如何做好新形式下的群众工作

第一篇：如何做好新形式下的群众工作

“党的思想政治工作是经济工作和其他各项工作的生命线”。这一论断，充分说明思想政治工作对于各项工作的极端重要性。思想政治工作历来是我们党的工作特点、优良传统和政治优势，也是我们党作好群众工作的重要内容和各项工作的根本保证。如何在新形式下做好群众的思想政治工作，把街道社区全体工作人员和居民群众的思想统一到党的十七大精神上来，统一

到以“创新务实”的甘州精神全力打造繁荣甘州、活力甘州、诚信甘州、平安甘州、和谐甘州“五区”建设的工作中来，我认为要从以下几个方面人手：

一是要关注民生，把解决群众关心的热点、难点问题当做做好群众思想政治工作的大事来抓。思想政治工作者要摆脱繁杂的事物性工作。走出办公室深入居民群众，认真了解居民群众的所思、所想、所盼，关注他们在生产、生活中存在的困难和问题，以及他们关心的热点、难点，加以分析研究，扑下身子办实事，尽心竭力解民忧。畅通民意诉求渠道，建立社情民意工作台帐和民情日志，随时记录居民需求，收集居民意见、建议，帮助居民群众解决具体问题，以人性化的方式，为居民在思想上解惑，情绪上解闷，生活上解困，把矛盾化解在萌芽状态。通过办实事、解难题感染群众、教育群众。

二是要处理好解决思想问题与实际问题的关系。要解决好群众的思想问题和实际问题，首先要贴近实际、贴近生活、贴近群众。居民群众在想什么、盼什么、求什么，我们都要做到心中有数；同时，作为思想政治工作者，还要有亲民之心、爱民之举、富民之策、安民之道。要时刻树立“群众之需无小事”的思想，把解决群众思想问题与解决实际问题结合起来。其次要通过解决实际问题的同时解决思想问题，借助解决实际的同时，达到强化思想教育，这样既能密切干群关系，又能增强思想政治工作的实效。

三是要处理好思想政治工作与制度约束的关系。思想政治工作主要靠思想教育但思想教育也不是万能的，还要有政策和制度的导向，纪律和法律的约束。只有把思想政治工作的柔性导向，融入政策、制度、法律的硬性规定之中，把自律和他律结合起来，才能产生积极效果。思想政治工作要经常化、制度化，克服随意性、片面性和局限性。还要讲究春风细雨、感情容通的方法，把思想理念、道德情操、感情融化渗透到法律和各项规章制度中去，使思想政治工作和制度约束相辅相成，刚柔相济，虚实结合。这样，才能使思想政治工作更具有群众性、广泛性和社会性。

四是要坚持疏导方针，平等待人，以情而疏。所谓疏导，就是针对出现的问题，解开症结疏通引导。疏通和引导，二者相互联系，相互依赖，是辩证法的统一。疏和导相结合，是思想政治工作的具体工作方法，运用疏导的方法来解决在新时期人的思想问题和工作矛盾显得尤为重要。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，人的思想观念由封闭型向开放型转变，主要表现在物质利益观念、成才意识、竞争意识、民主意识、自主意识、平等意识的增强。遇事善于思考，不轻信，不盲从；愿意得到信任和尊重，不愿意受人冷落和怀疑；愿意接受与人为善、和风细雨的帮助和教育，厌烦那种简单粗暴、家长式的作风，因而思想政治工作单靠行政命令很难奏效，甚至会适得其反。因此，坚持疏导方针，以诚相见，耐心说服，因势利导，才能将人们多元化、复杂化的思想观念引导到积极向上，不断进取创新的轨道上来。

坚持疏导方针，做好思想政治工作，我们必须在五字上下功夫：一是要突出一个“理”字。遇事要对群众讲道理，做到以理服人。二是要讲究一个“诚”字。诚心诚意为群众着想，做到以诚待人。三是要清除一个“偏”字。要消除对某些群众的偏见，做到尊重每一个群众的人格，反对歧视行为。四是坚持一个“公”字。坚持公平、公开、公正的原则，做到政策、法律、制度面前，人人平等，防止打击报复，保护亲朋行为。五是要注重一个“情”字。满腔热情地为每一个居民群众排忧解难，多为群众办实事，做到以情服人，以情动人。使思想政治工作真正做到暖人心，稳人心，得人心，最充分最广泛地调动群众中的一切积极因素，不断为各项事业的兴旺发达，中华民族的伟大复兴增添新力量。

五是要以内容丰富、形式多样、群众乐于接受的文体活动，吸引居民群众参与，让他们在参与中接受教育，在参与中不断提高思想道德素质和科学文化水平。

六是要注重培养典型，营造健康向上的社会舆论环境。榜样的力量是无穷的，及时发现、培养、宣传典型，用先进典型的榜样力量来带动干部群众形成良好的精神状态，养成高尚的道德追求，弘扬社会正气，倡导主流精神，努力形成先进典型不断涌现，崇高精神催人奋进和社会氛围，可以使思想政治工作起到事半功倍的效果。

在目前处于矛盾凸现期的新形式下，要做好居民群众的思想政治工作，必须不断创新工作方式，坚持以人为本，以构建和谐社区为目标，加大思想政治工作力度，确

第二篇：新形式下检察院做好群众工作坚持法律监督性

检察机关作为由各级人大选举产生、代表人民行使职权的法律监督机关，必须深入践行“立检为公、执法为民”宗旨，切实把强化法律监督与做好群众工作结合起来，坚持人民检察为人民，全力维护人民群众根本利益，维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，着力为保障“十二五”规划顺利实施、推动经济社会科学发展提供有力的司法保障。

坚持人民检

察为人民，就必须切实解决思想认识问题，把群众工作贯穿检察工作全过程

要着力增强对群众的感情。深入开展全体检察人员群众观念再教育，引导检察干警全面审视我们对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的位置究竟有多重，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意、不了解、不理解我们的问题究竟是哪些，进一步拉近与人民群众的感情，自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，办案中关爱群众。要把群众满意作为检验检察工作成效的根本标准。进一步完善检察工作绩效评价体系，引导大家牢固树立正确的执法观和群众观，坚持把做好群众工作、保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点。同时，要认真听民声、察民意，自觉根据群众意愿有针对性地加强和改进工作。

坚持人民检察为人民，就必须着力强化检察职能，维护群众根本利益

检察机关做好群众工作，必须要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，紧紧围绕人民群众最关心、最关注、最关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题，进一步突出法律监督重点，加大法律监督工作力度，以全面履职的行动和成效切实维护好人民群众的合法权益。要坚持宽严相济，着力增强人民群众安全感。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，依法严惩生产、销售假冒伪劣产品特别是有毒有害食品药品等犯罪，维护人民群众生命财产安全；加强对多发高发犯罪的分析，加强与有关部门的密切配合，积极开展综合整治工作，有效预防和遏制这些犯罪的发生。同时，要坚持区别对待，对一些轻微犯罪人员，依法实行轻缓处理，最大限度地减少社会对立面，增加社会和谐因素。要坚持惩防并举，着力解决群众反映突出的腐败问题。根据中央、省委的部署和人民群众的期待，更加积极主动抓好查办职务犯罪工作，坚决惩治工程建设、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域群众反映强烈、损害群众利益的各类职务犯罪，为促进科学发展提供有力司法保障。同时，进一步抓好预防职务犯罪工作，深入开展重大工程建设项目专项预防，抓好查办和预防职务犯罪综合分析、报告和检察建议工作，加强对对各级领导干部和公务人员的廉政警示教育，帮助筑牢思想防线，努力从源头上减少职务犯罪的发生，真正把江苏建设成为职务犯罪最少发生的地区之一。要坚持监督与配合并重，着力维护司法公正。今年我们将进一步加大对执法司法活动的法律监督力度，有效监督纠正有案不立、以罚代刑、违法立案、枉法裁判、侵犯当事人人身权利等问题，维护司法公正。同时，对监督中发现的问题，加强分析研究，及时与有关部门沟通，适时提出建议，促进建章立制，提升公正廉洁执法水平。

坚持人民检察为人民，就必须积极创新执法理念和工作机制，提升服务群众工作水平

要进一步树立理性平和文明规范执法的新理念。在执法办案中坚持以平等、客观、审慎、谦和的态度对待案件当事人，坚决纠正简单执法、粗暴办案等问题，善于融“法理情”于一体，做到晓之以理，动之以情；坚持以人为本，切实维护和保障人权，并关注案件背后可能受到影响的家庭及社会关系，使案件当事人不仅感受到法律的威严，也感受到检察机关的温暖。要进一步创新完善执法办案工作机制。深入推进检调对接工作机制，对进入检察环节符合条件的案件，坚持依法办案与调解优先相结合，积极开展轻微刑事案件和解、民事申诉案件和解、涉检信访和解工作，促进案件当事人以平和的方式化解纠纷，努力促进社会和谐稳定。积极建立完善青少年犯罪案件专门办理机制，实行专门办理、分案起诉、回访帮教，探索未成年人犯罪案件品行调查、初犯偶犯免除前科报告义务制度，最大限度地教育挽救失足青少年。进一步总结推广涉罪外来人员管护教育机制，依法保障外来人员平等适用取保候审强制措施，促进外来涉罪人员更好地回归社会。

坚持人民检察为人民，就必须不断改进工作方式和作风，增强做群众工作的实效

随着社会的发展进步，人民群众的司法诉求也在不断发展变化，检察机关必须与时俱进，不断改进工作方式和工作作风，更加有针对性地做好群众工作，更好地取得群众的理解和支持。要更加注重畅通群众诉求渠道。切实改变一些地方和干警怕群众上访、想尽办法堵住群众上访的观念和做法，着力在“疏导”上下功夫，进一步畅通群众表达利益诉求的渠道，认真倾听群众诉求，促进理顺群众情绪，引导群众依法维护自身合法权益。要更加注重释法说理。坚持与群众面对面、心连心，善于用群众能够接受的方式调查取证、用

群众听得懂的语言释法说理、用群众信服满意的结果答复当事人；特别是对涉及当事人利益的处理决定，认真向当事人阐明事实法律依据和检察机关决定理由，努力让双方当事人都能服判息诉，使执法办案的过程成为疏导群众情绪、提升群众对检察工作满意度的过程。要更加注重深入群众开展检察工作。近两年来，我们在一些社情较为复杂、司法诉求较为集中的乡镇设立派驻

检察室、检察工作站，定期不定期巡回开展检察工作，对基层一线执法活动就地开展法律监督，对群众的投诉来访直接受理，及时化解基层矛盾，维护群众利益，促进了基层的和谐稳定。要更加注重改进工作作风。深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，坚决纠正以监督者自居，对群众冷言冷言、态度蛮横，对群众的利益诉求漠不关心等行为，进一步树立检察机关亲民、便民、护民、爱民的良好形象。

坚持人民检察为人民，就必须自觉接受群众监督，提高检察机关执法公信力

要深入推进“阳光检务”。经常邀请人大代表、政协委员视察检察机关执法办案，虚心听取意见和建议；定期开展检察开放日等形式多样的活动，邀请普通群众走进检察机关，了解检察机关的工作职责、办案流程、执法要求和队伍建设管理等情况，增加检察工作的透明度。建立健全新闻发言人制度，进一步加大向全社会公开宣传、介绍检察工作的力度，让广大群众深入了解检察工作，从而更好地理解、支持、监督检察工作。要积极主动地接受群众监督。全面实行人民监督员制度，对职务犯罪案件查办中拟不起诉案件等“七类情形”全部纳入人民监督员监督程序，实行刚性监督。建立检察工作群众评议机制，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员及普通群众对检察机关执法办案、服务群众的工作进行明查暗访和集中评议，切实增强监督的针对性和深入性。完善对群众投诉及时受理、查究、反馈等制度，对群众举报检察人员存在以权谋私、违法办案、侵害群众利益的问题，认真开展调查核实，坚决依法严肃处理，切实维护检察机关的良好形象。

群众工作是一篇大文章，也是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。全省检察机关将始终坚持法律监督属性与人民性相统一，把做好新形势下群众工作作为履行检察职能、服务经济社会发展大局的重要体现，切实抓紧抓好抓出成效，努力为江苏实现“两个率先”、推动科学发展提供有力司法保障。

第三篇：如何做好新时期下群众工作

如何做好新时期下群众工作

当前，我国正处在体制转轨、社会转型的关键时期。在这样的形势下，党的群众工作面临新的挑战。如何做好新形势下的群众工作？笔者认为，做好群众工作关键是把握着力点，在提升党员干部及群众素质、解决群众切身利益问题、创新工作机制上下功夫。

一、提升党员干部素质是新时期做好群众工作的基础

群众工作依赖于有效的机制和模式，其中人是最关键的因素，提升党员干部的素质是新时期密切党群干群关系的重要基础。要坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，增强党员干部的立党为公、执政为民意识，使其牢记党的宗旨、坚持党的群众路线，深刻理解群众工作的实质。要采取有力措施，在提高广大党员干部的工作能力上下功夫，不断提高党员干部了解社情民意的能力、把握和执行政策的能力、善于做思想工作的能力、正确引导舆论的能力、动员组织群众的能力、协调不同群体利益关系的能力、开拓创新加快发展的能力等。

二、解决实际问题是新时期做好群众工作的关键

做好群众工作，必须把解决群众的实际问题、维护群众的利益作为立足点、出发点和落脚点，用实实在在的效果取信于民。在解决实际问题时，我们必须做到以下几点：一是带着感情解决群众问题，站到群众的角度换位思考。二是用群众的方法解决群众问题，融洽干群关系，推动工作顺利开展。三是高度重视群众工作。工作中身体力行，尽心尽力，以免在做群众工作时半途而废或者仅仅流于形式。

三、创新机制是新时期做好群众工作的重要保证

实践证明，只有构建长效机制，才能促进群众工作制度化、规范化、常态化。一要建立利益协调机制。当前社会上出现的种种不和谐现象，原因是多方面的，但利益冲突无疑是最根本的因素。做好新形势下的群众工作，应不断完善利益协调机制，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二要建立、健全和完善群众对干部政绩的考核评价机制。党员干部有无政绩、工作干得如何，群众最有发言权。政绩评价的内容和考核方法的制定，要坚持以群众为参与主体、以群众满意为出发点和落脚点。

第四篇：如何做好新形式下信访工作

如何作好新形式下信访工作

当前，正处于改革发展的快速期，也是各类矛盾的凸显期，随着城市建设步伐的加快和城市管理工作的深入，由建设管理引发的矛盾纠纷日趋复杂，呈现出内容主体多样化、诱发成因复杂化、涉及范围广泛化、群体性矛盾易激化等新特点，信访工作面临着许多新情况、新问题，直接影响到社会政治局面的稳定。

一、信访类别

当前建设系统信访问题主要分为以下5类：

一是拆迁安臵补偿类。自1994年至今，我市因旧城改造、道路拓宽等工程需要，先后对钟楼南路、水城、西关路、南关路、南环路、体育场、县后路等区域进行了较大规模的拆迁，共计拆除2000余户。其中，2002年至2007年拆除总面积63.4万平方米，补偿金额达59786万元。在此期间，因安臵补偿政策调整、房地产市场价格变化等因素，导致一些被拆迁户产生不平衡、攀比心理，这是目前建设系统信访突出问题之一。

二是房地产开发类。自2005年至今，我市新开发房屋1.2万余套，约132万平方米。在此过程中，一些业主在设施配套、房产证办理、供暖、物业管理等问题上与开发商、物业企业以及供热企业存有争议，引起矛盾纠纷。

三是建筑施工管理类。主要集中在拖欠工程款、拖欠工人工资、安全事故及施工管理中引发的矛盾纠纷。

四是城市管理类。涉及违章建设查控、市容管理等方面的矛盾纠纷。

五是职工待遇类。主要是退伍志愿兵要求落实政策、困难企业职工依法要求享受养老保险待遇以及环卫、园林工人要求提高待遇等问题。

二、信访特征

（一）重复信访比例高。有的信访人错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、越好，往往就同一问题多次向上级党委、政府反映；一些群众抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想不断重复信访，从到市重复上访发展到赴省进京越级上访，从开始的依法有序信访发展为异常访，有的甚至发展演变成群体性事件；特别是一些上访老户不断去省赴京重复上访，甚至制造事端，以求引起轰动效应，给政府施加压力，如开发区一上访人反映拆迁补偿不合理问题，每年数十次到北京非正常上访，甚至在天安门广场采取过激行为，牵扯了我们大量的人力、物力、财力，严重扰乱了我们正常工作秩序，给我们工作带来了很大被动。

（二）群体信访十分突出，规模扩大。群众联名来信增多，每件来信的签名人数增加，重复集体上访增多。特别是和群众生活密切相关、群众十分关注的问题，如近两年采取集中供热后，部分小区因供热温度不达标等问题，数次去政府大院、建设局上访，给政府施加压力，严重影响了正常交通和机关办公秩序，造成的负面影响较大；个别小区因历史遗留问题，无法办理房产证，小区居民也多次联名写信，集体上访；一些施工单位农民工工资不能按期兑现，引发农民工集体上访。

（三）信访老户缠访问题，牵涉大量人力物力。信访老户，虽人数不多，但工作难度大，无论如何做工作、采取什么措施帮助解决问题，但还有少数人仍信访不断，愈演愈烈。部分信访老户是无理取闹者，他们以上访为业；有的因家庭原因如家人身有残疾、个人身患重病等，对生活失去信心，虽没有政策可以解决问题，但经常找政府希望得到重视，如西关村一被拆迁户，房屋拆迁补偿协议达成后，因个人身患重病，家庭经济困难，虽然拆迁人考虑到其实际情况给予了额外补偿，但其并不满足，经常到所在办事处、建设局、市信访局等处上访，态度蛮横、要求无理。这些信访老户牵涉有关领导、信访部门和机关单位大量的时间、精力和物力。

（四）群众敏感时期信访，造成工作反复。每逢各级党和政府领导人换届、国家重大政治活动期间等敏感时期，均是信访的集中阶段。有的信访人对信访问题的处理抱着试试看、碰运气的念头，明知没有理由或无政策依据，仍选择在敏感时期信访，给政府施加压力，甚至采取过激行为，造成的政治影响较大，虽然各单位十分重视，但仍难免发生一些意外事件。

三、原因分析

（一）公民维权意识不断增强但法律水平总体不高。目前，我国公民民主意识和法律意识在不断增强，公民要求切实维护自身合法权益的意识也不断增强，但是由于许多公民的朦胧法律意识和法律知识水平所限，不知应如何通过法律途径来维护自身合法权益；部分群众对法律法规的理解往往断章取义、以偏代全，只利用对自身有利的法律条款，向上级行政机关或信访部门频繁上访，有的隐瞒和歪曲事实真相，有意钻行政法规的空子，找借口提过高要求，甚至煽动群众集体上访或采取过激行为。

（二）社会转型时期利益格局大调整是群众信访增多的深层次原因。我国正处在经济社会转型期，市场经济体制仍不够完善，是人民内部矛盾的凸显期，部分群众由于自身观念、意识跟不上改革的步伐，当即得利益与国家或集体利益发生冲突时，考虑个人利益过多，一时接受不了新问题、新变化，从而引发信访问题。尤其是一些经济收入、社会地位、文化水平相对较低的利益群体，在解决诉求中能够动用的社会资源有限，许多原本应该通过司法途径解决的民事纠纷、协议合同纠纷、工程承包款结算等问题，信访人往往希望运用行政干预方式求得解决，既可以减少诉讼资费，也能够缩短解决问题的时间。也有已经通过司法途径解决的问题，因不服判决或仲裁向信访部门反映的。

（三）疑难信访案件解决存在难协调的问题。当一些群众反映涉及多个方面的问题，需要几个部门协同配合调处时，往往出现互相推诿扯皮，难以形成综合处理问题的合力，致使问题久拖不决，最终造成了群众重复越级上访。

（四）缠访闹访无理访存在处臵难的问题。当发生违法违规上访行为时，虽然国务院《信访条例》明确规定对6类禁止性行为要依法予以处理，但由于现行有关法律法规具体规定不明确或操作性不强，导致依法处理不到位问题，致使一些群众产生了“闹一闹问题不大”的错觉，有些上访老户有恃无恐不断重复上访甚至制造事端。

四、工作对策

为及时化解矛盾，维护社会稳定，我们要以党的十七大和十六届七中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持从实际出发，积极探索新形势下做好信访稳控工作，结合近几年的信访工作实践中成功经验和做法，提出以下对策：

（一）实行“领导包案制”，积极开展领导接访活动，着力解决疑难信访问题。对接待受理的疑难信访事项，按照“谁接访，谁提报”的原则，由接访的领导提出调处意见，经局党委研究后，安排包案领导。包案领导在规定时间内约谈上访人，并全程参与案件调查、协调和处理，限期答复上访群众，直至“案结事了”。在此基础上，采取公开接访、预约接访、带案下访、“网上信访”、公开电话等多种形式，直接听取群众诉求。

（二）及时办理好初信初访，切实维护好群众利益。要加强对成功办理初信初访的责任意识，要落实初信初访的“首问责任制”、“首办责任制”，在群众信访问题产生的初始阶段解决好信访问题，避免造成群众越级信访或重复信访。同时要继续做好“网上民生”办理工作，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，使群众的信访问题在刚产生时，就能得到就地就近及时解决，提高初信初访的办结率和群众满意率，减少群众越级信访或重复信访。

（三）密切配合，强化责任考核。对于群众来信来访，特别是越级上访和群体性集体访，要明确责任分工，改进工作方法，加强上下配合。首先，要坚持按“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确责任。矛盾纠纷发生地和主管部门要按照“预防为主、教育疏导、依法办理、防止激化”的原则做好排查、预警、预防和疏导、化解工作。其次，上下要密切配合，改进工作方法。建立健全反应灵敏的预警机制和群体性事件处臵预案，发生越级上访时，及时启动预案，开展教育疏导工作。接访部门要主动与矛盾发生地联系，上下配合做好矛盾纠纷化解工作，尽可能避免政出多门，造成群众误解，增加工作难度，影响党群关系。第三，要强化部门责任制和分级负责制，进一步细化职责分工，将责任分解落实到各地、各有关部门。强化监督指导、考核奖惩，推动各相关部门认真履行职责，做好本部门主管范围的矛盾纠纷调解工作。对具体交办事项要提出调处工作要求，规定调处时限，实行调处责任查究制，确保调处责任落到实处。

（四）强化措施、制定目标。一是摸清底数,分类统计,建立台帐,把各种不稳定因素全部纳入视野,有的放矢。二是全面排查,突出重点。按照

“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥承办单位积极性。三是全力调处,加强防控。对要求合理、符合政策的,一次解决到位,力求排查一起、调处一起、化解一起,不留后患。对一时难以解决的重大复杂、疑难问题,要落实领导包案,限期解决问题。四是妥善处理非正常上访。对于无理取闹、寻衅滋事,依法予以严肃处理。

（五）整合资源，加大信访处理力度。一是要把相关司法、行政部门的调解资源整合起来。对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件，可继续通过联席会议会办、交办、督办的办法，上下之间、部门之间整体联动，依法处理。针对一些信访老户结而不服、要求过高的现象，采取信访听证机制。邀请主管部门、律师、司法工作者、人大代表、政协委员、群众代表等在一定范围内对处理信访老户的问题进行听证，明确答复意见。

第五篇：新形式下如何做好企业保卫工作的思考

新形式下如何做好企业保卫工作的思考

作者：萧凡

部门：武保部

【摘要】：企业内部治安状况的好坏，直接制约或影响着企业的发展进程。做好企业内部安全保卫工作，对于以提高经济效益为中心，以增加职工收入为目的企业指导思想至关重要。

关键词：保卫工作形势对策

企业作为经济社会发展的重要组成部分，其部治安状况因为具有聚众性、集中性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表，对社会稳定起着牵一发而动全身的作用。因此，企业内部治安状况的好坏，直接制约或影响着构建和谐企业的发展进程。做好企业内部安全保卫工作，对于企业的发展至关重要。

1企业安全保卫工作面临严峻形势

去年以，随着我司木尔马、神力隧道等子公司的建立，产业规模的快速发展，人员、物资、资金、信息在大范围流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，慢慢会打破规模单一条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部安全保卫工作面临的形势和任务日益严峻，主要表现在以下几个方面：

1.1社会治安问题的诱发力有所增加。

随着企业发展的不断深入，企业人员规模的扩大，利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，导致企业内部治安形势日趋复杂，特别是经济结构的调整和收入差距的拉大，使一些社会违法现象如：抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件会向企业蔓延，企业内部案件会呈上升趋势；企业内部破坏生产案件以及报复伤害管理人员，围攻、谩骂、挟持企业管理者的案件也会发生，这些都会严重影响了企业的正常生产秩序。

1.2企业不安定因素趋于增多。

随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，我司逐步实现扭亏为盈，在职人员收入也逐渐提高，但还有一些以前放假待岗的人员悬而未解，加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些工人下岗后生活困难，有的还与单位牵扯劳资纠纷，部分职工可能会心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。特别以前企业发生过群体上访时冲击、围堵机关楼大门，更有冲击单位领导办公室进行打砸公物、围堵办公楼等违法行为，给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。

1.3重点要害部位存在一定安全隐患。

在市场经济追求利益最大化的价值指向下，企业可能只注重经济效益，而忽视对要害部位安全保卫工作的人、财、物力的投入，使得企业内部的安全防范工作空隙大、漏洞多，再加上厂区工业园入驻企业增多，外来务工人员不好管理等现象造成一些关系企业经济运行安全的龙门吊电缆、综合仓库、变电所、易燃、易爆物品、及设备、仪器等要害单位、部位存在严重的安全隐患。由于要害部位地位重要，直接关系到企业生产能否正常进行，也是当前各种违法犯罪活动捣乱、破坏的主要目标，一旦发生问题，不仅会影响企业的经济利益、单位内部稳定，还会给企业造成较大的影响。

1.4目前企业内部安全保卫工作与新形势相比还存在一些矛盾。

在企业经济大发展、人员大流动的新形势下，由于企业对内部安全保卫工作重视不够，公司保卫队伍面临待遇偏低，人员老化等问题，使保卫人员一旦在退休、调出或是缺员的情况下不能够得到及时的补充，公司待岗人员也不愿到武保部工作的局面。再加上企业保卫工作在现在企业当中地位降低，保卫人员或多或少出现的自卑心理，使得保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了企业内部安全防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，企业安全保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力。

2强化企业安全保卫工作的对策

鉴于当前企业治安保卫工作面临的问题，必须对企业治安保卫工作进行改革，创新观念、创新体制、创新机制，才能提高企业保卫水平，确保企业的安全环境。

2.1加强组织领导。

在企业发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于保证企业发展尤为迫切和重要。企业应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要对保卫工作充分重视。要强化企业武保部预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能，通过提高保卫人员待遇、通过培训提高保卫人员素质、加强教育强化保卫人员职能和与地方保安公司合作建立多种形式的护卫队伍实现双重管理等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设，保卫人员缺员得不到补充等问题。充分调动保卫人员的工作积极性，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做在平时。

2.2加强规章制度建设。

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，使企业内部不出大事、少出小事，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案，要加快建立企业危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的单位危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、群体性治安事件、邪教组织等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

2.3加强技防设施建设。

企业要积极转变观念、调整职能，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，关键是要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合。要结合单位承受能力、安全现状、社会地位等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面

广的电视监控系统、电子红外报警装置、门禁系统等技防设施。要加强技防工作专业培训，维护技防设施的正常运转。

2.4加强保卫队伍建设。

《企事业单位内部治安保卫条例》中的定，企业应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，尽快建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风和业务建设，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习、入学深造等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，使他们能够在各自的岗位上发挥自身的长处，真正起到维护单位内部安全稳定的中流砥柱作用。

二○一一年七月二十五日

参考资料或文献

《企事业单位内部治安保卫工作条例》（国发[2004]421）