第一篇:行政权力清理通知
县政府各部门:
为了明确各部门行政权力,积极推进行政权力公开透明运行试点工作,按照《县人民政府行政权力公开透明运行试点工作实施方案》要求,现就做好行政权力清理工作通知如下:
一、工作任务
各部门依据现行法律、法规及相关政策规定,全面清理审核本部门职权,分类登记,编制职权目录,逐项绘制职权运行流程图,以便向社会或在一定范围内公开。
二、主要内容
(一)编制行政职权目录。各部门要按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求,对本单位行使的职权进行全面清理,形成本单位职权清单,并按行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政检查、行政确认、行政裁决等分类编制目录,其他行政职权或办事职权的分类按照行业通用类别编制职权目录。
(二)查找廉政风险点。各部门要围绕重大事项决定权、项目资金决策权、公共资源分配权、干部人事调配权、行政监督权等关键环节和重点岗位,依据职权目录认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的主要岗位或环节,确定廉政风险点,并制定相应的风险防范措施。
(三)编制权力运行流程图。各部门要按照“规范程序、提高效能、简明清晰、方便办事”的原则,依据职权目录将每项行政权力运行全过程绘制成流程图。流程图绘制原则上采用分类编制的办法绘制,即相同或程序相近的职权归类编制一个流程图。法律法规有明确规定程序的,按照法定程序制定流程图;法律法规没有明确规定的,按照便民的原则逐项绘制职权运行过程中的具体承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等程序环节。同类职权行使流程基本相同的,可以制作一个普遍适用的流程图;若同类职权的不同事项的行使流程有关键性差异的,应编制相应的流程图。
(四)报备公开。职权目录及运行流程图经本部门审核确认后,报县政府办。经县法制局、编委办审查通过后,在县人民政府网、县电视台及政务公开栏予以公开,方便群众办事,接受社会监督。
三、有关要求
(一)编制职权目录,绘制权力运行流程图,是推动行政权力公开透明运行和程序化的基础工作,时间要求紧,工作任务重,各部门主要领导要把此项工作纳入重要议事日程,高度重视,组织力量,靠实责任,采取有效措施,确保工作任务按时完成。
(二)各部门行政权力清理工作行政职权目录、行政职权清理表及流程图由本部门自行编制,在清理过程中若对法定职权不明确的请及时与县法制局和编委办联系。
(三)各部门务必于7月5日前将权力清理结果以文字材料和电子文档(格式)两种形式报县政府办公室。文字材料一式两份,包括行政职权目录、行政职权清理表、流程图,必须有主要领导签字盖章,并加盖单位公章。
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第二篇:行政权力清理工作总结
某县林业局清理行政职权和编制行政权力
清单工作总结报告
一、开展行政职权清理的基本情况 根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行政权力清单制度实施方案〉的通知》要求,我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制三定规定确定的行政职责为依据,按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别,对各科室现有行政职权进行了全面梳理,共梳理出行政许可7项,非行政许可1项,行政处罚7项,其他类6项。
行使行政职权情况及存在的问题
(一)行政职权配置情况。法律、法规、规章及三定规定等规范性文件所赋予我局的行政权责包括:一是行政许可类权责事项7项,为行政审批;二是非行政许可审批事项1项,为行政审批;三是行政处罚类权责事项7项,为行政处罚;四是其他类6项,为行政审批。行政许可7项,其他类6项权责事项为我局固有权责事项,近年来并无相关调整及优化权责运作流 程等情况。审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项,以上均依照权责依据规定严格执行,各项权责履行情况正常,未出现权责不清、权责交叉等问题。
(二)行使行政职权情况。县林业局是县政府直属事业单位。
主要职责:
1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规;拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施,并组织实施和监督检查。
2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、计划、综合规划和有关专业规划并组织实施;审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施;监督指导林业建设资金管理使用;监督管理国有林业资产、林业基金。
3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保护等工作的检查验收和考核;负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发展规划;指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园(景观景点)的建设和管理;指导基层林业工作机构建设;负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。
4、承担全县森林资源保护发展监督管理职责。组织编制森林采伐限额,经省政府审核报国务院批准后监督;监督检查林木凭证采伐与运输等综合审批管理工作;负责执行林地、林权管理及林权证发放;负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发利用。
5、负责全县陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;承担频危物种、国家和省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管理保护工作;负责全县湿地保护工作及监督湿地的合理利用。
6、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的 责任;组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作,承担县森林防火指挥部的日常工作;承担林业综合行政执法监管的责任;领导县森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。
7、负责林业有害生物的防治、检疫工作;承担全县林果、花卉、木本药材等种质资源的引进、选育、保护和开发利用工作;组织指导全县林果、木本药材及其产品、副产品病虫害的防治和检疫检验工作。
8、组织指导全县林业及生态建设的科技科研、教育培训、宣传推广工作。
9、负责全县名木古树、风景林、自然保护区、湿地保护区的管理;负责承办全县林业行政审批事项。
10、承办县政府交办的其他事项。
(三)存在问题。随着国家法制化进程的加快和依法行政工作的进一步深化,全面推进依法治林工作显得更为重要和紧迫。通过本次大检查,我县林业行政执法工作总体来有安排部署,能有效落实,工作程序相
对规范。但是在具体工作过程中任存在一些问题。
1、行政审批人员素质有待加强。部分人员对林业相关法律法规学习不透彻,掌握运用不熟练。在今后的工作中还需要进一步将学习和运用相结合,达到学以致用的目的。
2、林业违法案件的查处力度不强。林业执法人员对违法占用林地、林木采伐行政许可等违法案件查处不严,不能主动出击,主动发现违法行为,有力打击林业违法犯罪,最大限度的遏制林业违法现象的发生,以保障森林生态资源的安全。
三、转变职能的意见
(一)行政职权调整。我局在加强和规范权力运行上要重点做好以下几个方面的工作:
1、职权法定。制定、汇编权力运行制度。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件,对本局所有的篇二:《行政权力清理情况报告》打印设置说明
《行政权力清理情况报告》打印设置说明
一、ie9及以上版本浏览器 1.如果用户使用的浏览器版本是ie9浏览器,首先打开浏览器程序,找到浏览器是菜单栏。2.如果用户的浏览器界面中没有菜单栏显示,可以按键盘上的“alt”键,会显示菜单栏。3.在菜单栏中,找到“文件”选项,点击后再下拉菜单中选择“页面设置”。4.在页面设置界面,将“页眉和页脚”内的6项选项均选为“空”,之后点击“确定”设置完毕。
二、ie8浏览器
1.如果用户使用的浏览器版本是ie8浏览器,首先打开浏览器程序,找到浏览
器的菜单栏。2.如果用户的浏览器界面中没有菜单栏显示,可以按键盘上的“alt”键,会显 示菜单栏。3.在菜单栏中,找到“文件”选项,点击后再下拉菜单中选择“页面设置”。5.在页面设置界面,将“页眉和页脚”内的6项选项均选为“空”,之后点击“确
定”设置完毕。篇三:行政权力公开透明运行工作总结
行政权力公开透明运行工作总结
我处始终把行政权力公开透明运行工作作为重点工作来抓,严格按照上级有关文件精神要求,对行使的权力进行全面、彻底地清理,编制了内容详细的职权目录,制作了运行程序清楚、严谨的流程图;将依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开;达到了行政权力决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
通过自查清理,我处行政权力主要包括三项内容。即:行政强制权3项(1、查封 2、没收 3、采取技术和行政措施制止违法行为)、行政处罚权6项(1、研制、生产、进口无线电发射设备的未经国家无线电管理机构核准的
2、干扰无线电业务的 3、随意变更核定项目,发送和接收与工作无关的信号的 4、擅自出租、转让频率的 5、销售无型号核准证的无线电发射设备的 6、拒不执行调整、收回、或者撤回指配频率决定的)、监督检查权1项(擅自设置、使用无线电台(站)的)。行政权力流程图:监督检查程序流程图。
二、主要特点
(一)人员重视,措施得力。形成了较为完善的责任分
工协作机制,保证了行政权力公开透明运行工作的健康有序开展。借鉴兄弟单位的好经验、好做法,不断修改方案、完善措施,为顺利推行行政权力公开透明运行奠定了基础。
(二)一丝不苟,全面彻底。在行政权力清理工作中,为确保清理工作的全面、准确、高效、彻底,我处把找准依据,对所行使的行政权力进行了全面清理。
三、存在的不足及明年工作打算
我处虽然在行政权力公开透明运行工作中,做了大量的工作,但与上级的要求还有一定的差距。如在无线电监督管理、违章查处等方面还有待进一步的完善和改进。针对以上存在的问题,我处明年重点做好以下几个方面的工作。
(一)明确责任,分级负责。在行政许可实施中,我处将进一步明确责任,严格落实各项许可规定。
(二)强化监督,完善制度。把监督检查工作贯穿于行政许可之中,建立长效的监督机制,形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制,进一步完善行政权力公开透明运行责任追究制度。督察处
二〇一一年十二月八日篇四:沙县发展和改革局2009年规范行政权力运行工作总结
沙县发展和改革局2009年规范行政权力运行工作总结 为强化对行政权力运行的监督,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,进一步提高依法行政水平,加强源头预防腐败,根据《沙县人民政府办公室关于印发沙县规范行政权力运行实施意见的通知》(沙政办[2009]34号)文件精神及工作要求,结合我局工作实际,认真组织开展规范行政权力运行工作,制定了切实可行、便于操作的《沙县发展和改革局开展规范行政权力运行工作方案》,按阶段分步骤,有条不紊地组织了实施,取得阶段性进展。现将我局规范行政权力运行主要工作开展情况总结如下:
一、加强领导,成立机构。根据县政府的统一部署,从2009年开始,在县直各行政执法单位开展规范行政权力运行工作,我局被列为其中之一。为加强对这项工作的组织领导,使我局规范行政权力运行工作方案及各项措施得到落实,局领导高度重视,及时召开会议,对此项工作进行了认真的研究部署,3月底,我局专门成立了规范行政权力运行工作领导小组(沙发改[2009]28号),由局长任组长,副局长杜振国、陈上海为副组长,有关股室负责人为成员,负责组织协调开展规范行政权力运行工作,并由专人负责具体工作,确保我局规范行政权力运行工作扎实有效地开展。
二、精心组织,制定方案。为使行政权力公开透明运行工作落到实处,一是召开股级以上干部会议进行动员部署,学习有关文件精神,统一了思想认识;二是按照《沙县规范行政权力运行实施意见》的要求,坚持权力取得要有据、权
力运行要公开、权力行使要依法、权力监督要到位四个基本原则,结合发改工作实际,于3月底制定了《沙县发展和改革局开展规范行政权力运行工作方案》(沙发改[2009]27号),具体包括指导思想、基本原则、目标任务、工作重点四个方面;三是局领导将此项工作列入重要议事日程,专门召开局务会对实施方案进行研究讨论,并将此项工作作为全年工作重点,抓实、抓好、抓出成效。
三、理清事项,编制目录。一是本着既不漏项,又不越权的原则,根据法律、法规以及省、市发改委的授权,参考市发改委下发的行政职权目录样本,对我局行使的行政权力项目进行了全面、认真的清理,重点理清行政审批、行政许可等项目,清理行政审批事项、清理办事流程、清理部门职能职责,清理后的行政权力项目归纳整理为四大类。二是准确翔实地编制了职权目录。通过开展重点梳理,量化我局行政权力底数,对清理后保留的行政职权事项,编制《沙县发展和改革局行政职权目录》,列出行政职权目录清单共63项。职权目录中的项目名称都严格按照文件规定术语填写,实施的法律、法规及有效的规范性文件坚持用上不用下、用大不用小的原则,做到法律、政策依据准确。同时,将清理后编制的行政职权目录,通过网站、公开栏等多种形式进行公开,以利于群众知情办事和便于社会监督。
四、优化程序,绘制流程。我局在摸清行政权力底数、编制行政职权目录清单的基础上,以规范运行、提升效能为原则,以“内容合法、形式简明、操作方便”为标准,参照市局的有关做法和流程图表样,将行政权力运行分为若干个必经环节,科学规范地绘制出行政职权的运行流程图12份,既坚持了法定程序这一刚性原则,也为方便企业、群众办事,简化了一些细节程序。同时,对每个工作环节所需提供材料、具体由哪个股室办理、如何办理、什么时间办结等都在权力运行流程图上做出明确规定,真正使每位行政工作人员行使行政权力有固定“路线”和“规矩”,做到心中有数,有据可依,也使每位来办事者对行政权力运行一目了然,做到放心而来,满意而去,实现行政权力运行程序的优化。
通过开展规范行政权力运行工作,强化了我局对行政权力的监督制约,杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生,转变了机关工作作风,整合了业务股室职能,完善了工作机制,创新了管理办法,提高了工作效率,人民群众满意度有了提高。总之,通过规范行政权力运行工作的开展,完善了我局的各项监督制约机制,各项工作又上一个新的台阶。今后我们将继续发扬这种工作作风,把开展规范行政权力运行工作作为一项长期工作抓实抓好。
二○○九年十二月十八日篇五:权力运行工作总结
涞源县卫生局
权力运行监控机制建设工作情况 2011年,我局行政权力公开透明运行工作在县委、县纪委的领导下,在县行政权力公开运行领导小组的指导下,按照文件要求,全面深入推进行政权力公开透明运行工作,加强权力运行监控机制建设,切实把行政权力公开运行的各项政策措施和要求落到实处,取得了显著成绩。现将有关情况总结如下:
一、清理职权项目,界定权力范围 2011年我局按照省、市、县文件精神,对所行使的行政权力进行了清理。在去年行政权力公开透明运行的基础上,今年对去年行政权力清理、职权目录编制和流程图的制定情况进行“回头看”。将权力清理进行全面彻底,做到横向到边、纵向到底,不遗不漏。进一步修订职权目录,按照贯彻落实《行政许可法》及深化行政审批制度改革要求,取消和调整对于不符合法律规定、不符合经济发展要求的行政审批项目。我们按照《方案》要求,对行政许可权;行政执法权;行政处罚权;行政事业收费权等重要事项决策权;非行政许可的审批权以及其他依法实施的行政权力等各项权力进行了全面清理和规范。我们编制了职权目录,补充细化完善了
权力流程图。通过权力项目的清理审核,局属各职能部门进一步明确了业务职能,为查找廉政风险点奠定了基础。
二、评估廉政风险,化分风险等级
我们在去年职权底数清晰的基础上,将所行使的全部行政权力项目纳入廉政风险点查找范围,通过认真自查,讨论评议,征求意见等方式,对照权力流程图,按岗位逐环节,对每一项权力存在或潜在的风险点进行了立体式查找,明确了风险根源,并按照风险大小由高到低确定了abc三个等级,编制并汇总编制本单位行政权力廉政风险等级目录,经局党委审定后交县纪委备案。局领导班子成员及相关岗位负责人根据廉政要求,认真查找岗位职责风险,填写行政权力廉政风险防控表。经局班子集体研究确定:我局行政职权中a级风险12项,b级风险15项,c级风险18项。通过查找廉政风险,我局党员领导干部和重要岗位业务工作人员,强化了自律意识,起到了自我警示、自我提高的作用。
三、发挥载体作用,抓好动态公开。一是抓好政务公开栏厨窗载休作用,更加贴进群众,便于群众知情,便于群众监督;二是重点抓好卫生网站建设,充分发挥网络媒体作用。今年抓住涉及群众切身利益,社会关注的热点、难点问题,实行动态公开,并逐步将其他权力 项目纳入实行动态公开范围。严格执行重要行政权力运行情况登记备案制度,按照流程图的规定的权力运行程序,如实记载权力各环节行使过程情况,建立权力运行档案。拓宽思路,积极探索,创新权力公开透明运行的有效形式和方法。紧紧围绕群众关心的热点,难点问题,结合卫生涉及行政权力,全面推行办事公开制度。参照行政权力公开透明运行有关要求,把服务群众的公共项目进行清理和规范并上墙。所有公开的内容尽量具体、细致,让群众看得清楚明白。
四、强化警示教育,弘扬廉政文化
为深化干部职工对廉政风险防控重要性的认识,结合学习实践科学发展观,干部作风建设和创先争优等活动,组织党员干部学习观看反腐录像,加强正反两方面教育,强化正面宣传引导,在全系统形成廉为荣,贪为耻的良好氛围。
五、完善制度,完善服务体系。落实首问责任制,责任追究制,限时办结制度,量化服务标准,提高工作效率和服务质量。加强与县纪委、纪工委的沟通与联系,主动寻求监督指导。进一步拓宽监督举报渠道,聘请行风监督员六名,发放征求意见表20份,广泛征求社会各界意见和建议。通过建全完善行政权力监控机制,形成了局长—主管局长—局属各部门三级监控体系,根据行政职权风险的不同等级,逐级明确岗位责任人,并承担相应 责任。加强民主集中制建设,落实“三重一大”工作制度,重要事项及决策、干部任免、大额资金使用,全部由局党委集体讨论决定,强化了权力制约和监督,有效防范了决策失误和廉政风险。为保证权力阳光运行,设置举报信箱,公布举报电话,接受社会监督。
六、取得的成效
通过开展行政权力公开透明运行工作以及行政权力监控机制的有效运行,产生了良好的效果。主要表现在:一是进一步扩大了群众的知情办事的途径,方便了群众办事和监督。二是通过定岗、定责,使权力和责任分解到每名干部头上,个个身上有担子,人人身上有压力,充分调动了每名干部职工的积极性。三是通过行政权力公开透明运行,改变了干部的工作作风,杜绝了一些干部推诿扯皮,吃拿卡要等不作为、乱作为的现象。四是干部在行使权力时按照程序化,规范化轨道运行、纪律严明了,工作效率提高了,流程运转更透明了,让群众得到更多便利,实惠的服务。
第三篇:农办行政权力清理工作报告
农办行政权力清理工作报告
根据全县权责清单工作的安排部署,我们对本单位行政权力进行了认真清理。现将我办行政权力清理工作情况报告如下:
一、基本情况
我办清理前行政权力事项设置情况如下:权力项目总数共15项,均属其他行政权力类。
上述权力中无涉密行政权力事项,属政策标准制定事项1项属审核转报行政权力事项3项,属内部管理行政权力事项11项。
20xx年其他行政权力19件;20xx年其他行政权力24件;20xx年其他行政权力24件。
二、主要做法
我办开展行政权力清理工作的主要做法是:
1、成立了权力清理工作领导小组,落实好了分管领导和承担权责清单工作具体股室及具体工作人员,并组织了领导干部集中学习了相关文件精神。
2、根据省编办统一编制的县级权力清单通用版本和本部门(单位)实际情况梳理出了本部门(单位)的行政权力事项,编制了权力清单目录。
3、根据行政权力梳理情况,进行了研究分析,提出了清理意见,填报好了相关权力事项登记表格,撰写了行政权力清理工作报告。
4、对应本部门梳理的行政权力事项,查找好了相关法律法规和规范性文件依据,并按统一要求装订成册。
5、将本部门的权力清单相关登记表格(含电子版)、行政权力清理工作报告及整理好的法律法规和规范性文件依据报送县编办审核,县政府审批。
三、取得成效
通过开展这次行政权力清理工作,我办行政权力清理工作取得了一定的成效。
1、行政权力清理后保留项目有15项,均为其他行政权力。
2、无取消权力项目。
3、无转变管理方式权力项目。
4、无转办权力项目数。
四、存在问题
我办行政权力自查自清工作已经完成,但发现仍存在以下问题:
1、权力事项过多,取消力度不够。
2、权力运作不规范,效率有待提高。
第四篇:德阳市司法局关于印发《德阳市司法局行政权力清理审核工作方案》的通知
德阳市司法局关于印发《德阳市司法局行政权力清理审核工作方案》的通知
公开方式 主动公开
发布时间 2011-4-13
文件编号 德司发〔2011〕10号
信息内容
各县(市、区)司法局、市局各处(室、部、科):
现将《德阳市司法局行政权力清理审核工作方案》印发你们,请认真抓好落实工作,全面完成各项任务。
二○一一年三月二十一日
德阳市司法局行政权力清理审核工作方案
为规范行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约,落实德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市清理审核行政权力工作方案》的通知(德办发〔2011〕8号)文件精神,结合我局实际制定清理审核行政权力工作方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府的总体目标,对市、县两级司法行政机关行政权力进行全面清理,摸清权力底数,明晰职责分工,编制运行流程,建立裁量基准,确保行政权力依法、公开、规范、高效运行,为优化德阳经济发展环境、促进社会和谐稳定提供法治保障。
二、清理审核的原则
(一)以2006年清理结果为基础,以司法行政机关行政执法依据为主线;
(二)执法部门(机构)清理,法制机构审核;
(三)集中优势力量,市、县司法局联动,以市局为主。
三、清理审核的依据
一是现行法律、法规和规章。对没有法律、法规、规章依据的行政权力予以取消或废止;二是部门“三定方案”。按照机构改革后部门的职能职责确定行政权力的行使机关,相关法律、法规、规章滞后于部门职能职责调整的,予以规范;三是行政规范性文件或有权批准机关的批准文件。行政规范性文件或有权批准机关的批准文件一般不作为依据,但属于对法律、法规、规章条款的补充文件的,可以作为依据,主要适用于行政征收类和其他行政权力类的清理。四是《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)、省政府公布的对应清理结果(行政审批清理待省政府公告2011保留项目后,一并清理)。
四、清理审核范围
根据全面清理、分类处理的要求,本次清理包括行使行政权力的行政机关、法律法规授权组织(以下简称法定授权组织)和受委托组织。清理的行政权力是指由法定行政机关或组织实施对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,具体分为以下九类:(1)行政审批和公共服务事项。即依照《中华人民共和国行政许可法》规定设定的行政许可和有关法律、法规、规章规定的公共服务事项;(2)行政处罚。即依照《中华人民共和国行政处罚法》规定由法律、法规和规章设定的处罚,包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等;(3)行政强制。即依法对人身或财产实施限制性、控制性措施,或依法强制相对人履行义务的行为,包括劳动教养、强制拆除、查封、扣押、冻结、取缔、代履行、执行罚等;(4)行政确认。即依照法定权限和程序对有关法律事实、法律关系进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位;(5)行政裁决。即依照法律授权,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查,并作出裁决;(6)行政征收征用。即行政机关或法定授权组织依法事先公平补偿原则或无偿收取财物的行政行为,包括不动产或征收征用、税收征收、行政事业性收费、社会保险费的征缴、资金和基金的征收等。根据国务院规定,以有权批准机关的批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不作为行政权力,不纳入行政征收范围;(7)行政给付。即在特定情况下,依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为;(8)行政调解。即行政机关或法律法规授权的组织根据相关规定,对与本机关行政职权有关的民事、行政纠纷,通过讲解法律、说服教育、排解劝导,使纠纷的各方当事人互相谅解,在平等自愿的基础上达成一致协议,从而合理、彻底解决矛盾纠纷的行为。(9)其他行政权力。指除上述八类以外的其他依法设定的行政权力,主要包括制定各类管理性、政策性文件,制定各类规划、计划、紧急预案,对各类经济建设项目、资金分配、资产处置、物质采购,对上级审批事项的初步审核,检查、监督、指导、奖惩等行政权力。
五、填报要求
各相关处室按下列要求和市政府法制办印发的指导文本填报:
(一)序号。
(二)权力名称。行政权力名称一般采用法律、法规、规章规定的名称或用法律、法规、规章词汇组合而成的简称;行政许可类应当用2009年3月12日《德阳市人民政府关于保留市级部门行政审批事项的公告》确定的名称;行政征收征用类应当用法定名称、规范性文件及其他有权批准机关的批准文件确定名称。
(三)权力依据。是指具体行政权力来源的依据,包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、国务院部委规章、省政府规章等,依据应当注明文号、生效或修改日期,并写明具体条款及内容。
(四)自由裁量基准。对可以自由裁量的行政权力,至少分三档列明自由裁量基准,运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类以及时限等,进行合理细化和分解,可以适用省级部门制定的自由裁量权标准,也可自行规范。
(五)实施主体。实施主体应当包括具体负责实施该行政权力的法定行政机关、法定授权组织或委托组织和受委托组织的名称和性质,以及内部承办机构的名称,并按法定、授权、委托的顺序排列。
(六)备注。对由多个行政机关联合行使的权力事项,应当在备注栏中标明其他协办、承办机关的名称,包括市级其他行政机关、同级人民政府和上一级行政机关的名称。备注栏也可标明其他需要简要说明的情况。
六、实施步骤
第一阶段:落实责任单位和人员阶段(2011年3月10日前)
根据工作实际,要落实部门分管清理审核的领导、负责牵头清理的执法机构负责人、负责审核的法制机构负责人、配合的县(市、区)局、具体从事清理工作的人员,将责任落实到人,在2011年3月10日前将人员名单及联系电话报送市政府法制办。
第二阶段:指导阶段(2011年3月10日至3月15日)
市局印发指导文本,供各处室对照参考,对清理审核工作进行统一安排,提出具体要求。
第三阶段:清理阶段(2011年3月16日至4月5日)
市局各相关处室根据本实施方案的要求组织本处室清理审核工作,具体包括:清理本处室行政执法依据;以行政执法依据为主线,清理行政权力;以行政权力为基础,形成行政权力清单。旌阳区司法局负责清理县级司法行政机关行使的行政权力。清理结果包括三类:一是作为部门行政执法依据的法律法规规章全文的电子文件,行政规范性文件无电子文件的,应当提供纸质文件;二是按照市政府法制办指导文本形成的部门行政权力清单,清单应当用电子表格制成。三是行政审批清理结果。报送定稿时应当包括清理结果的纸质文件和电子文件,纸质文件须经分管领导签字。清理结果于4月5日前书面报送市局法制处,同时报送清理结果电子版。
第四阶段:审核确认阶段(2011年4月5日至4月10日)
市局法制处对各处室报送的行政权力进行审核确认,清理审核结果报市政府法制办确定。
第五阶段:公布阶段(2011年6月)
市级部门行政权力的清理审核结果经市政府法制办审核,报市政府常务会议确定后,在市政府门户网站上公布。县级部门行政权力的清理审核结果经县(市、区)政府常务会议确定后,在政府门户网站上公布。
第六阶段:常规管理阶段
对已经确认公布的行政权力,各处室要按照要求,编制行政权力目录及目录下每项权力的静态信息,根据法定程序和单位内部运行程序编制通用权力运行流程图,修定行政裁量标准,并报送市法制办审核确认。
建立行政权力动态调整机制。当行政权力依据发生变化或机构职能调整时,应当在法律、法规、规章生效实施或者机构职能调整确定后10个工作日内按规定格式和要求向市政府法制办申报审核,市政府法制办10日内回复审核意见并对行政权力管理数据库进行调整。未经市政府法制办审核确认的行政权力,不能进入市级行政权力数据库中,不得行使该项权力。如因清理不到位、不彻底、不清晰带来行政管理方面的失误,部门分管领导和具体责任人员应当承担相应的行政责任。
七、组织协调
市局成立由马龙静局长为组长、分管副局长熊兵华为副组长、相关处室负责人为成员的市司法局清理行政权力领导小组及办公室,选择旌阳区司法局配合开展清理。领导小组办公室设在市局法制处,具体负责行政权力清理审核的组织指导。相关处室负责清理审核本处室行政权力。清理审核报送情况是本依法行政绩效考核的重要内容,各相关处室要按照本实施方案的按时按要求抓好落实。
第五篇:清理规范行政权力工作完成情况(最终版)
清理规范行政权力工作完成情况
按照《**县人民政府办公室关于全面清理规范行政权力的通知》(蓬府办法[2012]14号)的要求,我局系统地开展清理规范行政权力收集工作。
一、完成情况
一是权力梳理彻底,基本涵盖了民政行政管理服务的全部内容。局机关股室全部参加了清权确权工作,对照自上而下逐级理顺和依据编制批复自下而上层层审核相结合的方式,有效避免了权力申报遗漏问题的发生,基本做到了行政权力申报最彻底、清理确认最系统,囊括了民政权力运行的全部内容。二是权力来源明确,进一步巩固了依法行政的权力基础。按照职权法定的原则,从界定行政权力、审核授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手,对全局系统行政权力逐项进行清理分类并列表造册。没有合法授权依据的,不予确认;权力重叠、职能交叉的,依法确定权力归属;符合规定要求的,全部予以保留。确保初步确认的行政权力来源明确,符合依法行政的规范要求。
二、存在问题
各股室要加强与局政策法规股的交流与沟通,及时反馈工作中的新情况与新问题,主动提出合理化建议。局政策法规股要主动与各股室沟通,及时收集汇总各股室提出的合理建议,及时将收集规范行政权力工作中出现的问题向领导汇报,研究解决,及时总结好的做法和成功经验。
三、下步工作打算
在下一步工作中,我局将以创新为手段,真抓实干,确保规范行政权力运行工作在平稳中推定,进一步规范程序、明确流程,真正做到通过公开实现权力行使的程序化、规范化和制度化。把规范权力运行工作作为开展提高机关效能和优化发展环境的契机,立足当前、顾及长远,推进依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。通过开展规范权力运行工作,强化我局对各项权力的监督制约,杜绝违法违纪问题和不正之风的发生,完善工作机制,创新管理办法,提高工
作效能,使得我局的各项工作上一个新的台阶。