发展社区卫生服务 保障人民群众健康(汇报材料)

第一篇：发展社区卫生服务 保障人民群众健康(汇报材料)

发展社区卫生服务 保障人民群众健康

——垫江县人民医院田坝社区卫生服务站汇报材料

2008年5月14日

尊敬的各位领导、专家，您们好！

五月骄阳红似火，社区医疗喜事多。垫江县人民医院党政及全体员工，对重庆市卫生局陈书记率领的督导组、专家组一行，不辞辛劳，不畏酷暑，莅临我院田坝社区检查指导工作，表示热烈欢迎并致以崇高敬意！

垫江县人民医院为适应新时期卫生工作的需要，按照国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，经垫江县卫生局同意设置社区卫生服务站后（垫江卫函[2007]58号），按照“六位一体”的社区卫生服务模式，并从方便群众、有利社区居民的角度，经过可行性调查研究和认真开展选址工作，成立和完善了组织机构，制定了社区卫生服务站各类人员相关职责、制度和规范，于2007年8月28日正式成立了垫江县人民医院田坝社区卫生服务站。现将工作情况向各位领导、专家简约汇报如下：

一、田坝社区卫生服务站基本情况

田坝居委地处垫江县城东部地带，新建居民小区多，人员结构复杂，有在册注册居民824户，3246人，服务半径1.5公里。2007年7月，垫江县人民医院筹资48万元，从房屋、设备、人员等全面对田坝社区卫生服务站投入，新建工作用房及相应辅助用房面积450平方米，设有全科诊室、健康教育与咨询室、康复理疗室、计划生育指导与服务室、预防保健室、健康信息管理室、处置室、治疗室、观察室（观察床3张）、输液室、药房、计划免疫与接种室等主要职能科室及诊疗室。全站配备医护人员8名：其中，医生3人，护士3人，药师1人，收费员1人。医务人员中，副高级职称1人，中级职称4人，初级人员2名。按照要求配备和完善了与社区卫生服务站相适应的诊疗设备设施和健康教育及健康信息管理设备（包括诊断床2张、听诊器5件、血压计10台、体温计20支、观片灯1台、体重身高计1台、出诊箱2个、治疗推车1辆、供氧设备1套、电动吸引器1台、简易手术设备2套、可调式输液椅3张、手推式抢救车及抢救设备3套、脉枕3个、针灸器具5套、火罐30个，心电图机1台、B超1台、显微镜1台、离心机1台、血球计数仪1台、尿常规分析仪1台、生化分析仪1台、血糖仪1台、电冰箱1台、恒温箱1台、药品柜1个、中药饮片调剂设备1套、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施和理疗设备、健康教育影像设备1套、计算机及打印设备3套、电话等通讯设备，健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等），为保障社区卫生服务工作的开展打下了坚实的基础。

二、田坝社区卫生服务站工作情况

（一）强化管理，明确任务，树立公共卫生服务意识。在加大对房屋、人员、设备配套和完善的同时，制定完善了社区卫生服务站管理制度和各类人员相关职能职责，全面对社区卫生服务人员进行了认真培训、学习，明确了社区卫生服务的工作内涵和实质，明确了社区卫生服务站的公益性质和非营利性质。田坝社区卫生服务站主要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病 人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。明确了以居民健康促进、健康干预、健康管理和公共卫生服务为第一任务，为居民提供安全、有效、便捷、经 济的公共卫生服务和基本医疗服务，真正建立了小病在社区、大病到医院的服务模式。

（二）全面开展社区居民健康基线入户调查。

居民个人健康基线调查是摸清、掌握和开展社区卫生服务工作的极为重要的基础工作。在田坝居委会和社区内各单位的支持配合下，服务站在去年组织社区医务人员进入社区，走进家庭，对12岁以上居民全面开展个人健康调查。社区人口的复杂性，人员的高流动性，外出多而留守多为老少人员等等因素，给入户调查带来影响。但全体社区卫生服务人员不辞辛劳，不分上下班，历时近1个月，完成了入户基线调查673户，共1857人，12岁以上人口入户基线调查率73.5%。

（三）加大宣传，大力开展健康促进和健康教育工作。让社会和居民充分了解社区卫生服务工作和社区卫生服务的意义、目的，宣传工作是我们的一大重要任务。我们以电视、广播、报纸、专栏、标语、墙报、板报、宣传单和流动宣传车等灵活多样的形式，进入社区、街头、广场，全面开展社区卫生服务宣传，提高社会和居民对社区卫生服务的认识，提高居民卫生知识和健康意识。大力开展健康促进和健康教育工作，是社区卫生服务的重要工作之一，我们印制了25类健康教育处方和卫生知识传单共3万余份，全面开展健康教育宣传和健康咨询，设立了健康教育宣传专栏2个，在居民小区设立健康教育宣传专栏3个，对高血压等患病人群提供健康咨询1453人次，开展健康教育专题讲座一期。在社区卫生服务家庭行活动中，发放健康教育处方和传单共3500余份，在小区举办健康教育宣传专栏4个8期，拉标语、横幅30幅，办墙报、板报12期，电视宣传3期，报纸宣传3期，开展社区健康教育专题讲座一期，向社区3100户家庭发出了公开信。

（四）加强健康管理和健康干预，加大公共卫生服务。

1、在全面完成居民健康基线调查后，建立居民个人健康纸质档案，并购置软件，数据录入，建立电子档案，对慢性病人、70岁以上老年人均建立了健康档案，对基线调查情况，认真分析，全面作出了社区诊断，摸清了危害社区群众健康的疾病谱，制定出了干预措施、健康促进和健康教育计划并认真实施。

2、加强对慢性病人的管理，开展巡诊义诊、健康咨询和上门服务。加大对妇女儿童、孤残老人、贫困居民的服务。结合社区医务人员进家庭活动的开展，进入社区，走进家庭，开展免费健康检查、义诊咨询、建档立案、慢病管理和送医送药。我们免费检查居民5562人，建立个人健康档案1857份，接受义诊咨询5693人次，对高血压、冠心病、糖尿病等慢性病人随访义诊725人。组织社区医务人员两次走进福利院、敬老院，让167位特殊人群和孤殘老人得到免费义诊、检查和救治，免费送药6500余元。为社区居民的健康做出了奉献，让妇女儿童、特殊人群、孤殘老人们享受到了党和政府的温暖阳光，受到了社会的高度赞扬。

3、体现了安全、有效、低廉、便捷的基本医疗服务。严格执行重庆市社区卫生服务医疗服务价格标准，处方用药以基础药物为主，杜绝和减少使用新特药，24小时应诊、免费的救护车、上门诊疗服务、舒适的观察输液室，一切让居民确切地初步感受到了社区卫生服务带来的好处，满足了社区居民的医疗保健需求。

4、掌握社区妇女、儿童基本情况，配合县妇幼保健院、疾控中心加强对妇女儿童的预防保健工作，重点加大对危害妇女儿童健康疾病的防治知识的宣传、计划免疫知识的宣教工作，在防爱滋病、计划生育宣传、世界爱牙日、爱国卫生宣传月等活动中，积极参与，开展了宣传、义诊、咨询等活动。健康是人类最大的财富，人类最宝贵的是生命。作为社区卫生服务工作者，人民群众的身体健康和生命安全是我们的追求。我院田坝社区卫生服务站，在县卫生局的亲切关怀和正确领导下，在医院党政大力支持和全院医务人员共同努力下，努力探索社区卫生服务工作新路子，为保障田坝社区居民健康，做出了一定的成绩。

各位领导、专家：

社区卫生服务工作，是一项新兴的事业。我们在组建田坝社区卫生服务站和推行社区卫生服务工作中，由于工作起步较晚，还有许多的地方有待进一步规范和完善，可能与各位领导和专家的要求，还存在一定的距离，这些困难和问题都有待于我们去进一步去研究、去解决。在条件成熟之后，我们还将建立社区卫生服务中心，并以中心为龙头，建好医院社区卫生服务站点网络，建立城市居民医疗保障和医疗救助体系，真正把“六位一体”的社区卫生服务模式落到实处，逐步规范和形成小病在社区、大病到医院的医疗卫生服务模式，切实为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，尽力为人民群众多办好事、多干实事，把党和政府的温暖和利民、惠民、为民的德政工程、民心工程，切实送到人民群众的手中。

以上汇报，如有不当之处，敬请各位领导、专家批评指正！

第二篇：发展社区卫生服务保障人民群众健康(汇报材料)

发展社区卫生服务保障人民群众健康

——垫江县人民医院田坝社区卫生服务站汇报材料

2008年5月14日

尊敬的各位领导、专家，您们好！

五月骄阳红似火，社区医疗喜事多。垫江县人民医院党政及全体员工，对重庆市卫生局陈书记率领的督导组、专家组一行，不辞辛劳，不畏酷暑，莅临我院田坝社区检查指导工作，表示热烈欢迎并致以崇高敬意！

垫江县人民医院为适应新时期卫生工作的需要，按照国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，经垫江县卫生局同意设置社区卫生服务站后（垫江卫函[2007]58号），按照“六位一体”的社区卫生服务模式，并从方便群众、有利社区居民的角度，经过可行性调查研究和认真开展选址工作，成立和完善了组织机构，制定了社区卫生服务站各类人员相关职责、制度和规范，于2007年8月28日正式成立了垫江县人民医院田坝社区卫生服务站。现将工作情况向各位领导、专家简约汇报如下：

一、田坝社区卫生服务站基本情况

田坝居委地处垫江县城东部地带，新建居民小区多，人员结构复杂，有在册注册居民824户，3246人，服务半径1.5公里。2007年7月，垫江县人民医院筹资48万元，从房屋、设备、人员等全面对田坝社区卫生服务站投入，新建工作用房及相应辅助用房面积450平方米，设有全科诊室、健康教育与咨询室、康复理疗室、计划生育指导与服务室、预防保健室、健康信息管理室、处置室、治疗室、观察室（观察床3张）、输液室、药房、计划免疫与接种室等主要职能科室及诊疗室。全站配备医护人员8名：其中，医生3人，护

士3人，药师1人，收费员1人。医务人员中，副高级职称1人，中级职称4人，初级人员2名。按照要求配备和完善了与社区卫生服务站相适应的诊疗设备设施和健康教育及健康信息管理设备（包括诊断床2张、听诊器5件、血压计10台、体温计20支、观片灯1台、体重身高计1台、出诊箱2个、治疗推车1辆、供氧设备1套、电动吸引器1台、简易手术设备2套、可调式输液椅3张、手推式抢救车及抢救设备3套、脉枕3个、针灸器具5套、火罐30个，心电图机1台、B超1台、显微镜1台、离心机1台、血球计数仪1台、尿常规分析仪1台、生化分析仪1台、血糖仪1台、电冰箱1台、恒温箱1台、药品柜1个、中药饮片调剂设备1套、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施和理疗设备、健康教育影像设备1套、计算机及打印设备3套、电话等通讯设备，健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等），为保障社区卫生服务工作的开展打下了坚实的基础。

二、田坝社区卫生服务站工作情况

（一）强化管理，明确任务，树立公共卫生服务意识。

在加大对房屋、人员、设备配套和完善的同时，制定完善了社

区卫生服务站管理制度和各类人员相关职能职责，全面对社区卫生服务人员进行了认真培训、学习，明确了社区卫生服务的工作内涵和实质，明确了社区卫生服务站的公益性质和非营利性质。田坝社区卫生服务站主要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病 人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。明确了以居民健康促进、健康干预、健康管理和公共卫生服务为第一任务，为居民提供安全、有效、便捷、经 济的公共卫生服务和基本医疗服务，真正建立了小病在社区、大病到医院的服务模式。

（二）全面开展社区居民健康基线入户调查。

居民个人健康基线调查是摸清、掌握和开展社区卫生服务工作的极为重要的基础工作。在田坝居委会和社区内各单位的支持配合下，服务站在去年组织社区医务人员进入社区，走进家庭，对12岁以上居民全面开展个人健康调查。社区人口的复杂性，人员的高流动性，外出多而留守多为老少人员等等因素，给入户调查带来影响。但全体社区卫生服务人员不辞辛劳，不分上下班，历时近1个月，完成了入户基线调查673户，共1857人，12岁以上人口入户基线调查率73.5%。

（三）加大宣传，大力开展健康促进和健康教育工作。

让社会和居民充分了解社区卫生服务工作和社区卫生服务的意

义、目的，宣传工作是我们的一大重要任务。我们以电视、广播、报纸、专栏、标语、墙报、板报、宣传单和流动宣传车等灵活多样的形式，进入社区、街头、广场，全面开展社区卫生服务宣传，提高社会和居民对社区卫生服务的认识，提高居民卫生知识和健康意识。大力开展健康促进和健康教育工作，是社区卫生服务的重要工作之一，我们印制了25类健康教育处方和卫生知识传单共3万余份，全面开展健康教育宣传和健康咨询，设立了健康教育宣传专栏2个，在居民小区设立健康教育宣传专栏3个，对高血压等患病人群提供健康咨询1453人次，开展健康教育专题讲座一期。在社区卫生服务家庭行活动中，发放健康教育处方和传单共3500余份，在小区举办健康教育宣传专栏4个8期，拉标语、横幅30幅，办墙报、板报12期，电视宣传3期，报纸宣传3期，开展社区健康教育专题讲座一期，向社区3100户家庭发出了公开信。

（四）加强健康管理和健康干预，加大公共卫生服务。

1、在全面完成居民健康基线调查后，建立居民个人健康纸质档

案，并购置软件，数据录入，建立电子档案，对慢性病人、70岁以上老年人均建立了健康档案，对基线调查情况，认真分析，全面作出了社区诊断，摸清了危害社区群众健康的疾病谱，制定出了干预措施、健康促进和健康教育计划并认真实施。

2、加强对慢性病人的管理，开展巡诊义诊、健康咨询和上门服

务。加大对妇女儿童、孤残老人、贫困居民的服务。结合社区医务人员进家庭活动的开展，进入社区，走进家庭，开展免费健康检查、义诊咨询、建档立案、慢病管理和送医送药。我们免费检查居民5562人，建立个人健康档案1857份，接受义诊咨询5693人次，对高血压、冠心病、糖尿病等慢性病人随访义诊725人。组织社区医务人员两次走进福利院、敬老院，让167位特殊人群和孤殘老人得到免费义诊、检查和救治，免费送药6500余元。为社区居民的健康做出了奉献，让妇女儿童、特殊人群、孤殘老人们享受到了党和政府的温暖阳光，受到了社会的高度赞扬。

3、体现了安全、有效、低廉、便捷的基本医疗服务。严格执行

重庆市社区卫生服务医疗服务价格标准，处方用药以基础药物为主，杜绝和减少使用新特药，24小时应诊、免费的救护车、上门诊疗服务、舒适的观察输液室，一切让居民确切地初步感受到了社区卫生服务带来的好处，满足了社区居民的医疗保健需求。

4、掌握社区妇女、儿童基本情况，配合县妇幼保健院、疾控中

心加强对妇女儿童的预防保健工作，重点加大对危害妇女儿童健康疾病的防治知识的宣传、计划免疫知识的宣教工作，在防爱滋病、计划生育宣传、世界爱牙日、爱国卫生宣传月等活动中，积极参与，开展了宣传、义诊、咨询等活动。

健康是人类最大的财富，人类最宝贵的是生命。作为社区卫生

服务工作者，人民群众的身体健康和生命安全是我们的追求。我院田坝社区卫生服务站，在县卫生局的亲切关怀和正确领导下，在医院党政大力支持和全院医务人员共同努力下，努力探索社区卫生服

务工作新路子，为保障田坝社区居民健康，做出了一定的成绩。

各位领导、专家：

社区卫生服务工作，是一项新兴的事业。我们在组建田坝社区

卫生服务站和推行社区卫生服务工作中，由于工作起步较晚，还有许多的地方有待进一步规范和完善，可能与各位领导和专家的要求，还存在一定的距离，这些困难和问题都有待于我们去进一步去研究、去解决。在条件成熟之后，我们还将建立社区卫生服务中心，并以中心为龙头，建好医院社区卫生服务站点网络，建立城市居民医疗保障和医疗救助体系，真正把“六位一体”的社区卫生服务模式落到实处，逐步规范和形成小病在社区、大病到医院的医疗卫生服务模式，切实为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，尽力为人民群众多办好事、多干实事，把党和政府的温暖和利民、惠民、为民的德政工程、民心工程，切实送到人民群众的手中。

以上汇报，如有不当之处，敬请各位领导、专家批评指正！

第三篇：保障人民群众健康,提高医院管理水平

保障人民群众健康，提高医院管理水平

南昌市第一医院

陈

园

南昌市第一医院是一所科室齐全，设备先进，集医疗、教学、科研、预防和保健于一体的三级甲等综合性医院。承担了南昌地区大部分市民的医疗保健任务和南昌市副县级以上在职干部及离退休老干部、高级知识分子的医疗保健任务，年均门诊病人55万人次，年出院病人近在2万人次。

医院始建于1934年，风雨沧桑走过七十周年。医院近年来，在狠抓医院内部管理，加强医院文化建设，坚持“以病人为中心”的服务理念，树立现代质量意识观念等方面，做了一些有益的尝试，医院的发展取得了初步的成效，但与国内一些医院相比，我们发展的步伐显得较为滞后。下面我把我院近年来在保障人民群众健康，提高医院管理水平方面做的一些工作向大家作一汇报：

一、提高基础医疗质量，保证医疗服务安全有效

医疗服务质量是指医疗服务的及时性、安全性和有效性，是通过临床，医技科室和医务人员遵循医疗管理规章制度，执行操作规程和技术规范，实施自我评价和控制所达到的医疗技术和医疗效果。医疗服务质量关系到病人的生命安全和身心健康，是检验和衡量医疗服务工作的根本标准。加强医疗服务质量管理，不断提高医疗服务质量是医院各项工作的核心内容和永恒主题。为此，我们近年来做了如下工作：

1、严格遵守医疗安全的核心制度

严格遵守医疗安全的核心制度，是医疗质量的保证。我们近年来建立和完善首诊负责制、三查七对制、交接班制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、院内外会诊制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度。并将核心制度的落实情况作为院长查房的重要内容，在日常工作中狠抓核心制度的落实，对违反核心制度的人和事进行了严肃的教育处理。

2、强化医院和医务人员依法执业意识

医疗卫生工作涉及千家万户，与人民群众切身利益密切相关，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，广大人民群众可以通过医疗服务这个窗口看到我们的党风政风，看到我们的工作水平，看到社会和谐程度。

和谐医院的构建一是人际关系层面的和谐，它包括医务工作者人员与患者，医院管理者与员工，医院内部医生、医护、临床、医技人员之间的关系；二是专业科室和管理层级关系层面的和谐；三是医院与社会环境的和谐，医院各种关系的和谐是确保医疗质量和医疗安全的基础，是提高医疗服务水平的前提。在这方面我们做了如下工作：

1、启动医院文化建设工程，凝练医患人心

医院文化具有导向、凝聚、激励、约束和约束和辐射作用，对不断提升医院市场竞争能力有着重要的作用。医院请来专家，在充分论证、调查的基础上，对我院进行了文化体系的设计；其次，医院以建院七十周年为契机向社会各界征集院徽、院训，反映我院历史的文章，得到社会各界的广泛响应。第三：医院把办好院报、建设好医院文化墙、医院网站，进行医院文化知识竞赛，作为医院文化建设的重要内容。

2、加大中层管理干部能力的培训力度。医院的发展不能仅靠几个院领导，医院的管理需要所有的中层管理干部齐心协力及水平的提升。院领导把转变管理干部的理念，更新管理知识，提高管理能力作为医院文化建设、医院管理的重要工程来抓。医院多次请来国内知名医院管理专家、院长来院为全院中层干部讲学；同时医院不断派出中层管理干部走出去学习，医院已派出5名年轻同志去国内外攻读MBA，不断的学习，使我院中层干部管理水平有了一定的提升，开拓了视野，丰富了管理知识。增强了医院的凝聚力，带来了医院新的面貌。

3、加快人才培养，实施人才战略

医院的发展、壮大离不开科技的投入，也离不开名科、名医的支撑，医院的管理更需要一大批德才兼备的人才。为此我院一方面引进高学历及学有所长的专家。同时加快对本院人才的培养，我院是近年来省市各大医院近年引进博士最多的医院；我院除继续加大对第一批获得南昌市的三位名医、三

良好技术的平台不仅吸引了本省患者，也开始吸引外省患者。

2、我院聘请北京宣武医院博士后为我院神经外科客座教授，在他们的指导下，我院神经内科、神经外科成为全省首家可以独立开展脑血管介入治疗的科室。

3、我院在客座教授黄晓军的指导下，一年多时间内创造了六例白血病成功进行干细胞移植的记录，受到了省内同行的称赞。

4、我院眼科在中山眼科医院郭海贵教授的指导帮助下，我院眼科在市民中享有较高的知名度，成为南昌市名科。

四、坚持低耗高效，促进医院发展

我们医院人多床位少，负担非常沉重，加资公费、医保的付费方式，我们的现金流非常有限，医院必须走低耗高效经营进理念，才能促进医院发展。为此我们做了如下工作：

1、引进成本核算管理软件，实行成本管理。

所有的物资管理量出为入，改变了原来的粗放型的管理的方法，降低了医疗成本。

2、成立设备委员会，加大了对设备引进的科学论证和管理，减少了盲目性，增加了科学性。

3、成立了耗材配送管理中心，加强一次性耗材使用监管，杜绝了不必要的浪费。

4、成立专门机构，加强物价管理。

为了执行药品收支两条线，医院专门成立了价格科，监管在国家规定之外擅自设立新的收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。

虽然我们在管理等方面做了一些工作，但与在座的一些医院管理水平相比，我们显得较为落后，所做的工作微不足道。我们希望通过此次会议，得到各位专家、院长的指教，借此机会，向大家学习。

谢谢大家！

第四篇：社区卫生服务情况考察汇报

社区卫生服务情况考察汇报

社区卫生服务情况考察汇报

近些年来，我市卫生事业发展，服务规模，科技提升，医疗条件，疾病防治能力，为保障全市健康了作用。社区居民反映的“看病难、看病贵”的问题，前不久，本人就当前中心城区社区卫生服务现状了一次调研。

一、现状和环境

中心城区自年社区卫生服务试点，到年底，共有17所社区卫生服务机构。但从当前情况来看，大社区卫生服务站有时一天到晚都门诊病人，严重亏损，机构工作人员工作一两年又“缩回”原，卫生服务力量削弱，病人就诊，恶性循环。究其原因：

“小病买点药，大病上医院”，不信

任社区。大医院专家多、设备好，感觉更，而社区卫生服务点规模太小、设备更差、药品不全，对医生的技术不放心。社区卫生服务站在心目中位置，大多数市民对社区卫生服务不，也就难怪“患者稀少门前冷”。

“房屋破旧，设备不全”，被人瞧不起。中心城社区卫生服务站，有公立医院分院“换牌”的，有社会和厂矿、事业医院机构“转型”的，机构与中心城区二、三级医院相比是“火柴靠在电杆上——差距太大”。它们是租破旧房子，是临时装修一两间店面，开张经费，也未添置医疗新设备和更多药品，房屋破旧、设备落后、药品不全。以东方社区卫生服务中心为例，被评为全省社区服务示范点，但还比不上乡镇卫生院。

“服务单一，功能不全”，称不上服务中心。，城社区卫生服务站都完全社区服务的要求，“六位一体”的功能，即医疗、预防、保健、计划生育、健康教育、康复服务，80%的都仅是了医疗服务，20%左右的社区卫生服务机构除医疗服务外，还健康教育和康复等服务。地说，社区卫生服务中站其实是功能不全，称不上心目中真正的“社区卫生服务中心”。

四是“设置不规范、环境欠宽松”，制约社区卫生发展。一，医疗机构过剩。中心城区人口30万，但三级、二级、一级公立医院和社会办的全科、专科医院有25家，加上个体医疗诊所上百个，还有不少药房，医疗网点星罗棋布。社区服务站可以说是处在夹缝中生存，更难谈发展了。另一，上门管理、检查、收费的“婆婆”多。据市卫生局医政科人反映，当前到社区服务站去检查的大大小小共有37家。东方社区人说，“买的一台设备花了4000元，但为接待来检查，仅检测和招待费花了上千元，加之社区卫生服务中心的水电费是企业的价格收取，真是不堪重负”。http://

五是服务模式改革，社区卫生机构活力。公办的社区医疗服务点是由区级

医院或其门诊点“变脸”而来，是公立医院改革分流或轮流的医护人员办起来的，其用人机制、分配制度、服务模式都还沿袭大医院的管理模式，“等病人上门”、人浮于事的，远远社区居民对医疗服务的多样性需求。一家社区卫生服务中心人说：“‘铁饭碗’的医生、护士，我用人、分配的自主权。”

六是社区卫生机构与医院的服务职能急待。平时讲“小病上社区，大病进医院”，但大病小病，社区居民更喜欢上医院，并且尽上大医院。比如，市医院每天门诊病人500左右，70%来看小毛病的，但不去收费低廉、程序简便的社区卫生服务点就诊。为解决大医院的“门庭若市”、社区点“门可罗雀”的问题，市卫生主管对社区和医院“双向转诊”也曾作过布置，如何社区卫生服务机构与二、三级医院之间利益共享和信息互传的机制还急待。现在社区卫生服务站会向大医院输送病人，但医院从未向社区卫生机构转过患者。

二、建议和对策

个人，发展社区卫生服务，以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工、协作密切的新型城市卫生服务体系，是解决“看病难、看病贵”问题的举措。

一要认识，加大社区卫生服务的宣传。发展社区卫生服务，是社会管理和公共服务职能的一项内容，居民健康，社区，社会，“医患关系”，发展环境都有重大意义。党、国务院对发展社区卫生服务工作非常，、温家宝总理都作了批示，国务院曾会议并下发《国务院关于发展城市社区卫生服务的意见》，决定“财政从年起，对中西部地区发展社区公共卫生服务标准补助，对社区卫生服务机构的基础设施建设、设备配置和人员培训等必要支持”。鉴于当前人们对社区卫生服务还不太、不太信任的情况，建议成立分管为组长的专项，加大宣传；像农村新型合作医疗那样，超前意识，提前工作，使社区居民感受到党和的关

怀。

二要搞好服务，社区卫生服务的。对社区卫生服务的“六项功能”要，铺开。“六位一体”的服务特点是贴近，解决居民的公共卫生和医疗服务，其服务项目要在社区的。，社区大只搞了医疗，搞了医疗、健康教育和康复，至于预防、保健和计划生育未，“六项功能”，社区卫生服务作用。《意见》，要疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，适宜社区的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担。，社区卫生服务“六位一体”工作，才能都。社区卫生服务机构的硬件、软件条件。制订社区卫生服务机构的规划、标准和管理办法，定好“入场券”，防止鱼目混珠，“建、调、并、转”四大举措，重新社区卫生服务中心、服务站的形象。，全科医生培训，加大人员使用、奖金分配的改革，使社区工作人员社区的“病时是医生、平时为亲人、康复当助手”，医患“一家亲”，“电话，服务就到居民身边”，让居民视社区卫生服务机构为

“家门口的医院”、“床边的大夫”。服务和职责，好“双向转诊”。要以社区、家庭和居民为服务，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务，以服务、上门服务为主；要社区卫生服务机构与预防保健机构、医院分工协作关系，预防、保健机构要对社区和技术支持，医院和社区要的联合与合作，如分级医疗和双向转诊制度，真正“小病在社区，大病到医院；手术在医院，术后护理在社区”。

三要环境，社区卫生服务的配套。下，各要协同，出台配套的政策措施，为社区卫生服务宽松的发展环境。比如鉴于社区卫生服务除医疗可收费之外，其余5项功能服务收益的公益事业，财政可否像支持农村合作医疗一样，出大头，财政、社区出中头，居民出小头，财力支持。那一世范文网

中心城区参加医疗保险职工仅5万多人的，劳动保障可否按“低、广覆盖”的原则，医保的覆盖范围，将有“入场券” 的社区卫生服务中心列为定点医保，并在社区卫生服务机构看病的报销比例；卫生要对医疗机构的管理监督，加大对医疗市场的整顿，规范社区卫生服务机构；城建在城市规划、建居民住宅区时，要留有社区卫生服务站的房屋，市可否划拨闲置的旧房给社区服务中心；水电对社区卫生服务点的水电收费可否按公益性的标准收取；计划生育可否无偿避孕药具和技术；对社区卫生服务机构的检查可否只检查不收费，或检查检测少收费。

第五篇：石河子社区卫生服务发展浅谈

石河子社区卫生服务发展浅谈

社区卫生服务在我国起步时间不长，社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。

石河子社区卫生服务工作起步较晚，但发展很快。从1998年少数医疗机构开始尝试做社区卫生服务工作，到2002年社区卫生服务工作在全市铺开，经历了从少到多，功能从单一到六位一体，再到现在的11项基本公共卫生服务项目，从不完善到完善的发展过程。近几年，石河子社区卫生服务的发展是健康的，以社区卫生服务中心为主，社区卫生服务站为辅的社区卫生服务体系框架正在逐步形成。但是在新的社会发展状况和市场经济条件下，社区卫生服务体系依然存在着许多问题：

石河子社区卫生服务在发展过程中，得到了政府和社会各界的支持和帮助，但仍然存在着对开展社区卫生服务的重要性认识不深、不透的现象。同时，部分社区群众对社区卫生服务的认识也有盲点，一味追求无偿卫生服务的大有人在；也有极少部分群众（有经济能力的）认为只要我付钱，卫生机构就应该提供所需的一切服务，还有一些群众认为社区卫生服务机构的医务人员医疗技术水平没有大型综合医院的医务人员高。这些认识上的偏差忽视了一个社会主义初

级阶段卫生机构的现状。医疗卫生属于公益性、福利性事业，但政府补偿机制还没有到位，如果没有市场化运作的有偿服务，卫生机构本身将无法生存和发展；如果只要付钱就要满足一切需要，一级医疗机构尚未完全具备这些服务功能与技术能力；社区卫生服务机构是基层医疗卫生机构，只提供基本的医疗服务，要求医务人员都具有大型综合医院的医务人员的医疗水平是不现实的，但我们设立了专家坐诊社区卫生服务机构制度以弥补这一缺陷。目前，发展社区卫生服务的方向，只能在符合社会主义初级阶段基本国情的前提下，为社区群众提供综合、可及、经济、方便、有效、基本的卫生服务。

石河子有些社区卫生服务中心是由原民营医疗机构转制而来，均没有摆脱旧有医疗模式的影响，对社区卫生服务没有足够重视，在服务模式上没有实现真正意义上的转变，还是在医院等病人上门，以临床医疗为主，忽视社区群众的健康保健服务，忽视对社区的健康干预作用。

社区卫生服务的发展前景是广阔的，随着经济的发展、时代的进步、文明程度的提高，社区卫生服务已经愈来愈被人们重视和认识，为了使其进一步发展，针对社区卫生服务中心现状中的一些问题和发展前景做一些初步探讨。

进一步加强宣传力度，使老百姓充分感受到社区卫生服务是党和政府的德政民心工程，使人民群众了解、理解、支持和配合社区卫生服务的各项工作。

进一步突出政府行为，完善补偿机制及配套政策。实行医药体制改革后，政府加大对社区卫生服务机构的财力补偿，目前石河子成立了石河子药品统一采购中心，将所有公立基层医疗卫生机构纳入药品统采并实行零差率销售，更好的控制药品价格，使老百姓得到了更多的实惠。

进一步探索社区卫生服务的新模式、新方法，不断分析、研究、解决出现的新情况、新问题。目前石河子地区居民健康档案的建档工作已接近尾声，但由于所有都为纸质档案，给档案的调用和信息更新带来了很大困难，使得所建档案变成了“死档”。为了应对这一新的问题，政府开展实施了《八师石河子市基于健康档案的区域卫生信息平台的建设》项目，已录入电子健康档案12万余份，实现了健康档案的系统管理和动态管理。

社区卫生服务在发展中存在的问题和不完善，是我国社会主义初级阶段所特有的客观情况，是事物发展的必然。石河子社区卫生服务在今后的发展中，只要坚持政府的正确领导、社会的全面重视，同时配以相关政策，完善补偿机制，加速人才培养，进一步探索新的服务模式，完善管理体制和操作规范，提高社区卫生服务中心的整体素质和服务水平，合理配置、利用和管理社会资源，构筑城市社区卫生服务体系框架，努力满足社区群众日益增长的基本卫生服务需求，社区卫生服务事业就会显示出强大的生命力，就会蒸蒸日上，蓬勃发展，成为社会进步和社区文明的重要标志。