县委书记在全省农村党支部书记培训班上的发言[最终版]

第一篇：县委书记在全省农村党支部书记培训班上的发言[最终版]

文 章来

源莲山 课件 w w

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群众满意是我最高的追求

——在全省农村党支部书记培训班上的发言

中共ＸＸ县委书记 ＸＸＸ

（2006年6月17日）

尊敬的各位领导、各位老师、各位同志：

我先自我介绍一下。我叫XXX，来自ＬＣ市ＸＸ县，是一位普通的县委书记。我先后在ＸＸ同志的故乡ＸＸ县作过10年乡镇领导干部、6年县级领导干部，2001年8月调任ＬＣ市水利局作党组书记、局长，2002年10月起担任ＸＸ县委书记、县人大常委会主任。在这里，首先感谢省委、感谢省委组织部和四川农业大学给了我这样一个难得的机会，也向长期关心和支持“三农”工作的各位领导、各位老师、各位同志，特别是从事“三农”工作的农村支部书记表示崇高的敬意。

当我接到今天这个任务时，一直感到压力很大，担心有负各位领导、各位老师、各位同志的期望。因为你们都是我的老师，我这几年的工作与在座各位所做的工作相比差距很大，在发言中有不妥之处，敬请批评帮助。这里，我就ＸＸ县委一班人与各级党组织从抓中坝村、下河街的转变入手，促进全县各项工作的发展，谈四点认识和体会。

我的第一点体会：当好一名党组织书记，就要始终不忘自己是农民的儿子，有着对群众的深厚感情，担负起为党分忧、为民造福的光荣责任

我出身于一个农民家庭，至今我的父母还生活在农村。我从参加工作开始，在乡镇一干就是15年，作了10年乡镇主要领导，直接与农民打交道，与村支部书记打交道，我对农民、对农村始终有一种难以割舍的情怀，对基层干部特别是支部书记有一种特殊的感情。可以说，没有农民群众和基层同志作靠山，就没有今天我站在这个讲台上的难得机会。因此，我很喜欢省委学忠书记讲过的一句话：“人民是天，没有比人民更高的；人民是地，没有比人民更深厚的；人民是海，没有比人民更博大的。”从当县委书记以来，我始终认准一条，那就是执政为民，首在爱民。一个对群众没有感情的干部，就干不好事情，更当不好书记。

时间虽然过去好几年了，我却始终忘不了到ＸＸ上任那一天的情景，忘不了几百双群众期待的眼神。记得那是2002年10月25日，是我和县长上班的第一天。近300名群众将我们围在办公大楼前，强烈要求解决下岗失业、生活困难等问题。我从群众充满渴望的眼神中，看到了他们对本届县委、县政府班子的期盼，感到了肩上这副担子的沉重。我百感交集，当场承诺：“只要我们有条件解决的，我们一定会尽最大努力把你们反映的问题解决好，一定会让你们满意”。随后，群众才渐渐散去。

正在我们全力解决群众反映的问题时，一个更令我和县委一班人十分震惊的消息传来：长梁乡中坝村群众准备推选刚刚刑满释放七个月的阙定明为县人大代表！县人大选举办主任赵正铭向我简单介绍了一下中坝村的情况：中坝村曾是全县有名的富裕村。但1996年以后，却变成了惊动国务院的穷村、“乱村”。因村里经济不清和提留加码等问题，村民逐级上访，一直告到北京，矛盾逐步升级，发展到冲击乡政府、打伤乡干部、砸烂农经站牌子，最终酿成了1998年的“中坝事件”。当时，逮捕了六个人，为首的村民阙定明被判刑4年。宣判时，600多名村民围着法庭，致使法庭换地方宣判。2002年4月，阙定明刑满释放，1000多名群众到中坝村附近的码头去迎接，5个人背鞭炮，6拨锣鼓将他迎回家，还有意到乡政府门前绕了一圈。回来后，群众自发办了48桌酒席为他接风。从此，阙定明一直坚持到成都、北京上访。听了情况介绍，我感到事态非常严重，决定立即到中坝村去实地了解情况。

我没给乡上同志打招呼，就与县委办公室主任、政法委书记、组织部长一同直奔中坝村。到了乡政府，乡党委书记劝我们不要到村上去，担心去了出不来，我们还是坚持去。一进中坝村，老远就听到地里干活的老百姓在议论：“解放小台湾来了！”路上遇着群众，我们就主动打招呼，但没人搭理。见到一位老大爷，我主动上前摆谈。刚说上几句，一个老太婆跑过来拉起他就走：“你们不要听他的，我屋老头是个神经病！”后来我才知道，这位老大爷是攀钢的退休工人，这位老太婆是他的妻子。整个上午，我们在村子里转来转去，见群众就打招呼，就是没有群众愿和我们搭话。眼看到了中午，我说能不能到哪个农户家里去吃顿饭？村支部书记说，“群众绝对不会给你们饭吃的，到我家有点远，那就到村主任家里吃饭吧！”村主任犹豫了好一阵才同意。当时看了这种情况，我的心里很难受。我们讲了多年要密切党群干群鱼水关系，可怎么这儿的干部和群众隔阂到了这种地步！

午饭后，我提出开个党员干部会，乡、村干部却连连摆手说“喊不来！”结果等了2个多小时，只来了4个党员、3个社长。我说明来意后，请他们谈谈村里的情况，一位老党员说：“刘书记，我不想当党员了。在中坝村当党员受气，群众讽刺、挖苦我们，当党员是一种耻辱哇！”我听了，心里像打翻了五味瓶。一会儿，五六十位群众不请自来，把我们围住，你一言我一语地说起来了。他们满脸怒气地问我：“你是县委书记，中坝村问题你解不解决得了，你们只听党员干部的，听不听我们群众的？”当时有群众指着乡党委书记的鼻子说：“你脚板好金贵哟，乡政府就在村边上，你就是不来。今天要不是刘书记来，你也不得来嘛。”

群众一连串提了十多个问题，比如村里不通公路，用电困难，人饮井水被污染，听不到广播，防洪码头垮了，村小学校年久失修，男女厕所隔墙倒塌，连羞都遮不到；建房无规划，一座比一座修得高，污水到处流；发展生产无技术。群众责问的语气充满火药味，直听得我“汗流浃背”。我看这个会是开不下去了，就说：“老乡们，我们一起去看一看。”

先到了学校，看到厕所是砖木结构，上面盖的瓦都掉得差不多了，男女间的隔墙也没有，里面很脏，根本就无法下脚。我当时就想，这哪是学校的厕所，如果我们的儿女也在这样的学校读书，我们会怎么想。当时一位女老师拉着我的手就哭了：“这是什么学校哇，我在这里教了30年了，教书、煮饭都在一间屋里。厕所不能遮羞，我的两个女儿回来，只能到周围的社员家去方便。”接着，群众把我带到水井边，只见井周围全是污水，井里面的水绿霞霞的。又带到码头上，看到码头也垮了，万一涨洪水，船根本就靠不了岸。

那一天，我在村里走一处看一处，越看越难受，越看心情越沉重，这可以说是我二十多年基层工作从未见到的情景。我对群众说，你们反映的问题是实在的，我们将与你们一起想办法解决。我还说，中坝村的工作没做好，让你们失望，我们有责任，我在这里向你们检讨。回来的路上，我在想，群众为何要推选阙定明当县人大代表？主要原因是这么多年来，我们该给群众办的事没有办，欠群众的账太多了，群众对党组织怨气太大了。

到中坝村如此，到下河街我也有同样的感受。下河街曾是ＸＸ县城最繁华的水码头，随着时代的变迁逐渐退化成了“最贫困的角落”：6800多人中就有4135人是低保对象，下岗人员达1730人，残疾人达316人；部分居民租住旧公房，60%的适龄儿童因家庭贫困不能上学，劳改、劳教释放人员多达72人，偷盗抢劫、打架斗殴事件一年内至少发生上百起。我上任后的第三天，就独自一人连续三个晚上去下河街了解民情。一进社区，我感觉到处都是一片漆黑，阴森森的。恰巧当天晚上街上一家有人去世，正放哀乐，我更感到毛骨悚然。我高一脚低一脚地硬着头皮往前走，在黑暗中敲开一家居民的门，两位老人家在看电视。我作了自我介绍，两位老人非常激动。他儿子出去一传，三、五分钟就来了近20位居民。他们七嘴八舌地反映到，“这么多年没得路灯，贼娃子乱窜，硬是偷不到你们干部嗦！”“娃儿们读不起书，老百姓看不起病，你们当官的晓不晓得哟！”“公厕要垮了都没人管，总不能让我们随地‘解决’嘛！”随后，在群众的带领下，我打着打火机钻进了社区唯一的一个公共厕所，屋顶和墙壁已是大洞小眼，里面粪水横流，根本无法下脚，居民们说平时上厕所都要带木板。也是在那天晚上，我听到一个新词语:对时饭。就是个别居民因为家里太穷，每天只能吃一顿饭。

当晚我可以说彻夜难眠，没想到解放50多年了，改革开放也已20多年，在我们县委、县政府眼皮底下，还有这么贫困的社区，还有这么多贫困的居民，越想心里感觉越难受。当时我心里想，如不改变中坝村、下河街的贫穷落后面貌，不改善中坝村、下河街的党群干群关系，不赢回中坝村、下河街失去的民心，不推进全县经济社会的发展，我们一班人既对不起组织，更对不起父老乡亲。

我的第二点体会：当好一名党组织书记，就要始终保持亲民为民的作风，主动走进群众，时刻关心群众，用心为群众办实事、办好事

这些年来，中央和省、市委始终强调，要实践“三个代表”，实现、维护和发展好代表人民群众的根本利益。我的体会是，代表群众，首先要走进群众；关心群众，首先要关心最困难的群众；造福群众，就要从解决群众实实在在的具体问题做起。

为了解决好中坝村的问题，在上任后的三个月时间里，我曾先后八次进村。第一次到中坝村调研时，我当场向群众表了两个态：在寒假中把学校厕所修好，春节前一定让群众听到广播。12月初，我第二次去这个村，广播已经安好了，厕所正在动工修建。这次去我又带上了农业局的同志，帮助中坝村解决农业产业规划、生产技术等问题。老百姓看到我第一次进村承诺的两件事都办到了，现在又来解决他们生产缺技术的问题，对我的态度发生了转变，主动反映了一些村支部的问题，说“原来支部一班人又吃又赌，私心重”。我越来越深刻地感受到，中坝村的问题，有着许多深层次的原因，需要更深入地调查研究。2003年春节前，我第三次走进中坝村，带上了县电力公司的老总，主要解决农网改造迟迟进不了村的问题（当时主要怕收不到钱）。回到县上，电力公司立即将这个事办好了。春节期间，我到中坝村去慰问贫困户，许多村民拉着我的手激动地说：“这么短的时间，刘书记你就来了三次，给我们办了这么多好事，我们真不知道怎样感谢你才好。”后来在选举县人大代表时，群众顺利推选出组织推荐的候选人。

在之后的几次到中坝村调研中，我一边帮助村民解决眼前急需解决的一些问题，一边琢磨怎样从根本上解决中坝村的问题。我认为中坝村的众多问题，最关键的问题是班子的问题。村支部书记不仅带头赌博，而且贷款赌博；利用村上集体资金大吃大喝，自己吃了不说，还要带上老婆娃儿、亲戚老表一起吃。村干部自身形象差，忽视群众利益，在群众中失去了威信。引发了对村支部班子的不满，由不听村支部的话，发展到跟着阙定明与村支部对着干。这正如省委常委、省委组织部魏宏同志在中坝村调研时所说：你不代表群众利益，群众就会自己寻找代表。

在工作中，我时常在思考一个问题，也时常在问自己，领导干部的榜样是谁？当然有先进人物作示范。但我觉得更重要的是领导干部自己如何起好示范带头作用，他的榜样不是别人，应该是自己。领导干部的一言一行就是导向，就是影响。所以我们在解决中坝村问题时，从抓支部书记这个关键入手，重树村班子的形象。那么让谁来当这个“班长”呢？我们最先想在村里或乡上选一个思想好、作风硬、善于做群众工作的同志去当支部书记，后来发现要找到一个合适的人很困难，加之这个村困难多、问题大，领头雁如果选不好，有可能又要丢掉刚刚建立起来的群众基础，于是决定在全县选。我们认为县委组织部是干部的娘家，是负责党建工作的，决定选派分管基层组织建设的副部长去，就选中了冯抗。我找他谈话时讲了三点：一是去抓好队伍，二是去抓好产业，三是去解决好群众的现实问题，同时也要注意工作方法。

冯抗去了后，吃住在村上，帮助老百姓改良十几万株广柑树，发动群众集资修学校、修公路、建码头，件件实事让百姓心生感激。冯抗也因此被评为“全省优秀组工干部”，借调到省委组织部。这时我想到，中坝村的发展才刚刚起步，还有很多的事要做，于是又派了组织部另一位副部长蔡良斌到中坝村任支部书记。蔡良斌去了后，就发动老百姓建新村、兴产业、打沉井、建标准化自来水站、修农贸市场、安装程控电话和有线电视、建文化广场、组织文艺宣传队等，解决了不少群众急需解决的生产生活困难。一件件的实事办成了，当我们再次走进中坝村时，老百姓拉着我的手说：还是共产党好。

对于下河街社区群众的疾苦，我采取同样的方法，为社区居民解急化难。暗访的第三天，我连夜召开县委常委会，叫常委们都到下河街社区去看一看。我对常委们说：“没想到在我们县城区内还有这么多困难群众，生活得这样艰辛。农民还有一份土地，可以种点庄稼糊口。但城里人没有土地，下岗后只能靠一百多元的下岗生活费来养家糊口，子女要读书，还要看病、要生活，咋办？我们天天都在讲‘三个代表’，在我们ＸＸ首先就应该代表下河街贫困居民这样的最需要我们帮助的弱势群体的利益。”县委常委会一致决定在下河街社区实施了“机关党员干部扶贫助困工程”，11名县委常委带头，200多名县级机关党员干部与贫困居民结成“1+1”帮扶对子。我主动帮扶了下河街特困居民陈广林，他没有职业，上有84岁的老母亲，下有一个辍学在家的儿子，妻子10多年前因为家里贫穷跑了，家里经常是吃了上顿愁下顿。我先是帮助陈广林的儿子减免了学杂费，让他回到了学校。然后又给了陈广林一笔启动资金，鼓励他走村串户卖小百货。后来又为他在县广播电视局找了一份临时差事。如今，陈广林一家已基本脱贫。

在我和县委一班人的带动下，机关党员干部纷纷走进社区，与贫困居民“结穷亲”，帮助社区硬化了街道，安装了路灯，改建了公厕，改造了用电线路，修建了活动室，建起了社区卫生院。同时积极为下岗失业人员寻找就业岗位，提供免费技能培训，鼓励他们自力更生、自主创业。特别是为贫困居民子女减免了学杂费，新建了社区幼儿园，建起了社区书屋，同时开本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站发旅游。去年腊月27日，我和全体县委常委、人大、政协主要领导一起，请下河街社区特困居民以茶代酒，吃了一顿简单的团年饭。当时72岁的老人唐素芳激动得泪流满面，连声说：“活了这么大把年纪，从没见过县委书记、县长和我们穷老百姓一起过年。”每当我想起这件事，我就觉得我们的工作与群众的期望还有很大的差距。如今，社区贫困落后的面貌初步改善，无论是中央、省、市领导，还是一般干部、普通百姓，走进下河街，受到的都是亲人般的礼遇，听到的都是居民对党及党员干部的赞誉声，这不是“做作”，更不是我们人为的安排，的确是老百姓的真情流露。

通过抓中坝村和下河街，我感到，营造和谐的党群干群关系，重点在各级班子，关键在“一把手”。去年以来，我们按照ＬＣ市委开展争创群众满意基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员的“三满意”活动的要求，深入推广中坝村做法，把选好配强村支部书记作为了第三批先进性教育活动的重中之重。从全县党政机关、事业单位选派了110名科级后备干部担任村和社区支部书记，从回乡大学生中公开选拔了20名到村任职，吸引了一批优秀外出务工人员和退伍军人回村任职，切实解决了谁来带领群众致富的问题。

我是从农村走出来的，深知农村工作的艰苦，特别是农村支部书记更艰苦。我觉得作为县委书记，既要亲民，也要真正重视、真情关怀、真心爱护我们的基层干部；我们既要事业留人，又要感情留人，更要待遇留人。我们县财政每年新增支出500多万元，将在职村和社区干部的误工报酬提高到了每月350—400元，按月打卡直发，切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县委每年开展一次评选“十佳村(社区)支部书记”活动，规定连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”的，一次性奖励10000元，新提拔的乡镇副职原则上在优秀村（社区）“三职”干部中选拔，切实解决了基层干部的前途问题。县委坚持每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，较好地解决了基层干部素质提升的问题。去年县财政一次性拿出166万元，补助解决了241个村无标准党员活动室的问题，通过招标为344个无电教设备的村统一配备了29英寸彩电、DVD等电教设备，切实解决了基层组织活动无阵地的问题。县财政每年为各村支部预算3000元的工作经费，基本解决了基层党组织活动经费的问题。

中坝村和下河街的变化也让我明白：老百姓是最淳朴、最善良的，他们的要求其实并不高，只要我们心里时刻装着他们，能真心实意地为他们办一些力所能及的、哪怕是小得不能再小的事情，他们就会对我们充满感激，就会拥护和支持我们。因此，我们全面推广下河街社区结对帮扶的作法，全县机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了帮扶工作城乡全覆盖。我们深入开展了“万名党员真情为民三个一”活动，1.2万名有实力的党员干部每人联系一户小康户，帮扶一户贫困户，转化一户“问题户”，并进行公示和社会评价，纳入干部政绩考核，定时进行评先表彰。与此同时，县财政统筹安排资金3000多万元，着力解决涉及群众切身利益的生活难、行路难、就医难、子女入学难等“八难”问题。正是这一桩桩、一件件小事实事好事，解决了群众最直接、最现实、最关心的问题，让群众得到了真正实惠，群众更加信任和支持我们了，我们与群众的感情也更加深厚了。

我的第三点体会：当好一名党组织书记，不仅要有加快发展的强烈愿望，更要有富民增收的过硬本领，以抓好发展来凝聚人心、破解难题、造福百姓

无论是中坝村，还是全县，我感觉到最大的问题还是发展的问题，是发展得不快，发展得不好。解决这些问题的出路，也在于抓好发展。从中坝村的转变过程中可以看出，要赢得中坝老百姓的心，要让中坝村长期稳定和谐，必须兴产业富百姓，让老百姓在发展中看到变化，看到希望，得到实惠，这也是社会主义新农村建设的关键所在。

中坝村地理环境相当优越，是我县主要经济作物区之一。农业学大寨时期，村民收入比种粮区多3倍，一个劳动日最高时可以分到1.84元。上个世纪九十年代，全村10多万株柑桔老化，养殖业萎缩，原有的推豆腐、打凉粉、做挂面等企业都垮了，人心散了，村风坏了，更不用说有任何发展了。

我在组织乡村两级班子认真分析村情、民情的基础上，要求村班子广泛征求群众意见，要在解决当前困难的同时，更注重把村党员、干部和群众的精力引导到村里经济和社会协调发展上来，着力培育支柱产业，让群众长期致富。在多次召开村民代表会后，中坝村因地制宜确定了水果、蔬菜、养殖三大立村产业，成立了蔬菜协会、果树协会、养猪协会，而且目前正纳入ＬＣ打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游的规划和建设之中。我亲自协调县上的农口部门对中坝村群众进行免费技术培训，到中坝村进行实地技术指导，帮助改良优质柑桔10万多株，产量由2002年的25万公斤，提高到去年的45万公斤，每公斤价格由原来的3角，提高到现在的1块2角。

为了抓好这个村的产业，村支部书记蔡良斌在请绵阳新地种业有限公司老总李华刚到村上考察发展蔬菜产业时，遇到数九寒天，老板的车陷到稀泥里，他不顾自己组织部长的“斯文”，跳下车，脱掉鞋袜，在刺骨的水凼凼里，把车推进了中坝村。事后，李老板对工作人员说：“要论中坝村的条件，确实不符合我们的要求。但这么多年，我还从没见过像蔡书记他们这样有诚意的合作对象。凭这一点，我就是亏本，也要在中坝村搞好蔬菜产业！”在他的带动下，全村目前已发展蔬菜1500多亩。

说实在的，作为交通不便、经济基础薄弱的村，要引进业主也比较难，关键还要靠我们的诚意，靠我们锲而不舍的精神。中坝村在引进业主的同时，村支部还主动与县上引进的生猪龙头企业四川巨农公司联系，建立起生猪托养基地，修建猪舍31栋，全村生猪饲养量达12100头，是2002年生猪饲养量的5倍。村民人均纯收入由2002年的1090元增至4320元，老百姓从发展中感受到了变化，得到了实惠，看到了希望，增强了信心。

今日的中坝村，便捷的交通，漂亮的民居，宽敞的街道，兴盛的场镇……处处充满生机与活力。2004年5月，中坝村群众自发捐资，在村口立起了一块称颂县委和各级干部的“功德碑”。我7月份从中央党校学习回来后，知道了这件事，要求把碑推掉，我认为我们各级干部仅仅是做了一些份内的事，做了一些早就应该为老百姓做好的事，怎么能给我们立碑？老百姓坚决不同意，他们说这是我们自己筹资修建的，推了就是推倒中坝人民的心。最后，大家谁也说服不了谁，只好各让一步:碑留下，字抹去，于是就有了现在的无字碑。

先进性教育活动中，中组部的两位老领导了解到这个情况后，前来ＸＸ调研，原定时间一天，后来却待了五天，吃住在中坝村。从中坝村和下河街回来后，他们动情地说：“像中坝村、下河街党群关系这样和谐、党群感情这样真切的场面，只有在五六十年代的电影里面才能看到。”他们回去写出了调研报告，在中央组织部党建研究、内参上都能看到。同时，新华社、人民日报、中央电视台、经济日报等各大主流媒体都进行了报道。中央政治局委员、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志亲自批示：在第三批先进性教育活动中宣传报道中坝村的事迹。

中坝村的变化给了我们很大的启迪，只有经济发展了，政府的经济实力增强了，群众的困难才能及时得到解决，影响社会稳定的各种隐患才能及时得以消除。我们把发展工业作为壮大县域经济的重要抓手，坚持百分之百转变体制、百分之百转换机制、百分之百本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站转变职工身份、百分之百盘活存量资产“四个百分之百”的改制原则，一举盘活县属规模以上工业企业；坚持“只要你来ＸＸ投资，什么都可以谈”的招商理念，引进一大批知名企业和项目，改变过去以群众集资、政府投入为主搞建设的融资模式，破解了发展上的资金瓶颈问题，装机15万千瓦、投资15亿元的金溪电站即将竣工投产。特别是我们抓住我县三坝乡符合四川核电站建设条件的机遇，集中全县人民的智慧和力量，终于使一、二期投资达770亿元的四川核电站首选厂址成功落户我县。该工程全面投产后将实现年销售收入195亿元，税收37.5亿元，地方可分成税收13亿元。2005年全县产业结构首次实现“二产超一产”目标，全县人均财力由2002年的ＬＣ市倒数第一跃居到全市第二，进一步奠定了工业反哺农业、城市支持农村的经济基础。

在社会主义新农村建设中，我们按照中央提出的“二十字”方针，确立了“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制七党建保障”的发展思路。我们首先是培育壮大农业支柱产业。将过去的八大农业产业整合为优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大产业，通过招商引资，大力培育农业产业化龙头企业，引导群众调整产业结构，带动农民增收。我们先后引进齐祥食品、四川巨农、四川七环、华西饲料四大龙头企业，形成了生猪良繁养殖、饲料加工、肉食品加工和销售的生猪产业链，带动全县建成了包括中坝村在内的近10个优质生猪养殖小区。引进北京荷田、重庆钰峰两家龙头企业，发展葛薯产业。

再一个就是寻找党支部与群众的利益联结点。在新的历史条件下，农民不再交农业税费，基层干部不再催粮催款了，农村党支部与群众已没有直接的利益联结关系。那么党支部如何团结群众、带领群众、争取群众，就要善于找到新的利益联结点。因此，我们成立了农业产业化投资担保公司，为农业产业化龙头企业和业主大户融资提供信用担保；不断深化“支部加协会”模式，建立“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收，使基层党组织、企业和农民成为紧密的“利益联结体”。

我的第四点体会：当好一名党组织书记，就要用正确的方法与群众打交道，用正确的方法做好群众工作，把群众满意作为最高追求

俗话说，“方法对了头，上坡也省油。”从抓中坝村、下河街社区转变的实践中，我进一步认识到工作方法的重要性。目前，农村出现了许多新情况、新问题，各种矛盾也逐步凸现。如何及时妥善化解这些矛盾，维护社会稳定，为我们经济社会发展营造一个安定和谐的环境，我认为，一是对群众的意见和建议，要认真听取、认真分析、认真解决。如中坝村阙定明反映村财务和干部作风问题，县上三次派工作组去，没有及时解决这些问题，最终酿成了“中坝事件”。二是对所谓的“问题户”，要现实地看、长远地看，不要过于追究他们过去的是是非非。如阙定明和村干部的问题，我们将执政资源从阙定明手中争取过来，但又不正面冲突。三是当我们的干部与群众发生矛盾时，要合情避让，如下河街的问题。

对于阙定明，我是用迂回的手段，先做好其他的事来感化他，他看到村支部及党员干部是真心实意为中坝村群众干事，怨气逐渐消化，思想开始转化，积极参与各项活动，并于去年4月14日向党支部递交了入党申请书。阙定明说：“我也是在党的教育下长大的,从来都拥护党的政策。只是那几年中坝的事太气人,我认为是下头的‘歪嘴和尚’把中央的经念歪了,就领头起来反对。最初触动我的是县委刘书记八进中坝村,他没把我老阙当外人、当敌人。修公路的时候,冯抗书记让我管账，我感动得眼泪在眼圈里打转转。蔡良斌书记得知我有养猪技术,就帮我联系了河舒镇的生猪公司,现在我每年可出栏肥猪3000多头，年利润10多万元。”如今，他满怀深情地向各级干部、向群众表态：“我再也不上访了，我不仅要当发家致富的带头人、精神文明的带头人，更要当做群众工作的带头人。”

下河街刑满释放人员康强，因家庭贫穷一直对政府不满，长期骂居委会干部，每隔几天要跑到县委、县政府去闹。我们对他不是采取孤立、打击的办法，而把他列为帮扶对象。当副县长邓秀珍第一次把帮扶启动资金送到他家时，他却拿去作赌资打麻将输光了。过年后，娃儿上学没得钱。邓秀珍又去帮他娃儿缴清了学费，还把他娃儿从五里外的村小学转到了附近的城区小学；后来，听说他想养猪，邓秀珍又花了三百多元为他买猪，社区干部又帮他协调了1万元贷款，现在他年收入已达3万多元。在各级党员干部的真情帮扶下，他思想上受到了强烈震动，在去年先进性教育活动中，第一个向社区党支部递交了入党申请书。在他的影响下，全社区共有20多名群众积极要求加入中国共产党。

尊敬的各位领导、各位同志，我和ＸＸ县委一班人在实践省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”理念中，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与省委、市委的要求和群众的期盼相比还有很大差距，与在座各位支部书记所在村的工作相比还有不少距离。今后，我们县委一班人将团结带领全县干部群众，在省委、市委的坚强领导下，开拓创新，奋发图强，力争在建设社会主义新农村的征途中干出更好的成绩。同时欢迎各位领导、各位老师、各位同志到ＸＸ来指导工作，更欢迎四川农大的学子们到ＸＸ创业发展。

谢谢大家！

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第二篇：白书记在全县村党支部书记培训班上的讲话(定稿)[小编推荐]

在全县农村党支部书记培训班上的讲话

白升安

（2009年3月12日）

同志们：

县委决定，举办一期全县农村党支部书记培训班，这是深入贯彻十七届三中全会精神、推动学习实践科学发展观活动的一项重要举措；这也是我到岐山工作以来，第一次在县委党校与全县120多个村的支部书记和农口的干部共同学习交流。我生在农村，长在农村，是农民的儿子，对农村和广大老百姓有着一种深深的与生俱来的情结，对广大农民群众一直怀有敬爱之情、敬重之意、敬畏之心。县委党校的王校长邀请我参加开班仪式，为此我做了长时间的思考和准备。在座的各位村支部书记长期扎根在农村一线，工作环境艰苦，社会压力很大。目前，全县农村平安稳定、农业连年丰收、农民持续增收，要论功劳，属你们最大。在这里，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全县广大村干部和农口的干部致以亲切的慰问和衷心的感谢！

这次培训的主要内容是学习贯彻十七届三中全会精神，指导全县村支部书记认清新形势、应对新挑战、解决新矛盾、完成新任务。自去年10月以来，党中央、省市委紧紧围绕“学习贯彻十七届三中全会精神、推进农村改革发展”这一主题，进行不同层次的专题培训。去年11月，我参加了中央组织部在北京举办的全国县委书记专题培训班。今年2月又参加了全省县委书记专题培训班。全省乡镇党委书记、乡镇长的轮训，在西北农林科技大学进行。在全县村级“两委会”换届选举任务圆 满完成之后，新一届村支部书记和村主任已经明确，通过培训使大家进一步提高思想政治素质，进一步认识肩负的使命和责任，进一步坚定科学发展的信心和决心，显得非常必要、非常迫切、非常关键。

为了筹备和办好这期培训班，县委组织部、县委党校做了充分的准备。近年来，县委党校按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学方针，坚持大规模培训干部、大幅度提升干部素质的宗旨，开展了多种形式的党员干部培训，取得了显著成绩。近三年来，在校内举办各类主体班次34期、培训各级干部4000余人，校外办班8期、培训学员1000余人，与工商、税务、环卫等部门联合办班16期、培训学员900余人，为全县经济社会发展提供了强大的智力支持。对此，县委是满意的。县委党校担负着培训领导干部、加强理论武装、推进理论创新、强化党性锻炼的重要职责，在党的事业发展中发挥着“三个阵地、一个熔炉”（把党校办成培训轮训党员领导干部的阵地，培养党的理论队伍的阵地，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地；使之成为干部加强党性锻炼的熔炉）的重要作用。做好党校工作，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是建设高素质干部队伍的迫切要求，是坚持科学发展观、实施“三大战略”的重要政治保证。县委党校要以改革创新精神全面开创工作新局面，培养造就一支政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍，使党校成为党员领导干部干事创业的“发动机”和“加油站”。希望县委党校在新的一年里使各项工作有新的发展，取得新的成效。

下面，我结合自己对十七届三中全会精神的理解与体会，并围绕新形势下怎样当好村支部书记谈几点看法，与大家一起 探讨。

一、认真学习，全面把握十七届三中全会的精神实质 十七届三中全会是我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，描绘了农村全面建设小康的宏伟蓝图，是指导新形势下农村改革发展的纲领性文件。全县各级学习贯彻十七届三中全会精神，要着重从以下三方面理解和把握，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

（一）“三农”工作是全党工作的重中之重

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则天下安。农业、农村和农民问题，始终是改革发展的根本问题。我们党历来重视“三农”工作，历来重视农村基层党组织建设。党的十一届三中全会以来，以“中共中央”或“中共中央、国务院”名义，下发关于农业和农村工作的重要文件约70个，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视，充分说明了“三农”在全面建设小康社会中的特殊地位和作用。去年底召开的中央农村工作会议，对深入学习和准确把握十七届三中全会精神，全面贯彻推进农村改革发展的战略部署，不断开辟“三农”认识新境界，奋力开创“三农”工作新局面，提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的具体要求，连续第6次以中央一号文件印发《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。这份文件是贯彻落实十七届三中全会精神的具体体现，是立足全局、服务大局的迫切要求，具有鲜明的时代特征和特色，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对“三农”工作作出的重大决策和部署。1月中旬和2月上旬，省市先后召开农村工作会议，分别就统筹城乡发展、壮大县域经济、促进农民持续增收提出了具体措施。省委贯彻中央《决定》的《实施意见》、省政府《实施七大工程促进农民增收规划纲要》及 省委2009年一号文件《省委省政府关于夯实责任狠抓落实确保完成2009年农业农村工作目标任务的若干措施》，市委、市政府《关于进一步加快推进农村改革发展的实施意见》、《促进农民增收加快农业发展规划（2008－2012）》等重要文件相继出台。这些文件包含了一系列目标明确、含金量高、操作性强的政策措施，为我们做好2009年“三农”工作指明了方向。昨天下午，县上召开了全县农村工作会议，出台了优质专用粮食、高效畜牧业、果菜产业、干杂果经济林、农产品加工龙头企业、农业科技示范园区、农民专业合作社和农村水利基础设施建设、农村劳动力转移就业创业、农村金融保险事业等11项发展规划，并出台了2009年农民增收实施方案、新农村建设星级管理实施意见等文件。这些措施要真正落到实处，大量的工作需要村级组织、村干部，尤其是靠村支部书记去推动、去落实。因此，对党的“三农”政策和各级的决策部署，大家一定要认真学习、深研细钻，在吃透精神、把握精髓上下功夫，在联系实际、狠抓落实上见成效，确保对文件政策应知尽知、了然于胸、结合实际、贯彻有力。

（二）做好“三农”工作是应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的现实需要

去年，全县广大干部群众在县委、县政府的领导下，同心同德，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，取得了非常难得的新成绩，保持了政治安定团结、经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面，县域经济综合实力跃至全省第12位。2008年全县完成生产总值71.93亿元，同比增长15.7%；地方财政收入1.135亿元，增长22.73%；粮食总产超过30万吨，实现农业总产值19.08亿元；农民人均纯收入4202元，同比增长20.9％，净增725元，创历史新高。2008年成为全县“三农”工作全面推进、农民得实惠最多、农村面貌变化最大的年份之一。这些成绩的 取得，得益于中央的好政策和上级的正确领导，得益于全县各级干部群众的共同努力。好形势、好局面来之不易，我们必须倍加珍惜，不断巩固和发展。当前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，对实体经济的影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，保持粮食稳定发展的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切，保持农民收入持续较快增长的制约更加突出。在经济形势比较严峻的情况下，扩大内需，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。只有农民的钱袋子鼓起来，工业品才有销路，扩大内需才有持久动力；只有粮食和主要农产品供应充足，经济社会发展大局才能稳得住；只有农村日益繁荣发展，全社会的和谐稳定才能真正实现。作为村支部书记和农口干部，责任重大，一定要增强危机意识和忧患意识，增强争先进位意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，自我加压、负重奋起，努力做好“三农”工作，向新的目标迈进。

（三）始终要把促进农民增收作为“三农”工作的主抓手 “三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。抓住了这一核心，就抓住了“三农”工作的“牛鼻子”，就是践行科学发展观，就是坚持以人为本。去年以来，各级对“三农”关注程度、投资强度、政策密度前所未有。这从正在举行的全国两会上也能得到印证。3月5日，温总理所作的政府工作报告中继续强调，要巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收，今年，中央财政“三农”投入比上年增加1206亿元，总投入将达7161亿元，其中安排农业补贴资金1230亿元，比上年增加200亿元。这是一个信号，标志着我国农业已经进入高补贴的时代，也就是所说的“工业反哺农业的阶段”。各级现在非常关注农民增收问题，要求千方百 计促进农民增收。今年中央一号文件提出“两个千方百计”和“四句话”的总体要求，即千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民持续增收；“四句话”即稳粮、增收、强基础、重民生，这是我们做好今年“三农”工作的总纲。仔细分析，近两年我县的农民人均纯收入增幅较大，但是与全国的平均水平相比仍有差距。2007年，全国农民人均纯收入4140元，全省农民人均纯收入2645元，与之相差1495元；我县农民人均纯收入3477元，远远超过全省平均线832元，但与全国平均水平相差663元。2008年，全国农民人均纯收入水涨船高，达到4761元；我县农民人均纯收入4202元，虽比上年净增725元，但与全国平均水平仍差559元。农民收入上不去，不仅影响农村经济社会发展，而且制约全县经济社会的又好又快发展。我县农民增收目标是：力争2009年农民人均纯收入达到4689元；到2010年，跻身全市前3名；确保到2020年翻一番，赶上或超过全国平均水平。我县农民收入低在哪里，下一步增收的潜力又在哪里，需要大家认真进行研究分析。这个问题不仅是个经济问题，也是一个严肃的政治问题。在农民收入的四大块中，家庭经营收入的增长很大程度上取决于农产品价格，工资性收入取决于国家对农民外出务工环境的改善和对农民工权益的保护，转移性收入取决于政府对农民各项补贴的力度，财产性收入与政府政策直接相关。不难看出，农民收入的增长都与各级的推动行为密切相关，可以说，一个村、一个地区工作搞得怎么样，发展快不快，农民人均纯收入就是一个试金石。根据政策预期和科学测算，今年全县农民增收目标完全可以实现：一是惠农政策带来的收入，这部分会有较大的增加；二是工资性收入作为农民增收的一个重要来源，靠增加就业、全民创业增收的潜力仍很大；三是来自家庭经营收入，通过搞好“一村一品”和发展现代农业来实现增收的期望也很 大。我们要进一步增强信心和决心，以贯彻落实十七届三中全会精神为指导，自觉把促进农民增收作为学习实践科学发展观的根本目标和主要任务，作为做好“三农”工作、推动新农村建设等一切工作的出发点和落脚点，在实施“三大战略”中打造农民多元化增收新格局。

学习贯彻十七届三中全会《决定》、中央一号文件精神和各级促进“三农”工作的一系列决策部署，必须始终紧紧抓住一个核心，那就是贯彻落实科学发展观。科学发展观既是世界观、也是方法论，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。今年9月份，我们将在全县村一级开展学习实践科学发展观活动，目的就是引导带领广大干部群众贯彻落实好科学发展观，推动科学发展，促进和谐建设。大家要按照全县统一部署，始终把握科学发展观这一条主线，以推动科学发展、富裕岐山百姓、建设经济强县为实践载体，组织实施好这次学习实践活动。要把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神结合起来，与强化基层组织服务功能、促进新农村建设、加快农民增收步伐等结合起来，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力把学习实践活动打造成“人民群众满意工程”。

二、牢记使命，做好新形势下的村支部书记工作 最近，赵乐际书记来宝鸡视察时指出：农村基层党组织是党在农村各项工作的基础，村干部是基层发展与和谐的直接组织者和推动者。这是对我们农村干部的鞭策和鼓励。关于做好新形势下的村支部书记工作，我讲三个问题：

（一）对我县村支部书记队伍的总体印象

我来岐山工作五年时间里，熟悉了不少村支部书记，同大家谈心交流时，普遍感到当村干部是一件苦差事——工作重、薪水少、责任大。有人说，能领千军、不领一村。但是，在座 的同志都不嫌这个苦差事，不怕苦、不怕累，不为名、不为利，任劳任怨，无私奉献，在村干部的岗位上一干就是十几年，甚至几十年，这是很了不起的事情。多年来，大家临难不惧、知难而进，辛勤工作、服务“三农”，造就了农村农业的好形势，为县上集中办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐做出了重大贡献。

大家给我的总体印象是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过。政治上靠得住，就是能始终与上级保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。工作上有本事，体现在大家想干事、会干事、不怕事、能放事。作风上过得硬，就是能迎难而上，坚守一线，任劳任怨，无私奉献，这一点在去年抗震救灾斗争中表现得尤为突出。群众信得过，就是宗旨意识比较强，坚持为群众办好事、干实事、解难事，赢得了社会的认可。在座的各位党支部书记，都是去年换届时优中选优选出来的，都是口碑好、威望高的干部，值得信赖。对此，县委是满意的，全县广大干部群众是满意的。

（二）全面认识村支部书记的重要职责

“村看村，户看户，群众看干部，党员看的是支部。”农村要发展，关键在支部，主要看支书。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是旗杆。如果旗杆是直的、高的，党支部这面旗帜就高高飘扬；反之，书记没当好，旗杆歪了，这面旗帜就飘不起来。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。这都说明领头人至关重要。具体来说，村支部书记是领导班子的主心骨，关系到基层组织强不强；是党员队伍的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富；是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。村支部书记作为村级班子的班长，肩负的 重要职责可以概括为三句话：

第一，村支部书记是党在农村的领导人。村支部书记是党的基层组织的领导核心。俗话说，“上面千条线，下面一苗针”，就是上级安排部署的工作千头万绪，但都要从村一级的“针眼”中穿过，党的大政方针要靠村支部书记贯彻落实，各级党委政府的决策部署要靠村支部书记带头实施，农村的改革发展稳定也要靠村支部书记组织推进。

第二，村支部书记是全民创业、发展致富的带头人。村支部书记信息灵、门路多，熟悉国家法律、法规和政策，在全民创业、发展致富方面有独特的优势。村支部书记思想开放、思维超前，本事大、能力强，个个是能人，在发挥自身优势和特长，带头创业、率先致富、共同致富等方面是理所当然的先行者、领路人。

第三，村支部书记是维护农村和谐稳定的责任人。随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾日益凸显。当前社会各类不稳定因素增多，农村维稳形势严峻。村支部书记身处基层一线，不仅能够及时掌控信息、化解矛盾、解决问题，而且有责任、有义务维护和谐稳定、保障一方平安。有人说，中国共产党有两个书记非常重要：一个在上头，中央总书记；一个在下头，村支部书记。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位非常重要。所以，村支部书记是十分光荣、责任很大的岗位，是大有作为的岗位，大家要有光荣感、责任感和使命感，认真履行职责，充分发挥作用。

（三）认真履行新形势下村支部书记的责任

随着形势的发展，农村工作的环境、内容、对象都发生了很大变化。我们村支部书记要把促发展、抓民生、保稳定作为主要责任，从群众最关注的热点难点入手，群众有要求的，再小的事情也要精心去做；群众反映强烈的，再难的事也要全力 去办；群众不满意的，再棘手的事也要痛下决心纠正，真正把农民群众的根本利益放在首位，确保各项目标任务圆满完成，努力开创农村工作新局面。

一要千方百计促发展，壮大农村经济实力。生产发展是建设社会主义新农村的首要任务；没有农村经济的发展壮大，新农村建设就失去了基础和支撑。一是加大粮食生产。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题关系经济安全和国计民生。确保粮食安全，是农业问题的核心所在。要坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是加快推进农业产业化。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，现代农业要发展必须走市场化、产业化的路子。要积极转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，着力培植特色产业，培植一批农产品知名品牌。要积极领办、创办各类农民专业协会，在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥示范带动作用。三是健全完善农村基础设施。紧紧抓住国家加大对农村村内主要道路和排水设施建设补贴的机遇，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，组织农民积极参与人居环境治理，夯实发展基础，增强发展后劲。要坚持一事一议，多方筹集资金加快农田水利建设，使农业基础设施进一步配套完善。四是不断壮大劳务经济。村支部书记一定要始终把劳务经济作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。扎实做好组织动员，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。要帮助群众选准 创业的路子和项目，组织引导群众创业、增收、致富，培养一批好典型，尽快形成人人创业的局面。五是壮大集体经济。做好“富民强村”文章，结合本村实际，盘活集体资产，立足本村资源、地理优势，大力兴办实体产业，不断拓宽集体增收渠道。要牢固树立“投资者发财、岐山县发展、老百姓受益”的发展理念，加大招商引资力度，积极创新招商方式方法，有信息、有项目，就要盯紧靠上、跟紧粘住，千方百计引进来、落下去。要善于借助外力，夯实基础，形成“村村有项目、年年有发展”的局面。

二要全心全意抓民生，加快社会事业发展。民生连着民心，民心凝聚民力。作为村支部书记，应该有强烈的公仆意识，坚持农民群众的利益高于一切，尊重群众、深入群众、依靠群众，想农民之所想，办农民之所需，服务农民群众，为农民群众办实事。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量，要做群众的知心人、贴心人。一是大力实施科技兴农。要大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、农产品精深加工等先进实用技术，让人人掌握一门致富技能，全面提高农产品的科技含量，切实增强市场竞争能力。二是大力支持教育事业发展。支持配合中小学布局调整，通过多种方式筹措资金，加快寄宿制学校建设，改善农村孩子的就学条件，巩固提高“普九”成果，积极开展助学帮困，确保学生不失学。三是加快文化阵地建设。利用村级文化服务中心，积极发展群众文化，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见、健康向上的文体活动，丰富农民群众文化生活。坚决杜绝封建迷信活动、打牌赌博等丑恶现象，培育、建设健康向上的村风民风。四是不断扩大农村社会保障覆盖面。在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行农村新型养老保险和医疗救助制度。同时，解决失地农民的生活保障问 题，不断扩大农村最低生活保障覆盖面。

三要全力以赴保稳定，确保农村长治久安。“基础不牢，地动山摇。”农村基层工作是一切工作的基础，维护农村社会稳定，是全县稳定的基础，我们要切实加强基层组织建设，努力提高基层各级化解矛盾的能力。作为村支部书记，身处基层第一线，坐在困难和矛盾的风尖浪口，必须始终绷紧维稳这根弦，把维护稳定、化解矛盾作为第一责任。要本着“宜早不宜迟、宜顺不宜激、宜解不宜结”的原则，学会分析、排查、预防矛盾，及时化解矛盾，确保从源头抓好平安，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。一是正确处理各种利益矛盾。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它，不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。农村的每项工作涉及到许多人的利益，有时还可能牵涉到家人、亲戚和朋友。这就要求我们一定要明辨是非，公私分明，常怀公正之心，一碗水端平，以心正求公正，以公正服大众，绝不能含含糊糊，更不能搞亲亲疏疏。大家如果像包公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞同你。二是抓好纠纷的预防和疏导。要善于发现问题，善于宣传教育群众，依法、依理、依情把群众工作做好，充分发挥农村调解干部、调解组织的作用，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在本村，消除在萌芽状态。三是遇事要妥善处理。邻里纠纷、地头矛盾都是小事，但解决不好就会酿成大祸。当好村支部书记，就要遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避。面对突发事件，要处变不惊，挺身而出，亲临现场，运用各种手段，协调各方关系，形成合力化解矛盾。要讲究工作方法，着眼于多角度、全方位考虑问题，善于用说服教育、民主协商等方法来放事。

三、大胆创新，努力提高履行职责的能力和水平建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍，真正使村支部在贯彻科学发展观中体现创造力，在 构建和谐社会中体现凝聚力，在维护稳定中显示战斗力，这是农村基层党建的根本目标。广大农村党支部书记要在新形势下履行好职责，肩负起建设新农村的历史重任，就必须有针对性地提高自身的能力和水平。

一是提高抓落实促发展的能力。新农村建设的核心是增加农民收入，关键是发展生产。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是称职的。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会有意见。因此，村支部书记一定要把抓落实、促发展作为突破口：一要理清发展思路。要从本村实际出发，围绕优势产业、特色产业，因地制宜的形成一个带领群众增收致富的好路子。二要带头致富。喊破嗓子不如做出样子，正如群众所说“自己不会富，当不好干部”。因此，村支部书记只有带头学科技用科技，带头致富，真正在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富的干部，才会在群众中有威信，才会让群众服气。三要带领群众共同致富。只顾自己富，群众不拥护。村支部书记不仅要带头富，还要充分发挥模范带头作用，做给农民看，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。四要带着感情去抓落实。一定要带着对群众的深厚感情抓落实，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，推动富民强县进程，以实实在在的业绩赢得信任和支持，进一步形成干群思想一致、目标一致、共建社会主义新农村的强大合力。

二是提高执行政策的能力。要不折不扣地贯彻执行党在农村的一系列支农、惠农、强农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把党的政策转化为新农村建设的现实生产力。一要把政策学习好。近年来，中央连续出台了6个关于“三农”工作的一号文件，并先后出 台了良种补贴、粮食补贴、农机补贴、农资补贴等政策，为农村加快发展创造了难得的机遇。作为村支部书记，必须先学一步，吃透精神，全面理解。二要把政策宣传好。要让广大群众了解中央及上级的政策规定，明白新农村建设是增进农民福祉的重大决策，以此来激发广大群众参与建设新农村的热情。三要把政策执行好。要坚决贯彻执行上级决策精神，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，要让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处。四要把政策运用好。要积极利用报纸、电视、网络等渠道获取信息，把政策运用好，真正做到实际、管用、有效。一定要抢抓政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前，又要着眼长远，修好路、护好渠，把农业基础设施搞好。

三是提高民主管理的能力。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督是农村民主的主要实现形式。作为村支部书记，必须不断提高管理能力。一要加强村级班子建设。村支部书记要善于运用民主的手段，发挥组织、协调、把关的作用，正确处理好党支部和村委会的相互关系，要敢于领导，善于领导，引导、支持和保障村委会依法履行职能，形成整体合力。二要规范村级管理制度。以村务公开、党务公开和民主评议为突破点，健全和完善村民会议制度、村民代表会议制度、党内民主生活制度、民间纠纷调解制度、村干部进村入户联系工作等制度，做到用制度管人、管事。三要加强村级民主建设。相信、依靠党员群众，切实做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，村务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，给群众一个明白，还干部一个清白。让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，真正做到为官一任、造福一村。四要自觉接受群众监督。古人说：“轻财足以聚人，律己足以服人。”坚持严以律己、干净干事，管好班子，管住自己，管严家人，把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处。只要我们自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的信任和拥护。

四是提高解决问题的能力。能不能化解农村各类矛盾，维护农村繁荣稳定，是衡量村支部书记工作能力的重要标尺。一要正确认识当前农村发展中的困难和问题。我们要正确面对遗留的历史问题，高度关注可能出现的问题，做到认识到位，统筹到位，协调到位，全面推进农村各项工作。二要有解决问题的好办法。农村发展机遇很多，遇到的困难和问题也很多，出现的矛盾也很多。解决这些困难与问题，没有现成的答案供我们参考，必须认真分析各种问题、矛盾产生的根源，把握实质和要害，依法调处，努力营造一个安定的农村社会环境。三要积极倡导文明新风。按照分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高的原则，积极开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，大力弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐活动，让科学健康、文明向上占领农村思想文化阵地。

五是提高做好群众工作的能力。群众是我们党工作的基础，离开了群众的支持和拥护，再好的决策、思路都不会得到落实和实施。一是带着深厚的感情去工作。在村里周围都是父老乡亲、兄弟姐妹、亲朋好友，所以我们要始终带着深厚的感情去工作，注意倾听群众呼声，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一要情，脚踏实地抓发展、抓民生、保稳定。二是切实维护群众利益。群众利益无小事。要按照胡总书记提出的要求，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。这样，才能得到群众的信赖，事情才会办得顺、办得成、办得好。三是理事要有权威。取信于民、立威于民，是对村支部书记的基本要求。这个威信，主要是靠群众的信任，靠各位同志的人格魅力。这 要看你的功底，凭你的本事。行动看结果，工作看实绩，要时刻保持清醒的认识，群众能把你选上来，也能把你拉下马，就看你做得怎么样。四是工作有方法。不仅要苦干、实干，更要“用心、用力、用脑”，讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。办一件事、做一项工作，首先把道理向群众讲清楚、说明白，统一了思想，达成了共识，从而团结带领群众共同前进。

六是提高团结共事的能力。新一届村级“两委”班子刚刚组建，村支部书记与村委会主任、其他村组干部一定要搞好团结，充分调动和发挥村“两委”干部的积极性，以务实的作风取信人，以出色的业绩感召人，以廉洁的行为影响人，形成推动农村改革发展的强大合力。一要带头执行民主集中制原则。凡是村上重大决策、重大项目和大额度资金的使用，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通、多商量，集体讨论决定，绝不能搞“一言堂”。二要有强烈的合作意识。团结关系到一个村的发展，关系到老百姓的福祉。既已同舟，则当共济。书记和主任是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。要相互理解、相互支持、相互配合，不揽权、不争功、不诿过。三要加强党性修养。班子成员工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。村支部书记要坚持大事讲原则、小事讲风格，班子成员之间要工作上密切配合、生活上相互关心，共同打造团结坚强的领导集体，更好地凝聚干部群众，团结一心谋创业，千方百计求发展。

提高村支部书记履行职责的能力，要在学习上下功夫。作为新时期的村支部书记，必须带头学习，通过学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力当好学习创新型的村官。一要强化学习意识。终身学习是21世纪的生存概念。只有学习，才能不断超越自我，超越他人，“未来唯一持久的优势，是比谁能学 得更快”。加强学习，是适应新形势、新任务的需要，是切实履行工作职责的需要，是努力提高自身素质和能力水平的需要。村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要，争做政治清醒的“明白人”，依法办事的“明白人”，掌握科技的“明白人”。二要选好学习内容。最重要的一点，就是要熟悉党的基本理论和党的农村政策，会做党的工作。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。要认真学习科学发展观等党的最新理论成果，时时刻刻关心身边小事、国家大事、世界时事。要学习实用致富技术，不但自己成为专家能手，还要向其他人传授推广技术。要学法律法规，做到懂法守法、守法，即使给群众办好事，也必须依法去办。在市场经济快速发展的今天，村支部书记必须研究市场，掌握市场经济的规律，能够解决一些新的课题，比如，如何发展“一村一品”？如何根据市场需求引导农民调整产业结构？如何因地制宜探索农民增收的新途径？等等，这都需要去学习、去研究、去探索。三要注重学习方法。要向书本学，多读书、多看报，联系实际加以理解，融会贯通；要向先进学，他山之石，可以攻玉，善于取人之长，补己之短，虚心学习先进地区的成功经验；要在实践中学，开动脑筋，不断总结，不断探索，获得新的知识。希望同志们通过加强学习，努力实践，不断丰富知识，增长才干，人人成为发展经济的排头兵，个个成为群众致富的“领头雁”。

借此机会，我再简要讲两个大家普遍关心的问题： 一个是村干部待遇的问题。今年中央一号文件明确提出，要着力拓宽农村干部来源，改变一些地方党政机关干部来源单

一、经历单一的状况，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村上工作，加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度。按照“定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的要求，以不低于当地农村 劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬，并根据实际情况建立业绩考核奖励制度，逐步解决好村干部养老保险问题。从村干部中考录乡镇公务员，去年已经开始试点。省委出台了《关于加强村级干部队伍建设的意见》，并酝酿解决村级主要负责人报酬和养老保险的《具体办法》，为切实落实提高村干部待遇，省市县财政正在确定分担比例，力求早日兑现。

一个是大学生村官任职的问题。实施一村一名大学生计划，选派高校毕业生到村任职，这是党中央做出的一项具有长远战略意义的重要决策。当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽，富有干事创业的热情。选派高校毕业生到村任职，有利于改善农村领导班子结构，有利于培养农村后备干部队伍，有利于加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设，有利于巩固党在农村的执政基础。优秀的大学生村官能为农村工作注入新的观念，形成新的活力，能促使村干部想干事、能干事、会干事、干成事。去年，组织部门已给13个村配备了书记助理或主任助理，下一步的力度还要加大。对大学生村官，我们一定要利用好、管理好、服务好。要妥善安排大学生村官的工作、学习和生活，满腔热忱地帮助他们解决实际困难，真正让他们在一线经风雨、长见识、增才干，在与农村群众摸爬滚打中吸取营养，在与村干部合作共事中积累经验，在农村艰苦环境中磨练意志、提高能力、丰富阅历，不断在带领群众致富中显现身手，在推动新农村建设中贡献力量。

四、强化纪律，确保培训取得实效 关于这次培训，我再提几点要求：

一是要严格约束自身言行。这次村支部书记培训班，时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，希望大家珍惜学习机会，集中精力，刻苦学习，学有所成，学有所获，真正把十七届三中全会精神学习好、领会好，并在工作中贯彻好、落实好。二是要模范遵守学习纪律。大家平时都事情多、工作忙，但越是工作忙越要加强学习，越要注意提高理论素养。尤其是参加学习培训期间，村支部书记要以身作则，率先垂范，端正学风，改进作风，认真遵守学员学习、生活、管理和廉洁自律的各项规定，自觉地完成学习任务。要端正学习态度，集中精力学习，不准随意缺席，不准外出应酬，不准互相吃请。对违反规定的，要通报批评，情节严重的，给予纪律处分。

三是要切实加强学风建设。事实证明，学习培训管理必须从严。县委党校要坚持从严治校，完善规章制度，严格校规校纪，特别要抓好制度规定的落实，切实加强学员管理和教学管理，把各级党委关于学风建设的要求落到实处。各位学员要以良好的学风和作风，圆满完成培训任务，真正在思想上有新提高，理论上有新收获，工作上有新突破。

同志们，2009年，全县推进农村稳定发展、农民持续增收的任务非常艰巨。村支部书记和农口干部是带领广大农民群众建设社会主义新农村的骨干和中坚力量，责任出勇气、出智慧、出成绩，大家要深刻认识自身肩负的重大职责，真正把富民的责任牢记在心，加强党性锻炼，更好地履行职责，努力做出经得起党和群众检验的新业绩，努力开创全县农业农村工作的新局面，为建设富裕文明、和谐魅力新岐山而做出新的贡献！

预祝培训圆满成功！

第三篇：*书记在全市中层干部培训班上的讲话

同志们：早在二十世纪三十年代，毛泽东同志就旗帜鲜明地指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。各级干部的思想政治素质和业务工作水平，始终是我们事业发展的关键要素。讲干部队伍建设，抓干部队伍培养教育管理，领导干部固然十分重要，中层干部这个中坚群体同样十分迫切。当前，我市正处在加快发展的重要战略机遇期，天时、地利、人和俱备，发展的条件和基础、开放的机遇和环境、建设的势头和氛围，比任何时候都好，我们没有理由不大发展，更没有理由落后，也决不允许落后。乘势而上，掀起新一轮发展的新高潮，一靠党的正确领导，二靠人的真抓实干。真抓实干，领导干部理所当然要身先士卒、冲锋在前，中层干部也要众志成城、全力以赴。在座的中层干部都是各单位的中坚和骨干，机关大量的行政事务和服务职能要靠大家履行，基层和群众繁多的政务请求和来信来访要靠大家释疑解惑。你们的工作很具体、很琐碎，但事关发展大局，是市委、市政府战略决策和工作部署的第一实践群体。你们的岗位很平凡、很实在，但事关机关形象，是便民利民的服务窗口和对外开放的诚信窗口。如何适应大改革、大开放、大发展的新形势，如何与市委、市政府、基层群众合拍共振，如何立足本职岗位出才干、出成果、出形象，是市委一直高度关注的重要问题，也是大家需要深刻反省、率先行动的紧迫任务。去年下半年以来，市委一直在研究思考如何加强和改进中层干部队伍建设。市委一直认为，只有把这支队伍抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力；才能把大家的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。按照市委的决策部署，市委组织部、人事局、市委党校决定分期对中层干部进行培训，目的是通过培训使各级干部提神醒脑，开阔视野，进一步增强抓学习的紧迫感，锤炼抓落实的硬作风，提高促发展的真本领，为胜利完成全年目标任务、打造可持续发展能力最强市提供思想动力、智力支持和作风保障。这次大会和培训班，既是第一次召开的中层干部大会，也是第一次专门为中层干部举办的培训班。“两个第一”，充分体现了市委对这支队伍的关心爱护，也体现了市委一抓到底、彻底扭转机关作风的坚强决心，还标志着我市全面加强和改进中层干部队伍建设的全面启动。参加首期培训的共有市直机关和各乡镇的中层干部100余人，培训内容涉及到科学发展、招商引资、主动融入、城市规划、依法行政、党的作风等多个层面，希望大家珍惜机遇，集中精力参加培训，力求学有所获、学以致用。今年，是完成“十五”计划的关键一年，也是全面主动快速融入长三角经济圈、倾力打造可持续发展能力最强市的推进之年。完成既定目标，加快发展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。借此机会我想讲三个方面问题，与大家共同探讨。

一、中层岗位很重要、能作为我先讲一个词，叫“现象”。这是一个很寻常又很时兴的词。好的方面叫“现象”，如浙江人敢为天下先，创造了发展社会主义市场经济的奇迹，被称作“浙江现象”；江西人大胆改革，经济建设迅速发展，被称作“江西现象”，等等。负面的东西也叫“现象”，针对我们中层干部的就有“中梗阻现象”、“中板结现象”。这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题，已经引起了社会的高度关注，又说明中层岗位确实很重要，在新一轮发展中起到的作用很关键。市委一贯不赞成“中梗阻”、“中板结”的说法，一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策，实施市委、市政府重大决策部署，指导和推动全市三个文明建设的重大责任。广大中层干部的地位很特殊，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各地、各单位的骨干和中坚力量。对局级机关我很了解，不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长，特别在一些专业技术性较强的部门，中层干部所发挥的作用则更为重要，确实是单位领导不可或缺的参谋助手。中层干部是谋事的主流、成事的主力。中层干部大都是某一领域的专业技术人才，又长期在同一岗位工作，情况很熟悉，经验很丰富。我们理思路、作决策，如何做到既符合上级精神又符合我市实际，需要中层干部发挥智囊作用，为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实，如何既讲原则性又讲灵活性，需要中层干部发挥能力优势，创造性地贯彻工作部署，保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、xxx的形象。榜样的力量是无穷的。各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，直接影响单位一般干部的成长，关系我市干部梯队的发展，事关全面建设小康社会目标的实现。这是一个很重大的问题。中层干部又经常和外商、群众打交道，大家的一言一行、一举一动都代表xxx的整体形象，代表着xxx的发展环境。环境问题无小事。有时不经意的一件小事，都可能撵走一个外商，跑掉一批项目，带来不可估量的损失。可以说，中层岗位责任重大，使命艰巨。也正因为这样，中层岗位干事的空间大，成长的机会多，发展的前景好。从事具体工作、处在艰苦环境，有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺，有利于干部的成长成才、事业的发展进步。当前，我市正处于加快发展的关键时期，高速公路的全线动工，政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设，将构筑起跨越式发展的新平台，掀起新一轮发展的新高潮。你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。越是大发展、快发展，越能考核和识别干部。市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向，发展选人、事业选人的标准，期望能有更多的中层干部迅速成长起来。基于以上考虑，市委认为，加强干部队伍建设，首选要加强中层队伍建设，而且标准要从高、要求应从严；带好了这支队伍，就抓住了关键，破解了制约，就有利于提高全市干部队伍的整体素质，营造合力攻坚克难的浓厚氛围。我今天在这里讲话，就是为了统一大家的思想，使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设，忽视中层干部成长。希望大家一定要心系责任，牢记使命，切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。

二、中层形象反差大、要整风当前，我市中层干部队伍总体是好的，许多同志多年来如一日，不讲条件、不计名利地战斗在工作一线，为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，市委是充分肯定的，兄弟市县也是非常羡慕的。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。特别是近一个时期以来，确实有极少数同志思想消沉，作风消极，甚至搬弄是非、混淆视听，已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。虽然这不是主流，但如果不及时加以扼制，势必会愈演愈烈，害己害人害事业。去年的大讨论活动中，外商和群众意见最多的是这一点；日常工作中，我听到反映最大的也是这一点。这些问题，归纳起来，主要表现在这样几个方面。一是患得患失，工作不作为。社会有清有浊，行业有好有差，工作有轻有重，人群有良有莠，本是客观现象。大凡有思想、有见解的人，都能辩证地分析、准确地判断，以理性的思考、正确的观点看待问题，指导实践。但在中层干部队伍中，确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。有的认为，树挪死、人挪活，自参加工作起，就干这份差，过去也有过激情、有过奋斗，可到头来还是原地踏步。于是，得过且过的作风出来了，患得患失的言语也出来了，与本单位的领导比、同事比，与他单位的待遇比、福利比，与同年龄、同资历、同学历的同志比。我的能力不比你差，为什么提拔你就不提拔我？我的学历不比你低，为什么你在好单位享受好待遇？我的资历不比你浅，凭什么你就要领导我？抱怨之气、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，进步丧失了信心，工作丧失了耐心，视同事为路人，视工作为负担，上班坐禅撞钟，工作不催不动，热衷于说三道四，满足于信口开河，沉湎于得过且过，喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松，就是不愿比工作、比干事、比奉献。孰不知有为才有位，组织上给了你作为的位置和空间，不愿作为、不想作为，何以怨人，何以怨组织！二是无所用心，精神不振作。有的认为，一个单位的成绩是领导的成绩，自己不过是个中层干部，工作干得再好，功劳都是领导的；上面的职数就那么几个，中层干部一数一大片，“再上层楼”不知等到“猴年马月”，干脆随遇而安，却不知生命的意义在于奋斗，人生的快乐在于工作。有的认为自己年龄已大，现在的领导都是年轻化，要是再回头十年，自己一定好好干，现在只要对得起工资就行了，一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事业常青，既然身在其位、月领其俸，就应当不计名利、全心投入。在这种思想的支配下，干事自然没激情，工作肯定没劲头。于是一事当前，不是说干就干、干就干好，而是能推则推、能糊则糊；不是迎难而上、奋力攻坚，而是叫苦叫难、自甘落后，把问题和矛盾统统上交。三是工作守成，思想不解放。坚持从实际出发，锐意改革创新，大胆开拓进取，是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。我们经常讲，思想解放的程度，决定改革开放的力度、加快发展的速度。但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作，又不注意加强学习，不研究新情况、新问题，以致于思维还停留在计划经济时代，习惯于年年“老黄历”、事事老规矩，甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。有些同志怕担风险、怕负责任，总说这事没有先例，那事难找文件，即使是经过探索获得成功的经验，也不敢效仿，最好要等上级的“红头文件”。还有些同志对党的方针政策仅仅停留在字面的理解上，其中的精髓学不透，群众的首创精神又不尊重，对基层在实践中采取的新举措，不是热情鼓励而是评头论足；对探索中出现的一些问题，不是积极帮助而是横`加指责。长此以往，不仅自己的思想落后于时代、落后于实践，而且扼杀了新生事物，扼杀了基层和群众创新创造的积极性。四是办事疲沓，服务不到位。现在许多地方都在实施“政府提速”，为什么？时间就是机遇，效率事关发展。温州发展到今天，还在搞“效能革命”。反观我们的一些部门、一些干部，办事拖拉、效率低下，哪怕很简单的一件事情，往往就是拖着不办，晾一晾又摆一摆，催一催才动一动，甚至催也不动，非得反映到领导那里才能解决。有的中层干部胆大妄为，不要说单位领导交办的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢顶着不办，外商一讲起来都苦不堪言。这样的话，市委还叫什么“核心”，政令还如何“畅通”。市委是关心中层干部的，但对那些“害群之马”也是要坚决处理的。市委决定，对外商的举报一经查实，一次通报批评，二次给予处分，三次开除公务员职务。我市比照执行。这不是一个小问题，破坏了环境，就破坏了发展，就是发展的罪人。更有少数干部衙门作风严重，置大局于不顾，置发展于脑后，不仅人难找、脸难看、话难听、事难办，而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具，把职责范围内的事情变成“吃拿卡要”的借口；不仅让人家三番五次地求，借此来找感觉，而且要人家三番五次地请，以此来谋实惠，有利的事争着上、胡乱办，没利的事站着看、懒得干。现在，外商不怕领导，就怕中层。乱罚款、乱收费、乱摊派等“老三乱”大有回潮之势，乱检查、乱评比、乱拉赞助等“新三乱”又开始滋生。不下力气、动真格去整顿，是不行的。五是纪律松驰，作风不严谨。有的干部经常上下班都不能坚持，工作时间上网聊天、玩游戏，甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位，玩“空城计”、耍“铁将军”把门。春节后，“两办”督查机构对市直单位上班情况进行了检查，就发现了这样的情况，对那一部分人一定要严肃处理，以儆效尤。今后，要把这项督查经常化，从小事抓起，从细节抓起。还有少数干部不注意身份，经常聚众赌博，乐此不疲；热衷于请吃、吃请，甚至以此拉关系、跑路子，搞小圈

子、小团体。党员干部无视组织纪律，沉湎于赌博、享乐，说到底是淡忘了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗的传统，是对个人、对家庭、对事业极端不负责的表现。组织、纪检（监察）、政法部门要明查暗访，严加管理，狠刹这股歪风邪气。之所以存在上述问题，原因是多方面的。一是中层干部心理有偏差。中层干部在单位是“兵头将尾”，能力比一般干部要强，干的事情比一般干部要多，工作上有成绩、有资历，但由于年龄、队伍结构等诸多原因，没能提拔到领导岗位上来，心态有所失衡；加之多年来确实存在“铁打的兵、流水的官”现象，领导一任接一任，中层却一年又一年，心情难以平静。中层干部又是某一领域的行家里手，某一单位的“几朝元老”，“权力虽然小，局长离不了”，“脾气大一点、局长管不了”，“不给你颜色看，我就不是骨干”。也确实有一些单位存在单纯的业务观念，疏于思想政治建设、干部队伍建设；有一些部门领导喜欢当“省心官”、“太平官”，明知不对、少说为佳，生怕伤了中层干部的和气，工作就没人干，即使偶尔批评一下，也只是轻描淡写，弯子绕了又绕。这些都助长了中层干部的骄傲心理，导致了单位的软弱涣散局面。二是中层队伍机制较僵化。近十年来，考虑到精简机构的需要，机关单位的人员编制基本上冻结了，进不来，也出不去；推行内部交流轮岗、竞争上岗，有的单位做了，有的单位走了过场，有的单位也确实很难做，中层干部队伍知识老化、结构单一的问题越来越突出。几次机构改革，都是“雷声大、雨点小”，要么在年龄上搞“一刀切”，要么“老人老办法、新人新办法”，浮于形式，没有实质性的动作。导致机关工作好似“吃大锅饭”，搞平均主义，反正是月月拿工资、两年浮一级，干与不干、干多干少、干好干坏，那要看心情。虽然政治体制改革滞后于经济体制改革是全国性的问题，但机关改革是大势所趋，早改早主动。目前，市内企业化管理的事业单位改革已经开始，总体看形势比较平稳，今年机关改革尤其是人事制度改革要尽快试点、逐步推开。三是中层岗位培训很不够。多年来，我市主要依托市委党校青干班、科干班等主体班次，落实中层干部培训任务，而且参加培训的都是副科级干部。培训的经常性不够，培训的数量和比例偏少。大部分中层干部没有参加过培训，下基层锻炼的机会也很少，对全市的情况不熟悉，对基层的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏观的、全局的高度看问题。虽然这两年外派挂职锻炼的力度比较大，但中层干部去的还很少，对发达地市火热的发展氛围、先进的发展理念，缺乏感性认识。这样抓起工作来，往往是一叶障目、效果甚微。通过剖析问题、查找原因，市委认为，加强中层干部队伍建设，既要深化改革、健全机制、激发活力，又要抓住根源、注重治本、从严整风。整风，就是要以思想为先导，整治不思进取、萎靡消沉之风，大兴锐意进取、奋发有为之风。《钢铁是怎样炼成的》这部名著中有一句名言：生命对每一个人来说只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过？当他回首往事的时候，能够不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨。这句话今天听起来，仍然振聋发馈、催人猛醒。我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市，全面建设小康社会的伟大使命，一定要牢固树立强烈的事业心，以实干为立身之本，以事业为精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬尽瘁谋发展。要解决好精神状态问题。孜孜追求工作忘我、事业至上的精神境界，扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的坚强意志，是中层干部奋发有为的思想内核问题。每个干部都要客观辩证地看待自己，保持一颗“平常心”，拿自己的长处和别人的短处比，只会越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并没有太大的市别，能否做好工作、战胜困难、干出成效，关键在于有没有责任感、事业心和敬业精神。工作着是美丽的，即使疲倦也是健康的，即使紧张也是快乐的。希望大家都能感受到这一点。要解决好工作标准问题。我市是一个欠发达地市，家底很薄，发展任务很重，多想想城镇下岗职工、山库市贫困人口，再看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的市域竞争，我们就没有理由降低标准、懈怠工作。xxx省长在xxx调研时说过：干就干好，干就高标准。同样的工作，是随而变之地干还是精益求精地干，是打破常规地干还是按部就班地干，效果一定大相径庭、迥然不同。我们的各项工作不仅要纵向比，而且要横向比，在省、市发展的大格局中比高下、争位次，在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。整风，就要以创新为重点，整治墨守成规、求稳怕乱之风，大兴与时俱进、敢为人先之风。一部加快的历史，就是一部不断开拓创新的历史。不思变思进、创新创造，我们就不可能从计划经济时代，步入到社会主义市场经济时代。什么是创新？创新就是一切从实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既把握发展方向、明确宏观要求，又尊重本地实际，坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜。那种死抠字眼、照搬照套的本本主义，唯上、唯书、不唯实的教条主义，表面上看是讲政治、讲原则，实际上是怕动脑筋、消极怠工。浙江地市在改革开放之初就敢于率先破题，大力发展民营经济，成为了发展社会主义市场经济的典范。其中重要经验是，浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事没说不能干。这几年我市大规模地上项目、搞建设，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。发展是硬道理，发展证明一切。我们干工作只要符合“三个代表”重要思想，符合“三个有利于”标准，代表全市16万人民的根本利益，就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。当然，创新是一个“试错”的、不断调适的过程，创新难免有失误，但绝不能因噎废食、徘徊不前。我们已经落后发达地市好多年了，再前瞻后顾、观望等候，只会丧失机遇、加剧落后，成为xxx发展史上的罪人。江西省委书记孟建柱说过：江西的发展要牺牲一大批干部。怕担风险就不能当干部，不换思想就必须换人。这一点不容迟疑。解放思想的根本目的是消除障碍、加快发展。这个目的达不到，解放思想就是空喊口号、流于形式。今后几年，我市还有一大批项目要建设，抓项目不仅要能吃苦、敢碰硬，还要善变通、会创新。希望全

市中层干部都要争当解放思想的“排头兵”、开拓创新的“主力军”。整风，就要以落实为根本，整治拖拉懒散、办事低效之风。大兴雷厉风行、紧张快干之风。现在，市域间的竞争非常激烈，政策上各个地方都放到底了，有差别的就是环境，特别是服务环境。没有好环境就没有大投资；没有大投资就没有快发展。服务环境的优劣，决定着xxx今后的发展速度，决定着16万人民今后的生活质量。我市的政策不可谓不优，但在执行过程中因为办事拖沓、推诿扯皮，好的政策就变形了、变味了。吸引外来投资，是互利双赢的好事。对外商来说，时间就是金钱；对我市来说，效率事关发展。市委、市政府制定的政策，是为发展服务的，不是为个人谋利的，每个单位、每个干部，都要雷厉风行、不折不扣地把政策落实到位。要坚持“急事急办、特事特办”，不分8小时内外，不分双休日、节假日，无条件地支持配合；坚持依法行政与高效行政相统一，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。广大中层干部作为单位的骨干力量，理应带头加班加点讲奉献、务实高效抓落实。我们办行政服务中心，目的就是为了让外商和群众少跑机关、少等时间、少耗精力，优化发展环境，提升政府形象。今后，凡是进中心的都必须是各个单位的中层干部；凡是推诿扯皮、贻误工作，吃拿卡要、刁难外商的，有诉必查，查实必究。在这个问题上，市委的态度是谁不要xxx的形象，干部队伍必然淘汰他。整风，就要以纪律为保障，整治组织涣散、我行我素之风，大兴令行禁止、合力拼搏之风。纪律严明、政令畅通，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，反映一个单位的整体素质，反映一个干部的党性觉悟。要严明政治纪律。几套班子，市委是核心；各行各业、各个部门、各条战线，经济建设是中心。全市上下都要围绕核心，抓好中心，搞好建设，谋好发展。各个乡镇和部门都要贯彻好市委、市政府的决策部署，每一名干部都要落实好本地、本单位的各项工作，坚决维护政策的严肃性、市委的权威性，做到全市上下同一目标、同一口径、同一步调。要严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织决定，对那些闹情绪、摆资格、不讲团结、不想干事的干部，该降职的要降职，该处分的要处分。任何一个人离开了组织都不名一文，任何一件事离开了谁都照常运转。大家在一起共事，是组织的信任，也是个人的缘份，都要讲团结、讲大局，不能只讲部门利益、个人利益，搞团团伙伙、闹矛盾纠纷，只会得不偿失。要严明工作纪律。按时上下班是最起码的要求，上班时间就应当全身心地投入工作，高标准地干好工作。签到走人、上班时间干私活是决不允许的，人浮于事、人在心不在同样是要不得的。要严明生活纪律。正确处理好8小时内外的关系，不能8小时内是“公仆”，8小时外是“神仙”，对干部来说遵纪守规是没有时限的。要切忌贪图安逸、追求享受，始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗传统，自觉锤炼勤廉俭朴作风。

三、中层队伍是中坚、须建设加强中层队伍建设，是今年组织人事工作的重要内容。市委将采取一系列的措施，推动中层队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。第一，纳入人才管理体系，认真做好中层培训工作。组织人事部门要将中层干部作为市内人才资源开发建设的重点，纳入人才库管理，纳入市委党校主体班次，提高培训工作的层次和质量。一要突出培训重点。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为培训的重要内容，搞好班次设置和课程安排，增强理论学习的系统性和针对性，使中层干部深刻领会“三个代表”重要思想科学内涵和基本要求，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，争作“三个代表”重要思想的忠诚实践者。二要丰富培训内容。既强化理论学习，又注重市场经济、科技知识、行政法规等方面的培训，全面提高中层干部的理论素养和综合素质。要把市委、市政府的重大决策和部署，作为培训教育的主要课题，增强学习的时代性和特色性，使每个中层干部都能准确把握全市发展的大局，把单位工作、部门业务融入到市域整体和发展进程中去。三要改进培训方式。坚持理论联系实际，以我市的发展为中心，进一步深化对实际问题的研究，经常邀请有较高水平的专家学者和先进地市的同志来我市讲座，介绍改革开放的成功经验，重点介绍如何把政策和实际结合起来，解决发展中的矛盾和问题。注重开展交流研讨，把务实和务虚结合起来，进一步深化中层干部对市情的认识，在涉及我市经济和社会发展的重大问题上达成共识、形成合力。四要健全培训制度。推动中层干部培训工作经常化、制度化，每年脱产培训的时间不少于10天。严肃干部调学纪律，全面完成各项调学任务。坚持培训和使用相结合，把学习情况、学习效果作为考察和使用干部的重要依据。第二，作为后备干部梯队，切实强化作风能力建设。从今年起，组织部门要把中层干部作为后备干部储备的重点，全面加强管理。一方面要严格教育，狠抓作风建设。认真考核各地、各单位的思想政治建设和干部队伍建设情况，经常敲警钟，督促部门负责人履行好抓班子、带队伍、炼作风的职责。现在有的单位之所以少数人忙、少数人急，重要的原因就在于主要领导没有坚持业务建设和队伍建设两手抓，没有把干部职工的积极性、主动性很好地调动起来。各级、各部门的负责人要把选人、育人、用人摆上工作的重要位置，充分认识到抓队伍也是政绩，而且是大政绩；不抓队伍就是失职，而且是严重失职。严是爱，纵是害。对下属是需要多理解、多关心、多体贴，但决不能当好好先生、搞好人主义，对干部队伍中存在的私心杂念、歪风邪气要高度警觉，态度坚决。这是一个原则性问题，没有回旋的余地。另一方面要大胆使用，加强能力建设。鼓励多闯多试、敢闯敢试，经常向中层干部出题目、交任务、压担子，把他们推到工作一线，在复杂局面、艰苦环境中经受风雨、接受磨砺，早日成长成才。单位的主要领导要大胆放手放权，事无巨细、事必躬亲，必然造成有人没事干、有事没人干。这不仅是心胸气魄问题，也是工作方法问题，只有把各个层面的力量凝聚起来，才能真正推动发展。建设高素质的后备干部队伍，是党的事业长盛不衰的保证，只有更

多、更年轻、更有才华的干部成长起来，我们的发展才会充满希望，我们的工作才能生机勃发。第三，坚持实绩用人导向，力行中层干部交流轮岗。衡量一个干部是否德才兼备，既要看政治素质，更要看工作实绩。在干部选拔作用工作中，一定要立足于改革和建设的实践，坚持讲台阶而不抠台阶、讲资历而不唯资历，不搞论资排辈、求全责备、平衡照顾，切实把那些政治上靠得住、实践中有本事的人及时选拔到关键岗位上来，旗帜鲜明地鼓励开拓进取、支持真抓实干，创造有利于干事创业的环境。要抓紧建立能上能下、能进能出的用人机制，着力解决好干部“下”的问题，把不胜任、不称职的干部拉下来，把想干事、能干事的干部推上去。对中层干部队伍建设，首先要全面实行竞争上岗。认真制订《中层干部竞争上岗意见》，明确岗位职责，严格工作要求，营造人人参与、公平竞争的环境，坚持能者上、平者让、庸者下的标准，谁能干好就让谁干、就支持谁干。坚持高标竿、严要求，坚持勤督查、严考核，真正让上的理直气壮、下的心服口服。其次要大力推动交流轮岗。长期在同一岗位工作，干部思想容易僵化，精神难以振作，工作往往老套。只有跨部门、跨乡镇交流，才能在更大范围内优化人才资源配置，让干部经受多岗位锤炼，从而更好地激发活力、发挥潜能。关于中层干部交流问题，市委已经多次研究，组织人事部门正在修订具体完善的实施意见。总的思路是，把能干事、会干事、干成事的干部，调整到重要部门、重要单位，大胆使用；打破市直与乡镇、综合部门与管理单位、经济部门与非经济部门界限，分期分批交流轮岗。中层干部交流轮岗方案一经研究公布，必须无条件地服从，凡被列为交流的对象，必须按期到位到岗；不愿到新岗位工作的，先交流到位，再到新单位免去中层干部职务。这是一条铁纪律，必须不折不扣的执行。第四，积极投身发展大业，争当建功立业优秀群体。从目前形势看，xxx能不能发展上去，跟上时代步伐，关键在这几年，成败也在这几年。这几年如果抓住了机遇，实现了突破，就进入了一个新的境界；反之，迈不过这道槛，就会被远远地甩在后面，再赶上去就非常困难了。广大中层干部作为各地、各单位的中坚和骨干力量，一定要切实增强忧患意识和责任意识，不断加强自身建设，积极投身新一轮发展的火热实践，在新一轮发展中成长成才、建功立业。一要强化宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持把群众利益摆在首位，忧群众之所忧，乐群众之所乐，真心实意地为群众服务。在实际工作中，要把对上负责和对下负责一致起来，把满足群众的当前利益和维护群众的长远利益结合起来，实实在在地对群众负责。干部的人生观、价值观问题，说到底是相信谁、为了谁、依靠谁的问题，宗旨观念树得牢，干事创业就有激情，为民服务就有热情，这样的干部就有希望。二要不断加强学习。党的十六大报告强调：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的一项重要内容。建设学习型社会，首先要建设学习型机关；建设学习型机关，首先要使我们的各级干部成为学习型干部。打造可持续发展能力最强市、全面建设小康社会，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。中层干部要在单位做学习的表率，树立终身学习观念，把学习作为一种工作方法，一种良好习惯，融入到日常工作和生活中去。要坚持不懈地向书本学习，打牢理论根基，提高政策水平，夯实知识功底，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；坚持不懈地向实践学习，尊重群众的首创精神，汲取群众的智慧和力量，提高创新的能力和水平。这次培训只有短短三天时间，希望大家要摆正位置，认真遵守校纪校规，严禁相互吃请，中餐不准饮酒。组织人事部门、市委党校要加强监督、严格管理。后天，我们还要召开纪委全会，市委提出的“十个严禁”届时将具体部署。各地、各单位都要从大局着眼，进一步安排好干部的学习，加快学习型机关的建设，加快学习型干部的培养。三要严格自我要求。一个管不住自己的人，是不可能有什么作为的。一个管不住自己的干部，则是非常危险的。干部手中大小都有一点权，找的人很多，面对的诱惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，这样的前车之鉴已经不少。每一名干部都要正确看待手中的权力，充分认识权力是人民赋予的，权力意味着责任、服务和奉献，而不是享乐、利益和索取，真正做到一切以事业为重、以发展为先。多干事、能干事、干成事的干部，也必然会得到市委的关心、组织的认可、群众的拥护。要自觉加强道德修养，严守道德防线，多交事业知己，少交酒肉朋友，坚持自重自省自警自励，慎权慎欲慎独慎微，在任何时候都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑。同时，要主动接受组织和群众的监督，听取方方面面的意见，做到见微知著、防微杜渐，始终保持人民公仆的政治本色。

第四篇：在农村党支部书记培训班上的讲话

在农村党支部书记培训班上的讲话

各位党支部书记，大家好：

这次培训班是市委同意举办的。

目的是贯彻落实党的xx全会精神的要求，提升农村干部的宗旨意识和整体素质，增强农村基层党组织凝聚力。我市的村“两委”换届，从XX月开始，到XX月XX日全部结束。按照市委统一部署，全市村党支部书记培训班今天正式开班了。首先，我代表市委，向在本次村党支部换届中新当选的同志们表示祝贺，对参加培训的全体同志表示热烈的欢迎！市委对这次培训非常重视，XX书记对办好培训班提出了明确要求。市委组织部和市委党校着眼提高培训的针对性和实效性，从培训内容、方式方法等方面做了精心筹备，希望大家珍惜这次学习机会，静下心来认真学习，结合实际深入思考，通过学习培训做到学有所获、学有所悟，为今后工作取得更好成绩打下坚实的基础。为切实搞好培训工作，圆满完成好学习任务，我讲三点意见：

一、充分认识抓好新时期农村党组织书记培训的重要意义

农村党组织书记是农村党组织的中坚力量，是农村矛盾的化解者、农村稳定的维护者、农村活力的激发者，这支队伍素质的高低、能力的强弱，直接关系着农村改革的成败、发展的快慢。

（一）抓好农村党组织书记培训，是夯实党的执政基础、强化自身能力建设的需要。

农村党组织是党在农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，在贯彻党的路线方针政策、发展农村经济、密切党群关系、维护社会稳定中发挥着重要作用。特别是在维护社会稳定上，农村党组织书记作为农村稳定的第一道关口，干得好不好，直接影响社会稳定大局。如果办事公道、作风正派、不谋私利，就会密切党群干群关系，实现和谐稳定、长治久安；反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党群关系，引发各种矛盾，危及社会稳定。近年来，随着改革的深化，经济领域不可避免地会出现一些纷繁复杂的矛盾和问题的客观原因，也有一部分是因为有的基层干部作风不实、脱离群众，或腐化变质、违法乱纪造成的。这其中，有的干部并不是有意要惹乱子，而是对有些政策法规了解不透，无意之中走上了错路，甚至触犯了法律，一失足成千古恨。因此，我们十分有必要加强对基层党组织书记的教育培训，这既是夯实党的执政根基的重要举措，也是对基层党组织书记的一种爱护和保护。

（二）抓好农村党组织书记培训，是把握形势发展变化的需要。

当前，农村形势发展变化较快，特别是农村税费改革后，我们的工作方式在转变，从以往的重管理向以服务为主转化；随着村民自治的深入推进，我们的工作机制在转变，从过去支部包办一切朝着完善党组织领导的村民自治机制转化；随着传统农业向现代农业的发展，我们的工作对象在转变，既要与多样化的农民打交道，又要与多元化的市场主体打交道；随着城乡一体化、农业产业化的加快，我们的工作内容在转变，既要抓好结构调整和产业发展，又要带领群众闯市场、奔小康，等等。说起变化，最明显的一点，20年前村支部书记在村里都是说一不二的，没人敢跟支书对着干，现在随便哪个群众遇上点儿不满意的事就能去告支书。告下来他出口气，告不下来他也没损失。以前收“三提五统”纯粹是向群众收钱，绝大多数群众还都能交齐，现在收取的合作医疗、养老保险金等都是服务性的。这说明现在群众的心理、诉求、干群关系都与以前大不一样了。新的农村工作形势，需要我们进一步增强紧迫感，以新的理念、新的思路、新的办法来应对新的工作局面，需要大家多学习、多参加培训、多与其它村的负责人相互交流，开阔眼界、转变思路，提高能力、做好工作。

（三）抓好农村党组织书记培训，是迎接新挑战、完成新任务的需要。

党的十九大及中央农村工作会议等都对推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题提出了明确要求，而且今年以及今后几年，农村的改革将不断深化，乡村振兴战略将加速推进。这种形势下，我们必须通过及时有效的培训，让农村基层干部及时掌握了解中央政策精神的实质，才能确保少走弯路、不走错路，带领全市农村群众抓住改革的机遇，实现农村经济的跨越发展。

二、顺应形势需求，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用

计划经济时代，是“干部一声吼，群众跟着走”；现在的群众是“有吃有穿不靠你、不批不斗不怕你、平时没事不找你、收钱要税不理你、有了问题就缠你、解决不好就告你”。很多村干部都有“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的感慨。要彻底摆脱这种困境，必须主动顺应新形势、新变化，不断创新社会管理模式和方法。

（一）以基层党建为抓手，抓好村级班子建设，增强基层党组织的战斗力。

火车跑得快，全靠车头带。一个地方的发展，关键在党，关键在基层党组织，关键在班子，关键在干部。要加强班子自身建设。党组织书记作为社区或村里的一班之长，对同志要有宽大的胸怀，处处讲团结，事事促和谐，能容人、容话、容事，不计较小事。其他班子成员要自觉树立服从、配合意识，做到不争权、不越位，大家心往一处想，劲往一处使，只有这样，村班子才能树立权威，凝聚民心，不断开创工作新局面。要加强社区及村级党组织建设。要把责任心强、热心为群众服务、群众认可的党员选拔到社区及村级党组织中来，真正发挥好党员干部在农村工作中的领导核心和战斗堡垒作用，努力使党员干部成为推进社会管理创新的主导力量。长期以来，基层党员发展不力、后备干部后继乏人现象已成为一个共性问题，成了制约基层组织建设的一个瓶颈。大家要把发展农村党员、培养后备干部作为一项重要职责，真正把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年培养成为党员，把党员中的优秀人才培养成村干部，只有这样，才能长久保持村级党组织的生机与活力。

（二）以民生改善为抓手，凸显以人为本情怀，增强基层党组织的向心力。

民生，就是关心、服务人民群众生产、生活，让群众生产方便、生活幸福。关注民生就是要多做方便群众生产、生活，提高群众幸福指数的好事、实事。发展经济带民致富是大方向，在这个基础上，医疗、教育、道路、村容村貌、村风民风等也应给予高度关注，这些都在民生之列，也都是关系到群众切身利益的问题。有的同志讲，医疗问题看病有医院，我们能帮什么忙啊？其实群众生病住院了，特别是生大病期间，如果村干部能代表党支部和个人前去慰问一下，能帮上忙更好，即便是帮不是大忙，群众心里也会热乎乎的，日后你再和他谈工作，可能就容易得多。现在请大家回想一下，最近一年来，你们村里有几户村民遇到过大病住院或是其他困难，这期间你起了什么作用，是帮忙雪中送碳了，还是不管不问了，还是乘人之危为自己捞好处了？通过这些事，群众对你有什么看法和评价？干部对群众有感情，群众才会对干部有感情。对群众的感情，就是对群众的吃水、用电、道路、村里环境卫生等方面存在的问题你考虑过多少？目前已经解决到了什么程度，群众满意不满意？如果这些问题都解决好了，或者说与周边村庄相比，你们村在这些方面都是比较好的了，那你这个干部就算是很好了，群众就会拥护你，这就叫凝聚力、号召力。如果一个干部只顾自己挣钱，什么事都不给村里干，对群众遇到的困难不管不问，做买卖做得再大、再有钱，也买不来群众当中的威信，只能算是个成功的商人，离好干部还差很远，你领导的村班子也就谈不上什么凝聚力、战斗力。

（三）以道德建设为抓手，维护社会公平正义，增强基层党组织的号召力。

加强村民思想道德建设是建设社会主义新农村成败的必由之路。要充分发挥党员的先锋模范作用。农村党员是农民群众的中坚，是农村道德建设的骨干力量，他们生活在农民群众之中，既是农村道德建设实践者，又是农村道德建设示范者。有种说法叫“群众看党员、党员看干部”，村党支部一定要注重发挥党员平时的示范带动作用和关键时刻的冲锋作用。去年xx迁占时，涉及到的xx镇相关村党支部书记和党员干部不仅自己带头搞拆迁，还积极帮助做其他拆迁户的工作，充分体现了党员的先进性。但党员发挥作用有个前提，就是党支部要给他们提供必要的舞台和有力的引导、支持，让他们干的名正言顺，干的心情舒畅，通过干事找到自己的归属感和荣誉感。党员作用都发挥好了，党支部的战斗力自然就加强了。要强化思想道德建设。思想道德建设是基础性工程。去年以来，我们狠抓了xx建设，开展了一些工作，以此为基础，引导村民更加注重社会公德、家庭美德、个人品德建设，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力形成讲秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风尚。中国人自古以来就注重道德建设，但近年来受市场经济冲击，很多人都“向钱看”了，道德修养有所下降，农村不赡养老人的、只顾个人损人利已的、不讲诚信坑蒙拐骗的问题时有发生，有的村庄的村风都成问题，这些都需要在座的各位党组织书记们结合xx建设，从一点一滴的小事抓起，从自身“言必行、行必果”做起，努力扭转不良风气，倡导形成尊老爱幼、互爱互助、讲求诚信的良好社会风尚。要维护社会公平正义。办事不公平不公正的问题，是引起一些社会不和谐甚至严重社会问题的重要原因，也是村级党组织负责人尤其需要注意避免的问题。古人讲“民不服吾能而服吾公”，意思就是说百姓佩服一个干部，最关键的不是看他有多大能耐，而是看他办事公道不公道。遇事能够主持公道、敢于主持公道，是一名优秀村支部书记的基本条件。我们市有一些党支部书记，虽然发展经济上在全市没能名列前茅，但办事非常公道，老百姓感觉把村里的事交给他们放心，所以对他们也非常拥护。现在有的村干部任职三五年就干不下去了，群众就要求他下台，问题都出在群众身上吗？xx市xx村党支部书记xx任职30多年，就因为办事公道，从没有过任何私心，今年87岁了群众还一致推选她干。两者对比，其中的问题不难看出来。

三、立足乡村振兴战略，努力提升思想工作境界，做合格的农村带头人

当前，我市正在深入推进乡村振兴战略。乡村振兴战略同群众联系更直接更紧密，涉及的矛盾问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。在推进中，农村基层的任务也更繁重，责任也更重大。近年来，我们通过抓基层建设、调整村级班子、选派“第一书记”等方式，初步解决了一些长期困扰基层发展的问题。但是，仍有一些问题需要我们塌下心来、立足实际，借助教育实践活动予以解决。应该说，我市农村党组织书记队伍的主流是好的，绝大多数同志心系大局、爱岗敬业、成绩突出，群众认可。但也必须承认，在这个队伍中还存在一些这样那样的问题，有些问题还比较严重，如果不引起高度重视和警醒，势必影响个人的成长和发展，影响农村改革发展稳定的大局。在年初的全市经济工作会议上，我重点点了一些农村基层以及村“两委”干部存在的问题。有的干部作风不民主，有的干部办事不讲程序，有的干部不务正业，有的干部违法违纪，等等。这些问题是否有改观？我们大家务必要按照要求，认真查摆这些自身有可能存在的“四风”问题，进一步明确整改方向和措施，深入扎实地抓好整改，确保取得实效。借这次机会，我对大家提出五点希望：

（一）要加深对群众的感情，提高服务群众的能力。

对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。乡里乡亲推选我们干这个事，同意我们干这个事，那是对我们的信任。我们必须牢固树立“为官一任、造福一方”的理念，真心实意地站在群众立场上想事情、干事情。开展这次xx活动，目的也是为了增强大家的宗旨意识，让大家真正把群众视为自己的执政根基，视为自己的衣食父母，宁肯自己吃苦、吃亏也要为百姓办点事。xx村党支部书记xx，为了给村里冲街道，把自家的两处房子和祖辈传下来的宅基都无偿给了拆迁户了。因为把新房让给别人，还差几天就举行婚礼的儿媳妇跟他儿子解除了婚约。为了公平公正地处理村里的事，他的胳膊让自己的亲哥哥打断过，亲连襟和他打了好几年的官司。面对种种困难，xx从来没有后退过，他一门心思就是想为村里的群众干点事。通过他的努力，现在他们村不但规划的好，修建的漂亮，而且集体经济也一年一个台阶，但直到现在，郭仁水仍然住在村外的三间又矮又旧的小房子里。可以说这样的干部才是真心实意地为群众服务的。xx省xx市xx村的党支部书记xx，当过50年村支部书记，被评为全国先进典型。他曾说过，“怕吃亏的人不能当干部，只有不怕吃亏，才能做到‘说话有人听，号召有人应’，群众才服气”。xx镇xx川村退下来的老支部书记xx，在任期间致富不忘群众，自己掏钱为村里修路，退下来后更是发挥余热，主动带领村民种植美国红枫等高档树种，并对困难户无偿提供树苗，不但带动了一方百姓，更得到了老百姓一致拥护。希望通过这次xx活动，在座的各位中也涌现出一批一心一意为百姓办实事，不怕吃亏、愿意吃亏的优秀农村党组织书记。

（二）提升带领群众发展经济的能力。

乡村振兴战略的核心是增加农民收入，关键是发展产业。要理清发展思路。我们xx市的民营经济发达，每个村都有自己的优势和有利条件。要从本村实际出发，围绕优势产业、特色产业因地制宜抓发展，不断拓宽致富渠道。像xx，以前很多村里人均三分地，吃饭都成问题，就是在这种条件下，大力发展工商业，把劣势变了成了优势。近几年，我们市的xx镇一些村集中精力发展机械加工业，xx镇、xx镇一些村重点发展木器加工业，xx镇部分村突出发展了蔬菜种植，都是比较成功的例子，大多数群众都走上了致富路，大家可以从中借鉴吸取成功经验。要壮大集体经济。只有集体经济壮大了，我们说话底气才足，办事腰杆儿才硬，才能帮群众把好事办到实处。因此，在做好“富民”文章的同时，还要做好“强村”文章。所以，大家既要清醒地看到困难和问题，又要看到现实与潜在的发展机遇，坚定信心，抓住主要矛盾，突破关键难题，以敢想、敢闯、敢干的信心和勇气，努力开创农村工作的新局面。

（三）要提升执行政策的能力。

执行政策的能力，就是以乡村振兴为目标，不折不扣地贯彻执行党在农村的一系列支农、惠农、强农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把党的政策转化为新农村建设的现实生产力。要把政策学习好。做为一级党组织负责人，大家必须认真学习中央和省、市、市有关农村工作的一系列路线、方针和政策，做到吃透精神、全面理解。现在村里的普通群众都通过电视、报纸学政策了，如果干部不学政策、不如群众懂得多，怎么给群众做工作？xx村党支部书记xx这些年来一直坚持读书看报学政策，政策理论水平很高，凡事按政策办、能紧跟形势，这也是xx村能成为多年老典型的重要原因之一。要把政策宣传好。村干部不仅要自己学政策，而且要广泛宣传，让身边的群众也及时、全面地了解上级各项政策规定，既明白自己的权力，也明白自己的义务，以此来确保群众理解、配合村里的工作，少提甚至不提不合政策规定的要求。要把政策执行好。要坚决贯彻执行好上级党委和政府的决议决策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，要让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处。

（四）要提升破解难题的能力。

随着农村改革发展的不断推进，农村工作面临着许多新任务和新考验，特别是在推进土地流转、征地拆迁、发展规模农业、改善基础条件、建设公益设施、落实惠农政策、协调矛盾纠纷等方面，难免会遇到一些棘手的难题和复杂的矛盾，这就需要在座的每一位去认真探索、认真研究、认真总结、认真处理。

（五）要提升民主管理和自律能力。

实行民主决策，是党的民主集中制原则的具体体现。要进一步推进村级政务公开，落实“四议两公开”制度，不断增加透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，赢得群众的充分理解、广泛支持和积极参与。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督是农村民主的主要实现形式。作为村党支部书记，就要围绕实现民主管理的主要途径进一步提高管理能力。要发挥组织、协调、把关的作用，引导、支持和保障村委会依法履行职能，依法做好自身范围内的事情，形成整体合力。要真正做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，村务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督。同时，做一名合格的有威望的村级党组织书记，廉洁自律是第一位的要求。只有自身过得硬，说话办事才有号召力，村民才会从内心里服从你。所以，大家一是要管住自己的脑，做到不乱想。要多想发展之计，少做损人之举；多想为民之事，少计个人得失。要管住自己的手，做到不乱伸，不该得的分文不取，保持清白干净。特别是要定期公开村务财务，给群众一个明白，还自己一个清白，从源头上预防腐败的滋生。

同志们，农村党组织书记岗位特殊、使命光荣、责任重大。市委、市政府衷心希望你们在今后的工作中，一如既往地认真履职、奋发向上、积极作为、扎实工作，为实现xx作出新的更大的贡献！

最后，预祝这次培训圆满成功，祝大家学习好、生活好！

第五篇：在全市农村党支部书记培训班上的讲话

在全市农村党支部书记培训班上的讲话

“>在全市农村党支部书记培训班上的讲话2007-02-08 08:03:57

这次农村党支部书记建设社会主义新农村专题培训班，是市委深入贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神的一个重要举措，也是进一步加快农村小康社会建设步伐，全面推进社会主义新农村建设的一项重要内容。对于这期培训班，市委给予了高度重视，早在年初，市委组织部便根据有关精神要求，制定出台了《2006年党员干部培训工作计划》，把村党支部书记培训工作列入了重要议事日程。培训班举办前期，市委组织部和党校工作人员就课程设置、住宿安排等方面工作进行了周密安

排，为这次培训班的胜利召开，并取得应有成效作了大量前期准备工作。因此，希望在座的各位党支部书记在培训期间，能够把思想和精力集中到培训上来，以认真负责的作风和严谨细致的学风积极地参与到培训中来，确保培训班取得明显成效。下面，我就全市农村基层党组织建设和社会主义新农村建设等方面讲以下三点意见。

一、全市农村基层党组织建设面临的形势和任务

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。江泽民同志曾经明确指出“基础不牢，地动山摇”，客观准确地评价了基层党组织在我国政权建设、经济建设以及社会发展中的重要地位和作用。胡锦涛同志也多次在各种会议上强调了加强农村基层组织建设的重要意义。11月27日，中组部部长贺国强同志组织召开了深化“三级联创”活动电视电话会议，就如何围绕建设社会主义新农村建设目标，不断深化“三级联创”

活动，推动农村基层组织建设再上新水平作了重要讲话。可以说，中央领导同志的指示和讲话精神，始终突出了这样一个重点，那就是全党上下必须把加强党的基层组织建设放在首要位置来抓。

近年来，根据中央和上级党委的有关精神要求，我市坚持从维护全市改革、发展、稳定的大局出发，把农业、农村和农民问题作为关系全局的根本性问题，以“三级联创”为载体，不断创新活动形式，使全市基层组织建设呈现出了“齐抓共管，协调配合，整体推进”的良好态势。特别是今年以来，市委切实加强了对农村基层组织建设工作的投入力度。采取“财政拨一点，乡镇筹一点，包扶单位帮一点，党费支持一点”的方式，投入资金46万元，新建支部活动阵地12个，有效地解决了农村党员活动无场所，学习无场地的问题。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村这一大局，积极推行了“两个承诺”、“双学三培两带”、“两定两查三评”、“无职党员设岗定责”等专项

活动，使农村支部和党员的活动更为直接具体。通过一年来的工作，有效地激发了农村基层组织和广大党员建设社会主义新农村的自觉性和积极性，涌现出了一大批加强农村基层组织建设、推动社会主义新农村建设的先进集体和个人，为全市农村经济和社会各项事业的全面发展提供了强有力的组织保障。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在农村基层组织建设工作中，仍然存在着一些这样或那样的问题，存在着一些与建设社会主义新农村不相适应、不相符合的问题。如：部分支部书记只强调外界因素，不解决思想认识问题，认为在社会主义市场经济条件下，党员管理难度大，以致于多年来没有开过几次像样的党员大会；个别支部由于种种原因，多年不发展党员；部分党支部在税费改革后，找不准工作定位，无所事事；所有这些问题的存在，都程度不同地影响基层党组织在农民心目中的威信和地位。这些问题如果得不

到及时解决，“三级联创”只能流于形式，社会主义新农村建设也只能是一句空话。因此，希望在座各位支部书记能够以这次培训班为契机，进一步认识农村工作面临的形势和任务，进一步增强做好农村基层组织建设工作的责任感和使命感，用自身的实际行动，影响和带动周围的广大党员积极投身到社会主义新农村建设的伟大事业中来。

二、以基层党组织建设为载体，切实转变观念、提高认识，全面推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求。吹响了新形势下建设社会主义新农村的号角。随后召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，对新农村建设做出了具体研究。2006年的中央“一号文

件”《中共中央、国务院关于社会主义新农村建设的若干建议》，又对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设工作做出了全面部署。中央把2006年农村工作的主题确定为“推进社会主义新农村建设”，充分说明了中央对“三农”工作的高度重视，也进一步体现了做好农村工作在全局中的重要地位。建设社会主义新农村，是中央按照科学发展观作出的一项重大战略部署，是总揽全局，着眼长远，与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的全局，抓住了农村全面建设小康的根本，反映了我们党“立党为公、执政为民”的执政理念的进一步完善。这一战略的提出，不仅是全面建设小康社会的要求，也是我们把握经济社会发展主动权的需要，更是建设社会主义和谐社会的重大任务，具有深远的历史意义和重大的现实意义。我国的国情决定了农业和农村的发展事关全局，只有真正把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，才能把握经济

社会发展的主动权。全面建设小康社会，加快推进现代化，农业和农村是重点，也是关键。没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村的小康，也就没有全社会的小康；没有农村的和谐，就不会有全社会的和谐。因此，我们必须站在全局的战略高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为各级党员干部和全体群众的共同认识和共同行动。

社会主义新农村建设的一个“新”字，有着丰富而深刻的内涵，这是党中央在新的时代背景下提出的新的工作目标，是经济社会发展新阶段的新要求，它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇，同时也是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的目标充分表明，建设社会主义新农村是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。一是产业发展要形成“新格局”。就是要加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，这是建设新农村的首要任务。二是农民生活水平要实现“新提高”。就是要千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量，这是新农村建设的根本目标。三是乡风民俗要倡导“新风尚”。就是要加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，这是新农村建设的重要内容。四是乡村面貌要呈现“新变化”。就是要搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，这是新农村建设的关键环节。五是乡村治理要建全“新机制”。就是要深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创造平安乡村、和谐乡村，这是新农村建设的有力保障。当前和今后一个时期，认真学习十六届五中全会和今年的中央农村工作会议精神，深刻

理解和准确把握社会主义新农村建设的丰富内容和深刻内涵，按照区、市各级党委、政府的安排部署，因地制宜，从实际出发，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，全面推进农村的经济、政治、社会和党的建设，确保新农村建设顺利推进，是摆在我们面前的一项非常光荣和艰巨的历史任务。我们一定要真正把思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到建设新农村的部署和要求上来，充分认识建设新农村的重大意义，加强领导，精心组织，创新思路，大胆探索，努力实现新农村建设的良好开局，促进农村工作再上新台阶。

在全面推进社会主义新农村建设的伟大实践中，全市农村党支部要紧紧围绕“农业发展、农村稳定和农民生活水平提高”这一主题，在夯实组织基础上下功夫，在发展农村经济上作文章，为社会主义新农村建设提供强有力的组织保证和雄厚的物质基础。重点要做好以下

几方面工作：

一是要进一步加强基层组织建设。农村基层党组织是社会主义新农村建设的主体，它直接担负着贯彻落实党的方针政策，组织协调人力物力资源等各项重大职责任务。可以说，没有一个强有力的党支部班子，社会主义新农村建设的各项工作任务就很难落到实处。因此，我们必须把加强党支部建设作为新农村建设的重点来抓。首先，要按照上级党委的精神要求，把支部的各项组织活动扎扎实实地开展起来。要在巩固三会一课等支部常规活动的基础上，按照创建“五个好”村党支部的目标要求，不断创新活动形式，不断丰富活动内容。目前，在农村基层组织中广泛开展的各项活动，都是被实践所证明的，对提高农村基层党组织战斗力和凝聚力行之有效的一些活动形式。只要每个村党支部都能把各项活动不折不扣、实实在在地开展起来，让每位党员都能在组织生活中找准发挥自己作用的位置，使每位群众都

能真切地感受到党支部每项工作都是为群众利益着想的，那么，党员和群众就会自然而然地团结到党组织周围，就会把每个人的精力和智慧集中到社会主义新农村建设中。其次，要进一步加强党员教育管理工作。要把先进性教育活动期间形成的好经验、好作法以制度的形式长期固定下来。通过学习活动等多种形式，组织引导广大党员进一步明确自己在新农村建设中所应担负的职责和任务，树立共产党员的光荣感、责任感和使命感。特别是要通过开展无职党员设岗定责活动，使每位党员都能在具体工作中找准自己发挥先锋作用的舞台，使每位党员都愿意在社会主义新农村建设等工作中为支部献策出力。只有这样，才能更为广泛地发挥社会力量参与到农村经济和社会发展的具体工作中来。再次，要切实加强基层民主建设。要坚持贯彻从群众中来，到群众中去的原则，党支部在想问题、干工作时，要始终把群众满意不满意、答应不答应、赞成不

赞成作为一切工作的出发点和落脚点。在具体工作中，要充分发挥两个议事会的职能作用。遇有重大问题，必须事前广泛征求群众意见，事中认真公布工作进展情况，事后及时公布办理结果。同时，还要正确处理“两委”班子之间的关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，维护村民依法自治；又要敢于领导、善于领导，正确运用民主集中制原则，使村级“两委”班子成员之间互相信任、互相支持，齐心协力地为社会主义新农村建设献计献策。总之，要通过卓有成效的工作，切实加强农村党的基层组织建设，为新农村建设的顺利推进，提供强有力的政治保证和组织保证。

二是要进一步加快农村经济发展步伐，为社会主义新农村建设创造强大的物质基础。“生产发展、生活宽裕”是社会主义新农村建设二十字方针中的前八字，这充分表明，建设社会主义新农村必须把发展农村经济、提高人民生活

水平作为头等大事来抓。近年来，党中央、国务院对“三农”工作非常重视，从改革开放以来，已连续下发了8个中央1号文件，对加快农业、农村经济发展给予了极大关注和政策支持。特别是党的十六届五中全会通过的“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。按照中央和上级党委的安排部署，为加快农村经济发展步伐，我市以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，举全力培育壮大乳业、肉羊、马铃薯（蔬菜）、饲草饲料四大主导产业，在发展农村经济，增加农民收入等方面发挥出了十分明显的作用。截止目前，全市奶牛存栏总数达4万头，其中良种奶牛万头，年产鲜奶达到8万吨，农民来自奶牛业的收入达到678元，占人均纯收入的20%；今年，全市共完

成肉羊杂交改良万例，生产改良羔羊20万只，仅此一项，全市畜牧业增收3000多万元。再加上饲草和马铃薯（蔬菜）种植收入，年内，全市农民人均纯收入可达3538元。通过确立四大主导产业，我市农村经济虽然取得了长足发展，但仍然存在着生产规模小、科技化水平不高、产业化水平偏低等方面的问题。因此，在今后农村经济工作中，我们要在继续做强做大四大主导产业的基础上，不断加大科技投入力度，进一步提高各种产业的科技含量，切实加快全市农牧业生产的产业化进程。

在奶牛养殖方面，要继续倡导向城郊、水资源富集区、养殖园区集中的思路。通过政策引导、龙头拉动、大户带动，使奶牛养殖实现集约化发展。同时，要通过加强棚圈建设、三化两贮、疫病防治，特别是大力推进科技入户工程，使奶牛业发展由数量扩张向提质增效内涵扩大再生产转变，以进一步提高全市奶牛业的市场竞争力，提高产业化经营

水平。

在肉羊杂交改良工程方面，要继续以蒙丰生物工程为龙头，通过市场引导和政策扶持，使这一富民产业尽快在全市范围内推广开来。在此项工作中，各村党支部书记要切实担负起政策宣传和科技宣传的责任和义务，通过示范带动，组织养羊户参观学习等多种方式，使广大农民尽快认识此项产业所带来的巨大经济效益。从而，推动全市肉羊产业向经济、高效、规模化养殖模式发展。

在马铃薯种植业方面，要支持和鼓励广大农民进一步加大科技投入力度，通过普及良种，加强晚疫病防治、推广高垄、宽窄垄栽培等技术，进一步提高单产，增加总产。市委和政府决定，明年在专用薯种植上要继续有一个大突破，重点引进扩繁大西洋、夏波蒂、费乌瑞特等优质专用薯品种。希望各村党支部书记将这一信息及时传达到广大农户中去，通过培育专业村和专业户，在全市形成较大规模的加工专用薯种植

带，提高种植业的产业化水平。

在饲草种植业方面，要继续坚持立草为业，引草入田的思路，进一步加大禁牧舍饲工作力度，促进草业、乳业、肉羊业互促互进，协调发展。同时，各村党支部还要立足当地实际，坚持宜农则农、宜牧则牧的发展思路，积极发展各具特色的种植、养殖和流通加工业，在延长全市农牧业产业化链条，实现农村经济多元化发展格局的基础上，不断提高农民收入水平，为建设社会主义新农村提供强有力的物质保障和支持。

三是大力培育和造就新型农民。培育新型农民是建设社会主义新农村的重要基础。各支部要充分发挥党员活动室的主阵地作用，进一步加大科技培训力度，努力提高农民的文化科技素质和职业技能，使走出去的劳动力有较强有务工技能，留下来的农村劳动力能掌握先进的农业技术，努力培养一大批懂技术、会经营、能致富的新型农民。要积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的多种形式 的文体活动，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设新农村提供强大的精力和思想保证。另外，各支部还要采取多种形式，引导农民学习科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式。从而，在全市农民中形成人人崇尚科学、个个讲究美德的良好社会氛围，为社会主义新农村建设奠定良好的社会基础。

三、对党支部书记的几点要求

在建设社会主义新农村过程中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党支部书记肩负的责任十分重大。要把村集体经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，使党支部有影响力，关键也在村党支部书记。从我市来看，凡是有影响力和战斗力的党支部必然有一个优秀的支部书记。在此，我对大家提几点要求：

一是讲学习，提高素质。不学习就

要落后。当今社会是一个知识爆炸的社会，科学技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应改革开放和经济社会发展的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。农村干部不能只是埋头苦干，一个村要发展，既要有实干精神，也要有科学方法。要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。

二是讲大局，维护团结。作为村党支部书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受乡镇的工作指导，争取乡镇对党支部和村委会工作的支持。对下、对左右要有高姿态，能团结人，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在党支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上；在日常工作中，遇事要坚持与班子

成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。

三是讲奉献，为民办实事。村党支部书记作为一个行政村的负责人，也有“为官一任，造福一方”的责任。作为村里的“当家人”，大家一定要严格按照“三个代表”重要思想的要求，走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事。要发展集体经济促进群众富裕，把村里的教育文化事业办好，把村容村貌建设好。要树立良好的工作作风，做到胸襟宽阔，虚心听取群众的意见和建议，耐心细致地做好群众的思想政治工作。

同志们，这次全市农村党支部书记培训班，是市委顺应新的形势、新的任务的要求，作出的一项重要决策，也是最近几年来举办的一次规模较大，参与人员较多的一项农村基层干部专题培训班。这次这样一次培训班的主要目的，就是要进一步充实、提高村级党员干部，特别是支部书记的政治理论修养和科学文化水平，进一步加强对社会主义新农村建设的思想认识，增强带领群众发展经济，提高致富能力的实践本领，认清形势，转变观念，抓住机遇，迎难而上，努力把新农村建设的各项工作抓好抓扎实。我市新农村建设能否取得实效，村级支部，特别是党支部书记肩负着十分重要的职责。因此，希望全体参会同志能够把培训班学到的知识和各自工作的实际有机地结合起来，以高昂的斗志、奋发有为的精神状态，团结带领广大党员和群众把社会主义新农村建设的各项任务不折不扣地落到实处，为推动我市经济和社会各项事业的全面、快速、协调发展，做出应有的贡献。

最后，预祝培训班取得圆满成功。