提高“三性”不断增强预防职务犯罪的工作成效

第一篇：提高“三性”不断增强预防职务犯罪的工作成效

胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上的重要讲话，全面地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。而抓好预防职务犯罪工作，就是认真贯彻党的十六大和中央纪委第二次全会精神，深入开展反腐倡廉的一项重要举措。按照去年7月24日召开的全市预防职务犯罪工作会议精神，我们*镇党委对全镇开展党风廉政建设，预防职务犯罪工作进行了全面部署。经过半年多来扎实有效开展预防职务犯罪工作，反腐倡廉、预防职务犯罪工作取得了比较明显的成效，从而有效形成预防合力，从源头上遏制和减少了腐败、职务犯罪的发生，纯洁了党员干部队伍，提高了党员干部队伍的整体素质，为全镇三个文明协调发展创造了良好的法治环境。我们主要围绕提高“三性”下了功夫：

一、各级领导重视，努力提高预防职务犯罪的规范性。按照预防职务犯罪工作的整体要求，镇党委在抓好经济建设和社会事业发展的同时，狠抓党风廉政建设，把预防职务犯罪工作纳入到党委工作的重要议事日程，专门进行了研究，提出了开展我镇预防职务犯罪工作意见。一是健全组织网络。成立了以党委书记为组长的镇预防职务犯罪工作领导小组及工作网络，分工明确，责任落实，真正把预防职务犯罪工作与经济工作同规划、同部署、同督查、同考核。二是全面落实责任。我们注重党员干部的思想作风建设，开展了有针对性的思想作风整顿，健全监督制约机制，强化对党员干部的有效监督管理。年初，镇党委与全镇50多个基层党组织“一把手”签订了党风廉政责任书，并切实做好检查督促工作，年终统一检查考核责任落实情况，对好的通报表彰，差的取消评先资格，并提出批评，真正把落实党风责任制作为对基层党政“一把手”实施监管的一项常效机制来抓。三是规范领导行为。坚持每季组织党政班子成员召开一次党风廉政专题研究会议，还先后组织召开了三次全镇性党风廉政建设会议，并制定了领导班子和领导干部落实廉洁自律规定的一系列规章制度。狠抓了机关内部作风建设，树立机关新形象，在全体机关干部签订廉洁自律承诺书的基础上，还认真组织三套班子成员开展考廉活动和民主评议活动。通过建立领导干部廉洁自律述廉汇报、个人重大事项报告和民主生活会制度，有效开展批评与自我批评，及时掌握党员干部的思想动态，增强了班子的战斗力和党员干部的凝聚力。四是加大查处力度。先后查处各类违纪案件13件，处分党员13名，其中受开除党籍处分的2名。

二、强化宣传教育，努力提高预防职务犯罪的预见性。坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键。党风廉政宣传教育是我们党的一项长期而重要的工作任务。我们重点抓了三方面的教育。一是运用阵地教育。广泛利用各种会议、党课及镇广播电视台、画廊、板报等各种宣传阵地，积极宣传党风法规和国家法律法规，宣传预防职务犯罪知识及廉政内容和准则。二是突出主题教育。积极配合检察机关开展举报宣传和职务犯罪法律咨询活动，组织党员干部及部分家属观看xx等警示教育片，大大增强了教育的针对性和有效性。三是开展典型教育。组织观看了我市“党风廉政建设和反腐败成果展”，并通过身边正反两方面典型事例的宣传教育，有效地增强了教育的感染力和吸引力，增强了防范自觉性和廉洁自律意识，真正起到了警钟长鸣，廉政在心的作用。

三、着眼行为规范，努力提高预防职务犯罪工作的长效性。按照立足于教育，着眼于防范的要求，我们加大了专项清理工作力度，加强了监督检查，领导干部廉洁自律工作取得了明显成效，广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力普遍增强，从政行为进一步规范，群众反映强烈的突出问题得到不同程度的解决。我们着重在“五个强化”上下了功夫：一是强化工程建设项目专项治理。近年来，我镇工程建设的投入不断加大，二年时间政府在社会公益性事业的投入约一亿元。按照上级要求，为不使领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程项目，专门成立了建设工程建设招标投标领导小组，负责开展对50万元以下建设工程项目和20万元以下的绿化、装饰装潢工程的公开招投标。先后实施了对北环东路的路面铺设，南京东路、华芳南路的路面延伸，*中心卫生院内部配套设施、镇区绿化工程等8只项目的招投标，经过公开招投标、竞标，在保证质量的前提下，降低成本支出100多万元，有效遏制不正之风。二是强化政务、村务公开。充分发挥民主监督作用，实行民主理财、民主管理，堵塞职务消费中的“黑洞”。政务公开的内容主要是公开政策法规，全镇的主要经济指标，财政收支预决算，三套班子的分工，计生指标分配，市镇规划等社会关心的热点问题。在实行政务公开的同时，我们还要求12个行政村实行村务公开。村务公开坚持每季度更换一次公示内容，将村干部用电、用水、村招待费开支、村级财力的收支情况以及村干部的工资报酬公开，接受群众的监督，增强了财务支出的透明度，使职务消费额比前年降低了15%，镇村两级减少开支130多万元。三是强化政府采购制度。机关办公用品实行统一采购，招待用烟、茶叶、协作物品都要经过竞标或货比三家才能采购。四是强化机关内部管理。规定凡机关干部、职工一律在机关食堂用餐，没有特殊工作需要，一律不准下基层就餐，对下基层吃喝造成影响的给予严肃批评；凡是上级领导和条线部门来人，原则上按标准安排在机关食堂就餐，对未经分管领导批准同意擅自在宾馆、饭店用餐的，餐费自理。在此基础上，招待协作费用实行部门、科室承包制度。由于从严管理，严格控制招待费标准，全年降低招待费用55多万元。五是强化“收支两条线”管理。严格财务审批制度，实行镇长一支笔审批，杜绝了乱收、乱支现象，促进了社会事业健康发展。

自开展预防职务犯罪工作以来，我镇按照上级要求做了一些工作，并取得了一定的成效，但是对照上级要求和人民的期望，还存在着不少差距。在今后的工作中，要更加认真贯彻执行好党的十六大精神和廉政建设的各项规定，虚心听取人民群众的批评和建议，接受党和人民的监督，真抓实干，努力实践“三个代表”重要思想，始终保持勤政廉洁形象，为*三个文明建设作出更大的努力。

第二篇：预防职务犯罪论文预防职务犯罪应突出三性

预防职务犯罪论文预防职务犯罪应突出三性

一代伟人邓小平同志指出：反腐败“还是法制靠得住些”。要保障预防职务犯罪健康发展，必须推动和建立预防职务犯罪的法律保障。因为法律具有权威性、明确性、强制性和稳定性的特点。只有法律对预防职务犯罪工作重要地位的确认，才能引起全社会的高度重视；只有法律对预防犯罪主体、机制、措施、程序等方面明

确的规定，才能保证预防工作在全社会的共同参与下各司其职，互相配合，有条不紊的开展；只有好范文版权所有法律才能排除各种障碍，确保预防工作的顺利进行。

一、强化思想意识突出政治上的坚定性政治上的坚定性应着重体现在思想意识上。应不断学习十六届四中全会精神，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，学习中纪委有关反腐倡廉的一系列论著，弄清为谁从政，为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。邓小平同志曾精辟的指出：“共产党要出问题，还在党的内部”。他十分强调党风廉政建设的重要性，提出要解放思想，实事求是。这就要求我们应始终坚持马克思主义的世界观，坚定共产主义远大理想，对建设中国特色社会主义的前途具有坚定的信念，对党的事业忠诚执着。联系我们检察工作的实际，就是要用三个代表武装头脑，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的规定，从讲政治的高度出发，把预防职务犯罪工作做好、做深、做细。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

进入新世纪，新阶段，党的执政环境发生了重大变化，一些领导干部受拜金主义思想的影响，放松了世界观的改造，演变成为以权谋私，贪污受贿的腐败者。因此，我们既要增强对职务犯罪工作的紧迫感，又要认识其长期性、复杂性和艰巨性，运用超前思维，创新预防思路，创新监督机制，在正确人生观、价值观、世界观的支配下，认真履行检察职能，积极转变思想观念，做到常怀爱民之心，常修为政之德，常思贪欲之害，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受发展社会主义市场经济和改革开放条件下的各种考验，努力形成一心一意谋发展，聚精会神干工作的良好氛围。

二、强化防范意识突出工作上的针对性胡锦涛同志经常告诫党员干部，要加强思想教育和纪律教育，常思贪欲之害。这既是对党员干部的关心和爱护，也是提高我们党拒腐防变能力的重要举措。现实生活中，少数党员干部之所以被贪欲所左右，根子还是世界观、价值观和人生观出了问题。所以，解决这个问题，最重要的是要加强对党员干部的先进性教育，使他们坚定对共产主义的政治信仰，自觉实践立检为公、执法为民的要求，筑牢拒腐防变的思想防线。只有思想境界提高了，为人民服务的意识增强了，才能把党的事业和人民的利益放在第一位，才能做到淡泊明志，远离腐败，始终保持公仆本色。要坚持教育与管理，自律与他律相结合，突出预防机制建设，深化警示教育，逐步形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

江泽民曾经指出：“治标和治本，是反腐败斗争相辅相成，互相促进的两个方面”。检察机关作为法律监督机关和依法查办职务犯罪的职能部门，应充分发挥龙头和纽带作用，在治标的同时探索治本的新对策，通过自上而下，自下而上的正反面典型教育，最终实现职务犯罪的有效性，达到切实履行好保一方稳定，防腐一方干部、建设一方文明、振兴一方经济的职责，在预防职务犯罪的基础上全面推动社会经济的可持续发展。

三、强化服务意识突出防范上的实效性建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系，是贯彻落实党的十六大提出的反腐败斗争应遵循的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重好范文版权所有实效”方针的有力举措。应结合实际开展“警钟常鸣、理想信念、廉洁从政”和以“权力观、利益观、政绩观”为主要内容的主题教育，使预防工作入脑入心。要把深入国有企业加强调查研究作为切入点，认真分析职务犯罪发生的原因、特点、规律、趋势，采取及时向各级党委提出在体制、机制、制度、管理监督方面的预防对策和建议，以及向政府和企业主管部门提出检察建议等措施，努力帮助国有企业建立起适应市场经济体制需求的经济运行机制和监督管理办法，诸如《当前国有企业职务犯罪的特点》、《对全市国有企业职务犯罪的剖析》、《遏制国有企业财会人员犯罪刻不容缓》等调查报告，对预防国有企业职务犯罪，推进国有企业改革发展发挥了积极的作用。要坚持以法为本强素质、以人为本树形象、以民为本搞服务的政治理念，继续深化在国有企业、金融、税务、电力、交通、教育等重点行业和领域开展系统预防工作。通过发放一封廉政信、送一本廉政书、推荐一篇廉政文章、上一堂廉政课、观看一场廉政教育片、组织一次考廉活动等多种形式，大力弘扬正确的政绩观、权力观、地位观和利益观，树立以廉修德、以德树德、以恒

报德的公仆思想，提倡戒贪、防渐、慎独的自律意识，用身边的榜样激励广大党员干部，使大家学有目标，赶有方向，提高道德素养和精神境界，实现预防职务犯罪的有效性。

预防职务犯罪是一个重大的社会问题，一项复杂的系统工程，不可能靠那一家、那一个部门独立完成，也不可能“毕其功于一役”。只有坚持打击与预防相结合，治标与治本并举，才能从根

本上防止以权谋私，有效地减少和遏制职务犯罪。我们应充分发挥检察机关的主渠道作用，深入研究金融、税务、工商、粮食等部门职务犯罪多发的薄弱环节和关键部位，制定相应措施，严格岗位职责，严密防范网络，加大科技含量，做到人防、物防、技防三到位，把职务犯罪率降低在萌芽状态，促进社会的安定与和谐。各部门、各单位、社会各界也应从“教育、制度、监督”三者入手，建立起“不想为、不能为、不敢为”的钢铁防线，形成党内监督、群众监督、舆论监督相结合为主要形式的监督制约机制，以党风廉政建设目标管理为主要形式的检查考核机制，把预防职务犯罪工作推向一个新的高度。

第三篇：乡镇党委书记预防职务犯罪工作成效发言材料（推荐）

近年来，**镇在园区检察院的大力支持下，以建立健全预防职务犯罪机制为重点，坚持一手抓经济发展、一手抓预防职务犯罪，确保全镇“经济发展一天不耽误、预防职务犯罪一日不松懈”，实现了全镇经济建设和廉政建设的高度融合、协调发展。

2005年6月，我镇与园区检察院共建了“预防职务犯罪、加强廉政建设”法制教育基地，并将其确

定为全镇干部接受廉政教育和法制教育的定点课堂。一年来，法制教育基地有针对性地开展了一系列形式多样、内容丰富的专项活动，切实有效地发挥了警示和防范作用，全面夯实了我镇党风廉政建设的基础。当前，镇党委、政府在加快将**建设成为“社会主义新农村示范点”的工作实践中，进一步充分认识到：新农村建设不只是单纯的经济建设，而是一项以科学发展观为统揽、全面推动农村“三个文明”协调发展的全新举措；建设社会主义新农村，首先需要一个廉洁的农村政务环境和一个良好的农村管理环境，这也是促进新农村建设的前提条件和重要保障。为此，今年我们与园区检察院在全镇村级单位设立了“法制教育基地辅导点”，积极拓展预防工作在乡镇基层的发展空间，不断增强预防工作在农村的生命力、渗透力和感染力，努力提高基层干部和基层组织的廉洁性和自律感，为**尽快全面打造“社会主义新农村示范点”提供强有力的法制保障。

一、统一思想，充分认识“预防进农村”的重要意义。

加快推进社会主义新农村建设，是党中央在十六届五中全会上作出的重大决策，是“国民经济和社会发展第十一个五年规划”的重要部署，是全面建设小康社会进程中政治、经济、文化、社会建设“四位一体”战略布局在农村发展的目标要求。建设社会主义新农村，主体在农民、关键在干部。农村基层干部处于和最广大的农民群众直接接触的第一线，既是农民群众的带头人，又是党和政府形象在最基层的体现，在新农村建设中的作用举足轻重。

当前，从中央到地方，各级各部门对新农村建设的支持力度不断加大，各级政府相继出台了一系列相关惠农、扶农政策。作为实施和落实政策的农村基层干部，在资金和物资上将拥有更为广泛的权力，同时，也必然带来了更多诱发职务犯罪的因素。因此，我们务必要切实把村级干部列入预防职务犯罪的主题范畴，积极推进预防职务犯罪工作向农村基层组织延伸、向前道关口转移，坚持一着不让、一步不松地抓好广大农村基层干部的法制教育，时刻提醒他们强化“自律意识、法律意识、规范意识、监督意识”，坚决把好“拒腐防变关、遵纪守法关、制度执行关、权力运作关”，进而更好地服务于社会主义新农村建设这个大局。

二、贴进基层，推进预防触角主动向乡发展、向村延伸。

“预防进农村”不是“务虚求功”，而是一项与新农村建设紧密结合的实事工程，是一项让农民群众看得见、摸得着的法治创建工程。为此，镇党委与园区检察院共同谋划、多轮驱动、扎实工作，全面推进预防工作顺利开展。

1、成立联合调查组，开展好“广覆盖的基层单位专项调查活动”。为全面找准农村预防工作的立足点和着力点，镇党委与园区检察院联合组成了“预防进农村”专项调查组，利用一周时间集中进镇、入村、到户，对全镇各村、居委会的干部人员情况、工作职能、廉政建设等22项内容，展开了全方位的调查活动，尤其针对村干部履行动迁安置、土地承包、工程建设、财务管理等职责，针对涉及农民群众切身利益的工作，进行重点了解、专门评估，广泛听取群众意见建议和情况反映。同时，我们认真汇总、详细分析相关资料和信息，形成了一批极具参考价值的专题调查报告和调研文章，为准确定位和有序开展农村预防工作奠定了扎实基础。

2、设立预防辅导点，构建好“组团式的农村预防工作立体网络。“建立高效快捷、畅通无阻、互通有无的预防工作网络”，是农村预防工作持续、快速、健康发展的重要载体，是营造预防合力、扩大预防声势的关键因素。镇党委和园区检察院充分发挥预防工作网络在“预防进农村”工作中的重要作用，创新性地设置了以法制教育基地为主体、以村级预防辅导点为支点的“一主体、多支点”预防模式。目前，全镇各村、社区、镇属公司均设立了法制教育基地辅导点，同时，我们和园区检察院共同出台了《法制教育基地建设纲要》和《预防职务犯罪辅导点工作章程》，全面明确了教育基地和辅导点的职责范围、工作目标、权利义务以及彼此关系，重点加强了对农村基层干部开展法制教育和预防职务犯罪的教育宣传，有效杜绝了基层干部滥用职权、违规操作等违法乱纪行为的发生。

3、提升辅导员水平，培育好“专业化的农村基层预防小分队”。我们在园区检察院和法制教育基地各设总辅导员1名，在31个村、居委会辅导点各设1名专职预防辅导员。全部辅导员均由各基层党组织推荐，挑选政治素质良好、法律知识较高、协调能力较强的基层干部担任。同时，我们狠抓了辅导员培训和考核工作，坚持做到“辅导员上岗前集中培训、每季度向总辅导员汇报工作、年终进行考核验收”，并根据其工作实绩，决定续聘或解聘。平时工作中，我们要求村级辅导员定期或不定期组织本村干部进行法制学习，开展形式多样的职务犯罪预防活动，及时了解、督促村级公共事务和政务公开情况，快速有效地向相关部门反映村民意见、基层矛盾和重大事件等，帮助全体村干部从思想、作风和行为上全面落实廉政工作要求，不断强化预防职务犯罪意识。

三、把握特点，将预防工作全面融入建设新农村工作实践。

只有符合乡镇特点、结合乡镇实际、根植农村生活的预防工作，才具有真正的感染力和实效性。近年来，我们结合**城市化进程和新农村建设的工作形势，开展了一系列贴近镇情、贴近百姓、贴近实际的预防活动，努力提高广大村干部的遵纪守法观念和民主议事意识，真正把预防工作做成惠及广大农民群众的民心工程。

1、大力开展预防宣传月活动。我们以“服务新农村、建设新农村”为出发点，以“预防宣传月活动”为载体，全面拓展预防工作的宣传覆盖面，不断提升全民、全社会的法律意识和法制观念。一是针对村领导集体，以举办 “新阶段如何搞好农村预防职务工作”法制讲座课为契机，认真组织学习《惩防体系实施纲要》等相关法律的文件。同时，组织重温“焦裕禄精神”专题活动，深入开展好本领上“教”、用人上“慎”、典型上“引”、结队上“帮”、制度上“管”的“五字经”教育活动，确保宣教活动形式多样、内容新颖、成效明显。二是针对村干部个人，以“树正气、讲风气”为核心，大力倡导“建设新农村、争做领路人”，同时，组织广大村干部认真学习农村基层干部“八要八忌”工作要领，深入开展了“发一封信、读一本书、办一次心得交流会、搞一次征文比赛、写一篇润廉笔记、接受一次警示教育”的“六个一活动”，确保基层领导干部在各项工作中发挥良好的示范带头作用。三是针对全体村民，广泛开展“送法进村”活动，通过办学习班、出黑板报、预防图片巡回展、分发预防宣传“口袋书”等多种形式，全面宣传和解读中央精神，普及预防工作知识，提高群众参与预防监督的自觉性和主动性。

2、不断规范村级权力运行机制。我们集中对原有的各项相关规章制度，进行了一次全面审查和清理，对与实际不符的全面废除、对有明显漏洞的加以完善、对不便操作的制定实施细则和配套措施，坚决防止“决策失误、权力失控、行为失范”，更好地从法制层面，进一步规范和约束村级干部的从政行为，促进了基层行政权力在廉洁规范的基础上保持高效运行。

3、有效组织专项预防纠风工作。我们积极会同园区检察院，在工程招投标制度、政府采购招投标制度、党风廉政制度、镇村人员公开招聘制度、干部离任审计制度、建设工程廉政合同书制度、会计委派制度、镇村财务会审制度、镇属单位和部门财务集中管理结算制度、行政审批制度等10项制度和招商引资、征地动迁等2大工作方面，集中开展预防专项行动，全面督促镇村干部严格执行廉洁从政的各项规定，着力纠正损害群众利益的不正之风。

4、积极引导村民参与村务管理。我们以村务公开为基础，积极推行重大村务听证制度，坚决杜绝暗箱操作，建立了村级财务民主监督制度和财务会审制度，由村民选出财务监督小组，定期对村收支情况进行审核，让村级公共权力和对公共权力的约束工作都在“阳光下运行”。

各位领导、同志们，**镇“预防进农村、预防服务新农村建设”工作已经全面启动，并取得了初步成效。我们一定借这次大会的东风，虚心向兄弟单位和部门学习，认真落实各位领导对预防工作的指示和要求，切实把预防工作抓实抓牢，为全镇新农村建设保好驾、护好航，为全市预防职务犯罪工作创造出更多更有意义的实践经验。

谢谢大家！

第四篇：预防职务犯罪工作规则

人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）

（2007年2月27日最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过）

第一条 为规范人民检察院预防职务犯罪工作，提高工作水平，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条 人民检察院在党委统一领导的职务犯罪综合防治工作格局中，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足检察职能，积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作。

人民检察院应当建立、完善与纪检监察、审计等职能部门的工作联系制度。

第三条 人民检察院应当设立预防职务犯罪工作机构。县级人民检察院未设立预防职务犯罪工作机构的，应当指定具体部门或者专人负责，并报上一级人民检察院备案。

第四条 人民检察院预防职务犯罪部门具体负责和实施预防职务犯罪工作。其他业务部门应当支持和配合预防职务犯罪部门开展工作，并结合本职业务作好相关预防工作，形成惩治和预防并重的工作机制。

第五条 人民检察院预防职务犯罪部门的主要职责是：

（一）研究、制定预防职务犯罪工作计划、规定；

（二）组织、协调和指导预防职务犯罪工作，总结、推广预防职务犯罪经验、方法；

（三）分析研究典型职务犯罪产生的原因，向发案单位提出改进、防范建议；

（四）分析职务犯罪的特点、规律，提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议；

（五）开展预防咨询和警示宣传教育；

（六）发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索；

（七）管理行贿犯罪档案查询系统，受理社会查询；

（八）承办其他预防职务犯罪工作事项。

第六条 人民检察院预防职务犯罪部门应当建立预防职务犯罪信息库，主要收集以下信息：

（一）典型、重大职务犯罪个案或者类案资料；

（二）与工作相关的社会公共信息；

（三）区域、行业、部门职务犯罪状况及防控职务犯罪的规定和做法；

（四）境外、国外相关信息、动态；

（五）其他与发现、控制职务犯罪有关的信息。

第七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为，以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查。

第八条 开展预防调查，可以根据需要，单独或者联合有关行业、部门、单位进行。上级人民检察院预防职务犯罪部门可以定期提出专题调查要求，组织下级人民检察院预防职务犯罪部门开展调查。第九条 人民检察院预防职务犯罪部门在预防调查中，应当注意发现并依照规定作好职务犯罪线索移送等工作。

第十条 预防调查结束后应当提交调查报告，并依据调查结果提出和制订预防措施。

第十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当定期对职务犯罪发案情况和典型案例进行分析。查明个案原因、症结，把握类案特点、规律，研究区域、行业职务犯罪状况，了解变化趋势。

第十二条 开展犯罪分析，应当查阅有关案件卷宗、档案，向有关单位、人员了解情况，旁听案件的法庭审理，必要时，可以邀请有关专家和专业人员参与。

侦查部门在职务犯罪案件侦查终结后，应当提供相关犯罪信息，为预防职务犯罪部门开展犯罪分析工作提供便利。

第十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当就犯罪分析结果提出书面报告并向侦查部门通报。对犯罪分析中发现的重大问题，应当及时向检察长报告并提出工作建议。

第十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当针对以下情形，提出预防职务犯罪建议：

（一）已经发生职务犯罪，需要在制度、机制和管理方面改进完善，防止职务犯罪重发、继发的；

（二）已经发生职务违法，可能引发犯罪，应予制止、纠正的；

（三）存在引发职务犯罪隐患，需要防范、消除的；

（四）职务犯罪具有行业、区域性特点，需要有关部门进行综合防治的；

（五）其他需要提出建议的情形。

第十五条 预防职务犯罪建议应当包括以下内容：

（一）职务犯罪发生的原因、特点；

（二）应当消除的隐患和违法现象；

（三）治理防范的意见。

第十六条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的检察建议文书格式。经检察长审核签发，并报上一级人民检察院预防职务犯罪部门备案。

第十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当在预防职务犯罪建议送达后十五日内，主动了解落实情况，并作好记录；在收到有关部门、单位反馈情况后十五日内，进行实效评估，并向其上级单位或者主管部门通报情况。

第十八条 人民检察院预防职务犯罪部门应当为部门、单位或者公职人员提供预防咨询。可以应要求为有关部门、单位所制订的规范性文件提出意见。

预防咨询应当建立登记、管理制度。

第十九条 开展预防咨询应当做好以下准备：

（一）明确涉及咨询事项的法律、法规和政策规定；

（二）了解咨询对象的主要工作职责；

（三）了解咨询对象制订、实施的内容管理制度和业务流程；

（四）了解咨询对象面临的职务犯罪风险和隐患。

第二十条 对一般咨询的回复，由部门负责人审核；对有关单位、部门的重大咨询的回复，应当报经分管检察长审批。

第二十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当运用预防调查和犯罪分析的成果，适时在一定区域、行业、单位开展警示教育和预防宣传。

第二十二条 警示教育可以组织专人专题宣讲。预防宣传可以运用新闻媒体、文化载体和网络媒体等形式开展。主要宣讲职务犯罪的危害、惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效，增强公职人员抵御职务犯罪的意识、能力，提高公众同职务犯罪斗争的积极性。

第二十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当积极探索运用技术方法预防职务犯罪。与有关行业、系统、部门、单位建立信息共享机制。

第二十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定，管理行贿犯罪档案查询系统，受理查询。并运用系统信息，定期分析贿赂犯罪状况，提出书面报告。

第二十五条 行贿犯罪档案查询工作的文书、印章的样式和规格，由最高人民检察院规定。

第二十六条 人民检察院预防职务犯罪工作实行主办责任制。主办检察官承办的事项应当经部门负责人审核；对重大事项，应当报经分管检察长审批，并在规定的期限内办理。主办检察官对办理完毕的事项，应当向部门负责人报告；对重大事项，应当向分管检察长报告。

第二十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定，做好预防统计报表和案卡登记、管理，对工作中形成的文字、文书、视听资料分类归档。

第二十八条 人民检察院预防职务犯罪工作实行工作综合水平、绩效考核制度。对工作成绩显著的，应当依照《检察机关奖励暂行规定》等有关规定，予以表彰、奖励。

第二十九条 人民检察院预防职务犯罪工作人员履行职责，应当严格遵守检察工作纪律和检察人员行为准则。具有下列情形之一的，应当依照《检察人员纪律处分条例（试行）》等有关规定予以处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）干预有关行业和单位的正常管理活动的；

（二）干预市场主体合法的经营活动的；

（三）为单位或者个人谋取私利的；

（四）隐瞒、包庇违法犯罪行为的；

（五）私自办理案件或者干预办案的；

（六）泄漏案情或者其他国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（七）违反检察工作纪律和检察人员行为准则的其他行为。第三十条 本规则自发布之日起施行，由最高人民检察院负责解释。

第五篇：预防职务犯罪工作实施方案

预防职务犯罪工作实施方案

为深入贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》，有效防范和遏制职务犯罪问题的发生，增强财政干部职工主动预防、自我保护和事前防范意识，自觉遵守和维护纪律，结合财政部门预防职务犯罪工作的实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小

平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，将预防职务犯罪工作融入到财政工作的各个环节，进一步加强与纪检、检察等部门的协作，不断提高预防职务犯罪工作的预见性、主动性和实效性，努力从源头上预防、遏制和减少职务犯罪的发生，为全面推进财政科学理财、依法行政做出积极的贡献。

二、组织领导

按照上级的要求，结合财政工作实际，我局成立了以单位“一把手”为组长，分管领导为副组长的预防职务犯罪工作领导小组，进一步细化了分工，明确了责任，为预防职务犯罪工作提供坚强的组织保障。各股室、中心、财政所在领导小组领导下各负其责。形成渠道畅通，整体协调的预防职务犯罪工作格局。

领导组组成人员如下：

略……

领导组下设办公室，设在局监督股，主任由监督股股长李强兼任，负责日常工作。

三、工作目标

通过开展职务犯罪预防工作，营造清正廉洁的工作氛围，提高财政系统党员干部的廉政意识，建立健全和完善职务犯罪预防制度和机制，增强人民群众对党和政府的信任度，有效预防和杜绝财政系统干部职务犯罪，牢固树立服务意识，努力打造“五型”机关建设，为创建平安、创新、美丽、幸福襄垣营造良好的环境。

四、具体要求

（一）抓好预防职务犯罪警示教育，组织集中学习、专题讲座、宣传版面、制度建设、征集廉政格言等多种形式进行教育，写心得谈体会，分析职务犯罪的主、客观原因，提高财政系统干部职工自我防范意识和依法履职能力。

（二）结合财政部门的职能特点，配合纪检、检察部门加强对重点岗位、重点环节的预防监督工作，及时发现问题及时整改，将职务犯罪消灭在萌芽状态。

（三）紧密联系实际，大胆创新，把预防职务犯罪工作引向深入，务求实效。各股、室、中心、所要结合工作实际和自身特点，制定预防职务犯罪的措施，健全完善工作制度，细化规范工作流程。同时积极探索，深入研究职务犯罪的原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，真正把预防职务犯罪的工作落到实处。

五、工作措施

（一）加强教育，筑牢预防职务犯罪的思想道德防线

1、抓好经常性的预防职务犯罪教育，制订的党风廉政和预防职务犯罪教育计划。组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论知识，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。进行党纪法纪教育，增强党员干部的党性观念和法纪观念，用纪律和法律规范大家的言行，大力宣传有效预防职务犯罪的正面典型，使党员干部知道应该做什么，应该怎么做，怎样做是正确的，怎样做是有效的。通过学习教育，使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、抓好警示性的预防职务犯罪教育，通过警示教育、案例分析、以案说法等多种形式进行教育，分析职务犯罪的主客观原因，探索防止职务犯罪的有效途径，警示党员干部在日常工作中做到清正廉洁。

（二）健全制度、建立健全预防职务犯罪的长效机制

健全制度，就是要建立有效的规章制度、使用权有责、用权有章、用权有度、用权有督，做到权力规范、科学运作，不给干部在滥用职权、以权谋私、以权受贿、以权违法等行为上创造条件，从源头上预防职务犯罪的发生。

1、建立领导责任制。要加强预防职务犯罪的领导、层层分解明确责任，坚持“一把手”为预防职务犯罪的第一责任人，负总责，并发挥领导小组职能，加强对预防职务犯罪工作的领导。通过签订党风廉政建设目标责任书的形式，层层分解落实责任，强化考核，强化过错追究机制，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止失职渎职和违法犯罪行为的发生。

2、建立制度制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面，建立健全考廉制度、责任追究制度、行政审批制度、重大事项报告制度、廉政档案制度等等。严格办事程序，强化部门约束机制，继续深化政府采购、部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，健全完善制约机制。

（三）强化监督，构建预防职务犯罪监管体系

加强监督管理是预防职务犯罪的有效手段，要进一步完善监督管理体系，继续开展制度执行和治理商业贿赂专项督察活动，对发现的问题和违纪案件，严格按照有关要求，依规依纪及时严肃认真地惩处，绝不姑息，绝不手软，以达到处理一个，教育多数的目的。对基层单位反映强烈、办事不公、态度不好、失职渎职、索贿受贿的人员，一经查实坚决处理，按情节轻重分别给予戒勉谈话，调离岗位、行政处分、开除等处理，涉及犯罪的要移交司法机关查处。