xxx派出所努力“夯实社区警务”促进社会管理创新

第一篇：xxx派出所努力“夯实社区警务”促进社会管理创新

xxx派出所努力“夯实社区警务”促进社会管理创新

今年以来，xxx派出所切实从群众反映最强烈的社会热点问题入手，将人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，按照xx党委的统一部署，紧密结合辖区实际情况，组织全所民警深入辖区自觉实践“立警为公、执法为民”和“全心全意为人民服务”的宗旨，以实际行动唱响“服务群众零距离”的爱民赞歌，通过“七措并举”取得了实实在在的效果。

一、拓宽渠道收集社情民意。一是通过走访反映社情民意。精心组织社区民警深入辖区开展“察民情、听民意、解民忧”走访活动，及时上报了解到的社情民意；二是在警营开放日收集信息。通过每个月开展一次的“警营开放日”，进行信息收集；三是通过座谈会收集信息。在辖区开展“警民一家亲”的警民座谈会，将发现的社情民意信息及时上报；四是从历史记录中筛选信息。从今年收集到的历史信息中，进行深入调查和整理，得到新的信息；五是通过窗口单位收集信息。在本所服务窗口处设立社情民意表，实现现场收集。

二、创新形式，宣传法律政策，切实加强辖区群众的法律意识。在积极配合党、政有关部门的基础上，努力坚强自身学习，大力宣传党的经济工作方针政策，通过展板讲解、发放宣传资料、张贴宣传标语、接受群众咨询、解答疑难问题等形式，向社会各界广泛宣传讲解法律政策知识。同时，组织民警在辖区裕丰园广场、犀牛广场、红光社市场和卫星桥市场等人流量大的场所进行宣传，耐心细致向群众讲解防火、防盗、防诈骗的小技巧，帮助广大群众自觉增强相应的能力。活

动期间，共制作宣传展板x块，张贴宣传标语x份，发放各类宣传单xxxx余份，受宣传教育群众xxxx余人。有效提高了群众的法律意识和守法水平。

三、坚持“四狠抓”，全力提升矛盾纠纷化解水平。针对当前一些家庭、邻里、经济和和债务等方面引发的矛盾纠纷，通过坚持“四个狠抓”，及时发现并有效化解各类社会矛盾，有力地维护了辖区的和谐稳定。一是狠抓接处警环节。坚持把接处警作为化解矛盾纠纷的第一个重要环节，在做好接警指令的同时，根据不同警情，在电话中与当事人进行于法、于理、于情的沟通交流，缓解当事人的激动情绪，尽可能地防止矛盾激化，为处警工作赢得时机。同时，进一步规范处警工作，提高民警调解纠纷、化解矛盾的水平，在处警过程中最大限度地化解矛盾纠纷。二是狠抓走访排查环节。坚持把矛盾纠纷排查调处作为一项基础性工作，及时发现、消除和化解苗头性和倾向性问题，有效防止矛盾纠纷激化。三是狠抓规范执法环节。通过定期组织民警开展执法交流、案例分析等活动，让办案民警深入剖析执法办案过程中每一个环节存在的问题，从思想认识方面查找根源，进一步增强民警严格、公正执法的自觉性。同时，进一步健全完善矛盾纠纷受理、调查取证、调解、考核评价等环节的工作制度，明确受案部门及民警的职责，注意区分案件调解和一般矛盾纠纷的调查处理方式，避免草率、随意行事，最大限度地提高调处成功率。四是狠抓案件回访环节。坚持谁受理办理案件，谁回访案件当事人的原则，对已办结的治安案件，明确回访责任人和回访期限，面对面虚心听取群众对案件受理、调查处理、办案结果、执法态度、工作效率等方面的陈述和意见，充分体现以人为本，执法为民的理念；对规定时限内不能办结的案件，实行上门回访，取得群众谅解，对执法办案中存在的问题和漏洞及时修正；对现场调解未能达成协议的案、事件，坚持择日再次回访，感受当事人的所思所想，争取在回访中进一步解开当事人的心结，消除当事人的疑虑。

四、加强人口管理。在日常管理中，切实将加强实有人口管理与“大走访”开门评警活动紧密结合起来，精心组织社区民警开展对辖区常住人口、流动人口、重点人口的调查摸底，切实做到底数清、情况明。并在入户走访中，坚持察民情、听民意、解民忧，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事。派出所社区民警在走访中多次对刑释解教人员，特别是对那些初犯、偶犯和低龄化犯罪层次的人员，采取各种有针对性的帮教措施，使其感受到家庭和社会的温暖，不再在社会上继续游荡或是“瞎混”，使他们看到前途，树立信心，努力向好的方面转化，减少重新违法犯罪，以实际行动赢得了社区居民的高度赞扬。

五、加强治安管理。以“社会治安春季攻势”、决战“清网行动”等统一行动为载体，着力构建治安防控新机制。围绕重要节日、敏感时期，建立车巡、步巡相结合的巡逻体系，实现对“xxx广场、xx广场、xxx市场”等人口密集场所的实时控制；加强对内部单位、要害部位、学校及周边安全保卫责任制落实情况的检查、监督、考评，建立内部防范、治安巡逻网络；继续加强社区内部防范，组织义务巡逻队、治安积极分子等群防群治力量，积极推行院户联防、邻里关照等多种形

式的防范措施，形成专群结合、警民联防的治安防控网络。

六、加强场所管理。为全面提升驾驭社会治安局势能力，狠抓旅店业、网吧管理不放松，创新举措，严格管理，确保安全。在网吧管理方面，通过管理科学化、宣传实效化、上网实名化、环境优美化的“四化”举措，确保网吧管理科学、规范、高效；在旅店业管理方面，通过正确处理法人与经理的关系，禁止他人取代法人；正确处理登记与上传的关系，禁止含糊了事；正确处理证照与经营的关系，禁止挪用转借证照；正确处理安全与打击的关系，禁止社会丑恶现象，实行了旅店业的长效管理。我所通过采取“加强宣传教育、加强巡逻防控和加大惩处力度”的方式和手段，彻底整治了盐市街这一挂牌重点整治区。目前，xxxx家保健按摩店已全部关门停业，停止了卖淫嫖娼的违法活动，盐市街的治安环境大为改善，社会风气大为好转。

七、加强服务管理。为进一步增强群众对公安机关的信任度和满意度，我所狠抓服务管理，强化服务水平的提高。一方面在热情文明服务赢得民心上下功夫。以学习实践科学发展观为统领，以坚决贯彻执行“五条禁令”等法律法规为准绳，树立良好形象，增强政治意识、大局意识、责任意识，按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的要求，进一步强化警务公开，简化办事程序，让群众实实在在的感受到公安机关的温暖和变化，增进群众对公安工作的信任感。另一方面加强窗口建设。在窗口服务工作中，坚决避免特权思想，事事、时时、处处为群众着想，做到能办的事情马上办，不让群众久等，不让群众为难，不让群众受气，不断改进接待群众的方式，简化办事程序，为群众提供优质、高效、便捷的服务，改善服务态度，不断提高服务质量和工作效率，不断融洽、和谐警民关系。

第二篇：xx隆重召开“夯实社区警务”城区派出所座谈会

xx隆重召开“夯实社区警务”城区派出所座谈会

为全面贯彻落实全市公安工作会议精神及全市治安工作会议精神，进一步提升治安防控能力和公众服务能力。3月29日上午，xx隆重召开“夯实社区警务”城区派出所座谈会，市公安局党委委员、副局长xxx及治安支队、法制支队、“三项”办主要负责人应邀出席，分局党委副书记、政委xxx，党委委员、副政委xxx，党委委员、副局长xxx，党委委员、纪委书记xxx等领导出席会议，分局指挥中心、政治处、“三项”办、纪委、治安大队、户政出入境管理科等负责同志及11个城区派出所长参加会议。会议由分局党委副书记、政委xxx主持。

会议就创新社会管理、强化城区防控、夯实社区警务等工作进行了研讨，重点围绕城区派出所及社区民警如何收集社情民意、排查治安隐患、整治治安乱点、加强人口管理、化解矛盾纠纷、宣传法律政策、走访服务群众等具体工作进行了交流。

会议指出，创新社会管理、强化城区防控、夯实社区警务工作是“三项建设”、特别是和谐警民关系建设的重要抓手，是当前公安工作改革发展的潮流，是公安派出所工作的深化。各单位要站在高位、认清形势、深刻理解开展此项工作的重大意义。一要解决认识上的问题。切实转变部分民警认为社区工作繁、杂、难出成绩的认识偏差，让“被动警务”向“主动勤务”转变。二要解决有人做的问题。进一步规范社区民警的职能职责，不断创新管理模式。三要解决愿意做的问题。探究社区工作科学的考核办法，建立督察体系和激励机制，努力增强社区民警的工作积极性和责任感。

xxx副局长指出，在开展社区警务工作方面，各单位要结合实际、整合资源、形成合力，力争取得令人满意的工作成绩。他要求：一要提高认识，转变观念，抓好现有的人、财、物的管理和使用。二要围绕中心，突出重点，做全、做细、做实社区警务工作。三要找准方向、创新举措、细化责任，力求各项工作事半功倍。四要织密防控网络，加大管控力度，切实降低街面犯罪率。

xxx政委对召开本次会议的出发点、着力点、关键点和落脚点进行了全面阐述，对如何做好社区警务工作提出了具体要求。他强调：一要统一思想，增强改革意识，从创新机制入手，积极构建社区防控网络，密切掌握社情民意。二要总结提高，增强责任意识，切实建立起抓落实的责任体系。三要勇于实践，增强创新意识，创造性地开展工作。四要整体推进，增强大局意识，力争各项工作做到统筹兼顾、齐头并进，全面推进船山公安工作向纵深发展。

会议还就人口管理、警力结构、“双三”工作进行了研讨，各派出所长结合辖区工作实际作了主题发言。大家纷纷表示，将全面贯彻落实好会议精神，努力促进社区警务工作再上新台阶、再创新佳绩。

第三篇：从社会管理创新角度看社区警务

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从社会管理创新角度看社区警务

作者：丁飞虎

来源：《法制博览》2013年第06期

【摘要】社区警务工作是新时期公安基层基础工作的集中体现，也是公安机关社会管理的重要组成部分。针对当前社区警务存在的问题和不足，以社会管理创新为参照，积极推进社区警务建设，健全协同参与机制，创新工作方式方法，并完善相关保障制度。

【关键词】社会管理；社区警务；完善路径

一、当前社区警务存在的问题

社区警务战略实施以来，得到了各级党委，政府和社会各界群众的认可，公安机关在稳步推进社区警务建设方面积累了一些经验，也取得了一定的成效，但还存在着不少问题：

（一）对社区警务的本质认识不深

作为一种新的工作模式，社区警务的基本内容是以预防和减少犯罪为目标，把警察工作的重心由传统的时候打击转移到事前预防上来，通过依靠社会公众力量抑制犯罪，是警务工作由被动型、打击型、管理型向主动型、防范型、服务型转变。但一些单位对此缺乏深刻的认识，如片面认为把责任区改为社区，户籍民警改为社区民警之后就是社区警务，流于形式化；把“社区警务”简单理解为“社区范围内的警务”等，实质是穿新鞋走老路。

（二）社区警务工作群众化、社会化程度不高

美国警界泰斗和麦认为：“若是警察没有民众合作的话，即使用一半的人充当警察，也不能保证治安的良好”。社区警务建设的目的是使警务工作成为一个对外开放的系统，发挥群众在社区管理中的重要作用，组织群众积极参与犯罪的预防和社会治安管理。然而传统的某些因素造成某些社区民警崇尚权力、妄自尊大，没有树立服务理念，未能与社区群众打成一片，从而陷于单打独斗的尴尬境地。

（三）社区警务工作机制不健全

如警务工作仍然是被动的“反应型”，即发生案件或接报案后，民警才采取相应的行动，这种被动式的警务对于控制犯罪来说，只能是捉襟见肘，疲于应付，形成恶性循环；社会防控网络没有发挥应有的功能，对巡逻缺乏检查考核，工作起来是上面推一推，下面动一动；社区民警职务过多，负担过重，导致工作无条理化等。

二、社区警务建设的基本原则

社区警务建设的关键是社会协同。社会协同要求充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同社会组织之间的互相配合；广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理，实现自我管理、自我服务、自我发展。从社会管理创新的角度来审视，社区警务的建设需要遵循以下几个原则：

（一）坚持以人为本，服务为先的原则

社区警务本质上是对人的管理和服务。我们必须按照以人为本、执法为民的要求，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民主体地位，把人民满意作为社区警务改革的出发点和落脚点，把社区警务工作同人民群众意愿和需要紧密结合起来，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。

（二）坚持多方参与，共同治理原则

社会管理创新在社区警务建设中，要树立多方参与、共同治理的理念，并在发挥好公安机关职能作用的基础上，充分发挥社会组织和社区力量在社会管理中的协同、互律作用，形成推动社区和谐发展、保障社会安定有序的合力。

（三）坚持关口前移、源头治理原则

当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，犯罪总量仍高位徘徊。做好社区警务的关键是在党委政府的领导下，与相关部门密切配合，把社会管理关口前移，及时发现矛盾问题，弄清其产生的原因、发展的规律，从源头上主动解决问题、减少矛盾。特别要将积极构建源头治理、动态协调、应急处置互相衔接、相互支撑的工作机制作为工作的重中之重，最大限度地确保社会矛盾不积累、不激化并得到及时有效的化解。

三、推进社区警务建设的路径选择

（一）健全协同参与社区警务机制

1致力于社区警务群众化

“警力有限，民力无穷”。社会管理创新明确要求推动城乡社区民主自治。公安机关应适应社区改革的新形势，培育社区自治功能，大力加强群防群治力量建设，调动群众积极参与维护社会治安工作。具体而言，要在“区—镇—村—户”四级联动新模式下，遵循便于互相联系的原则，实施以“十户联防”小组为主要形式的防控新举措，每10户为1个联防小组，将防范任务落实到楼、院、户，形成看门望户，看楼护院，邻里守望的联防联动新格局。同时，要大力推进“阳光警务”，既要发挥社区警务的执法效能，震慑违法犯罪人员，又要教育群众，提高社区公众守法和护法的信念。对于社区公众普遍关心的执法活动，可尝试举行社区行政听证会，鼓励民众参加，听取群众的意见和建议，使执法变成群众广泛参与的群众活动，确保执法的社会效果。

2致力于社区警务社会化

社区管理是个复杂的系统工程，涉及到多个政府部门、企事业单位和群众自治自管组织。公安机关作为其中的责任主体之一，要健全与社区相关管理部门的沟通机制，推动相关职能部门解决社会前端管理缺失问题，防止警方孤军作战。如以社区民警为核心，驻村保安为纽带，治保干部、村级巡逻队等为依托，物业保安等为必要补充，建立多层次、全方位的社区安全资源网络；由社区居委会召集企事业单位负责人、治安积极分子召开社区治安防范联勤会议，通过发放治安预警提示、治安防范宣传资料、举办防范知识讲座等方式，通报治安形势和刑事发案规律特点，提醒企事业单位做好内部治安防范工作等。

（二）创新社区警务工作方法和形式

1创新实有人口管理制度

实有人口服务和管理工作是社区警务的基础和重心。要建立“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理模式。对流入人员实行居住证制度，实现以证管人；对出租房屋实行登记许可证制度，实现以房管人；按照从事职业，实行谁用人、谁负责用人管理责任制，实现以业管人。强化社区、业主责任，实行动态跟踪管理，真正做到流动人口底数清、情况明。同时，指导基层组织建立重点人员信息档案，落实教育、监督责任，使他们能够更好、更早地融入社会，从源头上化解社会不稳定因素。此外，坚持把实有人口与实有房屋信息的采集录入作为一项常规的基础工作来抓，及时将变动的实有人口信息录入警务综合平台，确保录入及时准确。

2深化“网上警务室”建设

依托互联网建设“网上警务室”，开设警务公开、法制宣传、安全防范、警情通报、便民服务等栏目，突破传统社区警务模式受到时空限制的约束，将社区警务管理延伸至虚拟社会。在“网上警务室”建设中，建议综合运用“微博”、“人人”“QQ”等新媒体手段，丰富警民沟通的形式，并探索以优秀社区民警姓名命名警务室，在内容上进一步凸显个性化，真正把网上警务室建成夯实公安机关基础工作的网上基石、维护辖区稳定的网上阵地、联系服务群众的网上平台。

（三）完善社区警务相关保障机制

社区警务建设不仅涉及到基层公安机关，更涉及到整个公安机关的运行体制。要确保社区警务建设取得实效，建立和完善相关保障制度是不可或缺的前提条件。

1加强各警种之间的合作

健全责任区警种联动机制，充分调动民警的积极性和创造性，切实解决警种合力问题。公安工作的根基在基层，警务工作基础在社区，各式各样的警务活动都要依靠社区有序推进。社

区警务工作不仅强调社区民警尽心尽责，治安、刑侦、巡逻民警也要全面参与，共同承担起辖区群众的安全重任。并按照整体配合、协同作战的原则，以派出所为轴心，以情况信息为纽带，加强各警种之间的横向协同配合，建立完善情报信息采集、处理、反馈机制，做到衔接紧密、互为促进、协同处置。

2完善社区警务的基础保障

首先要通过优化警力配置增加社区警务的警力投入。在当前警力不足的情况下，解决社区民警的人力资源问题有两个渠道——机关警力下沉和社区民警协作联勤。总体上应进一步落实警力下沉、警力向一线倾斜的政策，同时深化警种合作和社区民警联勤，缓解社区警力不足问题。其次要改进社区民警工作机制，通过压缩会议、减少非警务活动等方式，减轻社区民警“压力”，同时优化社区民警作息时间，确保其有更多时间在社区，真正落实各项社区警务工作任务。第三要建立科学的社区民警激励约束机制。以民警对警务社区情况是否熟悉、警务区治安状况好坏、群众是否满意等作为考核的主要内容，同时充分考虑不同社区的差异性，建立科学的量化考核和奖惩机制；并在选拔制度中规定从优秀社区民警中提拔基层所队长，同时适当提高社区民警的各类津贴、补助标准，改善社区民警的职级待遇和生活待遇。

参考文献：

[1]熊一新，王太元 最新社区警务工作指南[M] 北京：群众出版社，2003

[2]张兆瑞，张建明 社区警务[M] 北京：中国人民公安大学出版社，2003

[3]贾征，刘化杰 社区治安与综合治理[M] 北京：中国社会出版社，2005

[4]张兆瑞 现代警察管理之道[M] 北京：中国人民公安大学出版社，2009

第四篇：派出所“城镇化社区警务战略”

*****派出所的“城镇化社区警务战略”

随着经济发展和城镇化建设的不断深入，社会治安形势日益复杂，基层公安派出所的任务不断加重。治安问题的严峻，发案上升，老百姓普遍安全感较低，对警察的信任度和期望一度非常低。2010年初至今，*****派出所开始反思传统的警务模式，探索降低犯罪率的新方法。经过一年多的调研论证和学习探索，总结出了一套适合该区域特有的警务模式，（“城镇化社区警务战略”）并加以实施

所谓称为城镇化。首先它有几个名词，以现在最火爆的房地产为例大家会更加直观的了解，国家区域地产财富推动，一般是分为四项；“城市化、逆城市化、都市群化和城镇化”其中城镇化也就是说在都市群、城市带状发展轴、都市圈内部分布着快速成长的城镇，它的特点就是规模的发展依然与农民天然接触，是农村就地城市化得理想区位。

目前，随着***镇城镇化进程的加快，很多农民的精神需求和物质要求也在飞速的提高，所以治安工作也应大步伐的加快，基于此，***派出所提出了以“城镇化社区警务”替代传统的警务工作模式的发展战略，该所的警务工作由此开始一场深刻的历史性变革。

关于“城镇化社区警务战略”的理念

社区警务在西方一般被称为（Community Policing），而***派出所所实施的城镇化社区警务，和Community

Policing，有本质的区别，也有相似的类同。“城镇化社区警务战略”分为四部分

（一）立足农村区块，直接为群众服务。在这里我们所称之为的区块一般以行政村为例，管理中行政村我们称之为社区。在“城镇化社区警务战略”中，警察不再单纯地扮演“社会守护神”的角色，而首先是为群众“提供服务者”。群众也不再是被动地接受警察的“保护”，而是扮演着既是警察服务的“顾客”，又是警察的合作伙伴的双重角色。我们认为这是一种意识一种“服务者”应有的意识。

（二）立足预防犯罪，注重解决治安环境问题。

多年来通过民测表明，***镇的群众对重大犯罪的关注远不如其对扰乱其正常生活的案件的反感和忧虑。而且，群众中常见的一些小问题常常会演变为影响社会治安的大问题。基于此，“城镇化社区警务战略”虽然仍要求派出所对犯罪作出快速反应，但民警要做的事情远不止于此，警察首先必须要同社区成员一起识别并设法消除容易诱发犯罪的社区环境中的消极、不良因素。因此，我们侧重的“城镇化社区警务”称之为“偏重解决问题的警务”或者“社区偏重解决问题的民警”。

（三）立足责任共担，寻求与社区结成密切的伙伴关系。***派出所在探索有效维护社会治安的实践中普遍意

识到，维护辖区治安不能单纯依靠派出所单枪匹马地、孤立

地去进行，全社会都必须行动起来。为使村（社区）成员与警方共同承担起维护社会治安的责任，“城镇化社区警务战略”注重与小自然村以及镇政府、学校、企业等有关方面建立起互信、互动、牢固而持久的合作伙伴关系，从而共同探索、制定并组织实施解决社会治安问题的应对之策。为此，***派出所邀请村（社区）成员参加。个别时候甚至还打破传统警务工作的禁区，将一些辖区的罪信息和资料向村（社区）成员公开，让他们了解更多的犯罪信息，以便他们更好地协助民警制定、实施维护社会治安的对策。

（四）立足充分发挥社区民警的独立性和自主性，提倡和鼓励社区民警从实际情况出发处理辖区事务。

在传统的警务战略中，派出所因为担心基层警察会犯错误而倾向于只赋予其有限的独立自主权。而***派出所“城镇化社区警务战略”则要求民警要根据各个村（社区）的不同情况，独立自主地决定相应的警务工作方式，并根据同一村（社区）或几个村（社区）在不同阶段的特点随时调整预防和打击犯罪的重点和策略，确定某一类或几类犯罪是某一地方某一时期的预防和打击重点，有效地调动和发挥了社区民警的工作积极性和创造性。

三、关于“城镇化社区警务战略”的实施

为适应实施“城镇化社区警务战略”的需要，***镇派出所实施了七项变革；

（一）重组巡逻勤务。派出所在推行“城镇化社区警务战略”中，对巡逻勤务方式和职责作了重大调整。一方面，除继续保留机动车巡逻外，更多地采用徒步巡逻和自行车巡逻，以增加群众的安全感和警察的亲和力，方便群众与民警和专职巡防队员沟通与交流。另一方面，要求民警和专职队员一起在巡逻中注意发现影响社区治安的问题，并同群众一道讨论首先该解决什么问题，以有效地控制和减少犯罪。此外，派出所在县公安局和当地镇政府的大力支持下，还招收一定数量的愿意帮助公安工作的村民、老师、企业保安等志愿者参加巡逻工作。参加的志愿者都经过派出所专门培训后，开展志愿巡逻，由于警力有限在没有民警的带领时，志愿者自发巡逻中一旦发现情况，及时向民警报告，由民警在第一时间进行处理。

（二）设立驻村（社区）民警工作站。为使警务工作更深入地向村（社区）延伸，同时也为方便社区民警开展工作，实施城镇化社区警务战略后，派出所结合村（社区）增设了社区警察工作站，有的社区民警甚至还应群众要求成为了名誉“村干部”也就是调解员。工作站的设立，使群众感觉到民警天天生活在他们的身边，增加了安全感，也增进了群众与民警的相互了解、合作和信任。

（三）实施邻里守望或街区守望计划。***镇开展的此项计划—邻里守望，其实在西方非常的盛行，美国称为

（Neighborhood Watchor Block Watch）,是美国警察机关为了发动市民更多地关注居住地治安状况而把相邻的市民组织起来开展自救、自助的一项重要措施，以利于及时预防和打击犯罪。而***镇派出所实施的方法与其不同的是，在群众中吸纳村（社区）志愿者、治保队员、留守老人参加邻里守望计划，他们还结合传统警务模式“十户联防”措施帮助派出所了解村（社区）治安信息。这些志愿者群众实际已成为警察的“眼睛和耳朵”。

（四）推动村（社区）成立专门组织，并利用村（社区）现有资源，共同关注社区治安问题。在推行“城镇化社区警务战略”的过程中，***派出所还根据辖区存在的影响社会治安的问题，推动村（社区）、企业成立村（社区）“打更队”“企业互助队”、校园治安保卫队等队伍协助警方解决社区治安问题。此外，***派出所还动员学校针对青少年精力旺盛、容易实施犯罪的特点实施放学后计划，开展体育锻炼，办免费兴趣学习班等，使得学生放学后有地方释放其过剩的精力，减少犯罪的机会。与此同时，社区民警通过积极参与其中，与这些村、企、校组织建立起来良好的合作关系。

（五）定期召开村（社区）会议或责任区会议，共同研究警务工作对策。村（社区）会议或者责任区会议，一般由学校校长、企业主、群众、负责辖区工作的民警以及派出所长、镇长、书记参加。村（社区）内的任何单位、组织和群

众也都可以参加会议。村（社区）会议或者责任区会议在*** 镇通常一个月举行一次。在村（社区）会议上，民警与成员互相交流、通报社区治安情况，共同讨论辖区在现阶段存在的治安突出问题，商讨解决办法，确定下一步警务工作的工作重点。

（六）加强对犯罪易发地区以及人群聚集场所的巡逻和控制。在一些犯罪易发地区和人群聚集的场所，社区民警通常会部署志愿力量加强巡逻，以防止发生各类突发的案件和纠纷，同时也给试图违法犯罪者以震慑。

第五篇：2011派出所社区警务建设工作总结

石门派出所2011工作总结

2011年，我所深入贯彻政法工作“三项重点”的整体部署，紧紧围绕正规化建设和实施社区警务战略，着重强化服务、指导、监督、管理水平，结合新成立所实际，抓好各项基础工作，坚持从严治警，稳步推行精细化管理，进一步提高辖区居民安全感。

一、派出所工作和城乡社区警务建设情况

（一）大力加强基本建设。我所现有正式民警5名，协警2名，为与“两型社会”建设的要求相适应、相匹配，我所及时装修了办公场所、购置了办公设备，全体警力正式配备上岗，2011工作的正常开展提供了强有力的保障。

（二）全面夯实基层基础。

一是推进信息基础建设 我所公安网微机注册率、数字证书配备率、防病毒软件安装率均达到100%，民警计算机拥有率达80%；我所民警认真抓好流动人口和出租房屋信息采集和录入工作，并按社区分类建档造册。同时，严格审查暂住人口的基本情况，对“五种”人员发通报协查函达100%； 辖区共安装监控摄像头1个，覆盖辖区重点防控地段（石门老街三叉路口处），有效震慑了犯罪分子，为防控“两抢三盗”等案件的发生和为案件的及时侦破提供了有价值的监控录像。如今年10月份，辖区石门街小区多户被盗，我所民警通过提取相关视频资料及时抓获了犯罪嫌疑人。

二是推进窗口服务管理 为方便群众办事，提高办事效率，我所强化“领导坐班服务、限时办结服务、延时受理服务、特殊情况预约服务”制度，成功实现了窗口服务“零投诉”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”，获得了来窗口办理业务的申请人的高度评价。三是深化社区警务建设 为更好地发挥组织、检查功用，更好地传达信息，指导社区开展群防群治工作，辖区1个社区警务室均在工作经费紧张的情况下，仍实现了标准化建设，做到了“五个统一”，即内（外）观标识统一、装备配备统一、警务公开统一、规章制度统一、台帐薄册统一。

二、派出所工作和实施城乡社区警务战略取得的成绩 队伍建设是派出所工作的根本，也是保证。今年以来，我所认真贯彻市局、分局党委提出的“全体民警受教育、各项工作上台阶、广大群众更满意”的指示精神，紧紧围绕做“四种人”（即做群众支持拥护的人、同事敬佩信赖的人、家属朋友放心的人、回首往事问心无愧的人），加强自身修养，时刻反省自新，陶冶品行，涵养道德。在全所深入开展学习实践科学发展观、“大走访”、“鼓士气、顺民心、树新风”等主题活动，加强队伍管理，努力实现“单位零事故、执法零错案、队伍零违纪”的工作目标，为打造密切警民关系的保障工程不懈努力。我所坚持走治安防范社会化道路，充分发动群众，构筑以巡逻警力为主体、各种社会巡防力量为补充、科技手段为依托的立体化、联动化、网络化治安防控体系，努力营造辖区和谐稳定的社会环境。我所全年共

三、工作中存在的问题和对下一步全面加强派出所工作，深化社区和农村警务战略的意见和建议

（一）工作中存在的问题

实施社区和警务战略是公安机关主动适应社会发展变化，调整和改革传统警务模式的一项长远战略，也是“三基”建设的一大综合课题。当前，社区、农村警务建设已被各级党委、政府和各级公安机关提到了重要议事日程上，千方百计采取有效措施，不断加大工作力度，取得了明显的成绩。可以说，社区、农村警务建设已到了前所未有的大好发展时期。虽然社区和农村警务建设取得了较为明显的成效。但我们也应当清醒地看到，当前还有一些制约社区、农村警务建设发展的瓶颈问题，不仅需要公安机关自身努力克服，同时也需要各级党委、政府和社会各界来协同解决。当前制约此项工作发展的难题主要集中在以下几方面：

1.警力明显不足。管理难度大，处警任务重，加上民警年龄老化，将民警尤其是老民警从打击岗位上分身放在社区或是驻村岗位上，使之本来就捉襟见肘的警力显得更加艰难。

2．到群众中工作的力度不够。目前的农村警务室，实行的是“一村一警”、“多村一警”的模式。一个民警，往往管辖一个村甚至几个村，而当前农村警务建设普遍存在的问题 是：第一，个别民警不能充分挖掘、利用现有的农村村委会、群防组织、治保组织等基层力量，工作中不相信群众，不发动群众，不依靠群众，使得群众对治安工作缺乏热情，自治、自防能力下降。第二，民警下辖区时间普遍不足。不能保证每周两个工作日到警务室工作，不能按公开的办公时间去工作，不能把所管村庄每周都走访到，群众见警率低，民警对辖区熟悉率低。有的驻村民警家住在城区，离派出所几十公里远，这部分民警大部分只能吃住在派出所，很难再到警务室和偏远的村庄去走访。第三，社区民警除社区工作外，还担负接处警、处置群体性事件、维护工程项目开工典礼秩序等工作任务。加之村级“两委”班子换届选举、大型警卫、值勤等，占用了社区民警大量时间，使社区民警无暇顾及社区工作。

3.社区民警调整较为频繁。社区工作岗位具有特殊性，它需要深厚广泛的群众基础，这种群众基础的培养需要时间的积累，社区民警在社区工作时间越久，在人民群众中扎根就越深，工作成效就会越好。当前招录的新警，快退休的老民警和女民警在社区工作岗位成为普遍现象。新民警年年招录，加之一些部门在社区民警调整上把关不够严，使稳定社区民警工作打了折扣。社区民警在社区普遍工作时间短，管片时间短，使社区民警对社区情况知之不多，知之不深，知之不细，造成治安耳目建立不起来，社区群众发动不起来，社区4 积极分子利用不起来，治安信息收集不上来，没有发挥其应有的作用。

（二）深化社区和农村警务战略的意见和建议 1.加大力度建立情报体系，提升警保卫能力。我所逐步发展秘密力量建设、延伸情报信息触角、落实重大情报奖励措施、加大信息资源整合力度、不断增强预警能力。对可能出现的突发群体性事件，发现不稳定苗头，及早介入、联合调处，快速出击处置，切实防止和避免因处置不当或处置不及时而造成重大损失或重大社会影响。今年我所及时获取了各类预警性、深层次情报信息13条，均在第一时间上报，牢牢掌握维稳工作的主动权。稳妥处理了各类阻工闹事等突发事件5起。

2.各村委路口、各事业单位、各企业和工厂均放置“民警联系牌”，提醒广大百姓遇到任何乡村诈骗、人口拐卖、盗窃、打架斗殴、邻里纠纷等一系列损害人民群众生命、财产安全的事件在第一时间内电话通知辖区民警。在一系列措施的努力下，努力使群众安全感有显著增强。