送奶工不属于劳动关系（写写帮整理）

第一篇：送奶工不属于劳动关系（写写帮整理）

送奶工路出车祸 劳动关系惹争议 来源：中新浙江网作者：何蒋

勇 日期：2012-06-22分享|

老张是宁波一名普通的送奶工，他今年刚四十出头，每天凌晨三点起床工作，八点前将奶送到订户手里，下午三点还要送一次，辛苦维系着一家人的生活。可惜天有不测风云，在一次送奶的路上他命丧黄泉，家属提出赔偿，而他与奶站之间到底属于何种关系引发了争议，无奈之下，闹上了法院。

2012年4月5日，与往常没什么两样，老张骑着电瓶车将最后一袋奶送到订户手里，他今天的工作暂时结束，准备回家休息一会吃个饭，下午接着第二波送奶。可是不幸的事发生了，老张驾驶的电动车与一辆轿车相撞，老张当场死亡。

老张是家庭的支柱，老张的妻子听到这个噩耗，几乎不能自己，但生活总要过下去，她认为老张是在工作过程中发生交通事故并死亡，故要求奶站按照工伤赔偿。但奶站却提出老张并不是奶站员工，他跟奶站是一种承包经营关系。老张只是跟奶站批发牛奶赚取差价。老张每天到奶站取奶，并在下月的月初将款项汇款给奶站。同时奶站也委托老张代送几个学校的奶，口头约定支付老张运费每个月1000元左右。

双方至此闹得不可开交，老张的妻子来到法院要求确认双方的劳动关系。

江北法院经审理后认为，根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，在未签订书面劳动合同的情况下，用人单位与劳动者之间存在劳动关系，应同时具备下列情形：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。是否存在劳动法上的隶属管理关系及工资支付形式等是判定劳动关系存在与否的重要标志。

法院还认为，从隶属关系上看看，老张于凌晨前往被告处取牛奶等货品，其工作内容为将牛奶等送至买家，具体行为由自己实际管控；老张使用的车辆由其个人购买，亦实际登记在自己名下。从工资支付形式上看，老张妻子主张奶站每月支付工资并无任何证明可以证明。本案中，老张妻子既无证据证明老张与奶站之间存在隶属管理关系，也无证据证明老张的工资由被告支付，老张与奶站之间不符合劳动关系认定的相关标准。故老张妻子要求确认老张与奶站之间的劳动关系的诉求于法无据，不予支持。

第二篇：暑假工构成劳动关系吗？

暑假工构成劳动关系吗？

暑假期间，小兰到某电脑销售公司打工，她与该公司是否构成劳动关系？小兰在公司做的是电脑促销工作，双方约定以底薪加提成方式计酬，为期一个月。待促销工作结束后，双方就劳动报酬数额产生争议，电脑销售公司拒付其工资。现在小兰想诉至法院，要求电脑销售公司支付劳动报酬，并按照劳动法的规定进行经济补偿，支付赔偿金。但公司称小兰是在校学生，不受劳动法保护，就算到法院告公司也不会赢的。小兰很着急，公司说的是真的吗？在校生做暑假工有没有法律保护？

律师解答：依据我国现行劳动法、劳动合同法及其天津市相关劳动法规，在校生利用业余时间勤工俭学，不能视为就业，并未建立劳动关系，可以不签订劳动合同，因此，在校学生不受劳动法的保护。

此外，在校学生也不是2003年劳动部颁布的《关于非全日制用工若干意见的规定》中的劳动者。该规定指的非全日制用工是劳动用工制度的一种重要形式，是灵活就业的主要方式。在校大学生打工不是择业行为，更不是就业行为。

同时该规定明确，用人单位招用劳动者从事非全日制工作，应当到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续。在校大学生不是就业，当然也不可能去办理录用手续，就是去了，在实践中行政部门也不可能受理。对于在校大学生打工发生的纠纷，劳动争议处理机构是不予受理的。全日制用工的管理与服务，其中包括档案保管、保险代理、公共职介，这些也都是在校大学生享受不到的待遇。

因此在校学生打工在我国只是雇用关系意义上的劳动者，受一般民事法律关系的调整。在校学生虽然不能依据劳动法保护自己，但是可以通过民事法律，来维护自己的合法权益，要求公司支付报酬。

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第三篇：保险营销员不属于劳动合同关系

【案情】

原告秦淑蓉,原系保险公司业务员

被告中国人寿保险股份有限公司秭归县支公司。

1997年5月28日，原、被告签订了《中国人寿保险公司秭归县支公司代理业务员合同书》，由原告以被告名义办理保险业务，被告按合同约定给原告支付代理手续费。合同签订后，原告向被告缴纳保证金1500元，被告于1997年6月给原告颁发了营销员证。2004年3月15日，原告接受被告安排到秭归县邮政局营业大厅从事邮政专管员的工作。同年8月，双方为支付工资发生纠纷，原告向秭归县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并对其仲裁裁决不服，起诉到法院，经法院调解被告给原告支付了劳动报酬。2004年11月后，原告不是每天到秭归县邮政局上班。2005年2月3日，被告以原告未按公司规章制度坐班为由对原告作出了自动离职的处理，但未将此处理决定通知原告，也未给原告送达决定其自动离职的书面文书。2005年3月11日，原告到被告处领取发票时，被告口头告之已与原告解除劳动关系，双方遂发生争执。2005年4月26日，原告向秭归县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并对秭归县劳动争议仲裁委员会于2005年7月13日作出的秭劳仲裁字[2005]第06号裁决书不服。2005年8月，原告向法院提起诉讼，要求判令被告支付原告名项费用9512元，其中：经济补偿金6400元（800元×8）；

2、劳动报酬112元；

3、双倍返还保证金3000元。

原告诉称：1997年5月28日受聘到被告从事人寿保险营销工作，并于2004年3月15日被安排到公司业务综合部门任邮政专管员。同年8月因被告克扣工资与其进行过诉讼。2005年3月11日原告到被告处领取发票时，被告之已解除了与其的劳动关系。2005年4月原告申请劳动仲裁。因对仲裁裁决不服，于同年8月向法院提起诉讼。

被告辩称：1997年5月至2004年3月原、被告间是民事代理关系，不是劳动关系。原告缴纳的1500元保证金，因代理关系终止，被告多次叫原告领起，原告以双倍返还为由而未领，被告没有违约行为，不存在双倍返还。2004年3月至2005年3月原、被告间形成了事事实上的劳动关系，但原告在工作期间擅自离岗达数月之久，严重违反劳动纪律，被告有权依法解除与原告之间的事实劳动关系并不支付经济补偿金。

【焦点】

本案争执的焦点是原、被告间是否存在劳动关系。

本案的法律事实清楚，案情并不复杂，但在劳动合同纠纷案件中还是少见的，有必要作些分析与探讨。由于保险代理行业的特殊性，保险行业对于保险代理人的管理具有员工化的管理性质，在保险代理合同中，也涉及许多劳动关系的内容，对此，存在不同的看法是不奇怪的。

一种观点认为：原告与保险公司签订的是聘用合同，按照公司的规定，原告应该按时参加公司的活动，不得无故缺席。这种关系，已经在事实上形成了劳动关系。并且，“除名”时企业对有劳动关系的职工的一种行政处分手段。保险公司采取“除名”的方式，是对双方的劳动关系的默认。

另一种意见认为：根据我国有关法律和法规，比如《中华人民共和国保险法》、《保险代理人管理规定（试行）》、《国家税务总局关于保险业营销员（非雇员）取得收入计征所得税问题的通知》的规定，保险代理人与保险公司之关系不是劳动关系，应当属于代理关系，应该归属于中介人范围。

本案争执的焦点是原、被告间是否存在劳动关系。

法院经审理认为：原、被告于1997年5月28日签订了《中国人寿保险公司秭归县支公司代理业务员合同书》，根据该合同的约定，原告在订立合同后至2004年3月的行为是在被告的授权范围内代为办理保险业务，在此期间双方形成的是一种民事代理法律关系而不是劳动关系。解除代理关系后被告可不给予经济补偿，但应返还所缴纳的保证金。但2004年3月至2005年3月双方形成了事实上的劳动关系，原告不是每天到指定地点上班，被告对原告的行为就进行批评教育，而不能擅自单方解除与原告的劳动关系，其解除劳动关系的程序不合法，被告应对原告给予经济补偿并支付原告应得的劳动报酬。

【保险代理关系与劳动雇用关系区别】

保险代理具有什么法律特征？保险代理有3个特征：

1、保险代理人必须在保险人授权范围内从事保险代理业务。

2、保险代理人在保险人授权范围内的代理行为所产生的法律责任，由保险人承担。

3、保险代理人是以保险公司的名义从事保险代理业务。

保险代理关系与劳动雇佣关系之区别也是很值得注意的：

1、在社会保险和福利待遇方面。

如果是代理关系，保险公司没有义务为代理人办理社会保险、失业保险、住房公积金等等福利待遇。

如果是劳动关系，用人部门必须为雇员办理社会保险、失业保险、住房公积金等等福利待遇。

2、在劳动报酬方面。

如果是代理关系，用人部门是根据代理人所作的业务量支付一定的佣金，没有额度的限制。

如果是劳动关系，用人部门是给员工支付工资用人部门应该遵守国家对于工资发放标准和限制。

一、本案争执的焦点是原、被告间是否存在劳动关系。

劳动关系是当事人之间形成的一种较为稳定的、反映一种持续性的生产要素的结合关系，有一定的人身从属性，如双方形成管理与被管理、支配与被支配的社会关系。而本案中原、被告于1997年5月28日签订了《中国人寿保险公司秭归县支公司代理业务员合同书》，根据该合同的约定，原告在订立合同后至2004年3月的行为是在被告的授权范围内代为办理保险业务。依据《中华人民共和国民法通则》第63条、《中华人民共和国保险法》第125条之规定，在2004年3月以前，原、被告双方形成的是一种民事代理法律关系而不是劳动关系。保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险授权范围内代为办理保险业务的单位和个人。其模式是一种民事委托法律关系，保险代理人在委托人（保险公司）的授权范围内，以其名义向第三人（投保人）销售保险产品，签署保险合同，并且合同中的保险责任由委托人承担。这种法律关系明显区别于用人单位、劳动者间产生的劳动关系，保险代理人在保险公司中不具有为劳动法所调整的劳动者身份。保险代理人的佣金是根据其业务量的多少来确定的，通常按保费的20%-40%左右提取佣金，保险公司不支付保险代理人的其他任何费用，也不为其交纳养老保险、医疗保险、住房公积金等费用。保险代理人一般都是独立地完成自己的劳动或工作，保险公司一般没有定量的工作任务，工作时间也由保险代理人自由决定，甚至于保险代理人可以随时脱离保险公司，终止代理合同。这明显与劳动者与用人单位的劳动合同关系存在明显的区别。

二、在本案中，原、被告签订的《中国人寿保险公司秭归县支公司代理业务员合同书》是认定保险代理关系存在的直接依据，原告以被告为其颁发了营销员证而认定原告已是被告的员工，双方已形成了劳动关系的理由亦不成立，本人认为被告为原告颁发营销员证具有证明原告的工作身份并方便其开展业务等用途，在开展业务中，被告对营销员制定的关于出勤考核之类的额外要求，也是为了保证营销员培训的数量和质量，以便达到一个保险代理人的必备要求，况且接受培训、熟悉业务、了解公司的情况本应是代理人自觉的行为，并不能以此来判断原、被告间形成了劳动关系。

三、在现在保险公司的营销体制中，对保险代理人的管理接近于用人单位对劳动者的管理，而在其保险待遇上令人担忧，不利于保险公司的保险业务的开展。随着保险业务的繁荣，保险代理人如何才能获得劳动保障呢？笔者认为，保险代理人应当与保险公司签订劳动合同。只有与保险公司签订了劳动合同，双方之间确立了劳动关系，保险代理人才能够享受到劳动者的权利。

（作者单位：湖北省秭归县人民法院）

险行业：新规影响有限 代理人制完善

2008年01月10日 13:32 顶点财经

平安证券 童成墩

以“保护劳动者的合法权益，加重用人单位侵权行为的法律责任”为立法宗旨，2007年6月29日，《中华人民共和国劳动合同法》颁布，并于2008年1月1日起施行。

保监会日前下发《关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》，要求保险公司和保险中介机构与代理制保险营销员签署个人保险代理合同时，应当在合同显著位置明示不属于劳动合同，同时，不得要求代理制保险营销员适用公司员工管理制度。

代理制保险营销员不属于《劳动合同法》规范范围。

保险代理人不是保险公司员工，与保险公司签订的是代理合同不是劳动合同，双方的关系是代理合同关系，不属于《劳动合同法》规范范围。保险代理合同关系主要受《民法通则》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》、《保险营销员管理规定》等法规的约束。只有保险公司员工与其所在公司才是劳动关系，才适用《劳动合同法》。因此，新劳动法的实施对保险代理人制这种营销模式没有根本性的影响。

保险代理关系有别于劳动关系。我国《保险法》规定，保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的单位或者个人。

代理关系与劳动关系两者在法律性质及地位上存在较大区别，主要表现在：

1.保险代理人以独立的主体身份充当保险公司与客户的中介，具有独立的民事法律地位；保险公司员工与保险公司存在雇佣与被雇佣的关系，法律上从属于保险公司，无独立法律地位。

2.收入方式上，保险代理人的收入是向保险公司收取的代理手续费，无固定工资，不享受职工福利待遇。

3.国家对保险代理人和公司职工的税收政策不同：对本企业雇员当期工资、薪金所得，只征收个人所得税。代理人，应先交纳营业税，然后按应计个人劳动报酬所得征收个人所得税。

保监会新规有利于促进保险代理人制度进一步完善。

营销员管理新规一方面立足于保护代理人的独立法律主体地位，维护其合法权益。同时，在从业资格要求、增员制度、个人保险代理合同管理制度、规范日常管理制度四个方面对保险公司做了明确规定，让保险公司有章可循。保险公司若严格按照营销员管理新规的要求，将降低公司与保险代理人之间构成事实劳动关系的可能性，避免不必要的法律纠纷，有利于保险代理人制度的进一步完善。

根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，用人单位与劳动者之间虽然没有签订劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立，适用《劳动合同法》：

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

(四)考勤记录；

(五)其他劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

——《关于确立劳动关系有关事项的通知》

秘书用工合同、岗前培训合同、代理合同是需要完善的三个主要方面。

秘书用工是指保险公司营业部聘用的秘书岗。是保险代理人与应聘者之间作为平等民事主体签订的民事协议。不属于保险公司的劳动用工。这一点在原有合同中不够明确，相关的秘书用工合同需要改进和完善。

岗前培训，是指在成为代理人之前进行的培训。该期间应聘者与保险公司之间签订的是培训合同，既不是代理关系，也不是劳动关系，而是培训关系。这一点在原有合同中未得到明确，有待进一步规范。

代理人合同，是保险公司与代理人之间签订的代理合同。新规要求保险公司只能与取得《保险代理从业人员资格证书》或《农村保险营销员资格证书》的人员签订代理合同，并在代理合同中显著位置明示不属于劳动合同，并经保险营销员确认。同时，新规要求保险公司不得要求代理人适用保险公司员工考勤制度和员工管理制度。我们认为，这是目前保险公司需要根据新规着重落实的方面。从港台发展经验来看，此举有利于保险代理人营销体系的进一步健康发展。

附录：-----------------

《保监会关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》

各保险公司、各保险中介机构：

为促进保险营销业务健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》、《保险营销员管理规定》等有关法律、规章，现就进一步规范代理制保险营销员管理制度有关问题通知如下：

一、严格遵守从业资格要求保险公司和保险中介机构不得与未取得《保险代理从业人员资格证书》或《农村保险营销员资格证书》的人员签订个人保险代理合同；不得委托未取得《保险代理从业人员资格证书》或《农村保险营销员资格证书》的人员从事保险营销活动。

二、规范增员制度

(一)保险公司和保险中介机构招募代理制保险营销员时，在广告、宣传手册及口头宣传和解释中应当明确说明招募的是代理制保险营销员而非公司员工。不得明示或者暗示是在招聘公司员工，或者承诺将其转为公司员工。

(二)保险公司和保险中介机构招募代理制保险营销员的活动应当与公司员工招聘活动分开进行。

(三)保险营销员自行聘用他人协助其管理，或者自行将客户管理等相关工作委托或者外包给他人时，应当明示不属于公司招聘行为。

三、规范个人保险代理合同管理制度

(一)保险公司和保险中介机构应当在个人保险代理合同显著位置明示不属于劳动合同，并经保险营销员确认。

(二)个人保险代理合同应当明确规定合同双方的主要权利义务，包括合同订立、合同变更、合同期限、委托授权范围、手续费(佣金)支付制度、违约责任及违约金、合同解除等。

保险公司和保险中介机构应当将手续费(佣金)的支付标准及其调整情况及时告知保险营销员。

(三)个人保险代理合同的条款和用语中不得出现员工、工资、薪酬、底薪、工号等误导性条款或者用语。

(四)个人保险代理合同应当至少给保险营销员一份原件。

个人保险代理合同丢失或者损毁的，应保险营销员的要求，保险公司和保险中介机构应当提供合同文本。

四、规范日常管理制度

(一)保险公司和保险中介机构不得要求代理制保险营销员实行公司员工考勤制度。

(二)保险公司和保险中介机构不得要求代理制保险营销员适用公司员工管理制度。

(三)除依照法律和行政法规规定，或者依据个人保险代理合同追究违约责任外，保险公司和保险中介机构不得对代理制保险营销员实施罚款、处分、开除等处罚。

(四)除法律、行政法规另有规定，或者存在利益冲突外，保险公司和保险中介机构不得禁止或限制保险营销员兼职从事其他职业或其他工作。

因法律、行政法规另有规定，或者存在利益冲突限制禁止保险营销员兼职的，应当经保险营销员确认并在个人保险代理合同中明示。

(五)保险公司和保险中介机构应当严格按照个人保险代理合同约定及时履行手续费(佣金)支付义务，不得因个人保险代理合同约定以外的理由扣减手续费(佣金)。

(六)保险公司和保险中介机构应当关心保险营销员的社会保障事宜，主动协助、指导保险营销员参加社会保险，获得社会保障。

二○○七年十二月十九日

第四篇：工会在构建和谐劳动关系

劳动关系的实质是人与人之间、劳动者与企业之间的社会关系，它体现的是一种权利和利益之间的关系。劳动关系稳定是社会和谐的基础与前提，而社会和谐又是劳动关系稳定的体现与保证。工会就是要通过构建和谐稳定的劳动关系，进一步促进构建和谐园区、和谐社会，实现人生的价值。

一、构建和谐劳动关系必须正确认识和把握经济新常态下的劳动关系

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，工业园区的股份制企业、民营企业和私营企业等非公有制企业迅猛发展，劳动关系市场化已形成并日趋完善。但是，我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期。面对新型劳动关系，工会工作也面临着新的挑战和机遇。

(一)经济新常态下劳动关系呈现出的新情况

一是非均衡化。强资本弱劳力的格局在园区相当长的时间内仍然存在，在一定程度制约着职工的权益和利益要求的伸张。二是非公有化。园区企业都是民营私有(或股份制)企业，如何处理好非公有制企业中劳动者与经营者关系，实现互利双赢，成为新的课题。三是非正规化。过去职工更多的是在单位企业内，而现在则由单位人向社会人、固定人向流动人、正规就业向非正规就业转变，职工流动速度加快、领域加宽、层次加深，就业形式的多样化、灵活化，带来劳动关系的复杂化。

(二)经济新常态下劳动关系出现的新问题

一是现实与部分职工期望的矛盾日益突出。劳动关系的变化使劳资双方利益主体明确化，加剧了劳动关系主体之间的利益冲突，市场经济诱发了经营者最大限度地降低生产成本，提高利润率的要求;也诱发了职工在自身具备高素质的条件下，通过劳动尽可能地获取较高劳动报酬和社会保险福利的要求，特别是随着房改、医改、教育改革和社会保障制度改革政策的相继出台和实施，必然增强职工对增资和解决社会保障的强烈欲望。然而，面对新常态下企业竞争的巨大压力，企业的经营者、管理者与职工之间存在明显的利益分歧。职工的正当愿望得不到满足，导致劳动关系中经济利益矛盾日益突出，特别是当生产要素进入分配领域后更加剧了与现行分配制度的冲突。

二是劳动关系趋向复杂多变。在经济新常态下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加企业化、个人化;职工的工作范围更广、弹性更大;企业生产经营和劳动用工更加自主、灵活;职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，薪酬差距不断拉大，企业随意解雇职工、忽视劳动保护、强迫加班加点等做法，都加剧了劳动关系问题的复杂多变。

三是劳动关系对抗性有所增强。随着市场经济新常态下所有制结构和分配结构的改变，资本、技术等生产要素参与分配，而且与一般劳动相比在分配中所占的份额更大，这就造成利益差别的进一步加大，使新时期劳动关系的对抗因素有所增加，特别是存在保障职工劳动就业、经济补偿和社会保障等权益方面的问题愈发突出，以致于引起职工群体性劳动争议。近年来奉新工业园区就有少数企业出现因劳动报酬低、同工不同酬等的原因，引发少数职工停工和辞职的事件。

(三)正确认识和把握经济常态下的劳动关系问题

一是要正视劳动关系问题的客观性。正视新形势给劳动关系带来的新问题，使我们能够正确认识发展的曲折性和改革的复杂性。广大职工是改革的直接体验者，也是新一轮利益调整的直接参与者，所以各级工会要以理性、冷静和积极的态度去解决不断涌现的更为复杂的劳动关系问题。二是要区别劳动关系的差异性。就当前来说，有些劳动关系问题是社会结构转变和企业运行机制调整带来的，但有的问题则是由于管理不当、工作失误等人为因素造成的。所以工会在认识和解决劳动关系问题时，要注意区别对待经济发展中的必然代价和人为代价。对必然代价，要做好对职工的教育引导工作，对人为代价，要充分发挥监督作用。

二、辩证看待构建和谐劳动关系过程中的工会与企业之间的关系

工会作为代表职工群众的组织，履行维护职工合法权益是它的基本职责，也是工会作为职工群众组织的主要特点之一。而企业则为了追求最大效益和利润，与工会在代表职工履行集体合同，提高工资、福利待遇，保证职工生产安全条件等方面显然充满了矛盾。企业为降低成本、减少生产费用而采取延长劳动时间、克扣职工工资等管理手段，工会为保障职工利益而要求改善劳动条件，提高工资待遇，必然会加大企业成本，工会与企业就成为争取职工利益和侵犯职工利益的一对矛盾。

但是，工会与企业也存在着共谋发展的共同点。

一是职工工资和福利待遇的提高依赖于企业经济效益的增长，所以企业是职工生存的希望。二是企业的发展、效益的提高有赖于职工积极性的调动和发挥。职工积极性的调动和发挥不仅要靠企业的管理和改革，也有赖于工会工作的开展，有赖于工会组织在职工中的威信。三是企业的发展、竞争能力的提高，有赖于职工素质的提高。工会组织担负着提高职工文化、科技、技能的重任，是企业生存发展离不开的重要因素和条件。四是企业的管理水平及生产力的提高离不开职工的民主管理途径。实践证明，职工中蕴藏着技术革新、技术改造、节能降耗、内部挖潜的内涵性增值因素，企业利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工会工作的开展，离不开企业的理解和支持。开明的老板，重视工会工作，可以充分发挥工会在组织职工、教育职工、引导职工开展劳动竞赛，提高生产效率的重要作用。在实践中，很多非公企业经营者也从中尝到了甜头。为企业节能降耗、提高效益作出贡献，树立工会组织在企业中的地位和威望，不断提高工会组织的工作水平。

工会组织应善于在工作中化解矛盾，在矛盾中寻找共同点，在共同点中寻找工作的结合点，充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的重要作用。

三、构建和谐劳动关系必须充分发挥工会作用

(一)发挥职工权益的代表者、维护者的作用，做职工维权的“娘家人”

《工会法》明确规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会是职工权益的代表者和维护者，依法维护职工权益责无旁贷。工会只有把维护职工群众的合法权益作为工会工作的根本出发点和落脚点，发挥好维权职能作用，才能更好地为构建和谐劳动关系服务。随着市场经济进入新常态，涉及到职工劳动权益的问题更为突出，维权工作也越来越艰巨。工会应围绕职工最现实、最关心、最直接的利益，把维权贯穿到工会工作之中，切实把职工的合法权益维护好、实现好、发展好。

一是健全源头参与机制，加大维权力度。工会要在党委统一领导下，主动争取党委、政府(行政)领导对工会维权工作的支持和帮助，及时向党委、政府(行政)反映职工群众关心的热点、难点问题，主动参与涉及职工利益的有关法规、政策、措施、方案的制定。要敢于说话，敢于维权，善于维权，积极反映职工的意见，提出工会的政策性建议和主张。要坚持把职工的呼声当作第一信号，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准。在国际金融危机影响日益显现的新形势下，工会组织要树立大维权观念，把保企业、保岗位作为维护职工权益的最大任务。

二是坚持推进以职代会为基本形成的企业民主管理制度。工会要积极推行职代会制度，对涉及到企业的重大决策和职工的切身利益等问题，都要经职代会讨论通过。要加强厂务公开、民主管理工作，凡是应向职工群众公开的，职工群众应该知晓的事情都要公开。保障职工群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。切实落实好职工群众对企业生产经营重大事项的知情权，对涉及劳动关系重大问题的协商权，对执行劳动法律法规政策，履行集体合同情况的监督权。

三是推进建立健全劳动关系三方协商机制。构建和谐社会，关键是构建稳定的劳动关系。劳动关系和谐是企业和谐的重要基础和具体体现。要建立和完善政府、工会、企业劳动关系三方四家协商机制，做到劳动矛盾纠纷调解、仲裁工会全程参与。积极推行平等协商、集体合同和工资集体协商制度，提高劳动合同、集体合同的签订率、履约率和职工群众的满意率;实现相互尊重、和谐相处、共谋发展、互利共赢的社会主义新型劳动关系，为构建和谐社会创造条件。

(二)发挥党联系群众的桥梁、纽带作用，做职工矛盾的调解人

构建和谐劳动关系，工会应充分发挥联系面广，代表性强，密切联系职工群众的独特优势作用，始终把保持与职工群众的密切联系作为工作的生命线。要围绕职工普遍关心的热点、难点问题，深入群众，多做了解和反映民心民意的工作;及时向企业传递职工的意见、要求和呼声，提出改进的意见和建议。要建立工会的调解机制，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，切实发挥工会为党政联系职工群众的桥梁和纽带作用。

在协调劳动关系的问题上，不仅职工需要工会，经营者需要工会，政府也需要工会。工会的介入，使劳资双方有了平等对话的基础，使劳资双方沟通渠道变得畅通。工会通过在正常组织制度内进行沟通和协调，正确处理企业和职工的关系，使劳资双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，彼此间相互尊重、忍让、协商、合作，营造和谐的劳动关系，从而达到“劳资双方互利共赢”的目的。工会对劳动关系矛盾要做到尽早发现、快速反应，及时介入，协助党政把矛盾妥善解决在基层，化解在萌芽状态。

(三)发挥工人阶级主力军作用，做职工建功立业的引导人

发展是企业和谐之本。工会要以发展为主旋律，引导广大职工在经济建设主战场建功立业。

一要在职工中广泛开展爱岗敬业、“厂兴我荣”的职业道德教育活动。鼓励和引导职工树立全局意识、大局意识，紧紧围绕经济建设中心服务大局，积极参与企业经济建设和企业文化建设，不断增强职工主人翁意识和对企业的认同感、责任感。

二要在职工中大力弘扬劳模精神。积极开展向劳模和先进人物学习的活动，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和“工人伟大、劳动光荣”的舆论环境，激励广大职工学先进、赶先进、争先进，为促进企业发展作贡献。

三要围绕“稳增长、调结构”开展劳动大竞赛。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，组织职工进行理论知识、技术技能岗位培训，积极推进“工人先锋号”、“劳模创新工作室”、“金牌员工”等创建活动，全面提高职工队伍的整体素质;围绕支柱产业和重点企业，组织开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议等活动，引导广大职工参与企业科技攻关、技术改进、产品研发，激发职工的智慧和创造活力，促进企业技术进步，实现个人岗位成才，增强企业的凝聚力和发展动力，为企业发展建功立业。

(四)发挥扶贫帮困优势作用，做职工冷暖的知心人

以人为本，构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。构建和谐劳动关系，关键是要保持职工队伍的稳定，以稳定来保障和谐。因此，工会要树立主动为广大职工服务的思想理念，在做好职工思想教育的同时，要始终坚持“职工利益无小事”的原则。从职工群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，关心职工疾苦，为职工排扰解难，做到想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所困，诚心诚意为职工群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。只有努力当好职工群众合法权益的第一知情人、第一帮扶人，才能真正使“职工有困难找工会”落到实处。要进一步建立和完善困难职工救助制度和长效帮扶机制，建立健全困难职工档案，加快推进职工互助保障制度建设，大力完善社会保障体系，深化送温暖工程，真正做到困难职工救助全覆盖，使困难职工得到更多的实惠，真正感受到党和政府以及工会对职工的关怀，确保职工队伍稳定。

(五)发挥监督检查作用，做职工保障的监督人

工会要加强对维护职工切身利益的有关制度落实的监督检查。每年要重点对集体合同、劳动合同、工资集体专项合同、劳动保护、厂务公开、职代会提案等方面的执行情况进行监督检查。要督促企业为职工办理社会保险、工伤保险等“五险一金”，落实社会保障制度，让职工享受到社会保障的权益。要加强劳动保护和工作环境卫生的监督，保障职工的人身安全。要不断增进生产者与经营者的理解合作，营造职工关心企业，企业关爱职工，共谋企业发展，共建和谐劳动关系，共享改革成果，在“双爱双评”、“共享共建”中构建和谐的劳动关系，实现和谐发展。

构建和谐劳动关系是一个系统性工程，以上只是本人近年来在基层工会工作的一点肤浅认识。最近，中共中央、国务院向我们发出了“关于构建和谐劳动关系的意见”的纲领性文献。我们应当认清形势，顺势而为，积极探索构建和谐劳动关系的新途径、研究新方法，充分发展工会组织的优势和职能作用，努力构建经济新常态下的和谐劳动关系。

第五篇：浅谈基层工会在创建和谐劳动关系

基层工会

在创建和谐劳动关系企业中的角色定位

党的十六届四中全会就提出构建社会主义和谐社会，十六届六中全会又作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，直到党的十七大都把构建和谐社会作为一项重要举措来实施，这是根据我国经济社会发展新要求而确立的执政新理念，是党中央审时度势，从单纯追求经济发展转向追求经济与社会全面可持续发展的政策调整。构建社会主义和谐社会，必须发挥企业在构建和谐社会中的基础性作用。开展创建和谐劳动关系企业活动，是工会促进和谐社会构建、服务经济社会发展、维护职工合法权益、提升整体工作水平的重要载体。因此，基层工会必须明确角色定位，找准切入点，发挥职能作用，在协调劳动关系，促进和谐社会上有所作为。笔者作为安徽省经济学会会员在最近调研中发现并认为，基层工会在创建和谐劳动关系企业中着力充当四个角色：

一、当好创建和谐劳动关系企业的“宣传员”

建立和谐劳动关系，人是根本，要做到人和，工会组织必须发挥企业与职工之间的桥梁纽带作用，当好宣传员。要大力宣传创建活动的重要意义、目标要求。通过局域网、厂报、板报等形式，广泛宣传企业劳动关系和谐的重要意义，使企业、职工明确在创建活动中的作用和责任，主动参与创建活动，自觉投身创建活动。从而为构建和谐劳动关系营造良好的舆论氛围。要大力开展“双爱双评”、“和谐企业”等评先创优活动。通过评先创优活动，宣传典型、树立典型，教育引导干部职工向典型学习，树立社会主义荣辱观，提高职业道德素养和知识技能水平，倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐文化，不断丰富构建和谐劳动关系的活动载体。要着力营造企业关心职工、职工回报企业的和谐局面。通过各种行之有效的途径和方式，让企业业主明白企业的发展靠的是人，只有员工队伍稳定，企业的核心竞争力才能不断增强，企业才能不断发展壮大。教育和引导职工树立主人翁意识，增强大局观念和全局观念、主动参与和促进企业的改革发展，从而为构建和谐劳动关系奠定坚实基础。

二、当好构建企业和谐劳动关系的“调解员”

劳动关系是社会关系中最基本、最重要的关系之一，劳动关系的和谐也是社会和谐的基础。工会作为劳动关系中劳动者一方的代表，在构建和谐劳动关系中具有不可替代的地位和作用。基层工会要充分发挥自身优势，在劳动关系的建立、运行、监督和矛盾调处的全过程中发挥作用。要从源头上防止劳资矛盾的产生。基层工会要推进和完善职工与企业的对话机制，畅通职工利益诉求和社情民意渠道，及时全面准确地向党委和企业管理层反映职工生产生活中的重大问题，建立劳动关系纠纷预防、预警和调处机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。在劳动关系建立时防止劳资矛盾的产生。基层工会要把促进就业置于突出位置，积极配合党委推动并监督就业和再就业政策的落实，努力扩大就业渠道。指导和帮助职工签订劳动合同，提高劳动合同的签订率和履约率。在劳动关系存续期间防止劳资矛盾的产生。基层工会要建立健全劳动关系协调制度，重点包括劳动关系三方协商制度、政府和工会联席会议制度，推进平等协商、集体合同、民主管理、厂务公开等制度，完善侵权事件快速反应机制，依法健全工会监督组织和劳动争议调解组织，切实维护好职工的合法权益，重点解决好拖欠职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题。

三、当好企业职工群体利益的“维护员”

竭诚为职工群众服务，切实维护职工群体利益是工会一切工作的出发点和落脚点。基层工会必须树立以人为本的思想，从职工群众最关心、最直接、最现实的切身利益出发，切实解决职工群众的实际问题，尽最大努力为职工办实事、解难事、做好事。发挥帮扶作用，加大困难职工的帮扶力度。监督落实针对困难职工群体的各项基本保障政策，倾尽全力帮助困难职工解决各种问题，把党和政策的温暖送到职工心坎上。要叫响“职工有困难找工会”的口号，认真开展爱心捐助、结对帮扶等活动，使工会真正成为职工的贴心人。要发挥纽带作用，及时反映职工的合理诉求。工会组织扎根群众，职工想什么、忧什么、盼什么，工会最了解，最清楚。基层工会要坚持“职工利益无小事”的原则，开辟职工意见的反映渠道，重视职工的信访接待，竭尽全力解决职工的合理要求。要发挥职能作用，切实维护职工的合法权益。引导基层工会既敢于维权，又善于维权，努力做到“全面维权”、“科学维权”、“主动维权”、“依法维权”。既要维护企业的总体利益，更要代表和维护职工群众的具体利益；既要维护职工群众的经济利益，又要维护职工当家作主的政治权利和精神文化利益；既要维护职工的合法权益，又要引导职工群众不断提高思想道德素质和科技文化水平，达到构建和谐企业的目的。

四、当好提高企业职工整体素质的“引导员”

职工是企业的主体，企业的和谐首先是人的和谐。基层工会组织要积极发挥作用，坚持以人为本，把提高职工整体素质作为长期的战略任务，教育引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉投身改革发展大潮，加强学习，提升素质，推进和谐企业的建设。不断提高职工的劳动技能。围绕市场需求、企业用工需要，加强职工的职业技能培训，着眼于新型工业化和高新技术的飞速发展，积极探索新形势下开展职工经济技术活动的新途径、新方法，健全机制，最大限度地组织广大职工投身到活动中去，激励职工立足本职创一流，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康建功立业。大力开展塑造“学习型企业、知识型员工”活动。引导职工树立终身学习的观念，提升职工科技文化水平，充分发挥工会的教育职能作用，教育引导职工重视知识，加强学习，不断提高自身文化水平和劳动技能，提升整体素质。积极组织广大职工参与劳动竞赛、技术创新、合理化建议、发明创造等创建竞赛活动，把科技成果转化为现实生产力，不断提高企业综合效益。加强职工文体活动阵地建设。结合企业特点开展形式多样的职工文体活动，充实职工的业余文化生活，激发职工爱岗敬业的积极性和投身经济建设的热情，在广大职工中营造昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌。（电话：***）（马钢第三钢轧陈刚）马钢第三钢轧总厂连铸分厂（作者系安徽省经济学会会员）陈刚