基础这个根本，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，昂扬精神状态，树立良好形象。对于市局出台的党风廉政建设方面的文件精神要学习好、领会好、贯彻好，要积极组织好、参与好各项廉政建设活动，每位同志都要针对自己所处的工作岗位找准廉政风险点，认真分析，搞好防范，落实好相关制度，分局将加强与地方党政机关和纪检、监察部门加强勾通协调，搞好党风廉政和作风效能建设各项活动。要开展“十项预防系统”活动（“以人为本、执政为民”主题教育，“防范岗位廉政风险、规范权力阳光运行”活动，“学典型、强作风、提素质、树形象”活动，“机关道德讲堂”活动，警示教育活动，“八小时以外干什么”讨论活动，廉政和预防格言征集比赛活动，廉政公益广告设计评选活动，预防文化作品创作活动，预防文化建设经验交流活动），使违规违纪问题禁于未萌状态。在违规违纪问题上，除按正常的规定处理外，凡是一般干部出现问题的，科长向分局干部大会作检查；凡是科长出现问题的，分管局长

— 8 — 向分局干部大会作检查，分局主要领导向市局作检讨。

三、充分认清形势任务，狠抓党风廉政和作风效能责任落实 反腐倡廉和作风效能建设一项复杂工程，我们必须以新的认识，新的姿态，新的思路，新的举措，新的方法，创造性地抓好工作的落实，确保各项任务落到实处。

（一）深化思想认识，进一步增强抓好党风廉政建设和作风效能的责任感使命感。当前，我们正处于经济经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和社会矛盾凸显的历史时期，深刻的社会变革给反腐倡廉建设带来了新的挑战。税收作为国家参与国民收入分配的手段，与人民群众的利益紧密相关，纳税人法律意识和维权意识不断增强，对反腐倡廉工作的参与热情提高，新闻舆论监督速度快、覆盖面广，地税干部存在的不作为、乱作为行为就有可能公开曝光，在社会上造成极大影响和被动。面对情况、新问题、新要求，我们务必要保持清醒的头脑，进一步增强责任意识、风险意识、忧患意识，坚定信心、履职尽责，不断推进党风廉政建设和作风效能向纵深发展。

（二）立足关心爱护，切实做到对地税工作、对事业家庭和本人负责。加强党风廉政建设，必须坚持“预防为主、教育为辅”的方针，切实把工作的出发点和落脚点放在关心爱护干部、教育培养干部上，不能单纯地等干部犯了错误才去追究，最大限度地防止各类违纪违规现象的发生。要把对党员干部的教育管理，当作一种事业、一种责任来对待，对干部的成长进步有一种成就感，对干部犯

— 9 — 了错误有一种愧疚感，对解决干部队伍存在的问题有一种强烈的责任感，切实从对党的事业负责、对地税工作负责、对干部本人和家庭负责的高度，把党员干部教育好、监督好、保护好，真正做到未雨绸缪，防患于未然。

（三）突出率先垂范，进一步发挥党员干部先锋模范作用。好的作风是抓出来的，也是党员干部用模范行动带出来的。反腐倡廉和作风效能建设能否继续推向深入，能否取得新成效，关键取决于我们的党员干部是否率先垂范，以身作则；是否严于律已，带头履职；是否严格监督，真抓实管。现在我们倡导的“提升标杆树形象”，从队伍管理上来说，就是群众看干部，干部看党员，党员看领导。所以我们的分局长、科所长、党员干部要切实发挥好表率作用，始终保持勤政廉洁、艰苦奋斗的优良作风，始终坚持拒腐防变，认真执行和落实党风廉政各项责任制严格要求自己，严格管理部下，严格执行监督，以自己的模范言行影响和带动好的队伍和作风。

（四）创新工作方法，注重加强对新情况新问题的研究。要针对党员干部政治思想和作风纪律建设方面存在的问题，着力从改进教育方法、创新约束机制上探索对策措施，不断增强工作的预见性和创造性。要针对今年反腐倡廉的目标任务，创新思维，理清思路，狠抓落实，提高监督管理的质量。要针对实际情况，对一些一时难以解决的问题，换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种方法去解决，力求取得新的突破。

同志们，新一年的反腐倡廉建设和作风建设有新的任务、新的

— 10 — 标准和新的要求，任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，持之以恒，履职尽责，务实创新，按照科学发展观的要求全面推进分局反腐倡廉建设和作风效能建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：机关作风效能建设会议讲话

在全市机关作风与效能建设

工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“十二五”的发展提供更加坚强有力的保障。

刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较2009年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达 个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根 1

源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：

一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识 这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重；二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强；三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、2

比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。

二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识 从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着 “衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作；部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话 3

难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料；经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。

三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识

近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做；政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了；依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了；政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批 5

上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识 当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁，6

对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。

2011年，是“十二五”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建 7

立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵；让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。

同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚 8

服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献！

第五篇：在全县党风廉政建设暨警示教育大会讲话

全县党风廉政建设暨干部警示教育大会上的讲话

春节将至，今天召开党风廉政建设暨干部警示教育大会。这也是今年第一个全县性的三级干部大会。开这个会的目的，主要是贯彻落实中央、省市纪委全会，以及省市委警示教育大会精神，总结2017年工作、部署2018年任务。同时也是考虑临近年关，教育提醒各级干部，要守稳筑牢廉政的关口。

一是充分肯定成绩，在全面推进的同时从严治党成效明显

去年以来，县委自觉把统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任牢牢扛在肩上，先后召开党风廉政建设、作风建设暨效能提升、主体责任培训等一系列重要会议，始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机关忠诚履行工作职责，坚定维护党规党纪，敢于担当、无私无畏，各项工作成效明显，成绩值得充分肯定。

一是管党治党责任进一步压实。

按季派发主体责任“季度工单”，开展第一种形态运用专题培训，强化对领导干部的警示教育。对履行“两个责任”不力的领导干部进行了问责，以刚性问责推动责任落实。二是党风政风进一步向好。严格落实中央八项规定精神，加强效能督查督办，扎实推进“两为”整治，创新开展“懒政怠政、中梗阻”专项整治，查处了一批问题、解决了一批难题、做成了一批实事，有力推动作风转变、促进绿色发展。三是纪律约束作用进一步加强。创新开展党规党纪“周周讲、村村到”宣讲，宣讲151场，受教育2.08万人次，受到市委姚书记充分肯定。用好监督执纪“四种形态”，对党员干部常态化纪律教育和监督明显加强。四是监督体系进一步完善。圆满完成综合派驻机构改革和监委组建，健全巡察机构和制度机制，聚焦政治巡察，分三轮对16个乡镇、水务、农委、科技局（科协）等19个党组织进行“政治体检”。五是反腐败压倒性态势进一步巩固。全县纪检监察机关遇举必查，进一步强化了“不敢腐”的震慑。严肃查处扶贫救济、“三资”管理、惠农补贴等群众身边的不正之风和腐败现象，有效增强了人民群众对反腐败斗争的获得感和满意度。

二、形势依然严峻，在反躬自醒的同时增强思想行动自觉

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量整治和增量遏制这两项重大任务依然艰巨。大问题可能不多，小问题依然不少。尤其是我们看的警示教育片，听的违纪案例通报，有的发生在2013年、2014年，也有的是发生在2015、2016年，还有几起是2017年发生的。里面既有村居站所干部，也有县直部门干部，还有乡科级干部。其中，违反八项规定有之、吃拿卡要有之，还有的截留挪用扶贫资金。中央三令五申，县委明令禁止，仍然顶风违纪。这里面，既有个人自己的原因，也是教育、管理、监督不到位造成的。我们要从违纪典型案件中汲取深刻教训，管好自己、带好队伍。具体来讲，有6个方面的原因。

一是有些党组织管党治党责任履行不力。

从去年的三轮巡察反馈情况看，被巡察单位都不同程度存在主体责任履行不到位问题。有的党组织落实主体责任被动应付多、主动作为少。因为落实主体责任和监督责任不力，部分领导干部被党政纪处分，甚至被问责。有的长期不开党委会，政治和业务两张皮。有的提拔使用干部程序不规范、把关不严。有的党员管理不严，违规发展党员问题突出，跨支部发展党员，还有一些党组织发展党员弄虚作假。有的对党员干部教育管理监督宽松软，对倾向性、苗头性问题该管的不管、该严的不严。二是少数党员领导干部政治意识不强。有的党组织党内政治生活不正常，不严格执行民主集中制，重要事项不经党委会集体讨论决定。有的单位主要领导违反规定对重要事项先表态、定调子。有的乡镇弱化党的领导，非班子成员参加分工，以班子会代替党委会。三是部分党员干部作风飘、浮、散。有的在其位、不谋其政，对复杂疑难信访问题、群众反映突出问题思想上不重视、行为上没有招数，严重违反工作纪律。有的得过且过、出工不出力，懒政怠政思想浓厚；有的门好进、脸好看，事依然难办，存在中梗阻现象。有的对上级的决策部署，做选择、搞变通、打折扣，久拖不决。比如对一些重大项目建设推进、问题楼盘化解，过多强调客观因素，讲条件、做选择，有行动、没成效。有的对中央八项规定三令五申充耳不闻，以种种借口滥发津补贴。四是一些行业、系统违纪问题突出。在教育、住建等领域违纪问题较多，2017年全县查处教育系统、住建系统违纪案件多起。五是乡镇、村居不正之风和腐败问题易发多发。立案查处基层“五长”和村居党员干部违纪案件多起。这些干部有的弄虚作假、优亲厚友；有的以权谋私、虚报冒领扶贫资金；还有的把关不严、监管不力。六是村居党组织建设存在薄弱环节。有的长期没有发展新党员，有的村干部被反复处分多次，找不到合适替换人选。有的村居重点权力运行缺少监督制约，资金使用混乱、资产管理缺失、资源发包乱象丛生。有的财务管理制度执行不严，白条入账、坐收坐支等问题突出。有的阵地建设薄弱，村两委班子能力不强、素质不高，支部战斗堡垒作用弱化，等等。

这些问题说明，在一些地方主体责任、监督责任、一岗双责责任，还没有完全落实到位，管党治党偏于“宽、松、软”，还没有完全走向“严、紧、硬”。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，做到居安思危。人心是最大的政治，脱离群众是最大的危险。作为执政党的每一名党员干部，都要有维护群众利益、维护党的事业的思想自觉，都要把守纪律、讲清廉作为安身立命、干事创业不能突破的底线。在全面从严治党的背景下，为了集体而损害群众利益的，一样要被严肃查处。在今年1月23日召开的十三届省纪委三次全会上，省委娄书记面向全省提出了四道必答题：如何在纷繁复杂的国内外环境中始终保持党的先进性纯洁性，做到初心不忘、信仰不移？如何在长期执政条件下

始终保持与人民群众的密切联系，做到政治本色不变、奋斗精神不减？如何在市场经济环境中始终保持清正廉洁，做到拒腐蚀、永不沾？如何在严格约束的前提下充分调动党员干部积极性主动性创造性，做到敢于担当、奋发有为？最后一条非常值得各位领导干部认真思考，如何在严格管理、全面从严的新形势下，创新制定鼓励激励、容错纠错、能上能下的制度和机制，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，做到敢于担当、奋发有为？现在有很多干部不敢担当，遇到需要担责的事情，往往是向上推、向下推。向上推，就是很多定下来的事情，甚至有会办纪要，还要向上打请示报告，请县领导签字表态；向下推，就是该自己拍板的不表态，让下属不知道怎么干。如何回答好娄书记的四道必答题，是对我们的考验。在2月5日召开的淮安市纪委七届三次全会上，市委姚书记从旗帜鲜明讲政治、科学研判抓落实、坚定信心不动摇三个方面提出要求，要求全市上下：始终坚守政治本色，坚持把党的政治建设摆在首位；保持坚韧执着，锲而不舍落实八项规定精神；维护党纪权威，全面加强党的纪律建设；深化标本兼治，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；健全监督体系，不断释放体制改革带来的活力。娄书记的“四个如何、四个做到”，姚书记的“三个方面、五项举措”，内涵深刻、语重心长、发人深省。希望全县各级党组织和广大党员干部认真学习、深入思考，抓好学习贯彻，把思想和行动统一到中央和省委市委县委决策部署上来。

三、聚焦绿色富民，在实干争先的同时推动落细落小落实

在1月11日召开的十九届中纪委二次全会上，习近平总书记强调，全面贯彻落实党的十九大精神，要以永远在路上的执着

把从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。对****而言，2018年是“十三五”发展的关键之年、攻坚之年，还将迎来改革开放40周年、****解放70周年。我们要聚焦高质量、奋力走在前，开创新时代****向南向前新局面，既有节点性的要求，更具象征性的意义。必须把握全面从严治党的新任务、新要求，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明维护和加强党的全面领导。

要把牢对党忠诚的“定盘星”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署，坚持杜绝“七个有之”，真正做到党中央提倡的就坚决响应、上面决定的就坚决执行、明令禁止的就坚决不做。要夯实理想信念的“压舱石”。深入推进即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全县党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要用好党内政治生活的“大熔炉”。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，用好批评与自我批评有力武器，敢于坚持真理，勇于修正错误，推动党员干部经常以党的政治要求为镜检视自己，以刀刃向内的勇气向问题开刀，使党内政治生活真正起到固本培元的作用。

二是锲而不舍严抓作风建设，进一步密切党群干群关系。

要严格执行中央八项规定和《实施细则》精神。全县各级领导干部，特别是主要负责同志，要带头严格执行作风建设规定，通过“关键少数”的“头雁效应”，带动形成“绝大多数”的规模效应。认真总结梳理近年来执行八项规定精神的成效，结合新情况新问题修订完善具体办法措施，在常和长、严和实、深和细上狠下功夫，真正管出习惯、抓出成效。要坚决纠正“四风”。充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性和多样性、变异性，深化懒政怠政、中梗阻专项整治，紧盯不作为、慢作为、乱作为等行为，针对“表态多调门高、行动少落实差”等问题，采取措施有效加以整治。今年，我们还要围绕治水、治气、治土等方面开展多项整治行动。比如说，“河长制”“山长制”等工作，要层层抓好落实，一定要把****的环境保护好，对得起****的子孙后代。同时要密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向、新表现，加大监督检查和查处力度，坚决防止“四风”反弹回潮。年关即将来临，党员干部要绷紧纪律这根弦，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，自觉抵制不良风气。全县各级党组织、纪检监察机关，要加大节日期间暗访检查力度，坚决刹住各种不正之风，确保全县上下能够风清气正过“廉节”。要践行群众路线。始终保持同人民群众的血肉联系，坚决反对特权思想、特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。要注重调查研究，要多到村居、企业和群众中去，掌握第一手信息，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上来。

三是全面加强党的纪律建设，推动纪律养成、强化纪律执行。

全县各级党组织要坚持把纪律挺在前面，既抓“关键少数”，又管“绝大多数”。要加强经常性纪律教育。注重发挥典型案例的震慑警示和教育作用，切实让党员干部从别人身上汲取教训，让党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。深化党规党纪“周周讲、村村到”宣讲行动，常态长效开展，切实把铁的纪律，转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后，重视防微杜渐，在用好“第一种形态”上下更大功夫，干部有问题就要批评教育，出现苗头性、倾向性问题要早提醒早纠正，防止那些游走在违纪边缘的干部越滑越远。现在按照统一要求，凡是遇到举报、遇到违纪线索纪委必查，请党员领导干部要正确对待、理解支持。调查不代表就有问题，调查反而会起到正本清源的作用，还干部清白。对属于一般性问题、能如实说明的及时予以了结，帮助干部放下包袱轻装上阵；同时在运用其他形态上也不能手软，对那些严重违纪并涉嫌违法的，特别是执迷不悟、对抗欺瞒组织的，要坚决依纪依法严肃处理，真正让纪律成为管党治党的硬约束。要推动党员干部在严守纪律的前提下奋发干事创业。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，按照“容错必先纠错，纠错依党章党纪，容错视情节态度”等原则，推动落实容错纠错机制。县纪委正在收集容错纠错的案例，希望各级党组能积极地向纪委推荐这方面的案例，建立可遵循、可参照的案例库。加强管理监督，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。党员干部要把严守纪律作为习惯自觉，把干事创业作为责任担当，在履职尽责、为民造福中展示风采、实现人生价值。

四是强化标本兼治，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

党的十八大以来，全县纪检监察机关查办案件数，每年同比都是两位数增长，这里面既有增量，也有存量，这也充分印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的科学判断。我们要始终保持清醒、始终保持惩治腐败的高压态势。在这一点上，县委态度鲜明，有腐必反、有贪必肃，发现一起查处一起。当前，要重点查处十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部。对在政治、组织、廉洁问题上有反映的坚持做到必查、必核。要严查群众身边的不正之风和腐败问题。集中整治三个方面：一是扶贫领域的腐败和作风问题，对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的绝不手软；二是各项惠民政策落实中的“微腐败”；三是把扫恶除霸与反腐“拍蝇”结合起来，既抓涉黑人员，也抓“保护伞”。在全县召开扫恶除霸专项会议之后，部分乡镇及时召开会议进行贯彻落实。大家要高度重视扫恶除霸工作，要通过此次专项行动，建立健全长效机制，彻底清除基层的黑恶势力。要不断深化拓展基层正风反腐领域，着力解决村级党组织和基层党员干部组织涣散、纪律松弛、作风霸道、欺压百姓以及处事不公平、履职不廉洁等问题，让群众更多感受到正风肃纪成果。要深入推进制度创新。认真总结防治腐败有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度。针对违纪案件易发多发的行业、领域和岗位，加强综合分析研判，注重从制度规范上找漏洞，与时俱进推进制度创新，形成有效管用的制度机制。

五是健全监督体系，进一步提高自我净化能力。

要从严从实抓好主体责任。加强对季度工单落实情况日常监督检查，对落实不力的，用好问责利器，确保管党治党政治责任全面覆盖、层层传导。要充分彰显巡察监督利剑作用。我县去年立案审查案件中，有一半以上的问题线索来自于巡察。要继续深化政治巡察，加强对尊崇党章、贯彻党的十九大精神、落实管党治党责任等方面的监督检查，发挥好巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用。纪委要加大对县委、县政府重大决策部署的落实情况进行巡察，既要查处反面典型，也要发现正面典型。要深入推进监察体制改革。纪委、监委合署办公后，要紧密与综合派驻、县委巡察两项改革结合起来，加强与派驻监督、巡察监督的联动，把制度优势转化为治理效能。县监委要迅速依法开展工作，积极探索监察工作运行机制，加强纪法衔接、法法衔接，和司法机关协作配合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要切实加强自身建设。执纪者要先守纪，律人者要先律已。全县纪检监察机关，要始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉，加强学习实践，提高专业能力，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”，在任何时候任何情况下都站得稳、靠得住。尤其是监察体制改革之后，纪检监察队伍人员更多、权力更大、责任更重，会成为一些别有用心人的“围猎”对象，要以更高标准要求自己，着力强化内部监督管理，在权力行使上慎之又慎、自我约束上严而又严，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

新的一年，美好愿景令人期待、催人奋进。在我们前进的道路上，在创造更加美好生活的进程中，我们要始终牢记：健康平安是对家人最好的回报，严管厚爱是对下属下级最大的关心，清正廉洁是对信仰最大的守护，奋斗进取是对自身价值最好的实现。让我们始终坚持政治定力、切实强化责任担当，共同营造山清水秀的政治生态，为奋力开创全面从严治党新局面、建设“一高双强”新****作出更大贡献！