服务人民群众加强基层组织

第一篇：服务人民群众加强基层组织

服务人民群众 加强基层组织

党组织“五个好”

领导班子好。认真贯彻上级党委的决策部署，落实本部门本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力；在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上与上级党组织保持高度一致。党员队伍好。有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划推进工作，在推动科学发展、推进富民强镇中当标兵、做表率，各项工作成绩突出。群众反映好。党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

党员“五带头”

带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学、真懂、真信、真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、无私奉献，在本职岗位上创出一流业绩。带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众合法权益，做群众的贴心人。带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守各项规章制度。带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

公开承诺步骤

一访一提。党组织和党员在作出承诺前，要深入开展一次走访调研活动，广泛征求意见建议，准确把握群众所思所盼，查找自身存在的突出问题，找准公开承诺的重点。在此基础上，以“助发展、解民忧、促和谐”为出发点和落脚点，提出公开承诺事项。

一议一改。党组织和党员提出承诺事项后，要以党支部为单位，召开党组织领导班子会议和党员(群众代表)会议对承诺事项进行讨论，广泛征求意见建议。党组织和党员要根据收集到的意见建议，对承诺事项加以完善，力求承诺事项明确、具体、实在。

一审一示。镇党委对各单位党组织、单位党组织对党员的承诺事项要进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在做的工作为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要督促进行整改完善。党组织和党员的承诺事项确定后，要分别填写承诺书，统一建立工作台帐，并通过召开会议、下发文件、张榜公布等形式进行公示，接受社会各界的广泛监督。

公开承诺“三项制度”

履诺记实制。党组织和党员要结合工作实际，按照承诺事项的目标要求、完成时限，制定切实可行的履诺计划，并随时记录实施过程中的具体措施、工作成效和存在的问题，为评价验收提供依据。双述双评制。每月召开一次会议，各单位党组织向镇党委和本单位党员群众、党员向本单位党组织和群众、职工分别就履诺进行述职，并接受两级评议。对评议满意度差、工作进展缓慢的通报批评，并责令限期整改。评议结果作为表彰奖励的重要依据。销号制。镇党委对各单位党组织、单位党组织对党员的公开承诺建立管理台帐，实行动态管理，对完成承诺事项的党组织和党员，要对照工作要求进行考核验收，并及时销号。单位党组织加强对党员履诺情况的督促指导，定期通报承诺事项落实情况，督促党员认真履行承诺。

第二篇：切实服务人民群众

代表委员谈加强和创新社会管理:切实服务人民群

众

强化政府管理职能 切实服务人民群众--代表委员谈加强和创新社会管理新华网北京３月８日电（新华社记者）政府工作报告和“十二五”规划纲要草案中，对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述。连日来，全国人大代表、政协委员围绕如何加强和创新社会管理，纷纷发表真知灼见。建设服务型政府满足群众公共服务需求

全国人大代表、北京市委社会工作委员会书记宋贵伦说：“加强和创新社会管理，要以改善民生、完善服务为导向。社会管理要坚持以人为本、服务为先，把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点，寓社会管理于社会服务之中。”

“既要强化政府的管理职能，又要增强政府的服务职能。”全国政协委员、西安市政协副主席于小文说，可以考虑将政府承担的一些公共服务职能适当转移给社会团体等组织，推进公共管理和服务的社会化；同时调整公共财政结构，加大社会发展投入在整个公共财政中的比重。

广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙代表说：“要建立政府各部门间的协调机制，同时也要建立政府与相关组织间的协调机制，通过加强沟通与联动配合，加强社会管理，并让群众切身感受到政府的关怀和服务。”

“要加强对流动人口的管理和服务。现在，各地外来人员越来越多，应该设一个专门机构进行管理、提供服务。”全国人大代表、拉萨市市长多吉次珠说。

重视吸纳群众意见健全社会管理格局

对于政府工作报告中提出的“广泛动员和组织群众依法参与社会管理”，全国人大代表、湖南省娄底市市委书记林武说：“政府部门和领导干部要转变观念，充分尊重群众的意见建议。有时即使是关于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要缓行。”

林武代表说，不久前娄底市准备建一个地下人防工程，要开挖马路，但一些群众的生活要受影响。对此，娄底市设计了两个规划选址方案向社会公示，充分吸纳并尊重群众意见。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，面对全新的社会组织架构，加强社会管理需要新思维，哪怕是小区居民楼底商能不能建餐馆这样的所谓“小事”，也要建立在对民意的征求和尊重的基础上。

“涉及征地、拆迁等公众利益的重大项目，更应充分汲取民智、听取民声，然后再出台有关政策或采取相应的行政措施。”周洪宇代表说。

全国政协委员、中国社科院社会学所所长景天魁说：“要将公众参与社会管理制度化、法制化，尊重群众的社会管理参与权。”

及时妥善化解矛盾维护群众合法权益

全国人大代表、广西百色市委书记刘正东说，加强和创新社会管理，要在源头上及时化解各种纠纷，切实维护群众合法权益，建立起维护社会稳定的长效机制。

全国人大代表、吉林省高级人民法院院长张文显认为，社会管理要贯穿整个日常工作，要将其纳入民主法治轨道。参与社会管理的部门、组织和个人，本身要做到公正、文明、有序。

“加强和创新社会管理，要根据经济社会的变化采取新措施。例如，城市可以发挥社区、群众组织的作用，通过他们帮助群众解决纠纷。”全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚说。

（参与采写记者何雨欣、刘羊旸、王宇、王希、张辛欣、黄小希、雷敏）

第三篇：改进工作作风服务人民群众

改进工作作风服务人民群众

创先争优活动正在全国如火如荼的开展，作为一种加强基层党组织建设，践行科学发展观的活动，无疑得到了广泛的反响。虽然只是一项活动，但是它所代表的精神内涵、反应的时代气息是值得我们认真思考的。如何将创先争优精神在实践中发挥出来，如何将创先争优精神转化为为人民服务，如何为人民多做事、做实事这就需要我们切实改进工作作风。现今的一些基层组织思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能够体现党的先进性。没有思考群众最需要的是什么，只是按照自己的想法办事情。也不管党中央的政策方针，这样不仅办不好事情，还会激发群众与政府的矛盾。因此，党员干部应该改进工作作风，时刻思考群众最关心的是什么？最需要的是什么？怎么样来解决这些需求，怎么让人们群众满意。就正如市委副书记张轩在全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上指出，要切实改进服务态度和作风就得从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方做起。这就是创先争优与实践的结合，顾名思义，创先争优就是创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这其中的含义有许多。其中争做优秀共产党员就包含全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益这一准则。因此只要把为人民群众服务当作干部的目标，从而改进自身的工作作风，就解决是创先争优精神实践的方法之一。

第四篇：强化社会保障 服务人民群众

强化社会保障

服务人民群众

—— 党的群众路线教育实践活动集中学习之思考

侯 李平2014年3月31日

总书记在十二届全国人大一次会议上强调：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”。作为重要的民生部门，全市人社系统将积极采取有效措施，切实保障和改善民生，使全市人民生活得更加幸福、更有尊严，使社会更加公正、更加和谐。通过3月25至3月28日的集中学习，本人对如何更好地强化社会保障、服务人民群众有了新的、更高的认识。下面，结合工作实际谈几点思考和体会。

一、联系实际，开展教育活动。

总书记指出：“开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）。最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。要突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果”。我们将结合单位实际，注重三个聚焦，解决三个方面问题。

（一）聚焦“四风”，切实解决党员干部的作风问题。作风问题体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，我们将重点查找和整改以下问题：一是查找和整改大局观不强、办事效率不高，推诿扯皮、敷衍塞责，内部管理比较薄弱等方面的突出问题，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，切实增强宗旨意识、民主意识、法制意识和服务意识。二是查找和整改“门难进、脸难看、事难办”，索拿卡要、办事拖沓，不依法行政、执法不公等方面的突出问题，教育引导党员干部为民用权、秉公用权、规范用权，永葆清正廉洁的政治本色，真正做到令行禁止，服务热情，群众满意。三是查找和整改学风、文风、会风等方面存在的突出问题，教育引导党员干部加强学习、学以致用、业务精通，不图虚功、真抓实干，真正把心思和精力用到人社工作上。四是查找和解决精神懈怠、不思进取，计较个人得失、名利思想较重、慵懒散拖浮等方面存在的突出问题，教育引导党员干部弘扬艰苦奋斗精神，勤政廉政、勇于担当、锐意创新，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。五是查找和整改在服务民生、服务人才的政策制定和政策执行方面存在的突出问题，教育引导党员干部牢固树立以人为本的执政理念，想人民群众之所想、急人民群众之所急、解人民群众之所

需，真正做到发展为了人民，发展成果由人民共享。

（二）聚焦民生需求，切实解决党员干部对群众的感情问题。不带着深厚感情去联系群众，就可能是“作秀”，如果那样做，老百姓心里是很清楚的。作为在人社部门的干部职工，如果不带着对广大群众的深厚情感，就没有基础搞好这项工作，没有条件搞好这项工作，更没有资格和能力搞好这项工作。因此，我们必须以人为本、换位思考，以心换心，以情换情，多接地气、少点傲气，多点和气、少发脾气，要像关心自己的父母、兄弟姐妹那样关心群众，主动联系群众，关心群众疾苦。坚持为民便民，尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项人社政策，建立完善公共服务体系，着力化解就业创业、社保、维权等难题，最大限度地保障和实现“人有所事、病有所医、伤有所治、老有所养、劳有所得”。坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，着力解决农民工工资、环卫工人社保、大学生就业创业、困难职工社保等群众关心、社会关注的热点问题，让群众切实感受到社会公平正义。坚持因地制宜、联系实际的原则，教育引导党员、干部问政于民、问需于民、问计于民，促进决策民主化、科学化，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。热情接待来访群众，做好矛盾纠纷排查化解工作，对于群众诉求符合政策规定的，一定把政策落实到位，对于不符合政策规定的，一定把政策解释到位；对于确有实际困难的，一定帮扶到位。

（三）聚焦活动效果，切实解决党员干部的责任落实问题。

责任是党员干部应该具备的最基本而又是最重要的素质，更是做好一件事情所必须的条件。当前，人社工作事关千家万户、涉及民生民利，提高全市社会保障水平是我们每一个干部职工义不容辞的历史责任。因此，我们将以“改进工作作风、促进民生改善”为重点，提振党员干部的精气神，教育引导党员干部围绕人社部门的中心工作和目标任务，敢于担当、敬业履职，抓住民生实事和保障维稳两个关键点，全面完成政府绩效评估和为民办实事工作任务，守住“基金安全、考录招聘安全、数据网络安全”三条底线，突出“基层平台建设、返乡农民工创业、就业创业指导中心建设、社保体系完善”四个重点，实现“就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、绩效评估”五个升级，奋力打造人社事业发展升级版，让广大群众共享改革发展成果，以教育实践活动来推动人社事业的发展，以人社工作的新成效来检验党员干部的责任落实问题，以人社工作的新成果来检验教育实践活动的成效。

二、抓住关键，落实民生保障。

总书记要求：“保障和改善民生，必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行，尤其要关注各方面困难群众。群众生产生活遇到了什么问题，要千方百计加以解决，能解决的要抓紧解决，暂时不能解决的要创造条件加以解决，对暂时不能解决，又确实存在实际困难的要救助到位”。人社局作为民生保障的重要部门，所有工作都涉及到人，涉及到民生保障，无不与人民群众的利益息息相关，是我们党惠民政策的重要执行者。因此，在今后的工

作中将再接再厉，围绕全市经济发展大局，本着“先发展、再规范，先就业、再维权，先保障、再稽核”的原则，突出“就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、绩效评估”五个重点，落实民生保障。一是抓住就业创业关键。围绕“扩大市场、强化培训、政策扶持、优化服务”的理念，促进就业创业，实现更高质量就业。全面落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，重点扶持高校毕业生和返乡农民工等群体创业，制定出台支持返乡农民工创业配套政策，适时举办“十大农民工、十大退伍军人、十大高校毕业生”创业典型表彰活动。健全完善未就业高校毕业生实名制登记和跟踪服务制度，促进更多高校毕业生顺利就业。进一步完善城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类困难群体就业帮扶政策，切实解决实际困难。二是抓住社会保障关键。围绕“争资扩面、强化监管、责任内审、安全运行”的理念，强化社保工作，实现更高水平的社会保障。认真实施《社会保险诚信等级评定管理办法》，促进企业全员参保、按时缴费。全面完成基本医疗保险和生育保险市级统筹。整合城乡居民基本养老保险，实现城乡居民养老保险并轨。进一步规范大病医疗互助引入商业保险工作，切实提高参保待遇。进一步提高失地农民社会保障制度执行力，做到应保尽保。三是抓住人事人才关键。围绕“逢进必考、公开程序、优胜劣汰、公平公正”的理念，推进人事人才工作，实现更加有力的人才支撑。进一步完善以合同管理、岗位管理、奖惩考核、人员退出为重点的事业单位选人用人机制。探索考核

考试、双向选择与指令性分配相结合的军转干部安臵办法，提高军转安臵透明度和公信力。举办技能天下电视大奖赛，创新技能人才培养方式。充分发挥市场在人力资源配臵中的决定性作用，大力推进人力资源市场标准化建设，加强人力资源市场监管。四是抓住劳动维权关键。围绕“于情于理、化解纠纷、依法依规、维护权益”的理念，做好监察仲裁执法，实现更加和谐劳动关系。全面贯彻实施新修订的《劳动合同法》和《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，切实规范农民工劳动合同管理和工资支付行为。完善行政司法联动机制，加大违法行为打击力度，尤其是在年节期间组织开展整治拖欠农民工工资、非法用工专项行动，切实维护劳动者合法权益。五是抓住绩效考核关键。围绕“明确责任、加强督查、严格考核、强化运用”的理念，推进绩效考核工作，实现更加靠前的排名。

同时，全面梳理、逐步完善各项人力资源社会保障制度，成熟一个、出台一个，最大限度弥补制度空缺、缺失和失灵，着力构建就业创业、社会保险、人才服务、人事管理、劳动维权、收入分配、绩效考核“七大制度体系”，为进一步落实民生保障，推动经济社会转型升级保驾护航。

三、突出重点，整改主要问题。

总书记多次重申：“检验我们工作的成效，最终都要看人民是否得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的

重要保证”。尽管近年来我们制定实施了一系列制度、采取了一系列措施，但是制约事业发展的体制机制问题、影响社会保障升级的现实问题依然不少。我们将集中精力解决以下主要问题。

（一）解决基层保障平台支撑不够的问题。人力资源和社会保障基层服务平台已经成为政务服务的前沿阵地，直接关系党和政府的形象。前几年，我市在全省创造了街道社区基层平台建设经验，管理服务领先其他各市州。但是，近年来，基层平台尤其是乡镇出现了滑坡，难以满足现实工作需要和广大群众的要求，“最后一公里”的问题没有根本解决，劳动保障政策在一定范围内很难落实到基层保障对象。经过充分调研，准备用三年时间，分阶段对全市245个街道、乡镇及部分重点社区基层平台进行提质升级，打造我市街道社区基层平台新品牌。今年，重点建设50个基层人力资源和社会保障服务平台，加大财政投入，强化队伍建设，想方设法解决基层平台事多人少等困难，实现有人办事、有钱办事、有条件办事，真正让广大居民足不出户就能享受优质高效的服务。

（二）解决培训资金管理规范不够的问题。去年，职业培训资金管理问题在全市人社系统引发了很大的波动、造成了很大的影响，给我们工作带来了很大的被动。今年，将从三个方面对职业培训资金管理进行进一步规范。一是从失误中汲取教训。从失误中汲取教训，寻找一条新的出路。探索实行“三个直补”：实行职业技工院校定向培训直补，由职业技工院校开展农民工培训，尤其是农村特困户子弟；实行厂矿企业岗前培训直补，由厂矿企业根据岗位需要，开展农民工培训；对失地农民、返乡农民工实行择业集中培训直补，由具有一定资质和条件的公办培训机构为主进行培训。二是在推进中培养典型。按照整合资源、提高标准、公办为主、集中培训的原则，深入开展清理整顿职业技能培训机构的专项行动，清退一批信誉较差、实力较弱、资质较低的定点培训机构，培养、树立几家规模大、实力强、信誉高、条件好的定点培训典型，集中承担政策性补贴培训任务，确保培训实效。三是在操作中规范程序。进一步规范职业培训机构定点程序，明确定点标准，公开招投标确定，承担具体培训任务的机构必须具备资质、有适合组织培训的场地、有具备能力的师资力量和严格的规章制度，不准以分包、转包的形式分解、转让培训任务。进一步规范政策性培训补贴程序，根据实际培训人数直接补贴，做到公开透明。

（三）解决社保基金监管力度不够的问题。尽管近年来我们制定实施了一系列制度、采取了一系列措施，但仍然存在一些监管的薄弱环节和空白地，部分参保单位虚报缴费基数、一些定点医疗机构和参保人冒领、骗取社保基金的现象还时有发生。我们将严把“三关”，切实加强基金监管力度：一是严把基金征收关。加强对用人单位参保和申报缴费的专项稽核、监察，督促用人单位按政策规定的缴费基数和缴费比例缴纳社会保险费。继续开展社会保险费集中征缴稽核月专项行动。二是严把基金支付关。建立健全社保基金支付的经办、复审、审核、审批等环节制衡机制，全面实现信息技术对基金支付业务的全程监管。尤其要加强对定点医疗机构的监管，可以充分利用与商业保险公司合作的契机，借助保险公司的监管力量，加大对定点医疗机构的监管力度，确保医保基金的合理支出。三是严把监督检查关。建立局领导审计和巡查制度，发现问题，及时整改；充分发挥社会保险基金监督委员会的社会监督作用，定期公布社保基金运行情况

（四）解决民工权益保障手段不够的问题。据调查，目前全市在建工程项目170多个，建筑施工企业达150多家；务工的农民工7万人左右（其中有70%没有与用人单位签订劳动合同）。面对日益增长的投诉和案件，监察仲裁机构受人员编制少、办案经费紧张、工作压力大等限制，难以充分发挥作用，一些侵犯劳动者合法权益的现象没有得到快速处理。因此，我们将进一步加大农民工权益保障工作力度，具体做到“三零”：一是坚持“零距离”畅通投诉渠道。确保12333劳动保障举报、投诉电话，24小时接听。对符合立案条件的，尽快立案。二是坚持“零拖欠”结算项目工资。对已办理结算的项目，拖欠的工资做到100%追偿到位；对暂时没有办理结算的项目，拖欠的工资按工期进度进行适当比例的追偿。三是坚持“零容忍”打击恶意欠薪。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，对故意躲避、逃逸的责任人该移送公安机关的坚决移送公安机关。

四、强化队伍，提高服务水平。

总书记强调：“为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府职能怎么转，为人民服务的宗

旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之有忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力”。人社工作与经济发展、社会稳定息息相关；社会是否稳定，很大程度是看人社工作做的好不好。我们一项政策实施、一笔资金发放、一个信访接待的好坏都直接影响社会稳定。因此，转变工作作风，提高服务水平尤为重要。我们将从以下三个方面着手，努力提高干部职工服务水平。

（一）加强教育，提高干部队伍素质。通过各种形式，教育全局党员干部处理好“五大关系”，提升综合素质。一是处理好公与私的关系。始终恪守“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的要求，坚持原则，秉公办事，尽心竭力，对得起岗位和待遇。二是处理好大与小的关系。始终坚持“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的原则，注重工作的每个细节，从小处做起，以精细之心、精细之风、精细之力，铸造工作的完美，事业的辉煌。三是处理好权与责的关系。始终按照“有权必有责，用权受监督，失职要问责、违法要追究”的要求，正确处理好权与责之间的辩证关系，做到责权统一，权责一致。四是处理好领导与被领导的关系。始终遵循“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念。做好领导、被领导和普通公民三重身份。作为领导，出思路，严格要求，扎实工作，起模范

作用，成为被领导者学习的榜样。作为被领导者，自觉接受领导、接受社会的监督、舆论的监督，做到不违规、不懈怠、不误事。作为普通公民，自觉遵纪守法、遵守社会公德。五是处理好红线与底线的关系。始终坚守“红线不碰、底线不破”关口，心存敬畏、严于律己，时刻都要管好自己的一言一行、一举一动，在制定政策、作决策时，要符合中央规定，符合法律法规，符合市委市政府要求。在执行政策过程中，始终坚持按制度办事，不徇私舞弊。

（二）完善制度，提高窗口服务水平。结合群众路线教育实践活动在全系统开展窗口单位改进作风专项行动，努力为群众服好务、解好难、办好事，让群众满意。一是完善服务规范。实行“五制”、“四公开”、“三亮明”。“五制”即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制；“四公开”即办事程序、办事依据、办事时限、办事结果公开；“三亮明”即窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。二是严明工作纪律。认真落实已有的工作制度，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝循私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；认真履行职责，杜绝工作时间擅自脱岗“空窗”现象；始终保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。三是推行服务用语。人社部门的大门永远对广大群众敞开，不管有理还是无理，不管正常诉求还是非正常诉求，都做到热情接待，微笑服务、让座倒茶、询问办理、跟踪督办，让来访群众真正感受到人社部门干部职工的情感、依靠和温馨。

（三）强化监管，提高勤政廉政意识。资金分配严格按财务程序审批发放，做到程序公开、分配公正；人事招聘始终坚持逢进必考、公开程序、优胜劣汰、公平公正原则，严禁违反程序进人；监察执法坚持于情于理、化解纠纷、依法依规、维护权益的原则，公正的处理各类矛盾，切实维护劳动者合法权益。继续深入开展人社工作“八不准”教育活动，即不准违反财务程序审批发放资金；不准违反招投标程序发包相关业务；不准违反招考职能程序违规进人；不准违反财务管理制度规定擅自设立小金库；不准违反监察、仲裁程序办理私案；不准接受可能影响公正公开的宴请、娱乐活动；不准收受红包礼金；不准利用职务之便谋取私利。始终确保“三个坚决不能出问题”，即社保基金、就业资金的使用和监管坚决不能出问题，人事工作的纪律和程序坚决不能出问题，干部的工作责任、工作作风和廉政建设坚决不能出问题。

第五篇：档案工作如何更好服务人民群众

档案工作如何更好服务人民群众

基层档案工作涉及面很广，与群众的关系也十分紧密，如果基层档案工作做不好，就会对维护和保障百姓利益产生负面影响。因此，要眼光向下、重心下移，深入基层调研，了解基层党政机关、企事业单位、新社会组织、民营企业、镇村（社区）等各级各类组织的档案工作情况。

档案事业是党和国家各项事业的重要组成部分，档案部门履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。在开展党的群众路线教育实践活动步步深入之际，笔者就档案工作如何践行党的群众路线，守护国家史料，更好服务人民群众作以探讨。

一、在“三强”中夯实事业基础

档案基础工作、基层工作和干部作风建设，事关档案事业的根基和兴衰，必须切实加强。

1、加强基础工作。基础工作显不了山、露不了水、上不了前台、演不了大戏，但基础不牢、地动山摇。摒弃形式主义、官僚主义就是要多做打基础、利长远的事，要不如此，服务群众就是一句空话。对于档案部门来说，档案行政管理、档案法制建设、档案馆舍建设、档案资源建设、档案开放鉴定、档案抢救保护、档案信息化建设、档案安全监管等，都是基础性的工作，做好这

—1— 些工作是一个长期积累的过程，不可能一蹴而就。这些工作开展得如何，对于提升档案事业发展的整体水平非常重要，对于提升档案部门服务群众的能力也有直接影响。比如，档案信息化建设就是一项重要的基础工作，做好这项工作有利于建立起点对点服务、网上咨询、计算机联网查询等新型利用服务体系，实现高效率、多途径、宽渠道、全方位的主动地服务模式。

2、加强基层工作。基层档案工作涉及面很广，与群众的关系也十分紧密，如果基层档案工作做不好，就会对维护和保障百姓利益产生负面影响。因此，我们要眼光向下、重心下移，深入基层调研，了解基层党政机关、企事业单位、新型社会组织、民营企业、镇村（社区）等各级各类组织的档案工作情况。为改变基层档案工作薄弱的状况，要在业务指导、执法监督、提供服务和人才培养等方面下大力气，想方设法为基层开展档案工作提供条件和保障，并发挥和保护好基层档案工作者的积极性和创造性。近年，凤翔县为二十多个镇村新农村建设档案工作先进单位提供档案装具和技术指导，镇村档案规范化管理水平明显提升，得到了广大群众的赞誉。

3、加强作风建设。事实证明，一个部门的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。加强干部作风建设至关重要。当前，在干部作风建设方面，还存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要表现为：有

—2— 的干部思想因循守旧，学习不够，进取心不强，缺少那种不甘人后、创先争优的热情和劲头；有的干部宏观意识、大局意识不强，工作不按程序，办事不讲规范，造成工作被动；有的干部私心杂念较重，患得患失，缺乏宽容的胸怀；还有的干部经常发牢骚、讲怪话，时间观念、效率意识不强。这些现象的存在，与我们当前正在开展的党的群众路线教育实践活动、文明城市创建和作风建设提升等活动是格格不入的。因此，对这些问题，我们要多从主观上查根源．多从自身找原因，主动对号，认真反思，有则改之，无则加勉。我们要向先进典型人物学习，广大档案干部特别要学好档案系统涌现出来的刘义权、朱志伟等先进典型。在他们身上集中体现了档案人“为民务实清廉”的优良作风，是档案战线的先进代表。

二、在“三要”中服务人民群众

档案工作者要牢固树立“以人为本，服务为先”的理念，在与群众利益和需求息息相关的工作环节，努力做到“三要”,这是档案事业发展的方向。

1、在资源建设方面，要为民惠民。收哪些档案，建哪些资源，必须要以是不是群众需要的资源、是不是中国特色社会主义事业需要的资源、是不是有价值的资源等为工作的出发点，有针对性地加强对涉及国计民生和普通群众的重要档案资源的建设力度。当前，要着重建设好涉及基层群众学历教育、劳动就业、婚姻登

—3— 记、房产信息、社会保障和医疗健康等方面权益的档案资源。

2、在档案利用方面，要便民亲民。档案查阅利用工作是档案部门面向社会、服务群众的第一线，是党委、政府的形象窗口。这项工作必须坚持服务为先，瞄准社会急需的、群众关心的问题，最大限度地满足社会各方面对档案工作的需求。如开展“异地查档、跨馆服务”工作，实现区域内的各档案部门资源共享、查档互动，很好地满足群众的档案利用需求；建立电话预约机制，对群众急办之事，不分班内班外，照常接待；免费为查档者提供服务。

3、在档案安全方面，要重民利民。维护好档案信息特别是民生档案信息的安全，是维护人民群众切身利益的需要。坚持安全为要，更加重视对民生档案信息安全的监管，特别是对直接关系百姓切身利益的涉民电子业务数据，加大登记备份的力度，并加强对涉及民生的备份数据及其系统的安全检查，着力提升抗风险能力。要从人防、技防、物防三个方面做好馆藏档案的保管工作，确保民生档案安全保管，长久利用，造福群众。

三、在“三用”中接近心声地气

档案工作者要真心实意的为普通群众服务，摸清百姓心声，接近基层地气，这对于提高档案工作社会影响力，提升档案工作者社会形象具有重要意义。

一要用力。就是要提高注意力、用尽浑身力。“出工不出力”是

—4— 绝对要不得的，我们从事档案服务工作，面对前来寻求帮助的群众，切不可不当回事，也许档案中的一个字、一句话、一页纸就能决定一个人的命运。更不能做样子、摆架势。工作中最容易出现的情况是“敷衍”，认为“反正利用者也不知道”，表面上也是去库房为利用者查找档案，实际上就是到库房转一圈，回来就说没有查到。“没查到”应该是建立在真查、真找、费力、尽力的基础上的真实答案，仅仅“转一圈”，什么都没做，那叫“没查找”，不是“没查到”，虽是一字之差，背后却是力道之差。“接地气”必须用真劲、见真功、求真果。

二要用心。用心就是要做有心人，勤动脑、多思考，把档案服务工作当学问做、当日子过，干一行，钻一行，精一行，努力成为档案服务工作的佼佼者。既要学习档案专业理论方面的知识，又要学习档案服务工作的新精神、新理念、新经验、新要求，不断提升素质，切实夯实基础。要细心思考，自觉养成研究问题、思考问题的习惯，不断研究和思考档案服务工作中的重点、难点和热点问题，从而了解特点，把握规律，制定措施，解决问题。要精心谋事，特别是针对查档高峰，要周密计划，精心谋划，使档案服务于细微之处见功夫，于精密之处见水平，保证档案服务的高标准、高质量、高效率。

三要用情。就是要对服务有热情、对档案有感情、对事业有激情，切实体现到档案服务工作的各个环节、各个方面。要满腔

—5— 热情干工作，始终对档案服务工作持有饱满的热情和认真的态度，积极主动，全心投入，把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，把为民服务看成检验能力素质的宝贵机会，变“要我干”为“我要干”，尽职尽责做好每项工作，努力在本职岗位上创先争优。要深怀感情，始终带着一颗真心、怀着一片真情，急百姓之所急，想百姓之所想，帮百姓之所需，办百姓之所盼，真正把档案服务工作当作事业去追求、去创造，让档案服务工作成为自己职业生涯的重要组成部分和一份割舍不下的牵挂，时刻保持高昂激情和旺盛斗志，开拓进取、埋头苦干、持之以恒，在激情奉献中塑造档案服务好形象。

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