发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

第一篇：发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

口蒋异城　李宏

加强网民留言办理工作，开辟党委与群众沟通联系的新通道，顺应现代信息社会发展的新趋势，是新时期党委加强群众工作的现实需求，是立党为公、执政为民的具体实践。面对浩荡而至的时代潮流，如何将党委督查优势与互联网技术优势有机结合，加强网民留言办理工作，维系党与人民群众在互联网上的新纽带，是摆在各级党委督查部门面前的一项重大而紧迫的课题。

一、加强网民留言办理工作正当其时

当前，互联网络已经渗透到社会生活的各个领域，以网络为阵地开辟网民留言平台，并加强网民留言办理工作，已成为势不可挡的大趋势。

1．互联网络的普及与网民诉求的增长，必然呼唤网民留言工作及时跟进。近年来，互联网作为新兴媒体，以迅猛之势加快发展。目前，中国互联网普及率达到36.2%，在全国近13.4亿人口中，网民人数已经超过4.85亿，跃居世界第一位，且还在以每月近1000万人的速度增长。偌大的网民群体和强大的互联网络，催生了群众强烈的政治参与和诉求表达意识。网民通过网络交互平台广泛发帖留言，或发布信息，或表达意见，或反映诉求，或寻求帮助，或进行监督，促进了网络由娱乐应用向价值应用的快速转变。面对互联网络应用的新特点、新趋势、新要求，网民留言的办理承载着党委的厚望和群众的期盼，给党委督查工作带来了新的机遇和更广阔的空间，也带来了前所未有的巨大挑战。各级党委督查部门一定要适应互联网络时代日新月异的变化，拓展督查工作的内涵和外延，高度重视网民留言和网络舆情，担负起在应对网络舆情、解决群众利益诉求、化解社会矛盾、维护党和政府形象中应尽的责任。

2．党委领导的重视与网络问政的兴起，必然要求网络留言办理工作与时俱进。从中央到地方，各级领导高度重视以信息化手段拓宽公民政治参与的渠道。如去年中国共产党新闻网正式推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”，实现了政治高层与普通民众的实时互动，取得了非常好的效果。去年，湘潭市委主要领导甫到湘潭，就在《湘潭在线》发表了《致网友的公开信》，高度重视网络民意和网络交流平台的应用，开通了书记民情直通热线，并在湘潭在线网站开通了《民情在线》栏目。在各级党委、政府的高度重视与推动下，网络留言平台已经成为表达民意、反馈民情、汇聚民智的重要渠道。从我市网民留言情况来看，自2010年3月开通至2011年6月止，《民情在线》栏目共收到投诉、建议、咨询2095条，充分体现了网民的参与热情、问政意识。因此，从适应党委加强群众工作的要求和顺应群众的期盼来看，党委督查部门都应立足网络平台，更加注重网民留言对党委和政府工作的助推和评判，更加注重建立切实有效的工作机制，与时俱进做好网民留言办理工作。

3．网络便捷的特质与对外影响的广泛，必然助推网民留言工作加快推进。与传统媒介和有形组织网络相比，互联网络具有显著的开放式特点，互动、快捷、通畅，受众面广，不受时间、空间限制，契合了党委决策与社情民意上通下达的要求，契合了群众诉求传播有效互动和快速及时的要求，契合了党委征求意见更广泛、更直接、更实用的要求。从督查工作层面而言，互联网络平台的搭建，为发挥群众在督查工作中的重要作用，增强督查时效性、有效性提供了崭新途径。我们要借助网络这一新型传播技术和交流工具，与时俱进，敢于创新，加快推进网民留言办理工作，努力开创督查工作新局面。

二、加强网民留言办理工作必须把握四点

加强网民留言办理工作，事关改革发展稳定大局，事关党委政府形象，是一项政策性、综合性很强的工作，必须把握全局、把握原则、把握要求。

1．加强网民留言办理工作，出发点在于为民办事、替民解忧，密切党群关系。群众利益无小事，民生问题大于天。网民留言反映的大多是民生问题的焦点和核心，与群众的生产生活紧密相连，与群众的切身利益息息相关。我们要充分认识到，高度重视和认真办理网民留言工作，积极为网民办实事、解难事、做好事，是各级党委政府保障民生、顺应民心的具体体现，是践行以人为本、执政为民理念的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的具体体现。“民有所呼，我有所应。”党委督查部门要在办理网民留言工作中，始终坚持民本理念，站稳群众立场，让网民反映的事项“件件有着落、事事有回音”，让广大人民群众切身感受到来自党委政府的关怀和温暖。

2．加强网民留言办理工作，着力点在于体察民情、汇聚民智，推动科学决策。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”网民来自社会的各个阶层，对经济的发展、社会的进步，体会最直接，感受最深刻，加之处于虚拟的网络环境下，所以表达意见也最坦率。党委办公室作为党委的中枢机构，在督促办理网民留言工作时，要注重体察民情、了解民意、荟萃民智，注重收集群众的期待诉求和合理可行的意见建议，为党委科学民主决策提供参考。

3．加强网民留言办理工作，关键点在于引导舆情、化解矛盾，促进社会和谐。在当前改革发展的攻坚阶段，利益关系更加复杂，社会矛盾日益突出，人民群众时常通过网络平台宣泄对社会的不满！抱怨声、漫骂声此起彼伏、层出不穷。对此，我们要理性、辩证看待。“防民之口，甚于防川。”网民留言作为民众表达情绪的重要方式，如果进行封堵或者处理不及时、方法不得当、结果不满意，不仅容易伤害民心、招致民怨，更容易造成局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的状况。因此，我们在办理网民留言工作中，一定要认真对待、耐心办理、合理疏导，着力理顺群众情绪，消除矛盾隐患，引导网络舆情，自觉维护社会和谐稳定。

4．加强网民留言办理工作，立足点在于强化监督、提升效能，提高执政能力。互联网改变了人们的生活方式，也对政治生活和社会生活产生了深刻影响。近年来，网民的心态在变化、网民的思想在提升，网民留言的内容丰富多样，他们不仅关注自己的切身利益，也在逐渐关心社会公共利益。办理好网民留言不仅能解决老百姓的切身利益问题，而且可以为领导制定决策提供参考依据，为决策实施提供实时反馈，为决策效果提供民意评价，这样党委、政府的管理工作就能得到提升，政府的社会信用就会大大提高。近一年多来，网民通过《民情在线》反映我市城市公共交通、市容市貌、

第二篇：《人民网》网民留言办理情况(西安发言稿)

把网民留言办到群众的心坎上

——河南省荥阳市网民留言办理工作情况汇报

尊敬的各位领导，专家和网友朋友：

我来自河南荥阳，荥阳面积908平方公里，人口62万，是河南省会郑州最近的县级市，2008年县域经济综合实力名列全省第2位，是国家卫生城市、中华诗词之乡、2010中国中小城市科学发展百强、省级园林城市、郑氏祖地、象棋之都。

在网民留言办理工作中，我市的主要做法是：

一、工作机制实现了留言规范化办理

网民留言办理是一项新工作，既是对群众信访渠道拓展的正视和回应，也是顺应社会发展的一项新举措。为保证新形势下网民留言办理工作与时俱进，发挥更大的作用，我们主要从三方面入手。

一是建立完善运转机制。结合实际情况，荥阳市委制定了《荥阳市加强网民群众反映问题和事项办理工作实施方案》，规范了网民留言办理各项工作程序。明确了由市委督查室承担《人民网》地方领导留言板网民留言的转办、督办、上报、存档、回复等工作，定期对各单位网民留言办理情况进行督查考核，评优评差，纳入干部政绩考核。同时，协调宣传、网络管理部门做好其它媒体的网民留言办理工作，多渠道为网民群众提供服务。

二是联合拓宽信息渠道。为进一步拓宽信息面，做到全

方位关注，最大限度解决。在《人民网》网民留言以外，我们整合了市信访局、宣传部网管办、市政府电子政务中心和市公安局网监大队等网络资源，加强对涉及荥阳的网上舆情监测和分析，每天以《舆情日报》形式报告市四大班子主要领导，每周反馈上周舆情涉荥信息的办理情况，通过更多渠道办理好网民留言。

三是充分调动涉事单位积极性。除上述5家具体的办理机构外，我们还调动了全市各单位办理网民留言工作的积极性。目前，全市大多数单位都固定人员定期搜集涉及本单位的信息，并做到主动办理、主动跟帖，把关口前移，变“要我办为我要办”。有时候我们刚把网民留言转到责任单位，责任单位就该留言的调查处理已结束，准备跟帖。正是这种主动办理的积极性，极大提高了工作效率和与网民的交流度。

二、办理质量实现了网民满意度提升

网民留言办理质量高低直接关系着网民群众的满意度，关系着党委、政府的形象。

办理工作中，我们一是对民生急事突出 “快”字，快办快结快反馈。充分把握留言的内容，做到急切的留言快办，如反映与群众生活密切相关的水、电、气等方面问题；问询建议的留言快办，如咨询医保、社保、就学、就医等政策；特殊的留言快办，如困难求助、举报环境污染等问题。以快增信任，以快增理解。

二是对难题难点突出“重”字，重督重查重反映。对于 2

群众反映强烈的事情，坚决做到重点督促、重点调查。反映属实的，列为重点督查事项，限期解决；反映失真的，积极做好解释，消除不良影响。如今年7月份，《人民网》网民向省委书记、省长留言反映我市某村矿坑未及时回填复耕，存在一定的安全隐患问题。我市市委督查部门迅速到现场进行调查，鉴于该坑面积较大，目前正值汛期，积存雨水较多，为保证安全，我们要求当地政府立即在坑周围架设了防护装置，并设立安全警示标志，派人全天值守，确保周边群众安全。同时，要求该镇政府作出限期回填复耕到位的书面承诺，监督其按期实施到位，群众对办理情况表示满意。

三是对敏感复杂问题突出“慎”字，慎转慎办慎结论。群众通过网络反映问题，都想得到圆满的解决，但根据不同情况，十全十美也不现实，有些就需要区别对待。如留言要债的问题，办理时就要慎重，办理情况要注意言辞，避免激化矛盾。又如个别上访老户网上留言反映有些问题，既无政策支持，也不能一口说死，只能通过多见面，多做思想工作来消除化解。在某些情况下，我们还利用网民身份对有些政策进行解释，做好网上应对，扭转被动局面。如跟帖宣传占地补偿政策、信访条例、发展规划等等，做到主动引导，争取网民的理解和认同。

由于我市在网民留言办理工作特别是《人民网》网民留言方面办理到位、回复及时，网民满意度逐步提高，留言数量猛增。据统计，元至7月份，《人民网》网民给省、郑州市及荥阳市委书记留言146条（回复133条），其中给荥阳 3

市委书记留言达到121条（回复108条），不但在郑州市12个县（市、区）中数量最多，在河南省各县（市、区）留言也是最多的县（市）。目前，荥阳的贴吧、论坛、网络中流行一句话：这里比较快，不信点点看（后面是《人民网》地方领导留言板荥阳市委书记的网络链接）。这些充分表明了群众对《人民网》的高度信任和对我们工作的充分肯定。

三、创造性工作实现了舆论环境大改观

在网民留言办理过程中，我们注重在总结中思考，在总结中创新。

一是党委重视是基础。荥阳市委对网民留言办理工作一贯高度重视，我市市委书记提出：凡是《人民网》网民的留言，单期单条报告，每期必批；凡是涉及荥阳的网络信息，每天都要报告；凡留有联系方式的，责任单位、督查部门必须回访。并要求：不允许发现不了问题，不允许发现问题不解决，不允许解决不了不上报，对因瞒报、漏报、迟报有关网民留言信息，处理不及时、不到位引发不良后果等重大突发事件，从严追究，从重处理。

二是机制规范是保障。荥阳的网民留言办理工作，经过郑州市委督查室的业务指导，通过自身不断的探索和实践，出台了一系列的文件、规范，如：《荥阳市加强网民群众反映问题和事项办理工作实施方案》、《关于进一步做好<人民网>网民给地方领导留言办理工作的通知》、《荥阳市网民留言办理工作程序》、《关于做好市属媒体反映问题和事项办理工作的通知》等，逐步形成了一套较为完善、流畅、协调的 4

运转机制，就是“一家牵总、多家联合、广泛参与”，（一家牵总就是市委督查室牵头抓督办，多家联合是指网管办、信访局、电子政务中心、网监大队等资源联合，各乡镇、市直各单位广泛参与），相互之间任务明确，经常协调沟通，共同做好办理工作。

三是掌握主动保稳定。网民留言，大多是匿名或隐藏的，但只要勤于监测、善于沟通，就能够提前掌握倾向性的苗头，及时采取措施，予以化解。同时，要主动联系网络活跃人士和群主，积极对接，并及时听取他们的意见建议，和他们交朋友。今年上半年，我市邀请网友代表召开了两次座谈会，一方面听取网友们的意见建议，另一方面将全市网民留言办理情况作以通报，得到了网友们的认可。这项工作目前已制度化，每季度召开一次，征求意见，通报情况，相互交流，增进了解。

据统计，我市《人民网》网民留言中既有涉及户口迁移、宅基证审批、房产证办理、责任田承包、出租车服务、孩子上学等个性问题，也有涉及道路建设、城市管理、环境保护、新农村建设、投诉监督等共性问题，还有为经济发展、长远规划、招商引资等提出的合理化建议，部分建议已被市委、市政府采纳并实施。可以说，通过网民留言办理工作，群众参与发展的热情持续高涨，真正实现了“官民互动，共建和谐”。

总之，网民留言办理工作是新形势下党委政府做好社会管理的一个重要内容和阵地，我们只是进行了一些探索，今 5

后还将持续深化。下一步，我们将认真落实本次研讨会的精神，扬长避短、再接再厉，推动网民留言工作实现新跃升。

汇报完毕，谢谢大家！

第三篇：党委督查工作

提到党委督查工作，有很多人都会很陌生，为了让更多的人能够了解进而支持党委的督查工作，我们东北新闻网将中共沈阳市委督查室李文立主任请到了我们的直播间，听他讲述督查工作中的酸甜苦辣。

落实党委决策 服务社会民生

在采访中，记者了解到党委督查工作既要承担着落实党委决策的职能，同时又服务民生，二者是相互联系的统一体。之所以这么说，是因为从中央到地方党委作出决策部署的出发点和落脚点，无外乎三条，一是促进经济社会发展，二是规范党政管理，三是惠及人民群众。落实党委决策的最终目的，是促进经济社会发展，进而维护好、发展好人民群众的根本利益。人民群众的利益是否得到有效维护，这是检验党委决策落实程度的重要指标。所以督查工作必须对上忠诚于党的事业，对下服务于人民群众。

“你是领导干部 你就有责任解决问题！”

李主任说：“有位副区长在我们协调解决拖欠农民工工资和工程款问题时，他说我凭什么为他们解决这个问题，我说凭你是领导干部，你就要解决！”因为党委督查部门代表的是党委，把群众反映问题的解决程度纳入到干部政绩考核之中，这就是党委督查必要的权威性。党委督查部门每年都协调解决上千件群众反映的疑难复杂问题，大到城市管理，小到居民生活，要做得有效果，就必须富有力度，富有权威性。

“对群众无情的干部 你必须对他无情！”

群众利益无小事，怎么样服务社会民生，是我们要解决的重要问题。李主任说：”督查就是这样，如果你对那些漠视群众利益、缺少群众情感的干部温柔的话，那你实际上就是对群众的无情，一个对群众无情的干部，你必须对他无情。我们从事督查工作的同志应当充分认识到，群众或者说一个家庭遇到一件难事，对领导来说可能不算什么，但对当事者本人来说，那就是天大的事，我们决不能视而不见、麻木不仁。“为了体现督查的力度和权威，沈阳市委督查室还探索了党委督查与舆论的结合，对那些工作不力不实的地区或部门，进行督查通报，并刊登在媒体上，形成一种舆论和社会的监督。对在督查中发现的干部违纪行为，由党委督查部门移送纪检监察机关进行查处。

敢于直面矛盾才能化解矛盾

督查工作有时候还带有一定的风险性，作为中共沈阳市委督查室主任李文立，就经历了这么一次。在解决一起村民之间纠纷的时候，矛盾双方质疑督查工作的权威性，并威胁说如果你代表政府，当天解决不了问题，就不能离开乡政府。在经历了7个多小时的详解和耐心的思想工作后，李文立用他的诚意和决心使拖了一年多的问题当场得到了解决。象这样个人安全受到威胁的事情有很多，李主任说，只要带着解决问题的负责态度，只要通过认真的政策法律解答，并做好理顺情绪的思想工作，群众都能够理解，也没有解决不了的难题。

督查协调 靠的是“杂”家

在采访中，我们了解到李文立主任是一个兴趣广泛、涉猎很多方面的一个干部。他参过

军、做过企业、当过检察官。丰富的社会阅历，让他对哲学、历史、诗歌、摄影等有一些研究，也取得过一些成绩。他说，督查协调，需要你是一位”杂“家，督查的领域是全方位的，对所有领域的业务都要了解和掌握，成为专家很难，但应做到专其一，知其多。所以督查人员在掌握知识方面要有专有杂，这对督查协调工作是有百益而无一害的。

通过采访，我们了解到了督查工作的重要性，也了解到了督查工作背后所不为人知的故事。我们希望在今后的督查工作中，矛盾的双方能多份理解，多一份关爱，让我们党委督查工作更好的为党委决策落实、为社会民生做出新的成绩！

第四篇：内乡县建设局关于进一步做好网民留言回复和办理工作通知

内乡县建设局

关于进一步做好网民留言回复和办理工作的通知

局属各单位：

今年以来，网民在《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》、《内乡亲民网》“群众呼声栏目”等网络媒体留言反映城建工作较往年明显增多，局属相关单位基本都能结合各自工作予以回复和办理，但存在着回复不及时问题，《内乡亲民网》于7月13日对我局网民留言回复不及时进行了通报批评，给我局坚持服务民生的外部形象带来了不利影响。为此，局领导高度重视，要求各单位务必采取切实有效措施，进一步做好网民留言回复和办理工作。现就做好网民留言回复办理工作有关事宜通知如下：

一是要务必高度重视。《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》、《内乡亲民网》“群众呼声栏目”是洞察社情、广纳民意，反映并解决群众难题、密切干群关系的有效平台，及时回复和办理网民留言工作，对于提高行政效率，推动工作落实，打造良好的城建形象具有及其重要的现实意义，局属各单位要切实提高对网民留言回复和办理工作重要性的认识，成立专门机构，明确专人负责，务必把此工作做好做-1-

实。各单位于7月19日前把本单位网民留言回复和办理工作主管领导和专职人员名单报送局办公室。

二是要及时回复网民留言。各单位专职人员要在每天上班后第一时间浏览《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》、《内乡亲民网》“群众呼声栏目”等网络媒体，收集登记涉及本单位工作的网民留言，及时报告相关领导研究解决，办理意见力争在当天内回复，涉及《南阳市委书记留言板》、《南阳市长留言板》的留言回复意见和办理结果要以书面材料并电子文档的格式统一报送局办公室，由局主要领导审核签字后上报县委、政府督查室进行回复。对于不属于本单位办理范围的工作，如网民反映的“巷道垃圾”、“菜市场秩序”、“巷道下水道不通”等类似问题，相关单位也要及时回帖，根据有关规定阐明不能办理的理由。目前正值夏季用水高峰，网民留言反映城市供水问题居多，自来水公司要切实加强留言回复和办理工作，树立良好的企业形象。

三是要注重回复和办理质量。对于网民反映的问题，都要深入研究，认真核实，对情况属实的要采取有效措施积极整改到位；对于不符合政策、法律规定的，要做好解释和引导工作；对于短期内不能办理的，要说明情况，制订整改计划，取得网民的谅解。在回复留言时，要力求政策把握准确，语言表述清晰，措辞得当，言简意赅。

四是要加强督促检查。局办公室将定期对各单位办理情况进行检查，并通报办理反馈情况。对于网民反映的问题不

重视、不办理、不回复致使被县委、县政府督查室、内乡亲民网督查通报的单位，将追究相关责任单位主要领导责任。

二〇一二年七月十六日

第五篇：党委督查工作知识

党委督查工作知识

一、党委督查工作的地位及作用

党委督查工作是党委工作的重要内容，是保证党委决策顺利、有效实施的重要手段和环节，是办公室为党委服务的一项重要职能。

其突出作用主要表现在：

一是推动作用。通过督查可促进工作开展，规范操作程序，提高工作质量，确保决策落实。

二是“桥梁”作用。通过深入基层、深入实际，可以加深人民群众对党的了解和信任，使群众看出各级干部是全心全意为人民服务的，从而改善党群、干群关系，提高党在人民群众中的威信。

三是“耳目”、“助手”作用。督查人员把在基层督查过程中看到的、听到的、查到的新情况新问题，及时向领导反馈，为领导查漏补缺，及时纠正工作中的失误，解决存在的问题，从而当好领导发现问题的耳目、堵塞漏洞的助手。

四是“外脑”作用。通过深入基层直接了解新情况、新问题和发现决策不完善方面，进行归纳、分析和换位思考，提出新思路、新措施，作为党委安排部署工作、完善决策的重要参考，增强领导决策的科学性、针对性，从而当好领导的“外脑”。

二、党委督查工作应把握的原则

一是客观性原则。督查工作者完成党委的每项工作部署，执行领导交办的每件事项，都要深入实际，深入群众，全面准确地了解和反映情况，说真话，讲实情，实事求是，既报喜又报忧。

二是实效性原则。抓督查工作必须坚持实效性原则，切实防止那种以文件落实文件，用讲话落实讲话，靠会议落实会议以及热衷于搞形式、图虚名、敷衍塞责、作风虚浮等问题的发生。

三是主导性原则。督查主体必须坚持“以我为主”的原则，分

清主次，准确定位，理清头绪，抓住主要矛盾，把握好分解立项、跟踪督查、综合反馈等主要环节，建立健全一套完整的科学的督查工作制度。通过督查主体的行为，协调好方方面面的关系，把握督查的全过程。

四是双向性原则。通过建立督查主体与督查客体之间的交流机制，使主体与客体达到心理相容。这种交流既是一种沟通，也是一种激励，从而促使客体尽可能地发挥潜力，保证各项决策的贯彻落实。

五是情感性原则。主要包括三层意思：一是无论督查主体还是客体，都要尽量避免消极情绪对督查工作的影响；二是督查工作者要创造适宜于督查工作顺利进行的环境氛围（如信任感、尊重感、安全感、归属感）；三是督查主体还要善于观察和分析，并及时地把督查客体某些消极情绪转化为积极情绪。

六是时空效应原则。表面上看，时间和空间距离同督查工作联系不大，其实不然。我们的明察暗访就是很好的例子，这样的督查结果具有代表性，比较真实。如果采用事先打招呼的方式，就很难了解到真实情况，达不到预期的目的。因此，在制定督查预案时，要特别重视时空环境的选择，以创造良好的督查条件。

三、党委督查工作的主要内容

1、要突出围绕经济建设这个中心来开展督查。目前，全党的根本任务就是以经济建设为中心，集中精力把经济搞上去，其他工作都必须服从、服务于这个中心，促进和保证这个中心任务的完成。

2、要突出围绕党委的重大决策落实来进行督查。从领导工作来说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力贯彻实施，真正把决策、政策变成群众的自觉行动，如果不落实，再好的决策、政策也是一纸毫无意义的空文。

3、要突出围绕党委主要领导交办事项来开展督查。领导交办或批办的事项，特别是各级党政一把手交办或批办的事项，往往在一

定程度上反映了一定时期领导的工作思路和关注的社会问题，反映出党委的大政方针、重要文件精神、重要工作部署，在贯彻落实和实施过程中的不落实问题，不落实环节和决策的不完善方面，需要下大力气去解决。

4、要突出围绕社会反映的热点问题开展督查。对于社会反映的热点问题，只要是领导关注的，督查工作应贴上去，主动开展督查。

四、党委督查工作的分类

1、决策督查

决策督查是把同级党委重大决定事项和重大工作部署的落实作为督查内容的督查。

2、专项督查

专项督查包括交办督查和批办督查，也称问题督查、专项查办，是指对上级和本级领导同志批示和交办的重要事项所进行的督促查办。

3、督查调研

督查调研是把督促检查和调查研究结合起来的一种督查形式。

五、党委督查工作的一般程序

1、督查立项

督查立项是督查活动的起点，它作为督查活动的开端，直接影响着督查活动的效果，因此，首先要把好立项关。

2、方案制定

要使督查活动的开展有序有效，每次督查前，须对督查事项科学地制定一个督查活动的实施方案，明确督查的对象、内容、方法、标准和督查的时间安排，送主要领导或分管领导批准后组织实施。

3、实地调查

依据督查方案，组织、协调督查人员，深入基层与群众中，视情况采取听、问、看、查、访等方式，收集第一手资料，确保掌握情况的客观性、真实性。

4、情况综合与反馈

情况综合与反馈就是将调查掌握、分析研究的情况，及时、客观公正地加以综合，编成专报，上报上级机关和领导，通报基层有关单位和部门。它是整个督查活动的最后一个重要环节。在这个环节上，必须做到全面、真实、及时。

六、党委督查工作的主要手段

要想推动工作有效落实，就需要寻求好的督查方式，正确运用督查的主要手段。

一是交叉检查法。主要是对几个平级单位进行，先交叉检查，再由督查部门进行综合考核评议。

二是上下抽查法。上级领导和督查部门对下级工作不定期抽查，下级部门单位定期向督查部门报告工作进展情况。

三是建立干部政绩考核档案。其基本程序是，先由被建档者单位自己报告重大决策的执行情况，督查部门实地进行工作审核，并定期向组织人事部门移送档案材料。

四是实行与考核挂钩。由督查部门与职能部门联合制订政令畅通、中心工作的考核评分细则并统一进行考核评议。

五是运用督查通报、专报督促工作落实。利用它们既树立狠抓落实的典型，也公开通报落实不好的单位。

六是发挥舆论工具的作用。借助电视、报纸推介成功的经验，反映基层呼声，提出工作要求，鞭策后进。

七、如何进一步加大督查力度，提高督查权威

确保政令畅通，是督促检查的出发点和落脚点。首先，要建立健全督查工作机制。其次，要提高督查规格。再次，要有一条好的工作路子。

建立起相应的权威，是推动工作落实和决策实施有效保证。那么，权威从何而来？

一是来自于督查人员卓有成效地工作。督查人员政治素质高，业务能力强，参政设谋能为领导所采纳，秉公办事能为人民所信服，这样自然就可以争取领导对督查工作的重视，赢得广大人民群众对督查部门的信任。

二是来自督查人员与领导的紧密配合。首先，要争取领导共同参与督查活动。其次，要及时争取领导赋命授权。第一，要定期地把督查事项向领导汇报，争取领导适时授权。第二，要尽可能地根据领导意愿和要求制订督查议案。第三，对党委的重大决策、重要工作部署及领导同志的重要指示(批示)的贯彻执行情况要及时进行督促检查，及时向领导反馈办理情况，尽量办好那些领导关心，但又不必领导亲自出马的事情。

三是来自督查部门与职能部门的密切配合。督查部门密切与职能部门的关系，可以利用职能部门的优势，来弥补督查部门的某些不足，使一些督查部门处理不了的事件得到及时处理。

总之，要通过督查人员卓有成效地工作、督查手段的有效运用、督查人员与领导的紧密配合、督查部门与职能部门的密切联合等多条途径赢得、增强、扩大督查权威，从而更有效地推动工作落实和决策实施。