在全县实施“亲民工程”动员大会上的讲话

第一篇：在全县实施“亲民工程”动员大会上的讲话

同志们：

在全县大力实施“亲民工程”，引导和动员各级干部树牢民本观念，强化公仆意识，把“爱民、为民、富民、安民”作为工作的出发点和落脚点，是县委、县政府深入调查研究，反复酝酿讨论作出的一项重大决策，是学习贯彻“三个代表”重要思想和中央、省市会议精神的一个创造性举措，也是引领和牵动今年各项工作开展的一项系统工程。刚才，洪升同志宣读了县委、县政府《关于在全县深入实施以“爱民、为民、富民、安民”为主要内容的亲民工程的安排意见》，希望各级各部门结合各自实际，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲三个问题：

一、站在政治高度，统一思想认识，切实把“亲民工程”作为一件事关改革发展稳定全局的大事来抓

以民为本，执政为民，是我们党的根本宗旨，也是推进各项工作的根本准则。在加快改革发展、全面建设小康社会的新形势下，实施“亲民工程”，更好地把全县人民的根本利益实现好、维护好、发展好，更是具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，实施亲民工程，是践行“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，就是要全心全意为人民搞服务、谋利益，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。在新的历史条件下，我们作为执政党面临的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。人民群众是我们的力量之源和胜利之本。离开了人民群众，我们就成了无本之木，无源之水，就会一事无成。“万事民为先”、“群众利益无小事”。我们实施“亲民工程”，就是要引导全县各级干部必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，牢记党的宗旨，摆正干群关系，始终把人民利益作为最高利益，始终视老百姓为衣食父母，始终保持对人民群众那样一种难以割舍的感情，始终把“爱民、为民、富民、安民”作为坚守不变的本色。自觉做到在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。只有这样，我们才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，才能真正赢得群众的信赖和拥护。

第二，实施亲民工程，是弘扬求真务实精神的重要体现。求真务实，是我们党思想路线的核心

内容，也是共产党人应该具备的政治品格，更是我们干好工作、为民造

福的根本保证。总的看，全县广大党员干部的整体素质较高，工作作风比较过硬，能够围绕全县大局求真务实、真抓实干，为加快富民强县作出了重要贡献。但是从维护最广大人民根本利益的高度审视我们的工作，在求真务实上仍然存在不少问题，在一部分党员干部身上存有以下表现：一是不思进取、得过且过，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为；二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，工作不深入、不具体、不细致；三是心态浮躁、追名逐利，搞形式，走过场，不是为民造

福，而是急功近利；四是以权谋私、与民争利，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）时有发生，“三乱”行为屡禁不止，发展环境还不够优化。之所以出现上述问题，最根本的原因，就是我们一些干部宗旨观念、执政为民的意识淡薄，与群众的感情疏远了。这些问题不解决，干部队伍就没有战斗力，党委、政府就没有凝聚力，群众就没有向心力，发展经济、维护稳定、落实群众的根本利益也就成为一句空话。我们实施“亲民工程”，就是要进一步引导各级干部转变观念、转变作风，弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，进一步把心思和精力集中到加快经济发展、为群众谋利益上来。

第三，实施亲民工程，是全面建设小康社会的有力保证。加快经济发展，全面建设小康社会，是全县人民的共同目标。关注民生，顺应民意，实现百姓的愿望，是我们各级干部最大的责任。在当前市场经济深入推进的新形势下，一些深层次的矛盾日益显现出来，涉及群众切身利益的热点、难点问题越来越多，攻坚克难的任务越来越重。我们必须看到，在农村，还有一部分群众生活相当困难，甚至看不起病，买不起药，上不起学；在城区，还有一部分下岗职工和失业人员，还有不少贫困居民靠领取最低保障金维持生活，他们时刻呼唤着我们拿出实实在在的行动，给予实实在在的帮助。我们实施“亲民工程”，就是要使各级干部时刻把群众的安危冷暖记挂在心上，设身处地地体会群众的困难和要求，利用各种形式，采取有效措施，真心实意为群众排忧解难，为百姓多做好事、实事。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、富裕群众才会有根基，实现全面建设小康社会的目标才会有保证。

总之，实施“亲民工程”，是“三个代表”重要思想的本质要求，是弘扬求真务实精神的重要体现，是全面建设小康社会的根本保证。各级各部门、广大党员干部都要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想，提高认识，增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓好。

二、坚持四项原则，把握五个关系，确保“亲民工程”扎实开展，深入推进

刚才，洪升同志已经把实施“亲民工程”的指导思想、主要任务、今年重点开展的几项活动，以及具体实施的方法步骤，讲得很清楚了。要确保“亲民工程”收到实效，在实施过程中必须坚持以下四项基本原则，正确把握和处理好五个方面的关系：

四项原则：一是要把学习理论、提高认识贯穿始终。学习是基础。只有以理论武装头脑，才能提高认识，发现问题，改进工作，明确前进方向。因此，一定要把理论学习贯穿于“亲民工程”的全过程，按照有关学习篇目，自觉学，深入学，系统学，坚持理论联系实际，边学习边思考，边学习边实践，为查找问题、促进工作奠定良好的思想理论基础。

二是要把发扬民主，群众参与贯穿始终。这是实施“亲民工程”的一条基本原则和重要前提。群众的眼光是雪亮的，群众最有发言权。只有把群众发动起来，参与进来，畅通言路，群策群力，才能达到触动思想、解决问题、增进团结、提高素质的目的。各级领导班子要牢固树立相信和依靠群众的思想，以鲜明的态度诚心诚意地听取群众的意见和建议，自觉接受群众批评，切实把发扬民主，走群众路线贯穿到“亲民工程”的全过程。对群众提出的意见，包括尖锐的批评，每个领导班子都要高度重视，认真研究，本着有则改之，无则加勉的态度，凡属实的都要认真反思，深刻剖析，自觉改正；与事实有出入的要正确对待，决不允许压制民主，更不能打击报复。

三是把查摆问题，整改落实贯穿始终。这是保证“亲民工程”不走过场的关键环节。要抓住群众最关心、最突出、最现实的问题，拿出力度大、突破性强的过硬措施，并在承诺的时间内切实加以解决。各级各部门都要坚持以自我教育为主，紧密联系实际，广泛开展“四查四看”活动，边整边改，力求做到反思检查问题实事求是，不遮不掩，制定措施和整改方案切实可行，操作性强，并及时向社会公布和承诺，接受社会监督，以实际行动密切党群干群关系。

四是要把统筹兼顾，促进工作贯穿始终。实施“亲民工程”，归根到底是为了落实和维护全县人民的根本利益，把改革和建设的各项任务目标落到实处。因此，各级领导班子和领导干部必须处理好实施“亲民工程”与抓好各项工作的关系，把“亲民工程”同小康宣讲活动结合起来，同各部门自身工作结合起来，同抓好经济工作结合起来，同加强班子建设结合起来，同维护社会稳定结合起来，做到相互促进，共同发展。需要特别强调的是，为把“亲民工程”搞扎实，使各单位有抓手，县委、县政府谋划安排了八项具体活动。这八项活动从不同侧面对各个部门提出了相应要求，并明确了牵头部门和参与单位。“亲民工程”与八项活动是统一的整体。前者是总体要求，后者是具体安排，是对“亲民工程”的细化、实化、具体化。各部门都要正确处理二者之间的关系，按照各自职能，分头开展活动，共同推动“亲民工程”的顺利实施。

在安排部署、组织落实中，必须正确把握和妥善处理好五个方面的关系：

一是正确处理领导干部与人民群众的关系，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。我们的各级干部都来自基层，来自普通群众，我们不能走进机关，当了干部，做了领导，就忘记了农村、企业、学校，忘记了人民群众，忘记了共产党人的崇高宗旨。我们要牢固树立正确的民众观和衣食父母观，带着感情去接触群众，与群众打成一片，倾听群众呼声，反映群众意愿，把握群众脉搏。只有这样，才能真正弄清群众在想什么，干什么、盼什么、怨什么。让人民群众切切实实地感到我们的干部就在他们身边，正在与他们共同奋斗，是关心他们生活的贴心人，是带领他们致富的领路人。

二是正确处理加快发展与执政为民的关系，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。发展是硬道理、是第一要务。把枣强的经济建设搞上去，实现争先晋位、再造辉煌的奋斗目标，是一切工作的中心，也是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的集中体现。因此，加快发展和维护群众利益从根本上讲是完全一致的。在实际工作中，我们想问题、作决策、谋发展，都要充分考虑群众的承受能力，都要广泛征询群众的意见建议，都要从维护大多数群众的根本利益出发，科学决策，慎重实施，真正把好事办好，实事办实。

三是正确处理改革、发展、稳定的关系，抓发展保稳定，抓稳定促发展。发展是时代的主题，是主旋律，是我们一切工作的根本目的；改革是手段，是动力；稳定是前提，是基本条件。我们一定要时刻绷紧稳定这根弦，坚持不懈地加大严打整治力度，坚持不懈地加强社会治安综合治理，坚持不懈地把做好群众信访工作，善谋“安民”之策，多行“安民”之举，努力做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

四是正确处理对上负责与对下负责的关系，树立正确的政绩观、权力观、利益观。对上负责就是增强全局观念、党性观念，对下负责就是增强群众观念、宗旨观念。从根本上讲，对上负责和对下负责是完全一致的，都是为了维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。对于党的方针政策，对于县委、县政府的工作部署，各级各部门必须不折不扣地认真贯彻落实。但在推动工作中，要善于把上级的政策同本地实际结合起来，充分尊重群众的意愿和要求，讲究方式方法。既要晓之以理，又要动之以情，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，团结、教育和带领群众增收致富奔小康。善于综合运用经济、行政、法律和教育等手段，妥善地把人民内部矛盾特别是涉及群众利益的问题解决好，为工作的顺利推进奠定扎实的群众基础。

五是正确处理安排部署与狠抓落实的关系，以求真务实精神推动“亲民工程”实施。愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个作风问题，也是对党的事业的态度问题，与人民群众的关系问题。“亲民工程”是惠民利民的实事工程，也是考验各级干部的实绩工程。我们必须从“立党为公、执政为民”的高度，以对人民极端负责的态度，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义作风，切忌走过场、搞空对空。要求真务实，真抓实干，推动各项措施在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变，确保各项决策部署真正落到实处。

四项原则、五个关系是实施“亲民工程”的总要求。各级各部门都要立足实际，因地制宜，采取灵活有效的措施，创新组织推动的方法，促进活动的顺利开展。

三、加强组织领导，强化督促检查，在全县大力营造爱民、为民、富民、安民的浓厚氛围

亲民工程是一项全党、全民的系统工程，惠及千家万户，造福全县人民，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门都要高度重视，精心安排，切实加强对这项活动的组织领导。

第一、要层层建立组织，严明领导责任。“亲民工程”内容丰富，要求具体，涉及各行各业，方方面面，没有坚强有力的领导和上下贯通的体系，难以落实到位。为此，县委成立了“亲民工程”领导小组，建立了综合办公室，全面负责活动的组织领导、推动实施。各乡镇、县直各部门、各具体活动牵头单位也要结合自己实际，尽快拿出开展工作的实施方案。各级一把手要履行第一责任人的职责，各牵头部门要发挥牵总作用，各有关单位要增强责任意识，主动参与，积极谋划，全党动手，齐抓共管，形成推动活动开展的强大合力。

第二、要大造舆论氛围，吸引全民参与。“亲民工程”重在全民参与。要利用广播、电视、标语等一切形式，大张旗鼓地宣传“亲民工程”，千方百计地引导群众参与。要把“亲民工程”的目的讲明，意义讲清，把各项活动的安排部署贯彻到底。要运用典型引路的方法，对“亲民工程”中涌现出来的先进单位、模范个人，及时总结推广，隆重进行表彰，以先进带后进，抓典型带全局，不断把活动引向深入。

第三、要强化严督实查，确保落实到位。为确保“亲民工程”扎实推进，县委、县政府将重点加大对这项工作的督促检查力度。县委、县政府两办督查室要把“亲民工程”实施情况作为督查重点，集中精力，全程督办。对每一阶段、每一步骤的进展情况，都要加强督查，及时反馈；对每个单位、每个部门的工作都要如实反映，定期通报。要通过真督实查，严格调度，真正把活动搞扎实，让群众见实效。

同志们，“亲民工程”是一项系统工程，更是一项惠民工程。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，深怀为民之心，恪守为民之责，凝聚干群力量，加快改革发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。

第二篇：在全县实施“亲民工程”动员大会上的讲话

同志们： 在全县大力实施“亲民工程”，引导和动员各级干部树牢民本观念，强化公仆意识，把“爱民、为民、富民、安民”作为工作的出发点和落脚点，是县委、县政府深入调查研究，反复酝酿讨论作出的一项重大决策，是学习贯彻“三个代表”重要思想和中央、省市会议精神的一个创造性举措，也是引领和牵动今年各项工作开展的一项系统工程。刚才，洪升同志宣读了县委、县政府《关于在全县深入实施以“爱民、为民、富民、安民”为主要内容的亲民工程的安排意见》，希望各级各部门结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：

一、站在政治高度，统一思想认识，切实把“亲民工程”作为一件事关改革发展稳定全局的大事来抓 以民为本，执政为民，是我们党的根本宗旨，也是推进各项工作的根本准则。在加快改革发展、全面建设小康社会的新形势下，实施“亲民工程”，更好地把全县人民的根本利益实现好、维护好、发展好，更是具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，实施亲民工程，是践行“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，就是要全心全意为人民搞服务、谋利益，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。在新的历史条件下，我们作为执政党面临的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。人民群众是我们的力量之源和胜利之本。离开了人民群众，我们就成了无本之木，无源之水，就会一事无成。“万事民为先”、“群众利益无小事”。我们实施“亲民工程”，就是要引导全县各级干部必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，牢记党的宗旨，摆正干群关系，始终把人民利益作为最高利益，始终视老百姓为衣食父母，始终保持对人民群众那样一种难以割舍的感情，始终把“爱民、为民、富民、安民”作为坚守不变的本色。自觉做到在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。只有这样，我们才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，才能真正赢得群众的信赖和拥护。第二，实施亲民工程，是弘扬求真务实精神的重要体现。求真务实，是我们党思想路线的核心 内容，也是共产党人应该具备的政治品格，更是我们干好工作、为民造 福的根本保证。总的看，全县广大党员干部的整体素质较高，工作作风比较过硬，能够围绕全县大局求真务实、真抓实干，为加快富民强县作出了重要贡献。但是从维护最广大人民根本利益的高度审视我们的工作，在求真务实上仍然存在不少问题，在一部分党员干部身上存有以下表现：一是不思进取、得过且过，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为；二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，工作不深入、不具体、不细致；三是心态浮躁、追名逐利，搞形式，走过场，不是为民造 福，而是急功近利；四是以权谋私、与民争利，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）时有发生，“三乱”行为屡禁不止，发展环境还不够优化。之所以出现上述问题，最根本的原因，就是我们一些干部宗旨观念、执政为民的意识淡薄，与群众的感情疏远了。这些问题不解决，干部队伍就没有战斗力，党委、政府就没有凝聚力，群众就没有向心力，发展经济、维护稳定、落实群众的根本利益也就成为一句空话。我们实施“亲民工程”，就是要进一步引导各级干部转变观念、转变作风，弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，进一步把心思和精力集中到加快经济发展、为群众谋利益上来。第三，实施亲民工程，是全面建设小康社会的有力保证。加快经济发展，全面建设小康社会，是全县人民的共同目标。关注民生，顺应民意，实现百姓的愿望，是我们各级干部最大的责任。在当前市场经济深入推进的新形势下，一些深层次的矛盾日益显现出来，涉及群众切身利益的热点、难点问题越来越多，攻坚克难的任务越来越重。我们必须看到，在农村，还有一部分群众生活相当困难，甚至看不起病，买不起药，上不起学；在城区，还有一部分下岗职工和失业人员，还有不少贫困居民靠领取最低保障金维持生活，他们时刻呼唤着我们拿出实实在在的行动，给予实实在在的帮助。我们实施“亲民工程”，就是要使各级干部时刻把群众的安危冷暖记挂在心上，设身处地地体会群众的困难和要求，利用各种形式，采取有效措施，真心实意为群众排忧解难，为百姓多做好事、实事。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、富裕群众才会有根基，实现全面建设小康社会的目标才会有保证。总之，实施“亲民工程”，是“三个代表”重要思想的本质要求，是弘扬求真务实精神的重要体现，是全面建设小康社会的根本保证。各级各部门、广大党员干部都要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想，提高认识，增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓好。

二、坚持四项原则，把握五个关系，确保“亲民工程”扎实开展，深入推进 刚才，洪升同志已经把实施“亲民工程”的指导思想、主要任务、今年重点开展的几项活动，以及具体实施的方法步骤，讲得很清楚了。要确保“亲民工程”收到实效，在实施过程中必须坚持以下四项基本原则，正确把握和处理好五个方面的关系： 四项原则：一是要把学习理论、提高认识贯穿始终。学习是基础。只有以理论武装头脑，才能提高认识，发现问题，改进工作，明确前进方向。因此，一定要把理论学习贯穿于“亲民工程”的全过程，按照有关学习篇目，自觉学，深入学，系统学，坚持理论联系实际，边学习边思考，边学习边实践，为查找问题、促进工作奠定良好的思想理论基础。二是要把发扬民主，群众参与贯穿始终。这是实施“亲民工程”的一条基本原则和重要前提。群众的眼光是雪亮的，群众最有发言权。只有把群众发动起来，参与进来，畅通言路，群策群力，才能达到触动思想、解决问题、增进团结、提高素质的目的。各级领导班子要牢固树立相信和依靠群众的思想，以鲜明的态度诚心诚意地听取群众的意见和建议，自觉接受群众批评，切实把发扬民主，走群众路线贯穿到“亲民工程”的全过程。对群众提出的意见，包括尖锐的批评，每个领导班子都要高度重视，认真研究，本着有则改之，无则加勉的态度，凡属实的都要认真反思，深刻剖析，自觉改正；与事实有出入的要正确对待，决不允许压制民主，更不能打击报复。三是把查摆问题，整改落实贯穿始终。这是保证“亲民工程”不走过场的关键环节。要抓住群众最关心、最突出、最现实的问题，拿出力度大、突破性强的过硬措施，并在承诺的时间内切实加以解决。各级各部门都要坚持以自我教育为主，紧密联系实际，广泛开展“四查四看”活动，边整边改，力求做到反思检查问题实事求是，不遮不掩，制定措施和整改方案切实可行，操作性强，并及时向社会公布和承诺，接受社会监督，以实际行动密切党群干群关系。四是要把统筹兼顾，促进工作贯穿始终。实施“亲民工程”，归根到底是为了落实和维护全县人民的根本利益，把改革和建设的各项任务目标落到实处。因此，各级领导班子和领导干部必须处理好实施“亲民工程”与抓好各项工作的关系，把“亲民工程”同小康宣讲活动结合起来，同各部门自身工作结合起来，同抓好经济工作结合起来，同加强班子建设结合起来，同维护社会稳定结合起来，做到相互促进，共同发展。需要特别强调的是，为把“亲民工程”搞扎实，使各单位有抓手，县委、县政府谋划安排了八项具体活动。这八项活动从不同侧面对各个部门提出了相应要求，并明确了牵头部门和参与单位。“亲民工程”与八项活动是统一的整体。前者是总体要求，后者是具体安排，是对“亲民工程”的细化、实化、具体化。各部门都要正确处理二者之间的关系，按照各自职能，分头开展活动，共同推动“亲民工程”的顺利实施。在安排部署、组织落实中，必须正确把握和妥善处理好五个方面的关系： 一是正确处理领导干部与人民群众的关系，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。我们的各级干部都来自基层，来自普通群众，我们不能走进机关，当了干部，做了领导，就忘记了农村、企业、学校，忘记了人民群众，忘记了共产党人的崇高宗旨。我们要牢固树立正确的民众观和衣食父母观，带着感情去接触群众，与群众打成一片，倾听群众呼声，反映群众意愿，把握群众脉搏。只有这样，才能真正弄清群众在想什么，干什么、盼什么、怨什么。让人民群众切切实实地感到我们的干部就在他们身边，正在与他们共同奋斗，是关心他们生活的贴心人，是带领他们致富的领路人。二是正确处理加快发展与执政为民的关系，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。发展是硬道理、是第一要务。把枣强的经济建设搞上去，实现争先晋位、再造辉煌的奋斗目标，是一切工作的中心，也是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的集中体现。因此，加快发展和维护群众利益从根本上讲是完全一致的。在实际工作中，我们想问题、作决策、谋发展，都要充分考虑群众的承受能力，都要广泛征询群众的意见建议，都要从维护大多数群众的根本利益出发，科学决策，慎重实施，真正把好事办好，实事办实。三是正确处理改革、发展、稳定的关系，抓发展保稳定，抓稳定促发展。发展是时代的主题，是主旋律，是我们一切工作的根本目的；改革是手段，是动力；稳定是前提，是基本条件。我们一定要时刻绷紧稳定这根弦，坚持不懈地加大严打整治力度，坚持不懈地加强社会治安综合治理，坚持不懈地把做好群众信访工作，善谋“安民”之策，多行“安民”之举，努力做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。四是正确处理对上负责与对下负责的关系，树立正确的政绩观、权力观、利益观。对上负责就是增强全局观念、党性观念，对下负责就是增强群众观念、宗旨观念。从根本上讲，对上负责和对下负责是完全一致的，都是为了维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。对于党的方针政策，对于县委、县政府的工作部署，各级各部门必须不折不扣地认真贯彻落实。但在推动工作中，要善于把上级的政策同本地实际结合起来，充分尊重群众的意愿和要求，讲究方式方法。既要晓之以理，又要动之以情，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，团结、教育和带领群众增收致富奔小康。善于综合运用经济、行政、法律和教育等手段，妥善地把人民内部矛盾特别是涉及群众利益的问题解决好，为工作的顺利推进奠定扎实的群众基础。五是正确处理安排部署与狠抓落实的关系，以求真务实精神推动“亲民工程”实施。愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个作风问题，也是对党的事业的态度问题，与人民群众的关系问题。“亲民工程”是惠民利民的实事工程，也是考验各级干部的实绩工程。我们必须从“立党为公、执政为民”的高度，以对人民极端负责的态度，坚决杜绝各种形式主义、官僚主义作风，切忌走过场、搞空对空。要求真务实，真抓实干，推动各项措施在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变，确保各项决策部署真正落到实处。四项原则、五个关系是实施“亲民工程”的总要求。各级各部门都要立足实际，因地制宜，采取灵活有效的措施，创新组织推动的方法，促进活动的顺利开展。

三、加强组织领导，强化督促检查，在全县大力营造爱民、为民、富民、安民的浓厚氛围 亲民工程是一项全党、全民的系统工程，惠及千家万户，造福全县人民，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门都要高度重视，精心安排，切实加强对这项活动的组织领导。第一、要层层建立组织，严明领导责任。“亲民工程”内容丰富，要求具体，涉及各行各业，方方面面，没有坚强有力的领导和上下贯通的体系，难以落实到位。为此，县委成立了“亲民工程”领导小组，建立了综合办公室，全面负责活动的组织领导、推动实施。各乡镇、县直各部门、各具体活动牵头单位也要结合自己实际，尽快拿出开展工作的实施方案。各级一把手要履行第一责任人的职责，各牵头部门要发挥牵总作用，各有关单位要增强责任意识，主动参与，积极谋划，全党动手，齐抓共管，形成推动活动开展的强大合力。第二、要大造舆论氛围，吸引全民参与。“亲民工程”重在全民参与。要利用广播、电视、标语等一切形式，大张旗鼓地宣传“亲民工程”，千方百计地引导群众参与。要把“亲民工程”的目的讲明，意义讲清，把各项活动的安排部署贯彻到底。要运用典型引路的方法，对“亲民工程”中涌现出来的先进单位、模范个人，及时总结推广，隆重进行表彰，以先进带后进，抓典型带全局，不断把活动引向深入。第三、要强化严督实查，确保落实到位。为确保“亲民工程”扎实推进，县委、县政府将重点加大对这项工作的督促检查力度。县委、县政府两办督查室要把“亲民工程”实施情况作为督查重点，集中精力，全程督办。对每一阶段、每一步骤的进展情况，都要加强督查，及时反馈；对每个单位、每个部门的工作都要如实反映，定期通报。要通过真督实查，严格调度，真正把活动搞扎实，让群众见实效。同志们，“亲民工程”是一项系统工程，更是一项惠民工程。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，深怀为民之心，恪守为民之责，凝聚干群力量，加快改革发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。

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第三篇：在全县实施“亲民工程”动员大会上的讲话

同志们：

在全县大力实施“亲民工程”，引导和动员各级干部树牢民本观念，强化公仆意识，把“爱民、为民、富民、安民”作为工作的出发点和落脚点，是县委、县政府深入调查研究，反复酝酿讨论作出的一项重大决策，是学习贯彻“三个代表”重要思想和中央、省市会议精神的一个创造性举措，也是引领和牵动今年各项工作开展的一项系统工程。刚才，洪升同志宣读了县委、县政府《关于在全县深入实施以“爱民、为民、富民、安民”为主要内容的亲民工程的安排意见》，希望各级各部门结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：

一、站在政治高度，统一思想认识，切实把“亲民工程”作为一件事关改革发展稳定全局的大事来抓

以民为本，执政为民，是我们党的根本宗旨，也是推进各项工作的根本准则。在加快改革发展、全面建设小康社会的新形势下，实施“亲民工程”，更好地把全县人民的根本利益实现好、维护好、发展好，更是具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，实施亲民工程，是践行“三个代表”重要思想的本质要求。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，就是要全心全意为人民搞服务、谋利益，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。在新的历史条件下，我们作为执政党面临的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。人民群众是我们的力量之源和胜利之本。离开了人民群众，我们就成了无本之木，无源之水，就会一事无成。“万事民为先”、“群众利益无小事”。我们实施“亲民工程”，就是要引导全县各级干部必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，牢记党的宗旨，摆正干群关系，始终把人民利益作为最高利益，始终视老百姓为衣食父母，始终保持对人民群众那样一种难以割舍的感情，始终把“爱民、为民、富民、安民”作为坚守不变的本色。自觉做到在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。只有这样，我们才能真正把“三个代表”重要思想落到实处，才能真正赢得群众的信赖和拥护。

第二，实施亲民工程，是弘扬求真务实精神的重要体现。求真务实，是我们党思想路线的核心 内容，也是共产党人应该具备的政治品格，更是我们干好工作、为民造 福的根本保证。总的看，全县广大党员干部的整体素质较高，工作作风比较过硬，能够围绕全县大局求真务实、真抓实干，为加快富民强县作出了重要贡献。但是从维护最广大人民根本利益的高度审视我们的工作，在求真务实上仍然存在不少问题，在一部分党员干部身上存有以下表现：一是不思进取、得过且过，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为；二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，工作不深入、不具体、不细致；三是心态浮躁、追名逐利，搞形式，走过场，不是为民造 福，而是急功近利；四是以权谋私、与民争利，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）时有发生，“三乱”行为屡禁不止，发展环境还不够优化。之所以出现上述问题，最根本的原因，就是我们一些干部宗旨观念、执政为民的意识淡薄，与群众的感情疏远了。这些问题不解决，干部队伍就没有战斗力，党委、政府就没有凝聚力，群众就没有向心力，发展经济、维护稳定、落实群众的根本利益也就成为一句空话。我们实施“亲民工程”，就是要进一步引导各级干部转变观念、转变作风，弘扬求真务实精神，大兴求真务实作风，进一步把心思和精力集中到加快经济发展、为群众谋利益上来。

第三，实施亲民工程，是全面建设小康社会的有力保证。加快经济发展，全面建设小康社会，是全县人民的共同目标。关注民生，顺应～，实现百姓的愿望，是我们各级干部最大的责任。在当前市场经济深入推进的新形势下，一些深层次的矛盾日益显现出来，涉及群众切身利益的热点、难点问题越来越多，攻坚克难的任务越来越重。我们必须看到，在农村，还有一部分群众生活相当困难，甚至看不起病，买不起药，上不起学；在城区，还有一部分下岗职工和失业人员，还有不少贫困居民靠领取最低保障金维持生活，他们时刻呼唤着我们拿出实实在在的行动，给予实实在在的帮助。我们实施“亲民工程”，就是要使各级干部时刻把群众的安危冷暖记挂在心上，设身处地地体会群众的困难和要求，利用各种形式，采取有效措施，真心实意为群众排忧解难，为百姓多做好事、实事。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、富裕群众才会有根基，实现全面建设小康社会的目标才会有保证。

总之，实施“亲民工程”，是“三个代表”重要思想的本质要求，是弘扬求真务实精神的重要体现，是全面建设小康社会的根本保证。各级各部门、广大党员干部都要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想，提高认识，增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓好。

二、坚持四项原则，把握五个关系，确保“亲民工程”扎实开展，深入推进

刚才，洪升同志已经把实施“亲民工程”的指导思想、主要任务、今年重点开展的几项活动，以及具体实施的方法步骤，讲得很清楚了。要确保“亲民工程”收到实效，在实施过程中必须坚持以下四项基本原则，正确把握和处理好五个方面的关系：

四项原则：一是要把学习理论、提高认识贯穿始终。学习是基础。只有以理论武装头脑，才能提高认识，发现问题，改进工作，明确前进方向。因此，一定要把理论学习贯穿于“亲民工程”的全过程，按照有关学习篇目，自觉学，深入学，系统学，坚持理论联系实际，边学习边思考，边学习边实践，为查找问题、促进工作奠定良好的思想理论基础。

二是要把发扬民主，群众参与贯穿始终。这是实施“亲民工程”的一条基本原则和重要前提。群众的眼光是雪亮的，群众最有发言权。只有把群众发动起来，参与进来，畅通言路，群策群力，才能达到触动思想、解决问题、增进团结、提高素质的目的。各级领导班子要牢固树立相信和依靠群众的思想，以鲜明的态度诚心诚意地听取群众的意见和建议，自觉接受群众批评，切实把发扬民主，走群众路线贯穿到“亲民工程”的全过

第四篇：亲民工程

亲民工程

作者：金德万

实施亲民工程，对各级领导干部要求做到求真务实，树立正确的政绩观，切实端正当领导、干事业、创政绩的指导思想，把一切工作的出发点和落脚点都放在全心全意为人民谋利益这个根本上。树立正确的政绩观，重要的在于解决好“大三观”（世界观、人生观、价值观）和“小三观”（权力观、地位观、利益观）问题。解决好上述问题可以综合反映在政绩导向上。所谓政绩导向就是评价政治绩效的标准。看一个干部在其所负领导责任的地区或部门有否创造政绩，所创政绩是大是小，一切以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应为最高标准，也就是说要认识和确立群众满意的政绩导向。认识和确立群众满意的政绩导向，既是对领导干部自身思想水平和领导能力的必然要求，也是上级和组织人事部门选人用人贯彻群众路线的根本保证。以群众满意作为政绩评价标准，可以有力地促进领导干部端正干工作、当领导、负责任的指导思想，切实把群众满意视为最大的政绩，把为人民服务作为最高的追求，坚持立党为公、执政为民，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。以群众满意作为政绩评价标准，可以保证在选人用人上充分走群众路线，真正做到把那些有工作实绩、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。具体而言，一是领导干部要以人为本，把注意力和工作的着重点放在维护、实现、发展人民群众的利益上，放到尊重人民群众的反应和评判上，人民乐而乐，人民忧而忧，一心一意为人民群众排忧解难，真正认识到群众的事无小事，多抓、多做稳人心、暖人心、得人心的实事，不以权谋私，搞纯粹为个人脸上贴金、捞取升迁资本的“政绩工程”、“形象工程”、“光彩工程”。二是领导干部求真务实、真抓实干、身体力行、踏实做事，不搞形式主义，不做表面文章，不为追求轰动效应弄虚作假，不为个人升迁欺上瞒下，避免数字出官、官出数字的恶性循环，杜绝争彩的得彩、邀功的得功这种谄上媚惑、迎合应付之风。三是领导干部尊重科学、尊重事实，实事求是，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目追求经济增长高指标，不杀鸡取卵、寅吃卯粮，搞掠夺性开发，劳民伤财，加重人民的负担。四是领导干部树立大局意识，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，树立和实践科学发展观，走以人为本，全面、协调、可持续发展之路，不急功近利，不搞短期行为，不为给自己树碑立传而追求任期作为、乱上项目，不惜污染环境、破坏资源，祸及后世子孙福祉。五是要以群众的公认性和满意度为核心指标构建政绩考评体系，把关系群众经济、政治、文化利益尤其是群众切身利益的考核指标突出表明，合理区分上级考核和群众评价的权重系数，加大群众评判的权威性，让群众更多地参与对干部政绩的考评。在选人用人上坚持群众路线，坚持工作实绩与群众公认的统一，使有实绩又不爱张扬的人不会被埋没，受到群众拥护又确实能干事的人得到合适的任用，投机取巧、心术不正，群众反应强烈的人不会得到重用。总之，坚持群众满意的政绩导向，就可以警策各级领导干部“常怀爱民之心、恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，避免腐败的土壤和脱离群众的危险。

第五篇：在实施蓝天碧水工程动员大会上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次实施“蓝天碧水工程”动员大会，主要任务是贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第七次全省环境保护会议精神，按照省委、省政府的要求，全面启动实施“蓝天碧水工程”，加大治理力度，改善环境质量。张茂才书记将代表市委作重要讲话，大家要很好地学习、贯彻、落实。下面，我先讲三点

意见。

一、统一思想，切实增强搞好环保工作的责任感和使命感

“十五”以来，我市环保事业得到了长足发展。坚决关停土小企业，淘汰落后生产能力，主要污染物排放总量得到有效控制；大力推行清洁生产，发展循环经济，培育了一批清洁生产和循环经济试点示范企业；加大基础设施建设投入力度，城市环境管理水平显著提高，人居环境有了较大改善；环保队伍和能力建设不断加强，环境执法和排污费征收力度不断加大，先后开展了一系列环保专项行动，严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为,及时消除了一批环境安全隐患；环境宣传教育逐步深化，坚持多层次、全方位开展环保知识宣传,群众依法维护自身权益的意识不断增强，参与环保事业的积极性和主动性大大提高。

在环保工作不断取得新的进展，环境质量进一步改善的同时，也要看到我市正处于经济快速发展时期，环境与经济增长的矛盾越此文来源于xiexiebang.com来越此文来源于xiexiebang.com突出，环境保护工作还不能很好地适应经济社会发展。主要体现在以下几个方面：

（一）保护环境与发展经济的矛盾比较突出。由于自然条件和历史欠账等方面的原因，我们运城市的能源结构以煤炭为主，产业结构以资源能源消耗型为主，经济增长方式比较粗放，资源消耗量和污染物排放量大。这种高能耗、高物耗、高污染、低效益的粗放型经济增长模式，一方面带来资源的枯竭，另一方面污染排放总量远远超过环境的承载能力。到2020年，全市经济总量要实现“翻两番”的目标，如果还停留在现在的资源消耗和污染控制水平，届时不仅资源难以为继，污染负荷也将成倍增加，环境与发展的矛盾将更为尖锐。更可怕的是，我们一些地方和部门的同志认识不到这一点，尽管整天科学发展不离口，实际上仍然习惯于单纯地追求gdp增长，忽视环境效益和社会效益。其中最突出的表现，就是有的县市，特别是个别开发区，为了经济发展，为了gdp增长，盲目引进污染严重的企业，只要人家愿意来投资，什么条件都敢答应，无视国家环保法律法规，无视国家相关产业政策，出台一些土政策、土规定，保护违法企业，干扰环保执法，结果造成违法建设项目遍地开花，老污染源没有得到有效治理，新的污染源又不断产生，严重地浪费了资源、污染了环境、破坏了生态。这种发展模式，这种发展思维，有悖于科学发展，有悖于人与自然相和谐，无异于杀鸡取卵、饮鸩止渴。

（二）基础设施建设与城市化进程的矛盾比较突出。随着我市经济发展和城市化进程的不断加快，城市人口急剧增加，环境问题日益突出。从城市环境污染集中化、多元化、复杂化的特点来看，仅靠对单个污染源进行治理往往事倍功半，收效甚微，必须加快环保基础设施建设，完善城市功能，才能从根本上改善环境质量。由于我们运城撤地设市较晚，再加上投入不足、观念落后等原因，基础设施难以适应城市化进程和环境治理的需要。以大气污染为例，由于没有集中供热设施，每到冬季采暖期，仅市区范围内就有各种燃煤锅炉1160多台，这些小锅炉、小茶炉点多面广、污染严重、难以治理，环保部门费了九牛二虎之力，也确实取得了一些成效，但总感觉到难以从根本上解决问题。如果集中供热跟不上，要想使大气质量有一个根本性的改善，二级天数有一个新的突破，完成292天的预期目标，难度可想而知。目前，在全省11个地级市中，惟独我市没有集中供热，集中供气率只有20％左右，垃圾处理仅限于露天堆放，难以做到卫生填埋和无害化处理，大量的生活污水得不到有效处理。除了市区这一块，其他各县的情况也大都如此，同样不容乐观。河津市这几年的经济发展速度是相当快的，已经跨入全国百强县，但让我们尴尬的是，河津也是全国百强县中惟一没有建成污水处理厂的。环境基础设施建设不到位，城市功能不全，已经成为一个迫在眉睫、刻不容缓的问题。

（三）环境监管与违法排污的矛盾比较突出。随着经济社会的发展，人民群众的环境意识明显增强，维护环境权益的呼声越此文来源于xiexiebang.com来越此文来源于xiexiebang.com高，对于改善生活环境质量的期望也越此文来源于xiexiebang.com来越此文来源于xiexiebang.com迫切。但从目前来看，由于受经济利益的驱动，加之地方保护主义的存在，一些土小企业利用投资小、设施简单的便利条件，与环保部门“打游击”、“捉迷藏”，“野火烧不尽，春风吹又生”，很难从根本上彻底取缔。像小选矿、小造纸、小玻璃、小化工，甚至还有小土焦，这些企业浪费资源，污染环境，对当地财政也没有多大贡献，是少数人发财，多数人受害，完

全是有百害而无一利。但我们一些执法部门却执法不到位，打击力度不够，导致许多群众关注的环境问题还没有得到很好解决。甚至个别县市，对省、市政府要求取缔淘汰土小企业、打击死灰复燃等环境违法行为的三令五申充耳不闻，对发生在自己眼皮子底下的环境污染视而不见，有的人还要弄虚作假、欺上瞒下，千方百计包庇、纵容、保护违法生产企业，充当土小企业的“

保护伞”，致使一些县市的环境监管难以到位，土小企业长期得不到彻底淘汰和取缔，这是目前我市环保工作中的突出问题，也是群众投诉反映最多的一个问题。这个问题得不到彻底解决，要改善环境质量，要维护人民群众的环境利益，就无从谈起。

“十一五”时期，是我市全面落实科学发展观，加快发展，努力构建社会主义和谐社会的关键时期，也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。2005年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确指出，要用科学发展观统领新时期的环境保护工作，切实解决环境保护中的突出问题，建立和完善环境保护的长效机制，努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。在第七次全省环境保护会议上，张宝顺书记、于幼军省长做了重要讲话，要求在全省实施“蓝天碧水工程”，全力开展环境治理攻坚战，扭转我省环境污染和生态破坏严重的局面。根据省委、省政府要求，我们运城市的《“蓝天碧水工程”实施方案》已经制定。希望各县市、各部门一定要站在新的历史起点上，充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务，尽快把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，按照《“蓝天碧水工程”实施方案》下达的目标任务，进一步加强环境保护，切实将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面，促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、明确目标，努力推动生态环境质量的根本好转

《运城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经对“十一五”时期我市生态建设与环境保护的目标提出了明确要求：森林覆盖率要达到26.8；城市建成区绿化覆盖率年均增加2.5个百分点，期末达到35以上；城市生活垃圾无害化处理率超过65，污水处理率60以上；万元地区生产总值污染物排放总量下降40，年均下降10左右；城市集中供热普及率80以上，县城集中供热普及率50以上；万元地区生产总值综合能耗年均下降5.6，五年降低25；万元地区生产总值耗水量年均下降8.3，期末降低35。实现这样一个目标，任务艰巨，工作繁重，需要抓住重点，全力突破。实施“蓝天碧水工程”，就是要在“十一五”期间，集中精力，集中财力，解决重点县市、重点区域、重点行业突出环境问题，带动全市环境质量的整体提升。

“蓝天碧水工程”的总体目标是：到“十一五”末，全市环境污染严重状况实现明显好转，生态环境得到有效保护与恢复，运城市区环境质量及汾河、涑水河水质显著改善。

各县（市、区）、各有关部门，要按照《“蓝天碧水工程”实施方案》的要求，结合市委、市政府建设新型能源加工制造业基地、推进新型工业化的整体布局，突出抓好以下几项工作：

一是提高县域环境管理水平，促进产业合理布局。各县（市、区）都要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况，做好规划，明确各自的功能定位和发展方向，把县域经济规划和环境保护目标有机结合起来，形成各具特色的协调发展格局。比如像河津、稷山、闻喜这样区域环境容量有限而经济比较发达的地区，要实行优化开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业和产品的升级换代，同时率先完成排污总量削减任务，做到增产减污；在夏县、绛县、平陆这样一些环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区要实行重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载能力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染物排放总量，做到增产不增污；像永济、芮城、万荣、垣曲这些旅游资源丰富的地区，以及其他一些生态环境脆弱和重要生态功能保护区要实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复和保护，逐步恢复生态平衡。在运城湿地、涑水河源头等自然保护区和具有特殊保护价值的地区，要实行禁止开发，依法实行强制性保护，严禁不符合规定的任何开发活动。环保部门的同志，要认真行使法律所赋予的职责，严格把关，守土有责，加强对新、改、扩建项目的环境管理，对空间布局不合理的，不批；产品结构不合理的，不批；污染总量不削减的，不批。各级政府、各有关部门要全力支持环保部门的工作，与环保部门一起，不断拓展环保管理领域，将关口前移，做到未雨绸缪，防患于未然，将各种环境污染和生态破坏问题消灭在萌芽此文来源于xiexiebang.com状态。

二是加快老污染源治理，严格实行末位淘汰。各县（市、区）要结合新建项目和技术改造项目，实行排污总量控制和排污许可证制度，狠抓老污染源，特别是重污染行业污染治理。要对现有的工业污染源进行分类处置，对国家和省市明令取缔、淘汰的要坚决按期淘汰、关闭、拆除设施，突出解决焦化、造纸、金属镁、化工等等重点行业工业污染问题。对造成当地严重污染的污染源要实行逐年末位淘汰。对超标、超量排放的企业，要实行限期治理，通过清洁生产和污染治理，实现污染物达标排放。逾期未完成治理任务的予以关停，停电、停水、吊销证照。对违法建设或投产的项目要依法责令停建、停产，通过补审后符合环保要求的，必须限期全部建成合格的污染治理设施后方可投产。加强对污染源的全过程监控，重点污染源排放口、排放筒均要安装在线监测装置，形成覆盖全市的污染源监控网络系统。

三是加大环保执法力度，打击环境违法行为。当前，有法不依、执法不严、违法不究或者执法不到位、查处不到位仍然是我市环境监管中的主要问题之一。如果这个问题解决不了，环保工作就永远搞不好。各级政府和各执法部门要切实履行好法律赋予的职责，加大环境监管和执法力度，依法行政，对环境违法行为要不折不扣、坚决彻底地依法予以查处，绝不允许以罚代停、以罚代关。市环保局要切实承担起对全市环境保护工作实施统一监督管理的职责，对各种违法行为进行处罚或提出处理意见。对环保部门做出的处罚决定，各有关部门要积极配合其监督执行，对于被责令停产的企业或依法取缔、关闭的违法企业，供水、供电部门要在确保不发生安全事故的前提下立即停止供水、供电；工商、经贸、建设等部门要坚决吊销其营业执照、生产经营许可证、建设许可证；发改委、经贸等部门要停止其新建、扩建项目的立项审批；财政、银行等部门要立即停止其各项资金投入。要通过强有力的执法，迫使企业在追求经济效益的同时，切实履行法律规定的环保责任，彻底扭转环境污染严重的局面。

四是加快城市基础设施建设，不断改善人居环境。要加强城市基础设施建设，完善城市功能，提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。市区西污水处理厂要尽快完成运行调试，8月份务必正式投入运营；东污水处理厂年内要完成立项，争取开工；总投资20亿元、以关铝集团在建的2×20万千瓦热电厂为热源的热电联产项目年内要开工建设，利用国家西气东输的天然气要争取今年底、明年初进入市区。投资7600万元、日处理规模700吨的生活垃圾处理工程，要争取明年开工建设。其他各县（市、区），都要按照《“蓝天碧水工程”实施方案》提出的具体要求，结合各自实际，制定工作规划，加大城市环保基础设施建设力度。在污水处理厂建设方面，已经投入运行的永济市污水处理厂要确保正常运行、达标排放，新绛县年底前要建成并投入运行，河津市年底前要完成污水处理厂的可研报批和设计并开工建设，明年底前要建成并投入运行，其他各县市最迟要在2006年底前建成并投入运行。据了解，国家“十一五”规划中，已经拿出相当一部分资金用于控制城市环境污染，希望各县市政府积极申报，争取国家资金投入。在当前城市基础设施建设尚未到位的情况下，要大力推广使用清洁能源，改善能源结构，治理城市燃煤污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染，采取综合措施，改善城市环境质量状况。

五是强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和生态建设面临的巨大压力，唤醒群众的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托党校，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高全市各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。在这方面，要特别注意充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其他宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。另外，要充分发挥各类绿色创建活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

六是加强农村环境保护工作，推动社会主义新农村建设。要结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。继续推进有机食品认证，提升有机产业发展水平，提高有机食品收入，增强农民发展有机食品生产的积极性。要继续发展绿色食品和无公害农产品。通过发展有机农业、生态农业，引导农民减少使用农药、化肥，推广有机肥和高效低毒农药，减轻土壤污染和农田排水对河流的污染。要继续加大规模化养殖污染治理力度，推进农村改水、改厕工作,促进秸秆资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水，解决农村环境脏、乱、差问题，努力创建“环境优美乡镇”和“生态文明村”。

三、加强领导，建立健全环境保护工作长效机制

做好环境保护工作，是落实科学发展观的具体体现，既有现实意义，又有长远意义。各县（市、区）、各部门要以实施“蓝天碧水工程”为契机，把环境保护工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题，积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保工作整体水平。

第一，切实加强组织领导。要认真落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。各级各部门要站在促进经济社会全面发展，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步提高做好环境保护工作的责任感和紧迫感，各司其职，相互配合，把环境保护工作融入经济社会发展的全局、全过程。各级政府、各有关部门的“一把手”要坚持亲自抓、负总责，分管环保工作的负责同志，要切实履行职责，具体抓，深入抓，重点抓，其他同志要协助抓，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，努力形成环境保护协调联动、齐抓共管的工作局面。

第二，不断完善责任考核。要按照科学发展观的要求，把环境质量纳入全面小康指标体系，把环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系，落实环保一票否决权。今天的会上，市政府同各县（市、区）政府、政府相关部门签订了环保目标责任书，明确了各自的目标和任务。各县（市、区）政府、各单位、各部门，都要按照责任书的要求，结合“蓝天碧水工程”，开拓进取，扎实工作，不断推进环保事业的发展。各级领导干部，特别是签订目标责任书的第一责任人，要高度重视，把环保目标责任书同经济工作一样纳入重要议程，同经济工作一样同时部署、同时检查、同时总结，把各项任务执行过程中的困难解决好，保证各项目标的顺利实现。年底市政府要组织检查组，对目标责任书的完成情况进行考核验收，对完成任务好的要予以奖励，对贻误工作，不能按期完成任务的，要追究其责任。特别是对主要责任人，要把环保工作任务的完成情况作为工作考核的重要依据，完不成环保目标的不能评先，不能提拔重用。

第三，着力加强队伍建设。各县（市、区）政府要把环保投入作为本级财政支出的重点方向，加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入，并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。环保部门要紧紧围绕发展这个第一要务，把环保工作放在改革和发展的大局中进行谋划，与经济发展紧密衔接起来，积极参与城市规划建设和工业结构调整，大力推进农业产业结构优化，在促进经济增长方式转变，实现环境保护与经济发展“双赢”上认清自己的责任，发挥自己的作用。要认真落实优化发展环境的各项规定，切实解决思想观念、办事效率、管理公开公正等方面存在的问题，做到依法执法、严格执法、规范执法、文明执法，提速工作过程，提高服务质量。要切实加强基层环保队伍建设，努力适应新形势下环境管理工作的需要。

同志们，做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务，一定要持之以恒，常抓不懈。让我们在科学发展观的统领下，精心组织、认真实施“蓝天碧水工程”，努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调，为构建和谐运城做出更大的贡献！