芒卡镇农村职业教育发展情况调研报告

第一篇：芒卡镇农村职业教育发展情况调研报告

芒卡镇农村成人技术学校教育发展情况调研报告

-芒卡镇成人文化技术学校白升益

为了全面落实《临沧市教育局关于对职业教育进行调研的通知》（临教办发[2012]320号）的精神，根据县教育局的工作安排，结合我镇实际情况，认真组织人力于二Ｏ一二年八月二十七日至九月十日进行对办学规模及职业教育的发展情况进行调研，现将调研情况作简单的汇报。

一、基本情况及发展趋势

芒卡镇位于沧源佤族自治县的西北部，距离县城110公里，地处东经99°02′37″至99°02′43″，北纬23°25′21″至23°25′34″，北邻耿马县孟定镇，东与班洪相望，南与班老相连，西与缅甸佤邦南邓特区接壤，中缅边界线长42.33千米，镇所在地海拔760米，常年平均温度15.6‴，年平均降雨量2300毫米，国土总面积275.268平方公里，辖九个村委会，80个自然村、81个村民小组。全镇总人口14124人，农业人口12575人，占总人口的89.03%，农民人均纯收入3841元，人均口粮472公斤。

芒卡镇芒卡镇山多坝少，土地贫瘠，喀斯特地貌明显，经济发展很不平衡，贫困面大，是一个集“少、山、边、穷”为一体的边疆民族贫困直过区镇。主要农作物有水稻、旱稻、玉米等，经济作物以橡胶为主，茶叶、泡核桃、木瓜、木薯为辅。养殖业主要以猪、牛等。

目前，学校占地面积1亩，校舍建筑面积120平方米，其中教学用房80平方米，配有课桌30套（共用桌椅），现存图书300余册。下设九个教学点，有专职教师1名，兼职教师15名，2003年被县教育局批准为初级中学建制，2004年10月成为市级合格成技校，2006年 1

11月成为省级示范性学校。

历年来，在镇党委、政府和县教育行政部门的正确领导下，在各站所的关心支持下，芒卡镇成人文化技术学校始终以“深化改革、调整结构、扩大规模、提高质量”为重点，以服务经济和社会发展为宗旨，以扩大教学规模为导向，解放思想，真抓实干，认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，创新体制、深化改革，全方位多层次地开展农村技术教育工作。初步形成了以镇成人文化技术学校及各占所为龙头，村成技校为阵地教育网络。

历年来，由于各级党委政府的非常重视和扶持工作，教育行政部门抓住机遇，使芒卡镇农村成人文化技术教育得到了空前发展，工作取得明显成效。去年配合县级各部门进行了各种劳动技能的培训和农村实用技术培训。2009年4月，开办农民学历教育三年制学员59人，2012年3月已完成学业，全部学员取得中职毕业证书，做到了职业教育和农村实用技术相结合的办学模式。

二、主要做法及经验

一是理顺办学机制，不断提高办学规模和效益。芒卡镇成人文化技术学校，完善学校办学机制构建信息畅通、上下联动配合的职业教育教学模式。二是建立和完善办学机制。认真落实国家、省、市对中职学员的补助、资助政策。三是充分利用广播、电视、报纸、网络、杂志等新闻媒体，做好宣传发动工作，在镇村两级，培训工作全覆盖。四是学校招生态势良好，2009年3月实现了芒卡镇成人文化技术学校招收50名以上学员的目标。五是抓深化改革，机制创新，实现办学形式多元化。深化办学体制改革，积极推进与县职教中心合作，下沉到

成技校办学，形成以县职教中心为龙头，社会力量积极参与的多元化办学格局。坚持以服务为宗旨，积极推进办学模式改革，不断增强职业文化办学活力。在职教中心的带动下，农村综合初中加挂职业教育培训站牌子，初级中学校长兼任培训站站长，并在农村中学开办职高班和职业中专班，整合了农村教育资源，实现了下沉办学。推行乡镇成技校，职业教育培训站一体化建设模式，实行初中2.5+0.5分流，初步实现了基础教育与职业教育的相互渗透和有机衔接。机制的创新，既推动了农村综合初中建设，又为中等职业教育发展打牢了基础。六是抓管理，提高办学质量和水平。深化职业教育管理体制改革，初步建立起政府统筹，分级管理，社会参与的职业教育管理体制。切实加强对学校的领导与管理，镇党委政府、教育行政部门主动深入学校，调查研究，强化监督和指导，规范办学行为，提高成技校的管理水平和工作积极性。经常性的参加其他乡镇成技校的进行多方交流方式，总结办学中的得失。建立健全学校的规章制度，充分调动广大兼职教师的积极性、主动性和创造性，使成技校办学有新的活力。加强对学员的思想道德、职业道德、行为规范和心理健康教育，把学生或学员培养成有良好的职业道德和心理素质，又有一技之长的合格劳动者。

三、存在的困难及问题

（一）认识不到位。芒卡镇成人文化技术学校的在成人教育方面，虽然得到了较快的发展，同时也取得一些成绩。纵观全局，芒卡镇部分干部、群众在职业教育方面存在着认识不到位的问题。从纵向上看，国家、省、市都把职业教育与农村实用技术培训作为富民强国的重要举措来抓，制定了许多优惠政策和措施，但是至今没有把乡镇文化技术学校的办学方向和办学模式落到实处，只是纸上谈兵，更没有形成齐抓共管的格局，从社会看，轻视成人文化技术教育和职业教育。

（二）办学条件与发展职业教育需求不相适应。由于我镇处于山区或半山区，九个村中，极大多数村寨处于高寒山区，经济收入比较薄弱，是全县有名的贫困村，地方财力对成技校的投入甚微，只是摆着一个空架子。学校基础设施滞后，严重影响当地职业教育和成人文化技术教育的发展。

（三）历年来，乡镇成人文化技术学校没有编制人员，只是兼职校长，没有专任教师，成人文化技术学校专业教师数量与质量不适应现有的规模，缺少教师队伍建设。仪器设备和实训基地欠缺。没有实训基地，很多专业实践课难以开展，理论课多、实践课少的矛盾十分突出，影响了学生或学员动手能力的培养。校园占地面积远远满足不了办学的需要，校舍建筑不适应农村成人技术教育和职业教育办学规模。

四、意见及建议

（一）在创新机制激发活力上下功夫

一是创新办学机制。县级人民政府和教育行政主管部门应在扩大乡镇成人规模纳入发展农村职业教育远景规划范畴，在具备办学条件的乡镇成人文化技术学校，应鼓励探索多种形式的合作办学，形成多元化办学格局，达到资源共享优势互补，实现双赢的目的。二是创新投入机制。教育投入上要向职业教育和成人文化技术教育方面倾斜，使学校办学规模进一步扩大，把村级成技校向具有优势乡镇成技校集中办学。

（二）深化改革、突出特色

一是在扩大学校的办学自主权。在办学上，乡镇党委政府及教育

行政主管部门，在乡镇成技校办学方面多加指导和帮助，完善政策、抓措施及保障。二是深化人事制度改革，充分调动成人文化技术学校教职员工的积极性。三是抓专业建设。职业教育和成人文化技术教育应适应经济社会发展需求，使成人文化技术教育与本乡镇经济社会发展更加紧密结合。四是结合本乡镇初中的办学规模，积极推进农村综合初中建设，每年有很多初中毕业生不能升入高一级学校就读，为充分发挥这些学生在新农村建设中的作用，必须积极推进农村综合初中建设，推进“三个结合”，即：做到职业教育与当地产业发展相结合，勤工俭学与提高学生综合素质相结合，降低学生的生活成本与控辍保学相结合。

（三）强化队伍，提高质量

一是上级主管部门应制定职业教育与成人文化技术教育教师培训计划，逐步提高广大教职工的整体水平，积极开展以骨干教师为重点培训制度，培训一批高水平的学科带头人。二是有计划地安排职业教育和成人文化技术教育的教师到企事业单位进行专业实习和考察，不断提高专业教师的水平。三是积极组织和鼓励学校专业教师和实习指导教师参加相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能的鉴定，获得相应资格。四是上级政府要根据发展的需求予以增加教师编制，提高乡镇成人技术教育和综合初中办学质量，使乡镇职业教育与成人文化教育得到健康持续的发展。

（四）加大投入，改善条件

乡镇职业教育和成人文化技术学校的教学的设施设备的好坏，直接影响教学质量和效果，决定着学生的素质和能力，在教学设备和设施上，上级人民政府应不断的加大对职业学校和乡镇成人文化技术学

校的投入，改善学校的办学条件,促进职业教育和乡镇成人文化技术教育的快速发展。县级人民政府应抓住中央、省大力发展职业教育的机遇，积极向上争取项目资金，加快职业教育和乡镇成人文化技术教育学校的新建和改扩建工作。认真落实好中央、省、市有关职业教育经费投入的相关规定。

（五）加强领导，强化统筹，加快职业教育与成人文化技术教育的发展。

一是统一思想，提高认识是前提，加强领导是重点，强化政府的统筹职能是关键。应把职业教育与成人文化技术教育的发展目标列入政府的责任目标，作为考核政绩的一项重要内容。二是乡镇人民政府要充分发挥职业教育和乡镇成人文化技术教育协调领导小组的作用，加强职业教育和乡镇成人文化技术教育领导和统筹，充分发挥各部门的优势，形成齐抓共管的格局。三是营造良好的舆论氛围，加强宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业教育法》。四是大力宣传国家、省、市、县出台的大力发展职业教育和成人文化技术教育的方针、政策。五是宣传好职业教育和成人文化技术教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用。

六是宣传和表彰职业教育和成人文化技术教育先进典型，引导全社会树立正确的教育观、人才观、择业观，努力营造有利于职业教育改革与发展的良好环境。

第二篇：职业教育发展问题的调研报告

学以致用，办人民满意的职业教育

精细管理，育技术过硬的优秀人才

通过深入学习党的十七届四中全会和省委七界五次会议精神，围绕全会的主题，着眼于我们的工作实际，做为一所国家级重点职业学校的校长，我进行了深入的调研和思考，依据多年来的工作经验，以及各式各类的针对教职员工、学生、学员的问卷调查结果，我分条理析，甄别筛选，本着实事求是、合情合理、合乎现状的基本原则，本着利于职业教育发展的基本原则，写出调研报告，核心性质的问题是三个方面，一是学以致用，一是精细管理，一是硬件建设。

眼下，我区的职业教育跨入了一个新的阶段，今年暑假，实现了具有里程碑意义的大合并，唐山工贸中专与古冶职教中心合并，实现了强强联合，这在教育管理、师资配备、教学资源的合理运用上具有重要意义，但是，新情况会有新问题，我们更需要依据现实情况，调查研究，巩固成绩，找出不足，提出方案，解决问题。

以往的职业教育，粗放型管理在职业学校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科学，专业变化大，教师配备变化大，很难做到管理上的精细化。管理上的粗放，直接导致学生所学技术不过细、不过硬。两校合并后，专业更多，教师类型更多，如何做到精细化管理，是摆在我们面前的问题。

如何做到精细化管理，打造职业名校，创办拳头专业，培养技术过硬的优秀人才，我们曾进行过深入的思考，解决问题的办法只有从科学的角度去考虑，去分析，针对这一问题，我校确立了立校、强校的精细化管理方案，确立了总体管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做为工作思路。“1、2、3、4工程”就是贯彻一个体系，突出两条主线，抓好三个重点，强调四个建设。

贯彻一个体系：贯彻ISO9001质量管理体系，努力实现认证。

突出两条主线：一是招生就业工作；二是管理的规范化、科学化、精细化。

抓好三个重点：其一是安全问题要常抓不懈；其二是迎接省教育评估督导以及省教育质量验收；其三是焊接实训楼的基建工程。

强调四个建设：一是队伍建设；二是专业建设；三是文化建设；四是功能建设。

随着这一管理思路的深入实施，必将逐步规范我校的管理，使工作深化、细化、科学化。使教育教学管理工作在波澜不惊中得到升华。

学以致用的问题，也是长年困扰职业教育的一个重要问题，在校所学技术知识，步入社会后无用武之地。学非所用，做为学校徒劳无功。做为社会技术人员匮乏。那么，职业学校服务社会的技术平台作用就没有充分发挥出来。这一问题是我们长期关注的问题，因为，它关系到我校的生死存亡，关系到我校的繁荣发展。

针对这一问题，根据对我区生产力发展水平的考察调研，我们不断调整专业设置，并开辟途径、寻找渠道，开动脑经想办法，我们的具体做法是，以大企业作为依托，努力实现定向培养，以名校作为依托，努力实现联合办学，自2006年与首钢技校联合办学以来，联办校已达5家。我们与山海关桥梁厂高级技工学校签署了联合办学协议，得到了市区领导的高度重视，政府副区长王俊合同志曾亲自到会并讲话。我们主办了联办学校研讨会，使“联合办学互利双赢”更具规范化、长效化，为我区学生就业开辟了新领域。

在教学上，学校组织骨干教师分别到南厂技校、机械技校和山海关桥梁厂高级技校进行参观、学习、交流。通过走出去使大家不仅找出了自己的差距，同时也发觉了自身的优势。在吸收消化的同时努力做到扬长避短，逐步缩短与名校的差距。从学校的长远发展出发，积极支持鼓励老师进修学习，学校努力争取名额派老师外出学习、交流，先后有教师到石家庄、天津、辽宁、宁夏、江苏等地学习。我校王海棠老师08年9月到11月在德国进行为期6周的学习交流，成为我市职业学校教师赴德学习第一人。还聘请了20余位企业高级技术人员来校做兼职教师，这样，我校的师资队伍得到进一步优化，我们的教学活动与企业需求就更加贴近，逐步实现学校与企业的无缝对接。

对于我校在学以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但与理想状态还有距离，我们必将扬长避短，将学以致用做为教学的主体要求力争达到完美境地。

硬件设施曾一度成为制约我校发展的瓶颈问题，教育设施的落后，使我们无法跟上现代职业教育的节拍，知识在更新，技术更是日新月异，欲善其事，先利其器。在以往问卷调查中，师生反映最为强烈的便是实习工位不全，设施落后，对此，为了增强学校发展后劲，我校不等不靠，主动出击，四处奔波跑项目，千方百计找资金，努力加大在育人环境、实训设施等方面的投入。在上级领导的大力支持下，08年“国债”项目，投资900余万元新建焊工实习大楼和宿舍楼以及相关配套设施完成，交付使用，我校将新增建筑面积5000平米；为了进一步改善实训条件，经过艰苦努力，我们在市局争取到了60万元专项资金，此项款项将全部用于购置焊接和机加工设备。同时，在上级领导的支持下，我校又在积极申请2010“国债”项目，主要用在电工专业的升级改造，努力打造品牌专业、特色专业。

两校合并后，由于专业多，硬件设施不齐备的现象仍然存在，依然需要我们加紧努力。力求合乎职业教育要求。

2009年12月

第三篇：职业教育发展问题的调研报告

通过深入学习党的十七届四中全会和省委七界五次会议精神，围绕全会的主题，着眼于我们的工作实际，做为一所国家级重点职业学校的校长，我进行了深入的调研和思考，依据多年来的工作经验，以及各式各类的针对教职员工、学生、学员的问卷调查结果，我分条理析，甄别筛选，本着实事求是、合情合理、合乎现状的基本原则，本着利于职业教育发展的基本原则，写出调研报告，核心性质的问题是三个方面，一是学以致用，一是精细管理，一是硬件建设。

眼下，我区的职业教育跨入了一个新的阶段，今年暑假，实现了具有里程碑意义的大合并，唐山工贸中专与古冶职教中心合并，实现了强强联合，这在教育管理、师资配备、教学资源的合理运用上具有重要意义，但是，新情况会有新问题，我们更需要依据现实情况，调查研究，巩固成绩，找出不足，提出方案，解决问题。

以往的职业教育，粗放型管理在职业学校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科学，专业变化大，教师配备变化大，很难做到管理上的精细化。管理上的粗放，直接导致学生所学技术不过细、不过硬。两校合并后，专业更多，教师类型更多，如何做到精细化管理，是摆在我们面前的问题。

如何做到精细化管理，打造职业名校，创办拳头专业，培养技术过硬的优秀人才，我们曾进行过深入的思考，解决问题的办法只有从科学的角度去考虑，去分析，针对这一问题，我校确立了立校、强校的精细化管理方案，确立了总体管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做为工作思路。“1、2、3、4工程”就是贯彻一个体系，突出两条主线，抓好三个重点，强调四个建设。

贯彻一个体系：贯彻iso9001质量管理体系，努力实现认证。

突出两条主线：一是招生就业工作；二是管理的规范化、科学化、精细化。

抓好三个重点：其一是安全问题要常抓不懈；其二是迎接省教育评估督导以及省教育质量验收；其三是焊接实训楼的基建工程。

强调四个建设：一是队伍建设；二是专业建设；三是文化建设；四是功能建设。

随着这一管理思路的深入实施，必将逐步规范我校的管理，使工作深化、细化、科学化。使教育教学管理工作在波澜不惊中得到升华。

学以致用的问题，也是长年困扰职业教育的一个重要问题，在校所学技术知识，步入社会后无用武之地。学非所用，做为学校徒劳无功。做为社会技术人员匮乏。那么，职业学校服务社会的技术平台作用就没有充分发挥出来。这一问题是我们长期关注的问题，因为，它关系到我校的生死存亡，关系到我校的繁荣发展。

针对这一问题，根据对我区生产力发展水平的考察调研，我们不断调整专业设置，并开辟途径、寻找渠道，开动脑经想办法，我们的具体做法是，以大企业作为依托，努力实现定向培养，以名校作为依托，努力实现联合办学，自XX年与首钢技校联合办学以来，联办校已达5家。我们与山海关桥梁厂高级技工学校签署了联合办学协议，得到了市区领导的高度重视，政府副区长王俊合同志曾亲自到会并讲话。我们主办了联办学校研讨会，使“联合办学互利双赢”更具规范化、长效化，为我区学生就业开辟了新领域。

在教学上，学校组织骨干教师分别到南厂技校、机械技校和山海关桥梁厂高级技校进行参观、学习、交流。通过走出去使大家不仅找出了自己的差距，同时也发觉了自身的优势。在吸收消化的同时努力做到扬长避短，逐步缩短与名校的差距。从学校的长远发展出发，积极支持鼓励老师进修学习，学校努力争取名额派老师外出学习、交流，先后有教师到石家庄、天津、辽宁、宁夏、江苏等地学习。我校王海棠老师09年9月到11月在德国进行为期6周的学习交流，成为我市职业学校教师赴德学习第一人。还聘请了20余位企业高级技术人员来校做兼职教师，这样，我校的师资队伍得到进一步优化，我们的教学活动与企业需求就更加贴近，逐步实现学校与企业的无缝对接。

对于我校在学以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但与理想状态还有距离，我们必将扬长避短，将学以致用做为教学的主体要求力争达到完美境地。

硬件设施曾一度成为制约我校发展的瓶颈问题，教育设施的落后，使我们无法跟上现代职业教育的节拍，知识在更新，技术更是日新月异，欲善其事，先利其器。在以往问卷调查中，师生反映最为强烈的便是实习工位不全，设施落后，对此，为了增强学校发展后劲，我校不等不靠，主动出击，四处奔波跑项目，千方百计找资金，努力加大在育人环境、实训设施等方面的投入。在上级领导的大力支持下，09年“国债”项目，投资900余万元新建焊工实习大楼和宿舍楼以及相关配套设施完成，交付使用，我校将新增建筑面积5000平米；为了进一步改善实训条件，经过艰苦努力，我们在市局争取到了60万元专项资金，此项款项将全部用于购置焊接和机加工设备。同时，在上级领导的支持下，我校又在积极申请2010“国债”项目，主要用在电工专业的升级改造，努力打造品牌专业、特色专业。

两校合并后，由于专业多，硬件设施不齐备的现象仍然存在，依然需要我们加紧努力。力求合乎职业教育要求。

第四篇：农村发展调研报告

XX镇XX村XX行动调研报告

XX村XX工作组组长XX

严格按照区委为实施“3421”工作思路而做出的重大部署，XX镇XX村XX行动工作组于2011年2月16日至3月2日在村开展了XX活动，此次活动通过走村入户了解民情、住在农家同吃同劳、宣讲政策释疑解惑、尽心尽力排忧解难四个环节，积极改善民生，密切干群血肉联系，在历经半个月的XX行动中，我积极收集资料并进行了梳理总结，现将调研的情况汇报如下：

一、深入调研，掌握第一手信息。

在XX村开展XX行动期间，我们通过召开院坝会、走家入户、发放宣传单、开展“唱读讲传”活动等方式，走访慰问了老党员、贫困户、低保五保户和普通社员群众，主要了解农民群众所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取基层的意见建议。XX村位于合川区XX镇原XX片区，全村共有XX个村民小组，共辖XX户、XX人，其中低保户XX户（XX人）、五保户XX人，耕地面积XX亩。村民主要经济收入为在家从事传统农业和外出务工,人均收入较低，经济发展较为滞后。但是这里民风淳朴、和谐稳定，社会治安秩序良好，村民热情好客，村两委会班子战斗力较强，在村民中有威望较高。截止到2010年，全村已有XX个村民小组享受到国土整治项目，修建了便民道、排洪沟以及坡改梯。

二、听取记录，梳理具体问题

通过梳理工作组召开院坝会以及走家入户的记录，发现了以下几

点问题：

1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在XX村调研究时，一些群众提出，随着自然村的区划调整，XX村由以前的涨水村和XX村合并而来，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，出现了部分村级制度都没有跟上的情况，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督就不力。

2、部分村民反映办事难的问题。群众代表反映在一些职能部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，而且由于农村群众文化知识不够，可能有些地方无法表述清楚，个别同志、个别部门就不耐心，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、农村信息不够畅通，部分劳动力有臵闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，部分孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。

4、农技部门对农作物的种植指导不够，新农村规划需进一步加

快步伐，如今科技种植已让广大农民尝到甜头，但由于部分农民文化程度不高，对科技知识知道较少，束缚制约了农民种田的积极性，亟待加强对他们的培训与指导。

5、农村环保需要加强，群众文化娱乐活动单一，馈乏，富裕起来的村民闲暇之时，只能打打扑克，看看电视，没有什么可供娱乐的活动，现实生活与村民的要求差距甚远，近年来农村生活用煤、用电，使田间农作物秸秆大量剩余，占据空间有的干脆倒进沟河或焚烧，给农村的环境带来一定的污染，需引起有关部门的高度重视。

6、“自给自足”的传统生产，经济发展较为滞后。产业结构单一，村民主要以种植水稻，玉米等粮食作物为主，没有多少特色产业，村民的种养殖业主要以自给自足为目标。

7、基础设施落后，虽然已经有了很大改善，但是还有部分村民反映公路和饮水问题，这是村民反映最集中的问题，部分村社的公路还没有修好，而且饮水较困难，造成村民生产生活极为不便。

8、“空心村”现象明显。在开院坝会时，我们发现基本没有中青年村民在家，“空巢老人”和“留守儿童”现象十分严重，全村中青年村民大多外出务工，缺少了中坚力量，村社发展举步维艰。

9、政策宣传不全面，对部分政策执行有“怨言”。受办公条件限制，XX村缺少广播、电视、网络等宣传工具，不能很好的对村民集中开会宣传学习，农民对国家各项政策特别是当前很多惠农政策知悉度低，对惠农政策的落实产生影响，群众监督作用不能充分发挥。村民对低保执行中的公正性有疑问。

三、集思广益，提出改进的方法

在这次为期半个月的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。

俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、加强行风建设，严格考核标准。

针对部分行业和部门出现的不良现象和不正之风，要进一步加强行风建设，规范行业行为，加强政策教育和服务意识教育，增强对农民的感情，并把这定为考核必要条件。

在考核、评优评先，晋职晋级中，一切要让服务对象说了算，要把群众满意不满意定为一个重要标准，要让涉农部门心中装有百姓，脑中想着百姓，做是为了百姓，实现群众的利益无小事，百姓的满意是大事。

3、搭建信息平台，服务农村发展。

政府要充分利用处于基层，直接与民打交道的这个平台，要建立外通内联的信息网络中转站，让外出的人员，时时将外边的信息传送回来，然后向广大村民公布，指导他们有目的地出行，涉农部门农忙

之时，要送科技到田间地头，闲暇之时，要利用集会庙会等宣传科技，平时要经常普及科普知识，做典型示范，以点带面，指导农民科学种田，科学管理，提高收入。

4、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事

农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

5、多渠道吸引外部投资，为村民谋福利。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。引进企业既能促进整村经济发展，还能为村民创造更多的工作机会，留住外出打工者，稳定人心，减少留守儿童和空巢老人的出现率，响应和谐社会的号召。以上是我在XX行动中调研的一些浅见，希望在以后的工作中，能多为百姓，为政府做些实实在在的事情。

第五篇：农村发展调研报告

发展农村经济调研报告

——谢先华

我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配臵无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着新时期的到来，国家越来越重视农业发展，推行了很多惠农政策，我国农业的发展也取得了不可忽视的成就。通过对我乡相关地区考察，发现我乡农村发展至今仍然存在很多问题。

一、我乡农村存在的问题表现如下：

1.农村干部发展经济的素质能力不强。

一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。

2.农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。

全乡农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

3.农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

就我乡而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

4.城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。

国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，乡镇统筹发展尚处在起步阶段，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

5.春耕备耕中存在的问题。

一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以

假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

6.工厂污染问题。

农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。

二、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。

（一）发展乡镇企业促进农村经济发展

凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方面，都具有不可

替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内外所瞩目。

发展乡镇企业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；以龙头企业为抓手，发展规模经营；以服务农业为立足点，推动产业化发展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；以多元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇企业加快发展。

（二）完善农村合作组织促进农村经济发展

我省农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史 ,取得了一定的成绩 ,但也存在着不少的问题。在目前形势下 ,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。

如何进一步完善和规范农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，着重要从以下几个方面努力：

1.认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感。

（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。

（2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。

（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设的艰巨性。

2.明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展。

第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动各类专业合作组织的发展。第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。第六、抓龙头企业发展。要重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。

3.加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境。

第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。