基层组织和谐研究报告

第一篇：基层组织和谐研究报告

构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发所确定的一项重大战略性任务，是一项长期任务和系统工程，按照和谐社会的内涵及和谐社会对基层组织的基本要求，吐峪沟乡党委积极探索思路，采取了一系列措施，并在其中理出了一些亟待研究解决的问题，为构建农村和谐社会做了有益铺垫。

一、*县吐峪沟乡农村基层组织现状

一是农业人口和维吾尔族人口偏多。吐峪沟乡7个行政村，33个自然村，拥有人口2.4万人，其中维吾尔族人口22047人，占全乡总人口91.8%，农业人口23810人，占总人口的99.2%；二是人均拥有耕地面积少。全乡耕地面积41720亩，人均占有耕地1.75亩。实际上土地资源分布存在不平衡现象，如吐峪沟村，人均只有0.5亩耕地；三是主产业带动增收空间渐窄。由于受缺水因素及农业科技含量不高等因素制约，做为农民增收主要渠道的葡萄产业存在萧条趋势，加之农产品市场疲软和农民主要发展制干葡萄，所以增收空间渐窄，有的甚至还存在下滑趋势；四是农村经济新增长点发展快，并有望成为农民增收的主导产业。如全乡设施农业发展已达到1780余亩，旅游业资源开发热潮逐步兴起，都给农民带来了可观的收入；五是二、三产业相对滞后。受农村经济发展迟缓的影响，农民的消费水平偏低，二、三产业发展较其它乡镇相对滞后，全乡搞二、三产业的农户共203户，仅占全乡总户数3·96%；六是贫困人口较多。吐峪沟乡有自治区级贫困村3个（现合并为1个行政村），享受低保待遇的243户，共245人，收入870元以下的646户，2760余人。

二、吐峪沟乡党委构建农村和谐社会的探索与实践

1、以基层组织建设和稳定工作为主线，为构建农村和谐社会提供组织保证和政治保障。

基层组织建设和稳定工作是构建农村和谐社会的重要保证，没有坚实有力的基层党组织，没有安定祥和的社会政治环境，构建和谐农村根本就无从谈起。为此，乡党委结合先进性教育活动，采取五项措施，抓好基层组织巩固工作：一是加强乡党政班子自身建设，对班子成员合理分工，充分发挥班子成员的集体智慧，集体研究，集思广益、集体决定，同时，从强化干部宗旨意识和提高乡党政领导干部执政能力及构建和谐社会能力的角度入手，实行科级领导干部月初制定工作计划、月末评审制度，以推进各项工作和各项制度的落实力度；二是配齐配强村级班子，针对工作力量薄弱的泽日甫村、吐峪沟村、潘碱坎村、麻增坎村四个行政村，采取调查、走访、座谈、民主评测等方式，充分尊重群众意愿为上述四个村配备了支部副书记，同时从机关选派得力骨干分派到全乡7个行政村担当党建联系员，使行政村工作力量得到加强，各项工作迅速有了起色；三是狠抓学习制度落实，通过学习武装乡村干部头脑，提高乡村干部对构建和谐社会的认识和理解；四是结合先进性教育活动充分发挥农村党员的先进性作用，通过农民党员挖掘和总结民智民力，把农民群众团结在党组织周围，推动基层组织决策上台阶、上水平；五是转变干部作用，要求乡村干部主动深入基层，了解掌握群众关心的热难点问题。今年以来，共为群众解决热难点问题31件，办好事办实事17件。

同时，乡党委还以平安建设为契机，层层落实社会治安综合治理责任制，继续巩固“十户一联”群防群治体系，依法加强宗教事务管理，并有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，利用宗教人士向群众宣传移风易俗及科学技术等，努力营创安定祥和的社会政治环境。

2、以农村经济发展为中心，为构建和谐社会奠定物质基础。

经济建设是构建和谐社会的基础。吐峪沟乡党委在结合乡情实际的基础上，着力构建“三大基地”，利用基地建设推动农村经济可持续发展。一是建立万亩西甜瓜早熟基地。根据全乡水资源匮乏的实际，树“军彩基地”为龙头，实施“龙头带基地、基地带书记、书记带党员、党员带农户”工程。目前，全乡设施农业发展面积已达1780亩，农民上交设施农业发展保证金已达32万元；二是打造文化旅游基地。以吐峪沟大峡谷旅游开发为契机，结合麻扎村荣获国家历史文化名村，积极引导、鼓励周边群众参与旅游业开发及发展饮食服务行业，并两次组织农民赴喀什、和田等地观摩学习经验。目前，在大峡谷景区周边已建成农家坊民情风情游1家，经营民族特色餐饮20余家；三是建设节水农业发展基地。按照县委、政府出台的优惠政策，大力宣传推广低压管道及膜下滴灌节水措施，仅2006年以来，全乡完成低压管道铺设31公里，膜下滴灌745亩。此外，乡党委还成立科技推广普及队伍，定期对农民进行科技培训或现场实践培训。同时，把劳务输出作为农民增收主渠道，开展了3期农民工岗前就业培训班，培训农民工131人，并大力协调本地种植大户使用本乡剩余劳动力。今年以来，已外输内转劳动力2920人次。

3、以“三级联创”为总抓手，为构建农村和谐社会提供机制保障。

乡党委把“三级联创”做为农村工作的总抓手，认真落实《农村党员干部定期教育培训制度》及《后备干部的培养力度》、《发展党员工作制度》。近三年来，举办党员干部培训班15期，培训党员干部790人次，并实施“双培”工程，三年来共培养乡村两级后备干部47人，发展党员128人，结合第三批先进性教育活动，探索农村党员发挥作用的平台，建立了《农村党员设岗定责管理办法》等系列发挥农村党员先进性的长效机制，着力把党员干部建设成为构建农村和谐社会的主力军，以此不断推动“三级联创”工作深入开展。同时，建立健全了《吐峪沟乡行政村民主管理制度》、《村民“一事一议”制度》、《“民主日”活动制度》等农村基层组织民主管理机制，要求行政村“两委”班子认真做好村务财务公开，对村级组织实行规范化管理，在民主协商的基础上对村级重大事务进行民主决策，并取得了实际效果。

4、以抗震安居工程建设为契机，为构建农村和谐社会铺垫人与自然和谐相处的环境基础。

抗震安居工程是一项功在当代，利在千秋的民心工程，也是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体体现。为了维护好农民群众的切身利益，完成好县委分配的抗震安居建设任务，乡党委一方面多方协调，为建房农民解决资金及建房材料上的困难，一方面组织农村党员义务帮扶建房农户，解决建房农民用工难和资金短缺的问题。同时，乡党委还结合抗震安居工程建设，大力整治脏乱差的农村环境。仅今年以来，完成了8个村民小组的人畜安全饮水工程改造，修建乡村道路31公里，在村组周围植树1131亩，并且完成了吐峪沟村建房新址的整体规划和道路建设，使建房新址初显新农村风貌。

5、以化解矛盾为着力点，为构建农村和谐社会打牢群众基础。

吐峪沟乡群众上访曾经十分频繁，党群干群关系一度极为紧张，为了转化党群干群关系，转变群众传统落后的思想观念，乡党委主要采取以下做法：一是乡党政领导干部主动到基层调查矛盾和了解群众的热难点问题，并竭力解决。如协调石油公司在苏巴什村建立加油站，解决了苏巴什村民加油难的问题，化解了吐峪沟村油地索赔纠纷等，仅今年以来，乡党政班子通过主动深入基层了解并解决群众热难点问题27件；二是加强信访接待工作，如解决了遗留长达七年之久的潘碱坎村村民薛培吉的借款问题；三是认真解决贫困群众的生活窘迫问题，一方面是在重大节日前解决困难群众的过节难问题，一方面是动员机关、站所、教师及广大党员对贫困户进行捐助或给予智力上的扶持；四是加大对农民群众的宣传教育力度，如开办农民工岗前就业培训班，组织有致富意识的部分农民外出观摩学习经验、下发社会主义新农村宣传单，并开展农民培训班。20*年至今，共培训农民5710人次，有力地促进了农民群众观念的转变和思想的解放。

三、影响基层党组织构建和谐社会的主要因素及形成原因。

1、三种资源的缺乏

首当其冲的是水资源的极度匮乏，成为构建农村和谐社会最明显的制约瓶颈。吐峪沟乡地下水位下降十分明显，突出表现在吐峪沟乡下游行政村。据测算，地下水位以每年7---12米的速度下降，局部地带甚至达15米以上。由于地下水位下降迅猛，部分村组几乎连年打井和更新，不仅造成农民生产成本大幅上升，农民负担的增多，更严重的是随着新井不断多，水量却越来越少。因此，吐峪沟下游行政村尤其是潘碱坎村濒临着水资源断绝的实际问题，不仅直接影响到群众的生计问题，更给构建农村和谐社会带来了直接阻力。

其次是农村人才资源的短缺。由于吐峪沟乡生活和工作条件相对较差，干部多不安心在乡工作，退伍军人及大中专毕业生也不愿意回乡，纷纷奔向城市择业。据统计，全乡每年至少有40名以上大中专毕业生，但截止目前，留在农村的大中专毕业生及退伍军人仅有39名，而且有的已娶妻生子，习惯于日出而作、日落而息农村生活，失去了理想信念。同时本地一些稍有致富技能的人也选择外出务工创收。由于农村留不住人才，选人用人大多属于“瘸子里选将军”，存在很大的局限性和无奈。

第三是土地资源的缺乏。土地是农民的生命线，但吐峪沟乡人均只有1.75亩耕地，在吐峪沟村人均只有0.5亩耕地，在农业产业化程度不高、农业科技含量较低的情况下，人均占有耕地少直接影响着农牧民的收入和农村经济的持续稳步发展。

2、干部能力普遍较低

一是大多数干部思想不够解放，习惯于行政命令，习惯于用计划经济的思维模式去思考问题，工作方式方法局限于思维定势，不善于抓住工作重点，不善于抓住问题本质，因此虽忙得不可开交，但多属疲于应付，工作局面却始终维持旧面貌；二是部分基层干部工作积极性和工作责任心不高。习惯于安于现状，习惯于“做一天和尚撞一天钟”，工作上缺乏应有的激情和热情，缺乏扎实的工作作风。有的干部虽然有工作能力但却不愿释放，有的则处于“拨一下动一下，不拨就不动”的工作状态。就其本质上来说还是没有树立为民服务的宗旨意识，没有树立正确的世界观、人生观和价值观；三是机关、站所干部文化程度虽然较高，但所学专业大多跟农村工作有出入，实际工作能力距服务“三农”，构建农村和谐社会的要求存在一定的差距；四是村组干部工作能力普遍不高。在调查中统计，有80%以上基层干部感觉工作不好干，太累太苦却没有工作成绩，有近20%的村组干部感觉难以应付农村工作。在全乡127名村组干部中，有致富能力的仅有12名，具备“双带”能力的村组干部只有3名。

3、农牧民思想观念保守

主要体现：一是农牧民观念落后保守。如一些维吾尔族群众一天要做五次“乃玛孜”，把对幸福的追求依托在“真主”身上，而长期处于贫困状态。一些贫困户不珍惜乡党委、政府联系的务工机会，私自逃走或酗酒、赌博，造成不良影响；二是由于素质偏低和观念的狭隘，农牧民接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如吐峪沟乡农民水资源缺乏已十分苦恼，但在乡党委、政府宣传上级党组织优惠政策和推广膜下滴灌等节水设施时，多数农牧民不接受、不支持，不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金；三是部分农民缺乏法律意识和依法办事的能力。如一些农民群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿用法律武器，有的甚至造成人员伤亡。

4、民主政治建设滞后

一是行政村“两委”关系协调不顺，如个别村支部事无巨细都要干预，使村委会发挥不了作用。个别村“两委”表面上一团和气，背地里相互拆台，遇到矛盾和问题相互推诿扯皮；二是村民的自治意识十分淡泊，占80%以上的群众对村组重大开支不知情，40%以上的农牧民党员没有参与村内重大事务商讨和研究，一些村组干部直接保管理财小组印章，随需随用，使理财小组职能作用得不到发挥，从而造成村组财务管理混乱，引起群众不满；三是村务公开不规范，不细致，而且群众最为关心的自然村财务开支没有纳入村务公开范畴。

5、农村经济基础十分薄弱

主要体现：一是行政村集体经济积累较为薄弱。对“五个一”工程，多数行政村仅落实了一块地，个别村甚至连一块地都没有。农村税费改革后，行政村主要收入来源掐断，村组干部工资单纯依靠转移支付拨付，在全乡7个行政村中，只有苏巴什村集体经济积累突破5万元，其余行政村集体经济积累都不高，甚至还有个别“空壳村”存在。因集体经济积累薄弱，农村基层组织普遍存在“无钱办事”的问题；二是农民增收空间十分有限，农村经济发展缓慢不前。受农业用水紧张，农产品市场疲软等因素影响，农民增收幅度非常小，有的甚至出现负增收和返贫现象，出现了部分农民因种不起土地而土地摞荒现象。

6、农村党员队伍建设不趋合理

一是党员队伍结构不趋合理，年龄普遍老化，文化素质普遍不高。全乡共有党员913人，其中35岁以下134人，大专以上文化程度102人，初中以下文化程度的493人，党员队伍结构的不趋合理间接影响了基层党组织构建和谐社会有序开展；二是农村党员致富能力不强，在全乡621名农民党员中，有致富能力的有19名；三是部分党员宗旨意识淡化，没有按照党员标准要求自身，混同于一般群众，有的甚至落后于群众，造成党员在群众中威信不高。

以上种种，与建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求极不适应，分析问题产生的原因，主要有以下几个方面：

1、吐峪沟乡特殊的环境和现实因素。一方面，吐峪沟乡地处偏远，交通不便，自然条件差，生活条件和工作条件也相对落后，缺乏拴心留人的工作环境气氛，因此造成农村人才缺乏，干部不安心。一方面吐峪沟乡宗教氛围相对浓厚，伊斯兰教又与维吾尔族群众生活联系紧密，加之信息渠道不畅通，造成农牧民群众思想不解放、观念保守落后。同时，吐峪沟乡干旱缺水的自然环境以及农田基础设施的薄弱，使自然灾害肆虐，从而严重制约了农村经济的发展

2、教育管理不善因素

一是基层党组织不重视教育培训工作，教育形式单一乏味，激不起干部群众学习的热情，造成干部党员群众的整体素质一直处于“原地踏步走”的状态；二是制度建设不完善，如《干部工作责任追究制度》、《推荐干部、党员责任追究制度》《干部工作激励制度》等制度不健全，而现有的一些制度也落实不力，如《村民“一事一议”制度》、《创建工作督查制度》等系列制度，造成农村干部工作积极性不高，工作作风不实，农村基础性工作不牢固；三是选人用人不当。把一些作风飘浮、工作能力不强的干部选拔任用到重要岗位，不仅影响到其他干部的积极主动性，也影响到党的群众基础，引起党群干群关系的恶化。

3、经济发展缓慢的因素。

由于吐峪沟乡农村经济发展停滞不前，一些农村基础设施建设虽然迫在眉睫也无力开展，造成党组织在群众中威信不高，凝聚力不强。同时，农村经济发展的缓慢也造成农牧民消费水平偏低，使农村市场缺乏活力，二三产业发展滞后，乡镇企业先天不足，造成农牧民增收渠道单一，一部分农牧民群众只好瞄准外出务工养家糊口。

4、主观因素。

一是一些干部自身素质不高，对自身的要求不严，不愿意在工作上花费时间和精力，抱着做一天和尚撞一天钟的思想，任你如何加压使力都始终保持巍然不动，导致基层党组织的安排部署落实不力；二是农牧民思想观念的保守，导致基层党组织推行新思路、新技术面临诸多困难，有少数群众甚至认为基层党组织的新思路和推广的新技术是多此一举、无故找茬，是给农民添乱添累，所以故意与基层党组织“对着干”；三是基层党组织距构建和谐社会条件有些先天不足，如部分基层党组织执政能力不高、对构建和谐社会的认识模糊、领导农村发展经济的能力不强等等，都制约着基层党组织构建和谐社会的顺利进行。

四、提高基层党组织构建和谐社会能力的对策及建议

构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的必然要求，其重点在农村，难点也在农村。从另一方面来说，基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的桥梁和纽带，是构建和谐社会的战斗堡垒和源头活水，只是基层党组织坚强有力，才能推动农村和谐社会的不断实现。对此，我们认为应着力从以下几方面提高基层党组织的构建能力。

（一）提高基层党组织自身建设能力。

1、加强基层党组织班子建设。

一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部“四化”方针，把政治上靠得住、作风上过得硬，想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位，尤其是要选准配强党政“一把手”和村“两委”负责人。在班子配备时要注意从全局出发，合理搭配，突出改善领导班子整体结构，特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员，达到人尽其才、才尽其能的效果，不断增强班子的整体功能。同时，对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整；二要以坚持不懈的学习为手段，夯实基层党组织班子成员的理论文化基础，切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题，培育基层领导干部开放宽广的世界眼光，提高科学判断形势的能力，增强执政求进的意识和能力；三要以贯彻民主集中制为核心，建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制，健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制，营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围，并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力，增强班子的整体功能，发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺“两委”关系，强化村党支部的领导核心地位，建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。

2、加强基层党组织党员队伍建设。

构建和谐社会涉及到方方面面的工作，仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担，只有把基层党员的的优势利用起来，与基层干部形成工作合力，才能为和谐社会提供不竭动力：一要按照“实际、实用、实效”的原则，强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法，根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育，通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式，增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育工作充满鲜明的时代气息，使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手，成为自觉自觉践行“三个代表”的典范；三要健全党内生活制度，并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势，激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时，基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心，增强党员的荣誉感，坚定为群众服务的信心，也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢，使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。

3、村基层党组织设置。

要改变过去那种单纯以行政村为单位设立党组织的做法，根据市场经济和产业化建设的需要，按照“就近、方便、服务经济、发挥优势”的原则创新当前农村党组织设置。一是根据农村经济分类，把党支部建在产业链条上，成立行业协会及协会党组织，形成“支部+协会”的发展模式；二是可根据农村经济发展的需要及党员数量的多少，按照50名党员以上可成立党总支、100名党员以上可成立党委的要求成立党组织，下辖产业党支部，产业党支部再按照活动单位和党员居住集中情况成立若干党小组，从而在行政村形成三级组织管理网络，保证农村党组织在新的历史条件下，既全面覆盖，又便于管理，确保基层党组织常抓常新，充满活力。

（二）提高基层组织领导农村发展经济的能力。

贫困是产生社会不和谐的根本原因，而发展则解决一切问题的前提和关键，也是促进社会和谐的根本途径。和谐社会是物质财富不断涌流的社会，要构建和谐社会必须要首先提高基层组织领导农村发展经济的能力，创造更多的物质财富。一要走出计划经济下形成的思维定势，吃透党在农村的各项方针政策，立足乡情实际选准一条既能让本地资源优势和地域优势得到充分利用，又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路；二要跳出就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼，按照科学发展观的要求，走生态带动、项目带动、科技带动的致富之路。调整优化产业结构，改善农村生态环境条件，整合农村水土资源向大户集中，引导农民从土地中走出去，从事劳务输出、二三产业、综合养殖等行业，实现农民增收与农村经济发展的“双赢”；三要摒弃“小进则满，小富即安”的思想观念，坚持以市场为导向、以科技为依托、以农业产业化经营为主线，培育龙头产业，实施龙头企业+基地+农户的生产模式，推进农业产业化进程；四要解除农村集体经济发展后颈不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产等形式发展集体经济，解决基层组织“无钱办事”的问题；同时，上级党组织要加大对农村的政策、资金帮扶力度，实施工业带动、城镇带动等模式，加快农村经济发展。

（三）提高基层党组织维护一方稳定的工作能力

社会稳定是构建和谐社会的根本保障，没有稳定的社会环境，和谐社会根本无从谈起。因此构建和谐社会必须提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。

一要提高基层党组织做群众工作的本领。群众是创造历史的主人，也是构建和谐社会的主体，而思想政治工作是保持活力和催生动力的源泉所在。基层组织只有做好群众思想政治工作，妥善解决不同利益群体的群众问题，才能保证和谐社会建设落到实处。一方面要坚持人民群众是创造历史动力的唯物主义观点，不断深化思想政治教育工作。通过循序渐进的行之有效的思想教育工作，有针对性地培育适用和谐社会要求的新型农民，有针对性地化解不同社会群体的思想问题，有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧，推进基层党组织的决策更加贴近民意、更加科学合理。一方面要坚持“从群众中来、到群众中去”的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决群众关注的热难点问题，尤其是要解决好贫困人口的生活问题，采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫相结合的扶贫措施，使贫困人口尽快走出困境步入佳境。同时，基层组织要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众，善于调动群众的积极主动性，让一切创造财富的源泉涌流。

二要建立一套及时反映社情民意的信息网络运行机制。可通过情报信息员、“两级”代表、党员、群众了解社情民意，并建立相应的激励机制，以保证基层组织及时了解影响稳定的隐患因素及群众关注的敏感问题，及时将问题化解在萌芽状态。

三要增强引领宗教与社会主义社会相适应的本领。通过加强农村文化阵地建设、扩大党的群众基础、加大教育培训等措施有针对性地淡化宗教氛围。同时，继续落实宗教人士定期学习制度，并在学习的方式方法及培训实效上下功夫，在加强宗教人士学习教育的基础上有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，并利用宗教人士引导农牧民群众开展群防群治，引导农牧民群众冲破墨守陈规的迂腐观念，树立求发展、用科技致富的思想意识。

同时，基层党组织还要做好综治常规性工作，整合农村维稳工作力量，防止出现各行其是、两张皮的现象，竭力营创整体联动的维稳工作格局。

（四）提高基层组织推进农村民主政治建设的能力。

农村基层主主政治建设是农村和谐社会建设的推动器，只有不断完善村民自治的水平，才能真正建立农村和谐社会。一要建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制，落实好“两委”议事规则、村委会定期向村党支部报告工作制度等制度，为农村基层民主政治建设的顺利推进保驾护航；二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度，并在农村干部的选举任用上充分尊重群众意愿，落实好群众的参与权、知情权；三要针对群众比较敏感的农村财务问题，实行“村财乡管县监督”。同时，推行《村民“一事一议”制度》、《村民问事及质询制度》、《村民代表会议制度》等制度，定期召开村民代表会议，切实做好会前、会中和会后的各项工作，着力提高村民代表会议的质量和决策功能，落实好群众的自主权；四要健全村民理财监督小组工作规则，对理财监督小组的成员条件、职责、作用等作出明确具体的规定，切实发挥好民主监督组织的监督作用，落实好群众的监督权；五要加强对干部群众的培训教育，通过培训增强群众的主人翁意识，提高农村干部的民主法制意识和依法办事的能力，促使基层干部转变工作作风和工作方法，遇事同群众商量，真正做到民主决策和民主管理。同时，基层组织也要适应新形势，研究基层民主政治管理中的新情况、新问题，认真总结经验，不断探索民主政治管理新路子，推进和谐社会建设有序前进。

第二篇：基层组织

针对有些农村基层组织软弱、涣散、经济建设能力不强的实情，为充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，更好地带领一村人走发展之路、共同富裕之路，需加强以下几个方面的建设。

1、加强班子建设，选好配强领头人。加强农村班子建设，一是要选准用好党支部书记。既要普遍推行“两推一选”的方式，公开选拔任用农村党支部书记，在坚持民主选举的同时，积极探索目前类似州委组织部选派移民村党支部第一书记制度的方式由上级党委选派，也可根据实际情况不断探索创新选人用人途径，从现任优秀大学生村官选任村支书或从乡镇机关干部中选派任职。

2、加强和创新党员干部教育管理，树立旗帜。要充分利用农村现代远程教育资源，重视发挥基层党员的先锋模范作用，注重对基层党员增强党性意识和党员意识的教育，通过开展各种有效的活动方式，使党员亮明身份，发挥作用，成为农民致富的带头人，执行政策的拥护人，社会稳定的维护人，努力建设一支政治过硬、思想超前、观念常新、知识丰富的高素质的农村干部党员队伍。在农村后备干部和入党积极分子培养上，要把活跃在农村经济一线的科技致富带头人、复伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工人员中的优秀青年及时纳入视野，重点培养。

3、抓好经济发展，制定产业规划。要大胆根据当地实际情况调整农业产业结构，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，宜养则养。结合农村现有种养殖产业，积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，促进经济发展。在产业规划上，坚持依靠生产发展和自身积累壮大的原则，选拔和培养发展经济的优秀人才。在加强对农村干部进行市场经济和科技知识教育的基础上，采取“派下去、请回来”等方式，从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职，并建立一系列激励约束机制，教育引导他们充分发挥优势，在农村引领发展产业经济和集体经济。

4、加强推行村务公开，促进农村和谐发展。一是组织上重视，上级党委政府要高度重视，严格按照有关规定和要求将村务公开落到实处，避免走过场和形式主义；二是加强和注重宣传，让村民知晓村务公开的意义，调动村民的积极性，参与促进村里经济发展和各项社会事业；三是村务公开内容要详实。对集体经济的收益、债务、投资，干部的酬劳和招待费等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开；四是加强监督管理。上级党委政府及村民主理财小组加强监督，发现问题及时纠正。让“民主决策、民主管理、民主监督”得到很好的贯彻和落实，让群众真正参与管理和监督，从根本上调动广大村民积极性，理顺群众情绪，促进农村各项事业全面发展。

第三篇：构建和谐.温馨班集体研究报告

构建和谐、温馨班集体的实践研究方案

德阳市旌阳区西街小学

一、问题的提出

江泽民同志在“十五大”报告中明确指出:“我国现代化建设的进程, 在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才, 发挥我国巨大人力资源的优势, 关系21 世纪社会主义事业的全局.”可见, 提高国民的素质成了社会和教育界十分关注的问题。

公民素质的普遍提高，是创新型社会的一个非常重要的基础。小学生是一个国家潜在的人力资源。从小培养学生良好的人文情怀、与人友好相处的习惯、勇于承担集体责任的意识需要一个和谐温馨的集体氛围，让学生受到正面的引导带动，促进学生形成良好的品德习惯。

目前我们在班集体建设上面临的问题是：现在的学生什么都是以自己为中心，只想别人爱自己，不懂得去关心别人，也不懂如何把自己的爱表达出来。如何让这些学生融入班集体，形成和谐温馨的班集体气氛值得研究。前期探索

学校在班集体建设上重视班级常规管理，对清洁、纪律、两操、班级活动、比赛等重视较多，而忽略了通过构建和谐温馨的班集体气氛来促进班级管理，促进学生健康成长。

基于上述原因，我们认为通过构建和谐温馨的班集体、提高小学生的素质是非常必要的，具有很强的时代特征，寻找适合构建和谐温馨的班集体课内课外、校内校外的各种途径，探索构建和谐温馨的班集体方法，是非常必要的。

二、课题的界定 和谐温馨的班集体：“温馨班级”是指一种民主、幽雅、温馨、和谐，高品位的育人环境，不仅仅是温馨、舒适的硬环境（班级布置）建设，更主要的是温馨和谐的软环境（师生关系、生生关系、班级文化等）建设。

构建和谐温馨班集体实践研究是指：探索适合构建和谐温馨班集体的种种有效方式，培养民主、幽雅、温馨、和谐，高品位的育人环境，包括硬环境（班级布置）建设，软环境（师生关系、生生关系、班级文化等）建设。

三、研究的对象和内容

（一）研究的对象

主要在西街小学一二年级共四个班中进行。有学生样本300余名。

（二）研究的内容

1、探索在通过常规教育中，如何引导学生形成良好的习惯，学会在班集体中与人友好相处。

2、探索如何通过主题活动，加强学生集体荣誉感，提升班级凝聚力，逐步形成和谐温馨的班集体气氛。

3、探索如何通过师生交流，总结提炼班集体建设的经验。通过常规教育，引导学生形成良好的习惯，学会在班集体中与人友好相处。

四、课题研究方法

1． 调查分析法。在对西街小学不同班集体进行调查，通过分析总结了解构建和谐温馨班集体的效果,分析在培养的过程中学生素质的变化情况，从而为下一个阶段的研究提供充足的事实依据，及时采取相应对策，完善课题研究。

2． 文献研究法。我们将通过研究已有的研究成果，搜集、整理已有经验的基础上进行比较，分析、为课题研究提供充分的理论依据。

3． 个案研究法。通过对培养个体的长期观察，分析比较对象在培养的不同时期个人素质变化，来了解培养的效果，为课题的再研究提供信息，使研究更有针对性，更具实效性。

4、行动研究法。运用行动研究法研究寻找和谐温馨班集体的有效途径，让行动者参与研究，使研究者参与实践，并根据研究中遇到的具体情况，边实践，边探索，边修改，边完善，使理论与实践、成果和应用有机地统一起来。

5、经验总结法。通过对课题研究过程中具体情况的掌握和控制，进行归纳、分析、综合，使之系统化，提炼经验，对各种培养途径进行分析概括，全面、深入、系统地揭示经验的实质，使之上升到教育理论的高度，找到可以运用和借鉴的规律性的东西。

五、课题研究机构

（一）课题顾问组

袁盛德党绥丽崔晓明朱秉学杨晓梅

（二）课题领导小组

组长：杨玉兰

（三）课题研究小组

组员：邱钦菊女小学高级教师四一班班主任

向琼女小学高级教师二一班班主任

吉晓玲女小学一级教师二一班副班主任

邱钦玉女小学一级教师一三班副班主任

六、课题实施的步骤

根据本课题的具体情况，我们确定本课题的实施周期为2年即（2009年12月——2011年12月）

1、设计申报阶段（2009.12-2010.2）

本阶段的研究内容及达成目标:课题申报表、课题研究方案、相应的资料整理。

2、启动运行阶段（2010.3——2010年5月）

宣传动员.问卷调查，成立课题组,学习相关理论,进行文献资料的搜集及相关的调查.3、实施研究阶段(2010年6月———2010年12月)

制订各自具体研究计划，按方案组织实施，反馈修正方案。在此阶段，通过常规教育，引导学生形成良好的习惯，学会在班集体中与人友好相处。通过主题活动，加强学生集体荣誉感，提升班级凝聚力，逐步形成和谐温馨的班集体气氛。通过师生交流，总结提炼班集体建设的经验。，4、全面推进阶段（2011年1月——2011年8月）

将前期研究成果进行总结，在其它班进行推广应用，并不断反思总结，不断总结推广的经验。撰写报告。

5、结题鉴定阶段（2011年9月——2011年12月）

反馈评价，经验总结，理论提升，接受课题组的评估验收。阶段成果：总课题研究报告和结题报告，教师论文集，学生科学素养成果展示。

七、课题研究的保障措施

(一)思想保障：我们树立为构建和谐社会培养更多良好公民的思想，以便使这些公民拥有更好的思想，更高的素质。

（二）队伍保障：我组参研人员思想高度统一，目标一致，有经验丰富的老教师，也有一创新精神的年轻人，能认真而有效的工作。

（三）资源保障：我们拥有参研的四个班级。学校校报，黑板报，各种宣传栏都可以提供宣传阵地。学校有校园网也可供教师和学生查找资料，寻找各种信息，为活动的开展提供信息保证。

（四）经费保障：学校对课题研究十分重视，拨出专项资金用于课题的研究的奖励，保障课题研究的顺利开展。

八、预期成果

（一）“温馨班级”师德为先

1.教师不能用有色眼镜看待任何一名同学，并教育学生用学习的态度，向榜样同学靠拢，用帮助的方式向后进同学伸出援手，做到真诚互助。

2.教育学生学会真心交往和坦诚沟通，经常与学生交流、沟通、谈心，了解学生的心理状态，关心帮助每一位同学，促进他们健康快乐成长。

3.建设“温馨班级”的课堂教学环境。

⑴面对学生：给学生的微笑和鼓励多一点。

⑵学习指导：培养能力、发展智力的要求具体一点。

⑶课堂教学：让学生表现和施展才能的面广一点。

⑷个性发展：让学生灵活支配，参与活动的时间多一点。

（二）“温馨班级”心理环境

良好心理环境的创设，与学生心灵的沟通是现代教育最基本的内容，教师用合适的方式与学生进行情感交流，产生良好的生生关系，师生关系，教师和家长的关系，家长和学生的关系。和谐的关系有时犹如春雨“润物细无声”之妙，可以达到教学教育最优化的有效环境。良好的师生关系成为学生心理安全温暖的港湾。

（三）“温馨班级”环境建设

“温馨班级”创建的初步目标是建立“温馨教室”。“温馨教室”不仅是环境布置得温馨，更使同学们和老师的心灵感到温馨。让每一个生活、学习、工作在其中的人，甚至走近它的人感到亲切、温暖，体会到家的感觉，家的温馨。

1.教室布置主题鲜明（主题内容要求思想健康、体现以学生为主体的设计理念且具有教育意义。）

2.整体配置（整洁美观、和谐统一、有利于学生身心健康，充分体现班级个性。）

3.教室“文化墙”（设计醒目、美观、内容有针对性、实效性、有一定创造性。）

4.教室的绿色氛围（绿色植物要易养、精致、放置安全。）

5.教室整洁（课桌椅、劳动工具摆放整齐、不乱涂乱画）

6.各种张贴、悬挂物要求端正，也要注意高矮适中，还必须牢固结实，稳妥安全。

参考栏目：（根据班级不同情况自主设定）

1.“公告栏”（在这里写上每个星期班级的事情及学校通知）

2.“学习园地”（设计有新意、布局精巧）

3.“表彰栏”（定期公布学校、班级评比获奖的人或事，调动学生的积极性）

4.“班务栏”（班纪、班规、班级奋斗目标等要体现班级特点）

5.“成长栏”（贴上进步同学的照片及其成长箴言）

（四）“温馨班级”主题教育

1.班级文化的构建与制度的建立

要对以往较为零散的班级元素进行完善，使每一个班级都拥有培养独特班级文化的土壤，使班级文化有层次、有深度、有广度。营造良好的文化氛围，加强对学生进行表层影响和熏陶；以班级制度为抓手，以班级的凝聚力为轴心，组织各种活动，丰富学生的课内外生活，促进班级文化活动的深层发展。

2.德育主题的渗透落实

通过营造温馨和谐的班级氛围，使班级在贯彻落实学校德育工作时，班级学生能处于无戒备状态，消除对抗情绪和逆反心理，心甘情愿地接受，并积极参与德育活动，思绪活跃，情绪亢奋，让受教育者在轻松愉快中接受教育。

3.树立正确的人才观，让每一位学生全面和谐发展

温馨和谐的班集体应使每个学生都得到全面和谐的发展。学校根据实行情况，利用一切可能教育的时间（班会课、国旗下讲话、社会实践、校园文化活动

等）对学生进行全方位生活化德育教育。生活化德育就是让学校德育从政治化、抽象化、空洞化的说教中走出来，回归生活，关注指导和引导学生的现实生活，使学生树立通过自己的劳动创造新生活，促进每一位学生全面和谐的发展。

4.关注和指导学生的学习生活

对在校学生而言，学习是其社会义务，也是他们的主要活动之一。在建立温馨和谐班级中要注重帮助和引导学生明确学习目标并具体化、层次化，甚至帮助学生制定达到即定学习目标的步骤。并通过强化人生观、价值观和理想教育、爱国主义教育、有针对性引导学生，提高其学习的主动性、积极性，引导学生把自己的发展成才和祖国的前途命运联系起来，增强其学习的动力和坚持力。

5.关注和指导学生的交往生活

当前学生的学习、生活节奏加快且更趋紧张，人际间直接接触减少，人际交往问题越来越突出，出现了不敢交往，不善交往和畸形交往的问题，严重影响到学生的心理健康和个性发展，因此要十分重视指导学生的交往问题，教给学生有关人际交往的基础知识，培养和锻炼他们的交往能力，引导他们勇于和善于建立平等友爱、互帮互助、开放宽容、诚实守信的良好人际关系，为学生自身的健康发展和社会安全协调做好人际关系培养准备工作。

6.关注和引导学生的日常生活方式和生活习惯

当前人们的物质生活比以前大大充裕，以怎样的方式进行消费，养成怎样的生活习惯，成为摆在学生面前的新问题，因此要积极向学生传授现代文明生活方式的有关知识，指导学生以勤奋节俭，自尊自爱，量入为出的方式生活，引导他们体验这种文明健康的生活方式。

九、预期效果

1、通过良好的班风熏陶，让孩子在和谐温馨的气氛中受到潜移默化，促进德育工作效果的最大化。学生以独特而丰富的个性融入班集体，通过学会关爱同学、老师以及其他人而使班集体充满和谐和温馨。

2、老师以爱拥抱每一名孩子，必然在每一名孩子心中种下一颗爱的种子。

3、通过良好的班风熏陶，让孩子在和谐温馨的气氛中受到潜移默化，促进德育工作效果的最大化。学生以独特而丰富的个性融入班集体，通过学会关爱同学、老师以及其他人而使班集体充满和谐和温馨。

第四篇：《构建和谐师生关系》课题研究报告

《构建和谐师生关系》课题研究计划

一、课题的界定与表述

师生关系是一种特殊的人际关系，也是学校里最基本的人际关系，它是教师与学生在日常的正式与非正式交往过程中形成的，包括师生伦理关系和师生情感关系。

“和谐”是我国古哲先贤们所追求的理想，是中华民族传统文化的传承，是一种把社会矛盾调节到适度、适时、适量、适当的和谐状态的哲理学说。和谐师生关系体现在两个方面：一是体现尊重、民主和发展精神的新型师生伦理关系。学生和教师同作为“人”，具有同等的人格和尊严。二是建立在师生个性全面交往基础上的新型师生情感关系。师生之间心灵沟通，互相关爱；师生创造性可以充分发挥，性情和灵魂可以共同提升。

建立和谐的师生关系既是新课程实施与教学改革的前提和条件，又是新课程实施与教学改革的内容和任务，也是贯彻落实中共中央十六届六中全会精神，建设和谐社会、构建和谐校园，促进师生共同成长、共同发展的基本要求。

二、研究目的和意义

 国内外同类课题研究状况：

国内外对师生关系建设的研究都非常关注，从不同的角度展开了研究。国外有《师生沟通的艺术》的专著，有苏霍姆林斯基《给教师的建议》中的《关于和谐教育中的一些想法》等中外教育家的论述。从网络收索到得信息看，国内有许多同行也在研究相关问题，并取得了相应的成果。如蓝山县教研室从问题的角度出发，通过对一些学校存在师生关系疏远紧张这一状况的分析努力探索现行的师生关系问题的成因及其解决的途径和方法，开展了《建立民主平等和谐的师生关系 》的课题研究。教师个体研究的论文也很多，如《构建课堂新型师生关系的尝试与思考》等等，这都为我们的研究提供了有力的借鉴。

 突破点：

和谐的师生关系是一项长期研究的课题。要适应21世纪教育的形势，实现教育的可持续性发展，必须把改进师生关系、创造良好的育人环境作为突破口。“学会做人”“学会做事”“学会合作”“学会学习”已是新世纪每个社会成员所必须达到的基本要求。教师应做到具有先进的教育理念，高尚的师德素养，较强的综合能力，渊博的科学知识，而让学生成为身心健康，有道德，有知识，有能力，有纪律的创新型人才。

 目的：

1、切实提高认识，转变师生观念。使师生观念得到根本转变。教师明白为 什么而教，树立正确的教育教学观、学生观和质量观；学生明白为什么而学，树立正确的学习观。

2、实现和谐共生，促进教学相长。让师生关系得到根本改变，师生生命质量得以提升。教师与学生相互尊重，相互关爱，真诚相处，和谐合作，共同健康发展。

3、形成优良三风，建成和谐校园。学校校风、教风、学风建设得到加强，学校、家庭、社会相互配合，学校充满人文精神，人与自身、人与人、人与环境和谐相处，学校成为师生共同向往的幸福港湾、精神家园。

 意义：

1、实际意义：

从智育的角度看，能使学生形成乐学态度，从而提高学习效果。从德育的角度看，能使学生养成礼貌、友爱、尊重、尊敬、宽容等优秀品德，从而改善品德面貌。从心育的角度看，有利于建立良好的师生关系，从而提高心里健康水平。从管理的角度看，有利于建立良好的学风、班风，从而带动班级的整体工作。

2、理论价值：

在如何培养学生的乐学态度，如何建立良好师生关系，如何使学生学会尊重，如何形成良好的班风、校风等方面，为教育实践领域提供有指导意义的经验。

三、研究内容

当前教育，尚未摆脱应试教育的束缚。学校教学中重认知轻情感、重教书轻育人，课堂教学关注学科、忽视学生的情况仍然存在。在应试教育的高压下，师生往往急功近利，教学变成了一种任务和负担，不仅造成大量学生厌学，产生学习倦怠，而且造成许多教师厌教，产生职业倦怠。反映在师生关系上，一是师生之间的权利义务关系比较混乱，学生的权利经常得不到应有的保 护，没有建立起平等、民主的师生关系，二是师生之间情感关系冷漠、缺乏 沟通，不仅没有建立师生情谊，个别甚至有师生对立现象。

中共中央十六届六中全会作出的构建和谐社会决定、教育系统创建和谐校园的目标和新课程的实施带来了教学改革的新形势。转变教育观念，改革教学方式，建立新型的师生关系，已成为每一位教师的工作要求和任务。这为我们构建和谐师生关系，提供了很好的平台和机会。

新课程理论对师生关系中教师角色的定位为，在师生关系中，教师应该是学生学习的促进者。教师既是学生学习能力的培养者，又是学生人生的引路人。

根据学生的心理特点、年龄特点及所处的环境特点，结合新课程中的要求，我们思考：学生对教师的要求是什么？学生在学校生活、学习中有怎样的需求？学生渴望与老师建立什么样的关系？新型师生关系的建立有怎样的教学功效？对学生身心发展起着怎样的作用？针对这些问题，主要通过以下的途径加以研究

1、实现师生间的平等对话

(1)对话要遵从平等原则，摒弃主从关系。它强调主体双方是平等的，都有表达自己思想和情感的权利，双方因此能够敞开真实自我进行交流和沟通。(2)对话要发生于“你—我”之间，具有直接性。对话双方之间没有任何中介，是直接的面对面关系。正如马丁布伯所言：“这种关系直接无间，没有任何概念体系、天赋良知、梦幻想象横亘于„我‟与„你‟之间，一切中介皆为阻碍。”(3)对话要使双方步入“之间”领域，具有相遇性。从动态的角度来看，对话的实质就是相遇。相遇是相互沟通的前提。相遇使主体摆脱自我中心，为对话创造条件。

2、加强师生间的情感交流。

（1）展现教学过程的魅力，品味教学成功的喜悦。通过改进教学过程，提高

教学活动的吸引力，师生对教学活动的兴趣就会提高，对自己和对方的信心就会增强，师生情感就将朝积极的方向转化。

（2）真情对待学生，关心爱护学生。在师生情感关系的建设上，教师同样是主导，教师的一举一动都会影响学生对教师的态度。教师必须真情付出，关心爱护每一个学生，公平地对待学生，不能厚此薄彼。尤其是对于学业不够理想的学生，要多鼓励，多关怀，相信他们的潜力，切实帮助他们。（3）完善个性，展现人格魅力。教师要得到学生的爱戴，就得有内在的人格魅力。努力完善自己的个性，这是优化师生情感关系的有效策略。在教学活动中，教师要积极表现自身的人格力量，并努力为学生创造表现自我和完善自我的舞台。

3、建立对学生的多元化评价体系

（1）建立评价学生全面发展的指标体系。不仅关注学生的学业成绩，而且

要发现和发展学生多方面的潜能。

（2）重视采用灵活多样、具有开放性的质性评价方法，而不仅仅依靠纸笔

考试作为收集学生发展证据的手段。

（3）改变重结果轻过程的评价方法，实施发展性评价，减轻学生的压力。

四、研究方法

1、行动研究法：课题组成员共同参与课题研究，把研究工作与实际教学紧

密结合。

2、教育实验法：教师运用新的教学理念，通过尝试改进教育手段，改进教

学方法来促进师生和谐关系的构建。

3、问卷调查法：借助于一系列的学生和教师问卷调查活动，对师生间的矛盾冲突、教室的教育教学行为进行考察，通过收集到的各种事实资料进行分析处理，开展课题研究，从而得出结论。

4、经验总结法：教师通过对教育教学实践活动中的具体情况，进行归纳与分析。使之系统化、理论化。

5、案例法：通过对个案的分析研究，寻求构建和谐师生关系的方法和途径。

五、研究对象与范围

采取部分研究：选取苏州吴中区胥口中心小学2到5年级的学生，每个年级2个班，每班40人，总计320人。

六、研究步骤

1、起始阶段(2013年12月到2014年5月)组织课题组成员学习相关教育理论，结合学校实际情况，制定课题研究方案。宣传动员，统一思想，提高认识，明确分工，适时进行课题开题论证。

2、实施阶段（2014年6月到2015年12月）

第一步 调查研究，掌握师生关系现状

深入班级调查研究，摸清目前师生关系的基本现状，筛选出哪些现状与新课改不相匹配。围绕主要问题进行研究分析，分门别类地梳理存在的问题，认真探究问题产生的根源。

第二步 探究出各具特色的新课程师生关系及实施对策

继第一步找出问题并查明根源后，进行分析对比，反思存在问题的主、客观原因，与相关教师及领导座谈，必要时请有关专家指导，开经验交流会，有机会到典型单位去学习。针对不同学生，制定相应措施，因才、因时施教，并在实施阶段至少召开两次经验交流会，把大家好的经验集中优化起来。对比以前的师生关系现状，制订出一种合理的、切实可行的、适合素质教育的新课程师生关系的实施对策，并对其理论意义和实践价值加以论证。最后以研究报告和个案的形式使成果物化。

3、总结阶段（2016年1月到2016年5月）

1)收集整理并审查研究材料

2)验收研究成果，撰写研究报告

七、研究成果形式

1、撰写课题研究报告，汇编论文集

2、课题教学教育案例集

3、课题经验汇编

4、问卷调查报告

八、研究组成员及分工

课题研究小组：（全体师范生）

组长：李老师（总体时间把握，检查阶段成果，撰写结题报告）成员：马艳婷、朱婧（收集整理相关理论材料）

朱姗姗、孙洁（观察比较，撰写反思）

张尊慧、李娜（管理课题组相关资料和数据，做好会议记录并建档）

周丽君、朱驰（积累案例，成果展示）

九、研究经费及设备

申请经费20000元（大致如下）：

1、课题成员培训、调查经费（调研所需差旅费、聘请领导教师等）（12000元）

2、资料费（理论书籍，复印，录音，录像，上机，档案等）（4000元）

3、课题成果鉴定、印刷出版经费（4000元）

第五篇：和谐地理课题研究报告

《构建和谐地理课堂的实践研究》

课题研究报告

一、立题的背景

随着我国社会主义建设的不断发展，在改革开放、经济、政治、社会不断进步，人民的生活不断提高，党和政府正带领全国人民全面建设小康社会，建设和谐社会，这是我国进一步繁荣强盛的必然选择，同时也对学校教育提出了新的要求，在教育的继承和发展的基础上，随着新一轮课改的实施，为构建和谐教育、和谐学校、和谐课堂教学，提供了最好的时机。英国教育学家斯宾塞认为“还在在快乐的状态下学习最有效。那些一愉快方式获得知识的人，不只是因为知识本身就是有趣的，而且许多快乐和成功的体验将促使他们终身进行自我教育。”学生的和谐发展呼唤和谐教育，和谐教育呼唤和谐课堂。因此，我们也要顺应潮流，将“和谐发展”的思想贯穿渗透到教育教学中去。依据教育规律和教学实践可知，只有真正实现了师生的互动，才会促进学生的和谐发展，“互动”与“和谐”相辅相乘、密不可分。传统的教学模式具有很大的弊端，学生厌学，教师厌教，师生关系紧张，学生合作与交流的少，体验与感悟的少，不利于学生综合素质的身心健康发展。目前，新一轮课程改革正全面展开，新的课程理念和新教材的实施，为我们开展此项课题研究提供了有力的平台。鉴于此，我们根据教育厅、省、市有关课程改革文件精神，结合我校课改实验，拟定“构建和谐地理课堂的实践性研究”的课题实施方案，向市领导提出汇报和申请，敬请给予诚恳的批评和指正。

本课题主要是对“如何构建和谐地理课堂”进行研究，着力从教学环境尤其是课堂人文环境的创设、教学目标的确立、教学内容的处理、教学结构的重建、教学方式的改变等几个方面进行实验。争取通过本课题的研究，能够减少或避免地理课堂上发生不和谐现象，促进学生和谐发展，有利于推进学校和谐课堂教学，促进学校和谐教育走上正轨，提高课堂教学的有效性，力图实现教师教学理念和教育实践的根本转型。

二、课题实验的理论依据和假设

（一）课题实验的理论依据

以邓小平同志关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”教育思想为指导，以落实科学发展观、培养创新型人才、构建和谐师生关系为目标，紧密结合我国现代化建设对人才培养的要求，贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要（试行）》，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。立足三个服务：为学校改革发展服务，为学生素质提高服务，为教师专业成长服务；坚持三个原则：坚持从教育教学实际需要出发的原则，坚持以教师为研究主体的原则，坚持对教育教学产生实际效果为标准的原则；强化三个转移：重心下移，把教育科研植根于课堂，中心下移，把工作中心转移到促进教师专业成长上来，目标前移，教育科研工作适度前移，促进学校教育特色的形成。

通过对地理新课程目标和地理教材的研究与实践，树立与时俱进的教育理念，实现地理教学模式和学习方式的根本性变革，使学生获得地理学的基本知识和技能，形成地理学的基本观点，具有科学态度和创新精神，全面培养和提高学生地理科学素养，使所有的学生在原有的基础上得到可持续发展。

（二）课题实验的假设

对学生进行各方面的调查，包括注意力测验、创造力测验、情绪稳定性测验、意志品质测验、性格测验、考试焦虑测验及学习方式的调查，依据这些，再结合地理学科的特点，总结出一些符合不同类型学生的学习方式，从而构建出地理教学的新模式，如开展“三环节”教学、进行分层次学习和成功激励教育。这个工作很难做，但我们有这个信心和实力。然后将这些学习方式实践于不同的学生，以验证其可行性。如果确实可行的话，我们将会予以推广。

三、有关概念的界定

1、和谐课堂就是坚持以人为本，使教育的各因素相互依存、相互促进、协调合作，形成完美的教学生态，从而促进学生自我激励、自我成长、自我完善，促使课堂教学的各种主要因素的良性互动和因素作用的充分发挥。充分协调和发挥多方面的教育功能和作用，营造轻松愉快的课堂气氛，让学生在学中体验、在体验中学，质疑问难，让兴趣贯穿教学始终，从而达到让学生乐学的目的。不断优化地理教学内容、过

程、方法、方式等，真正地落实以学生为主体，教师为主导的合作式教学模式，最终实现课堂教学的和谐统一，最大限度地激发学生的兴趣和主观能动性，从而水到渠成地达到各项教学目标。

2、师生互动：通过开展丰富多彩的活动，以学生的自主活动为主，达到师生相互交流、学生团结协作的课堂氛围，让学生在交流与合作、体验与感悟中获得发展和成功。

3、和谐发展：主要指构建一种民主、平等、科学的新型师生关系，为学生发展创设良好氛围，让学生在愉悦、自信、交流的状态下，身心得到健康发展，体验到成功的乐趣。

四、实验过程中所遵循的原则

1、方向性原则

教学课题研究怎样全面贯彻教育方针，全面提高学生素质，怎样引导教师转变教学思想，改革教学内容和方法，优化教学过程，提高教学效率。所以应符合国家教育方针。

2、科学性原则

教学课题研究必须建立在科学操作的基础上，理论支撑要科学，研究方法要科学，研究过程要科学，数据处理的方法也必须科学合理，方能使教学课题研究的成果可信、可靠，有推广价值。

3、过程性原则

学校教育过程是教育者有目的、有计划地运用教育影响，引导或促进受教育者身心向教育者预期的目标转化的过程。教育要求必须通过受教育者的主体活动，成为他自己的要求，才能转化为发展。中小学教育教学课题研究是贯穿在整个教育教学过程中，是通过教育教学实践的过程包括学生的学习过程来落实的。是通过观察、倾听、思索、发现和研讨，不断地改进研究方法；通过教学实践过程中不断地实验、总结；再实验、再总结，得出结论的。在教学实践过程中还必须考虑到可操作性，不然研究就脱离教育教学工作实际，成为基层领导和教师的负担，研究也难以奏效。整个过程也是锻炼培养教师的过程，不是在研究室里查资料，一蹴而就的。

4、合作性原则

中小学教育教学课题是研究育人的活动。教育对象的群体性、差异性，影响育人结果的因素复杂多变，因此，课题研究小组是由学科的专家与教育家及教师队伍组成，不是某一个人能独立、封闭承担完成研究的，大量艰苦的设计、实践、验证、思辨和总结工作必须依靠集体的力量，上上下下方方面面的力量，课题研究过程中的任何环节都离不开课题组成员集体的智慧和外界的帮助。中小学教育教学课题的提出往往来自第一线的教师，虽然它也可能研究教材教法，但这种研究不只是凭经验转承，形式上也不一味要求传帮带，课题研究中寻找理论依据，进行调查分析、计划设计、实验操作和结题总结，是通过分工合作的关系来完成的，要求课题组成员十分注重。

5、推广性原则

因为中小学教育教学课题参与人员的群体性，研究过程的验证性，所以其研究成果，无论是过程性的、阶段性的成果，还是终结性的成果；是显性成果，还是隐性成果，都会在课题组内得到及时应用、推广，由此逐步辐射开去，影响到其他学科、周围的学校和地区。因此，课题研究中提出的一些新观点、新理念，从理论与实践相结合的层面上具有推广价值。

五、课题研究的方法和工作策略

1、课题研究的方法

①调查研究法：

通过调查、访谈、问卷、座谈等形式对学生喜欢地理课的原因、学生喜欢怎样的教学、学生喜欢怎样的教材呈现进行调查研究，为课题研究寻找依据。

②文献研究法：

组织教师学习新课改相关的理论书籍，运用先进的课程与教学理论指导课题研究，深入开展“师生互动、和谐发展”的研究，在此基础上制定具体的课程目标和研究策略，并在实践中不断总结经验，调整课程目标。

③行动研究法：

坚持理论与实践相结合，组织教师结合日常的教育教学实践展开研究，解决日常实践中的教育教学问题，组织课题组成员开展合作研究活动，共同探讨教育教学问题，探讨新型地理教学模式。

④课案研究法： 对课题组成员在课题背景下的课堂教学进行课堂案例分析研究，掌握“和谐地理课堂的实践研究”的教学策略和具体的实施方法。

⑤经验总结法：

组织教师及时撰写教育教学反思与教学案例分析，及时总结教学实践和改革中的经验，编印课案集、案例集、论文集等。

⑥网络研讨法：

组织课题组成员将自己的日常教学案例和经验在论坛进行展示与交流，开展合作研究，促进共同提高。

2、课题研究的工作策略

①加强领导，明确职责，保障课题研究的顺利进行。地理课是义务教育初中阶段必修的一门基础课，是研究自然环境与人类活动及相互关系的一门科学，与人类的生产生活密切相关，要转变观念，确保课题研究顺利进行。

②做好课改的学习、宣传工作。组织实验教师认真学习，领会精神，更新教育观念，转变教育思想，树立新的人才观、质量观、课程观和学生观，积极投身到课程改革的实践中去，为新一轮课改实验的做好准备。

③加强对课题研究实验的管理和指导。定期到实验班级随堂听课，及时发现问题、解决问题；定期进行课题教研，与实验教师共同交流、探讨、改进实验过程，并做好总结反馈，组织全区性的课题研究观摩汇报活动。

④提高教师利用信息技术的水平。通过培训、强化，使实验教师熟练掌握计算机基本操作技能，能够利用因特网查询、收集资料，掌握制作多媒体课件的一般方法，并经常性地用于课堂教学。

六、课题研究的发展

我校确立的中学地理课题《构建和谐地理课堂的实践研究》被定为泰安市教育科学“十一五”规划重点课题。我校地理课题研究小组认真制订课题研究工作计划，多次召开会议研究，扎扎实实开展了各项活动，并及时进行总结和积累。通过这些活动取得了一定的成果，同时也发现了一些新的问题。现将本课题实验的开展情况做如下总结，敬请领导给予批评和指正。

（一）研究与实验过程规范

参加本课题研究与实验的老师，都能按照课题研究与实验的基本程序进行，实施方案、置前调查、对比班级、分工合作、资料整理、活动时间等都具体明确。

（二）集体研讨热烈

根据计划，我们开展集体研讨活动8次。在集体研讨过程中，参加本课题研究与实验的老师热情都很高，讨论也非常热烈：一是实验教师都争着上实验教学展示课；二是抢着发言，直言自己的研究与实验的体会；三是争相提交案例和论文,积极参加各项活动。

（三）实验教师积极主动，富有创造性

本课题的5位核心成员，他们大多年富力强，平均在38岁以下，在各自的研究与实验之中，都能积极主动地思考问题，创造性地发现问题和解决问题。如高兆金老师进行了课题课堂教学模式的探索与研究；张伟老师根据具体教学内容的不同，按照本课题的总体理念，细化出了具体的课堂教学模式。虽然这些模式的划分不一定科学，不一定准确，但从中所体现的积极主动地思考问题，创造性地发现问题和解决问题构建和谐课堂的精神却是显而易见的。

（四）实验教师基本上达到了课题研究的对他们的预定目标。

实验教师大都能自觉地学习教育理论著作和文章，以从中了解、掌握当前中外教育改革的大趋势；有些实验教师，根据学习和结合自身实际写出心得体会和教研论文；有的教师将这些先进经验应用到教学中去，取得了良好效果。正是因为这些实验教师都能达自我严格要求，所以他们也取得了相当多的研究成果。

（五）资料整理完整

根据要求，我们将原始材料分内容、类别整理装订入档保存，保证了整个实验资料的完整性。我们

将实验方案、活动计划、教师成果、活动记录、实验调查、说课讲稿、教学教案等过程性材料均精心整理、归类，做到了有计划、有过程、有记录、有材料。

七、课题研究的成果概述

（一）理论层面

本课题是建立在已有实践的基础上，深入探讨现代教育背景下，素质教育的新目标及其实施的途径和方法，探讨和谐地理课堂教学新模式，使学生成为学习的主体，改革和更新已有的传统的以讲授为主的教学模式，从教师以讲授为主的教学逐步向学生自主探究转变。使学生在教师的指导下亲自进行探究活动，最大限度的发挥学生的主体积极性、主动性和创造性；在教学中寻找理论和实践的结合点，在此生长点上进行实证学科研究，有助于教学理论的丰富和拓展。通过开展课题研究取得了以下收获：

第一，进一步加深了对本课题意义的认识。本课题强调教学之中创设尽可能真实的地理情景，强调学生的自主实践活动，在这二者的基础上，强调创新的价值追求，这与流行于当代世界的教育思想的根本点是同一的，与新课标中的地理课程标准中所强调的三大基本理念在本质上是相关照的，其实践结果与新课标中追求的三维目标也是一致的。本课题的实施，能帮助学生更切身地感到地理事物与其环境之间的关系，树立可持续性发展的思想，能让老师们证明素质教育及相关理论的先进和正确，能帮助老师真正树立“没有落后的学生，只有落后的教法”的观念，能“让每一个学生都享受平等教育”等。本课题立项申请书所列举的这些“理论价值”追求，激发了实验教师们做好本课题的热情，更加坚定了实验教师们做好本课题的信念。

第二，基本上解决了本课题研究中的重点问题。本课题研究中的重点问题是“和谐课堂概念的界定”、“自主探究”、“学生“评价手段”与“激励效果”的和谐”、“教师的主导作用”与“学生的主体地位”的和谐统一等。在本的研究与实验过程中，对这些问题的解决基本上都形成了理论上的共识和操作上的模式。通过前一段时间的研究，各位实验教师不仅接受了课题组所提出的理论和操作程式，还在实践之中进一步完善了本课题中有些理论阐释，扩展了较多的具体操作模式。

第三，转变了教师的教学方式和学生的学习方式，教师的教学理念和教学方法有了较大转变和完善。一是在各实验教师教学过程中，都能自觉自觉主动地将先进教学经验与学生的实践性学习高度自然地结合起来，从而使学生在不知不觉之中形成创新意识和创新能力。二是充分地体现了当代教育改革的思想，较好地做到了“三个结合”──社会化要求与个性的充分展示的有机结合，学习间接经验与学生直接探索的有机结合，教师的引导作用和学生自主学习的有机结合；三是充满了人文性，教师能从多方面为学生创设良好的学习环境和氛围，让学生在轻松和愉悦中获取知识，体验成功的喜悦。

第四，有力地推动了学生三维目标的达成。因为本课题在具体的操作中，强调教学过程的直观性、形象性、主动性、民主性，强调学生活动的自主性、合作性、探究性，因而有力地推动了学生三维目标的达成。近几年来，通过比较参加实验的班级，不管是从地理知识量的增加、地理问题理解的加深等“知识与能力”来说，还是从学会学习、学会用唯物主义的基本观点和方法看待地理问题等“过程与方法”来说，或者从责任感、使命感、爱国的情怀，开阔的世界眼光等“情感态度价值观”来说，都较非参加实验的学生强些。如从学科教学质量角度考量，宁阳二十二中这所农村普通初中，其生源是较差的，但我校的地理教学质量一直位居前列，在历次的学生综合素质测评中，也经常获镇、县好评。

第五，较大幅度地提高了实验教师的科研理论水平和研究能力。参加实验的教师，在其实验过程中，都异常刻苦、投入，努力学习，大胆尝试。他们的教育理论和科研能力均有了较大幅度地提高。一是对做课题研究的程序要求清楚，二是能够撰写课题报告科研论文，三是教学思想和教学方法科学合理，四是对具体的问题进行研究之时所应涉及的方面都较全面周到，五是能客观地评价自己及他人的研究过程与研究成果，其中特别可贵的是能正视自己的不足。实验教师之所以有这样的进步，最主要的原因是，通过对本课题的研究与实验，一是使他们切身地认识与体会到了做课题研究的乐趣。花再多的时间，投入再多的精力他们乐意，那种在挑战自我并战胜自我、挑战教学现实问题并解决教学现实问题的过程中，不断呈现出来的研究成果，不断涌现出来的新的高峰，使他们兴奋不己，其乐无穷。二是使他们切身地认识到理论学习的重要性。学习了某种教育理论、理解了某种教育观念，就犹如登山者登上了某座山峰，由此看到了一片新的天地，不由得会产生一揽天下小的新奇之叹，使他们满怀兴奋，再接再励地去攀登下一座新的高峰。三是使他们切身体验到了实践的重要，体验到了成功的喜悦。

（二）实践层面

第一，构建了以学生为主体的教学体系，（包括了以学生为主体的理念、使学生关心主动参与教学过程、促进学生自主探究和相互协作），体现了教为主导，学为主体，练为主线的教学原则。

第二，形成了民主平等的新型师生关系，促进了学生的个性发展和教学相长，学生的综合素质得到全面发展。

第三，提升了参与课题实验教师的科研能力，取得了优异的教研成果。

实验教师在创新精神、创新能力、自我发展、自我完善方面，较非实验学校的教师具有明显的优势，并取得了多项优秀教研成果。课题组成员累计撰写论文8多篇，已发表论文4篇，获奖论文6多篇，有2人获县优秀教师称号，4人获县教学先进个人称号，3人获县优质课奖励，1人获镇教育科研先进个人称号，1人获县教学能手称号和县教学管理先进个人的称号。

第四，构建了“和谐课堂”地理教学模式，提高了课堂教学效率，改善了师生关系，促进了学生综合素质的全面发展。

我们课题组根据宁阳县教育局的文件，结合课题内容和我校实际，逐步完善和深入实施了“三环节”教学，即规范落实好课前预习、课中实施和限时作业三个教学环节，教育教学质量有较大幅度的提高，多次在镇、县范围内做经验介绍。

八、研究过程中存在的问题及今后的研究设想

（一）课题研究中存在的问题

1．课题研究的难点是构建创新型地理教学评价体系。在具体操作中，如何评价教师教学质量和综合素质水平，难以形成一个科学全面的评价标准和评价体系。即使形成了新的评价体系，因现行考试和招生制度等原因，也难于实施；也难于被学生、家长和社会认可。

2．个别教师参与课题研究的态度不积极，教研成果不显著，层次性太低。因受应试教育的长期影响，认为做这种课题研究，老师所花精力太大，与中考备考的关系太间接，得不偿失。所以，实验教师虽然全身心投入，学生的整体素质也明显提高，但很难因此得到学校领导的肯定和支持。实验教师在具体的实验过程中所遇到的困难，如开展课题研究所需要的理论书籍、图片、音响资料、模型室等，不易筹集。再如实验教师为本课题编拟的案例、所上的公开课、编拟的试题等，学校也很少承认其工作量。这些因素都或多或少地影响了教师的积极性。

3．教师负担太重。地理学科在基础教育学科中，从来都被视为“副科”，因而每位地理教师所承担的班级都较多，周课时较多。因为常规教学的负担太重，实验教师在进行课题研究与实验所需要的时空就显得越发紧张，精神压力就特别大，有些实验教师甚至有时感到体力不支，心力交瘁。如何帮助实验教师较少地承担日常教学任务，以更多地进行实验研究，并能在待遇上较不参加实验的教师更好些，是课题组织者所面临的一大难题。

4．教师教育教学理论水平不高，缺乏高层专家指导。根据本课题的总体计划，需要有一些专家的指导，需要参加一些高层次的会议或培训，但在实际工作中很难做到。这对实验课题的深入系统研究起到了一定得限制作用。

（二）今后的研究设想

我们在课题的研究中虽然取得了一些成果，但还存在着许多不完善、不深入的地方。今后，我们要增强信心，深入细致地进行课题实验。课题组成员要继续加强理论学习，与学校实际情况相结合，进一步更新教育观念，将课题研究向纵深推进。由于本课题属于应用性研究，我们将采用“走出去”、“请进来”的方式，继续借鉴省内外较成熟的经验，有效地指导我们的课题研究。继续加强高效地理教学模式的研究，继续研究教师的教法与学生的学法之间的关系，帮助学生形成适合自己的自主学习方法，初步形成适合我校实际的初中地理教学模式。全面推进学生自主、探究、合作等多种形式的学习方式，大力培养学生的学习能力。反复实践、反复研究、对比分析，总结课题研究的经验教训，使参加实验的班级质量有所提高。组织课题实验班的学生对自己学习地理学的方法进行对比和反思，总结出适合自己的学习方法，并形成具有共性和体现个性的心得体会。

在学校里还要建立有效的信息交流库，尽量收集学生如何学习的资料，把这些资料和该生的任课教师共同讨论和分享，使学生和教师对彼此有深入的了解，最终形成彼此相容的“搭档”，在实施课堂教学

过程中采用有针对性的教学措施，鼓励学生进行自主学习、合作学习、探究性学习，促使学生在相互交流与合作的过程中得到良好的发展，使学生在获得地理科学知识和技能的同时，学会关注自然、关爱社会、珍爱生命，促进学生能力、情感态度与价值观等地理科学素养的全面提高，使地理教学始终站在时代的前沿常教常新。