第一篇：破解人才发展难题 服务人民群众健康
破解人才发展难题 服务人民群众健康 甘肃省卫生厅采取多项措施大力推进卫生人才建设，着力破解全省卫生人才缺乏难题，努力提升医疗卫生服务水平,扎实推进卫生改革与发展，力争把创先争优活动办成群众满意工程。
一是加强农村卫生技术人员在岗培训。省卫生厅积极创新人才培养方式，实行村医轮流进修学习培训制度，村医每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作5天，乡镇卫生院医生每月到村卫生室进行业务指导并对村医进行培训，力争每年村医到乡镇卫生院进修一次，不断提高村卫生室和村医医疗服务水平。
二是进一步完善省、市两级医疗机构培训基层医疗卫生技术人员制度，每年组织3000名以上市县级医疗机构卫生技术人员到省内上一级（省、市）医疗卫生机构进行为期3个月以上的进修培训。
三是进一步拓宽卫生技术人员到省外学习培训渠道。省卫生厅立足提升卫生人员能力素质，整合进修培训资源，通过“内引外联”机制，在美国、瑞士等国家和地区建立进修基地，在广东、北京、湖南等省市建立合作培养单位，切实加强高层次卫生人才培养。省卫生厅提出每年力争有针对性地组织320名医务人员赴国外进修学习，组织2000名以上医疗技术人员到省外进修学习的目标。今年已选派我省医务
人员赴韩国进修毛发移植技术。6月26日，省卫生厅与广东省几大医院达成了人员培训协议。目前已落实了1500多名医务人员到省外进修学习的计划，其中，赴上海、北京等地医疗机构520人，赴广东省中医院300人，赴南方医科大学南方医院100人，广州市脑科医院100人，赴中日友好医院300人，赴湖南省人民医院200人。
四是积极鼓励卫生专业技术学科实行亚专业分化。兰大一院普外科经过多年发展，目前已经由原来的一个科室分化为4个科室。省中医院的中医骨科近年来发展迅速，目前已经有13个亚专业分科，逐步向精细化方向发展，有力地推动了医学技术的进步。
五是着力加强中医人才建设。将中医药工作作为深化医改，解决群众看病难、看病贵问题的突破口，会同相关部门，在全省深入开展省、市、县、乡、村五级中医药师承教育，培养中医临床高层次人才和中药实用型人才。全省遴选有技术专长和指导能力的带教老师1000名，为每人选派学术继承人1-3名，进行为期3年的师承学习，全面提高我省中医药临床诊疗水平，努力为人民群众提供“简、便、廉、验”的中医药诊疗服务。截至6月份，全省共遴选五级中医药师承教育指导老师共1295名，学术继承人3355名。同时，继续组织开展“中医学经典、西医学中医”活动，每年培训700
名西医人员，今年已举办“西学中”班10期，培训西医人员500多名西医。
六是创新载体，深入开展岗位练兵和技能比武活动，强卫生人才队伍建设。省卫生厅会同工会、人力资源等部门，大力开展全省卫生行业技术比武活动。今年提出举办9场全省卫生行业技能大赛的任务，目前已经举办护理、快速检测、社区中医适宜技术、新生儿急救等5场技能大赛，有力地提升了技术水平，促进了业务交流，在全系统掀起赶学比超的生动局面。省卫生厅机关连续3年开展了公文写作“师带徒”活动，13名干部和31名学员结对参加学习，取得了明显成效。同时，厅机关积极举办岗位练兵讲座，邀请上级领导、知名专家讲授相关知识，为干部学习培训搭建平台。
七是支援甘南人才建设，大力支持和发展甘南民族医药事业，破解甘南等少数民族地区群众看病贵、看病难问题。省级各医院和各支援市的县级以上医院抽调妇产科医生到甘南乡镇卫生院工作，帮助建立妇产科，目前已抽调53名妇产科医生到甘南支援，解决了53个乡镇无妇产科问题。同时，省人民医院、兰大一院、省中医院等8家省级医疗机构分别帮助甘南州建好肛肠、泌尿、眼科等学科，并负责培养相关技术人员。省妇幼保健院选派10名妇产科医生帮助甘南10个乡镇卫生院建起妇产科，省中医院对甘南县级以上医院骨科医生开展了中医正骨技术的培训，甘肃中医学院
附属医院免费培养县级以上医院中医骨科医生，甘南州卫生技术人员的培养工作得到全面加强。
八是巩固农村医疗卫生服务“网底”，消除无药无医村，配齐乡村医生。今年，省卫生厅印发了《关于在全省范围内消除无医无药村的通知》（甘卫农卫发„2011‟359号），在全省范围内开展消除无医无药村工作，为全省634个无医无药村和291个无药村、97个无医村建立村卫生室、聘用乡村医生，并实施乡村卫生一体化管理，参照辖区村医补助标准为聘用乡村医生提供相关补助经费，有效改善了农民群众的就医环境，保障了农民群众的健康权益。通过实施招聘执业医师到乡镇卫生院项目，为乡镇卫生院公开招聘90名执业医师。同时，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，今年抽调1320名城市医生到基层医疗卫生机构开展支援工作，带动和提升基层医疗服务水平。
九是卫生行业各学会实行大规模扩容。我省卫生行业各学会原来由我省各卫生专业领先的知名专家组成，各学会理事原来不超过20人。在省卫生厅积极倡导下，各学会理事扩大到100多人，每县1人。学会扩容有利于卫生专业学术技术交流与进步。
十是构建微博平台，建立专家微博矩阵，实现惠民便民健康服务。省卫生厅印发了《关于在全省利用微博开展健康传播的通知》（甘卫中发„2011‟326号），号召全省卫生
系统广大专业技术人员和卫生行政管理人员，在新浪和腾讯等网站开设个人微博，至少2500名医学专家开通5000个个人微博。其中，号召1000名全省五级中医药师承教育的指导老师每人分别在新浪网和腾讯网各开通一个微博（共2000个）。各地、各单位和广大卫生人员积极响应，纷纷开设微博，及时传播卫生政策，普及健康知识，答复民众咨询，浏览人次和传播范围迅速扩大，在全省乃至全国引起良好反响。省卫生厅专门成立了全省卫生系统专家微博服务站，分3批公布了卫生人员个人微博名录。据统计，经各市州卫生局和省属医疗卫生单位组织和推荐，截至目前全省已有1093名五级中医药师承指导老师、1762名医疗机构执业医师、461名卫生行政管理人员在新浪网或腾讯网开设了个人微博。共计开设个人微博5877个，形成了甘肃省卫生系统微博群，实现了在医改中提供便民惠民的医药卫生服务，规范提供相关咨询，专家互相研讨提高水平，逐步建立政府与民众、名医与民众的交流平台。人民日报三次进行了专题报道，中国青年报、新京报等报以及新华网、新浪、腾讯等各大网站纷纷进行了报道和转载。
十一是加强医学中心建设，加强高层次人才队伍建设。在2010年投资5000万元的基础上，今年省卫生厅继续投入3000万元，加快推进12个医学中心建设和高层次人才队伍建设，吸引优秀人才，建设一流技术、设施、管理和服务平
台，打造高层次人才团队，在硬件设施和人才建设、科研攻关、亚专业分化、医疗服务等方面取得显著进展，12个医学中心年内已引进博士等高层次人才20多人，医疗技术水平和服务能力明显提升。
第二篇：如何破解农村党员发展难题
用科学发展的方法破解农村党员发展难题
——在全市组织员培训会上的发言
**镇是**县委、县政府所在地，所辖**个行政村,是我县行政村最多的乡镇，由于各村的实际情况不同，在发展党员工作中也遇到很多实际困难，下面我就结合自身工作实际,向大家介绍一下我们在破解发展难题,消除多年不发展党员方面的一些经验和做法,请大家批评指正:
一、创新机制，破解入党积极分子不足的难题
建立一只素质高、数量充足的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的前提和基础。两年以上不发展党员的村中，有大部分村是因为入党积极分子不足造成的，有的村甚至没有积极分子，这直接影响了党员发展工作。
经认真分析，造成积极分子不足的主要原因有以下几个方面。一是农村青年入党热情不高。近年来，受市场经济的冲击，部分农村青年的价值观发生改变，入党热情下降，甚至个别人产生了入党受约束、“吃亏”的思想。二是农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位。有的村党支部书记认为发展党员工作很务虚，程序繁琐，不愿意发展。三是存在近亲繁殖、排他现象。有的村党支部书记怕今后发展了其它党员,对自己的位子造成威胁，只发展自己的亲戚朋友，对家族以外想入党的优秀青年坚决不培养、不发展。
针对存在的实际问题，我们把解决入党积极分子数量不足现象作为发展党员工作的首要任务来抓。
一是转变选人方式，拓宽选人视野。针对农村青年入党热情不高的问题。我们从转变选人的方式入手，变“被动等待”为“主动出击”。采取在镇党委的指导下，由村党组织主动选人的方式，将村内年轻、有一定工作能力、群众口碑好的同志列为重点培养对象，并明确村支部班子成员作为联系人，主动联系培养，在思想上关心他们，在生产生活上帮助他们，通过党支部的积极引导,他们都主动的向党组织递交了入党申请书,有效地破解了农村青年入党热情不高的难题。
二是明确工作目标，增强发展意识。针对农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的问题，我们与每村签订了党建工作责任状，严格按照人口5‰的比例确定入党积极分子，并将入党积极分子培养工作纳入对党支部书记和村支部班子考核的重要内容，每年对村党支部成员进行一次集中培训，每半年对全镇各村发展党员工作进行一次专项检查考核，切实解决了农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的难题。
三是扩大发展民主，增强工作透明度。为切实避免近亲繁殖、排他现象，我们坚持在入党积极分子确定前要通过党组织推荐、党员代表推荐和村民代表推荐，防止党支部书记一人说了算，在入党积极分子确定后严格按照规定进行公示。在入党积极分子人员的把握上，我们坚持实行上级党委审查制度，对村党支部确定的积极分子由镇党委进行严格审查，如果要培养“两委”干部的亲属作为积极分子，必须要有一名群众积极分子一起培养，否则不予培养和发展，有效地避免了近亲繁殖和排他现象的出现。
二、分类实治，破解农村长期不发展党员的难题
通过调查了解，我们发现一些村之所以长期不发展党员，其根本原因是村情复杂、宗派势力严重、村党组织自身软弱涣散、无凝聚力，这也是在农村发展党员工作中最大的难题,对此我们采取了以下几项措施:
一是抓基础，解决村党组织软弱涣散的问题。我们将班子软弱涣散，瘫痪半瘫痪的村列为“问题村”进行集中整建。我镇***是几年未发展党员的“问题村”。因项目征地过程不透明、赔偿标准不统一、部分村干部徇私舞弊,在群众中产生了很坏的影响，村民多次进京上访，支部班子软弱涣散、战斗力不强，党员大会无法正常召开，2名多年培养的积极分子始终得不到发展。***等村党支部书记能力较差，威信较低，不敢组织召开党员大会。对此我们从抓基础，强班子入手，对党员群众反映强烈、能力差、软弱涣散的村党支部书记和支部班子进行了果断调整，为发展党员工作奠定了良好的组织基础。
二是抓重点，解决宗派势力严重的村发展党员问题。西城村是我镇多年的后进支部，村内宗派势力严重，曾因发展党员多次进市进京上访，支部班子处于瘫痪状态，在发展党员工作中竞争激烈，几派之间谁发展党员都不同意，多次召开党员大会都未能成功，村内的优秀青年多次向党组织递交申请，均因党员大会无法召开而无法实现入党愿望，造成了长达6年未发展过新党员。针对这种情况镇党委大担任命了退伍军人赵树来为村党支部书记。他在党员和群众中威信很高，能够协调村内各派势力，为了缓和派系争端,我们结合学习实践活动，多次组织党员集中学习，研究解决群众关心的热点难点问题，从而把党员的思想统一到干事创业谋发展上来。在发展党员工作中坚持民主
推荐、平衡发展的原则，主要做法是各派推荐相同数量的优秀青年，作为入党积极分子进行培养，在发展时，从各派认可的人员中各推荐一名积极分子作为发展对象，既保证了党员发展的质量，同时也平衡了村内各派势力，党员大会能够顺利召开，彻底消灭了6年未发展党员的现象。
三是抓难点，解决村内党员参会不足的问题。我镇***村现有党员47名，其中60岁以上的老党员31名，在召开支部党员大会时，老党员责任意识不强，以身体不好为借口不愿参加，加之部分党员外出务工，几次召开支部党员大会到会人数不能过半，致使发展党员工作一拖再拖。针对这种情况，我们采取的办法是，结合“七一”、“春节”慰问老党员，组织发展对象和村支部成员一起到党员家中走访慰问，增进发展对象与党员之间的感情；在召开支部党员大会前三天，发展对象主动到党员家中汇报思想，争取老党员们的支持和信任，并取得党员们的共识。开会当天采取发展对象主动邀请的方式，由发展对象主动到家中邀请，有效地保证了党员到会人数。
三、健全制度，解决发展党员责任意识不强的难题
为进一步提升农村发展党员工作水平，切实消除两年以上不发展党员村，形成发展党员工作的长效机制，我们从健全制度入手，增强发展党员工作责任意识。
一是实施预警机制。把全镇**个村发展党员工作建立台账，根据各村发展党员时间，实行提前半年预警，向村党支部下发发展党员工作预警通知书，要求由各村确定具体发展措施和完成时限。
二是实行党委书记谈话制度。在发展党员工作中，我们积极争取党委书记对发展党员工作的重视和支持，对发展党员不重视特别是两年以上不发展党员的村党支部书记，由党委书记进行诫勉谈话，并同两年以上不发展党员的村党支部书记签订责任状，当年内不能完成发展党员的党支部书记自动辞职，对发展党员工作起到了很强的推动作用。
三是严格考核奖惩制度。按照县委组织部《关于农村干部考核实施办法》的要求，我们将发展党员工作，作为对农村党支部书记和支部班子年终考核的重要内容，实行一票否决。对两年以上不发展党员的村党支部取消评优评先资格，村支部书记和支部班子成员不能评定为称职以上档次，同时与基础职务补贴挂钩，按照比例核减基础职务补贴。去年我们对5个村的党支部书记核减了200元、支部班子成员核减了100元。在全镇的村支部书记中产生了较强烈的反响，支部班子发展党员的意识明显增强。
以上是我们在创新党员发展机制、破解党员发展难题的一些做法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家。
第三篇：转变观念破解难题提升服务加快发展
转变观念 破解难题 提升服务 加快发展
－―――大讨论活动货运科整改措施
开展大讨论活动进入整改落实阶段以来，货运科按照局总支的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出货运工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫。圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。
科室存在的主要问题
1、平时组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现：科室在组织成员理论学习缺少系统性计划，强调业务工作忙,各成员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深。
整改目标：在我办的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高科室成员个人的思想政治素质,以求提高整体素质。
整改措施：
(1)、建立理论学习制度，将理论学习制度相对固定下来。理论学习由老党员同志负责。做到学习内容、学习时间落实，做到每月集中学习不少于三个半天，要求对每次学习做好学习纪录，注重学习效果的提高。
（2）、根据局里学习计划安排和工作实际情况做好本科室成员的学习安排。
2、工作自觉性和主观能动性尚未较好发挥。
具体表现: 个别同志存在着对工作不思进取、得过且过、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。
整改目标: 加强个人意识、责任意识的培养，调动大家的积极性和创造性，并在科室中发挥党员先锋模范带头作用。
整改措施：
（1）、健全规范办公室对成员的日常教育管理，在科室内经常开展个人意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使大家通过学习形成共识。
（2）、科室领导在工作中多与科室成员交换思想，多听取科室成员的意见，给科室成员压担子，在工作中注意调动科室成员的积极性。
本阶段科室做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要是时间紧、任务重，许多工作没有做实、做透。在下一阶段工作中，我们将进一步开展整改工作，促进有效整改，公平、公正开展检查评比，加强督促检查，巩固整改成果，保持整改长效性。
梁园区道路运输管理局货运科
2010年10月20日
第四篇：破解发展难题农民脱贫致富
破解发展难题农民脱贫致富
----我县农村人口“三三制”分流纪实
我县是高寒干旱，水资源匮乏，农牧业生产基础薄弱的地区，农业
生产长期处于靠天吃饭的境地，是国家新一轮扶贫工作重点扶贫县。近年来，县委政府勇于探索，勤于实践，创造性地提出了实施农村人口“三三制”分流的战略决策，有效缓解和积极应对农村劳动力过剩与农牧业资源有限的突出矛盾，加快了农民脱贫致富步伐，为全市实施农村人口收缩转移战略，推动新农村建设 开拓一条新途径。
自然条件恶劣，农牧业基础条件差，农村发展经济滞后，农民脱贫致富步伐缓慢，是化德的基本县情。如何加快县域经济发展，解决农民脱贫致富问题，一直是摆在历届政府面前的重大课题。县委，政府领导班子主要成员 经常深入基层进行广泛调研。在掌握了大量一手资料的基础上，重新审视县情，总结经验，按照统筹城乡发展的思路，于2006年明确提出了实施农村人口“三三制”分流战略，将占农村常住人口三分之
一、有一定文化的 青壮年劳动力转移进城，从事羊绒絮片服装加工、重化工、建筑等非农产业，由农民转变为产业工人；结合“空心村”“老龄村”的整合撤并，将占农村常住人口三分之
一、有劳动技能和种养积极性高的人口，通过收缩转移，集中到农牧业生产条件较好的区域，从事高效种养业，推进农牧业产业化，将其余三分之一没有劳动能力的孤 寡 老 弱 伤 残等弱势群体，逐
步纳入农村低保、五保等社会保障体系中，集中供养起来。
几年来，在无土移民，致富农民和村级养老等方面取得了明显成效。春来江水绿如蓝，一场前所未有的人口转移收缩战役已在化德悄然打响。
在解决农民“移”的问题上，县委政府实行多条腿走路的办法。一是壮大服装产业，增加用工数量，切实解决移民“做”的问题，为农村剩余劳动力 进城就业，脱贫致富提供了广阔的就业空间。为使移民顺利的实现由农民向服装产业工人的转变，县委政府提出了“扩张总量，占领市场，打造品牌，组建集团”的产业发展战略，不断加大产业扶持力度，全县投资3600万元 建成了集加工，生产、销售为一体的服装园区，组建了行业协会。随着服装产业的快速发展，企业用工数量猛增，城镇缝纫机工 供不应求。切实解决了移民就业问题。二是科学规划，严把质量关，切实解决移民“住”的问题。为解决移民进城后居住问题，全县把“无土移民”工程纳入小城镇建设总体规划之中，在县政府所在地 长顺镇规划建设了惠泽移民示范小区，使无土移民实现有土安家。为让移民买得起，住得起，惠泽小区住宅采用了50平米的小户型设计，每套住房造价不超过5.5万元。农民只需自筹2万元左右即可入住，其余由政府补贴。
三是制定优惠政策，消除移民后顾之忧，切实解决移民留的问题。为让移民真正“移”出来，并在城镇稳定下来，县委政府还专门出台鼓励优惠政策，解决移民“有业可就”“有事可做”，确保移民“移得出，稳得住，富起来”。优惠政策包括：对进城移民进行 以服装加工
为主的劳动技能培训，移民进城后继续享受“两免一补”农村合作医疗等政策，队员承包耕地、林草地经营权和受益权不变。父母随子女进城后，原享受的农村低保不变，移民户 愿意农转非的 只需交纳10元户口变更工本费 便可办理。
与此同时，我县加快中心村规划建设步伐，并积极探索村级养老的模式。重点开发和扶持条件较好区域，大力发展设施农业、节水农业、推广覆膜、膜下滴灌、温室大棚栽培等高效技术，培育壮大乳、肉（羊）、薯、菜四大主导产业，加快农牧业产业化进程。
随着农村人口不断向中心村的就近收缩转移，全面加快中心村规划建设 就提到了重要 议事日程。按照 撤并空壳村，改造弱小村，发展中心村，建设新农村的思路，经过科学规划，采取“集中居住，分户经营；集中养老，分户生活”的方式，结合农村危房改造工程项目，分期分批对现有生产条件较差，居住户数30户以下的自然村进行整合撤并。
同时围绕中心村建设，县委政府又在积极探索村级养老的模式。逐步 整合撤并部分“空心村”“老龄村”，集中力量打造“中心村”。撤并后空心村内的老龄人口，就近搬迁到 已通电，通水等生活设施相对完善的中心村 集中居住养老。考虑到老人们的生活习惯，实施分户生活，统一由村委会管理，县民政部门每年为这些集中居住的孤寡老人每户提供过冬燃煤2吨，统一发放农村低保，保障他们的生活。
实施农村人口“三三制”分流 是我县县委政府对统筹城乡协调发展、建设新农村的一个长远规划，也是破解三农难题，解决农民增收困难的一项有益探索和实践。“三三制”战略的实施为构建平安和谐文明新化德 起到了积极推动作用。
第五篇：创新工作方法,破解发展难题（范文）
创新工作方法，破解发展难题
中共马甸镇委员会王长健
近年来，我多次随市委、市政府及有关部门组织的考察组到苏南及周边发展较好的地区考察学习。这些地区经济发展之快、思想观念之新、工作作风之实、协调服务之优，令人震撼。通过学习考察，使我开阔了眼界，学到了真经，增长了见识，进一步增强了加快发展的责任感、使命感和紧迫感，就围绕“工业立镇、农业稳镇、三产活镇”的发展路径，进行了深入的思考研究，全力破除七大发展难题。
一、“强化意识”，破解思想难题。
一是强化开放竞争意识，确立超前理念，以世界眼光、开放思维、竞争态势谋划大发展、大招商，在马甸发展中再创新优势，实现合作共赢。二是强化抢抓机遇意识，紧紧抓住沿江大开发和苏南产业转移机遇，构建现代服务业、物流业集聚区和现代生态旅游休闲基地。三是强化求进求快意识，确立更高标准，追求更高水平，把竞争压力化作工作动力，增强攻坚克难能力，以干大事、创大业的雄心和勇气，争取更大作为。四是强化生态环保意识，牢固树立“生态兴
1则事业兴、环境好则后劲足”的思想，始终做到“既要金山银山，更要绿水青山”。
二、“加压增责”，破解环境难题。
我镇确立了“全镇抓经济、核心抓工业、重点上项目、全力创环境”的工作重点和“抓大、育强、促小、解困”的工作思路，并建立健全了领导联系项目服务制、干部问责制、定期督查制、协调例会制等重点项目建设长效工作机制，进一步强化党员干部的工作责任心。同时，由我亲自挂帅，分管负责人任组长，下设“三组一办”，即项目推进服务组、招商引资组、规划建设组及办公室，确保项目建设“零阻力”推进；扎实开展“进企业门、办百件事”活动，选择20家骨干企业作为党政负责人重点服务对象。到目前，已帮助企业解决两证遗留、资产盘活等实际问题40多个。
三、“借水行船”，破解资金难题。
我们采取资本运作、银企合作、企业互保、启动民间资金等方式，拓展国资、外资、内资、民资，全力解决融资难题。近期，我们将举办金融部门与企业联谊洽谈会，为企业发展提供资金保障。在引进外资方面，成功引进福建客商投资钢材市场，进场客商130多户，注册资本5亿多元，并于10月18日成功开业对外交易，年交易量将达80万吨，年营业额近30亿元。常州客商投入3000万元的化工项目已办理
所有手续，近期即将开工建设，投产后年产值可达5000万元，利税600万元。同时，我镇年内已引进和新办物流企业3家，全镇物流企业总数已达7家。在引进民资方面，本地能人投资开发的花卉苗木、葡萄园、万头猪场等一批高效农业项目均已投入运营。引进注册资本为9998万元的华江担保投资有限公司，着力解决中小企业在发展过程中遇到的短期资金短缺难题。
四、“量体裁衣”，破解土地难题。
近年来，随着沿江大开发建设力度的不断增强，招商引资引进的新项目对集中使用土地产生了新的需求。为保证引进的新企业、新项目顺利开工建设，确保农民获得足够利益，我们将结合镇情，进一步突出规范用地、有效供地、节约用地，抓好内涵挖潜，采取项目整合、土地流转等措施，建立土地与资金、土地与项目良性循环机制，优先保障重点支撑项目和区域性重大基础设施项目用地，集中集约利用土地。并参考发达地区先进经验，计划试点实施土地股份合作制，让“土地变股权、农民当股东，有地不种地、收益靠分红”，以此破解用地难题。
五、“未雨绸缪”，破解市场难题。由于受金融危机的影响较大，加上多数企业经济总量不大，我镇规模以上企业较少，“小而散”、“小而同”、“小
而弱”的现象比较普遍，产品销量等主要经济指标量呈下滑趋势。针对这一现状，我们采取帮助企业联合抱团闯市场的策略，通过资产互用、信息共享、资金互通、订单共做、人员互助等方式，整合企业资源，实行优势互补,促进松散型联合；并鼓励企业参与展会促销、推动外贸促销、扶持专业市场促销等形式，帮助企业找市场、找销路，提高企业在困境中健康发展的能力。目前，我镇工业经济已逐步走出低谷，多数企业已呈现产销两旺势头。
六、“统筹兼顾”，破解结构难题。
我镇将围绕化工、生物制品、环保设备、工业炉、钢材市场、高效农业六大主导产业，进一步优化和调整产业布局，做到镇党政主要负责人负责全镇总体发展工作的谋划，其他每个党政负责人配备一套班子负责一大产业，围绕产业搞帮扶，围绕产业做项目，围绕产业搞招商，围绕产业搞集聚，以增量投入带动存量调整，夯实扩张总量基础，提升促进高新技术产业集聚化、规模化发展，培育新的经济增长极。
七、“借鸡生蛋”，破解技术难题。
我们将坚持扩大总量与提高素质相结合、自主培养与引进开发相结合、突出重点与整体推进相结合、政府投入与社会投入相结合，鼓励企业与高等院校、科研机构紧密合作，开发新项目，发展高新产业，培养企业后备人才。目前，上
海交通大学、上海农业大学已与我镇金兴纺织有限公司联姻，成功开发了150亩苗木花卉高效农业项目。下一步，我们将引导化工、生物制品、环保设备、工业炉等支柱企业与国内研究水平高的高等院校、科研机构进行合作，围绕产业重点产品、重点技术，开展产学研活动，加快新工艺、新技术、新装备的运用，走集约型的高效产业发展之路。
各位领导、各位同志，通过赴发达地区考察学习，使我认识到了存在的现实差距，更明确了今后发展的方向。我们将在市委、市政府的正确领导下，立足马甸实际，继续解放思想，抢抓发展机遇，以更加强烈的发展责任感和事业心，始终保持昂扬的工作热情，团结带领广大党员干部和群众，勇于创新，善于创优，真抓实干，不断开创马甸各项工作新局面，为“学赶苏南、跨越发展”做出积极的贡献。
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