党组书记就市职业教育工作情况的讲话稿

第一篇：党组书记就市职业教育工作情况的讲话稿

党组书记就市职业教育工作情况的讲话稿

市人大常委会主任党组书记关于市职业教育工作情况的讲话

各位委员、同志们：

本次会议的一项重要议程是听取和审议全市职业教育工作情况的有关报告，这是本届人大常委会的第一次专题审议。市人大常委会对此非常重视，从2月份开始就成立调研小组，制订调研方案，深入地开展调研工作。纵观

整个调研过程，有三个特点：一是调研内容具有广泛性。既有职业院校，也有农村劳动力培训和职工培训，既涉及到职业教育的观念和体制、机制问题，也具体涉及职业教育的内涵建设和培养模式等；二是调研对象具有代表性。调研组先后赴缙云、云和、景宁、遂昌、松阳等地，走访了10多所学校和5家企业，原创：http://www.xiexiebang.com从而较客观全面地反映出我市职业教育的不同层面的基本状况；三是调研手段具有多样性。调研采取听取工作报告、召开座谈会、问卷调查、实地查看等多种形式，并赴发达地区考察，在此基础上形成调研报告。可以说，这次调研工作深入、细致、扎实，不仅为本次会议审议打下了良好的基础，而且为以后常委会的调研工作做出了示范。

应该说，撤地设市以来，我市的职业教育发展总体是良好的。无论是政府的工作报告、人大的调研报告，还是各位委员和同志们的审议发言，对取得的成绩都给予了客观的评价。当然，我市的职业教育仍存在不少问题，既有基础薄弱、发展不平衡、资源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的问题，也有办学理念陈旧、管理方式落后、教学质量不高等“软件”方面的问题，归根结底是现有的教育模式与市场经济体制的要求不相适应的矛盾问题。刚才各位委员和同志们在审议中，对我市职业教育工作提出了许多有价值、针对性强的建议意见，希望政府及有关部门根据本次会议通过的审议意见，结合大家在审议中提出的意见建议，认真做好整改落实工作，推动我市职业教育工作又快又好发展。

借此机会，我就职业教育工作谈几点意见。

一、认清形势，形成共识，切实增强抓好职业教育的责任感和紧迫感

大力发展职业教育，是实施“三市并举”战略、提高我市综合竞争力的迫切需要。在实施“三市并举”战略中，特别是在我市快速推进城市化和工业化、建设现代制造业基地的过程中，需要一大批掌握实用科技知识、具有良好职业道德素质的技术工人和一线劳动者。我市水阁的工业图区逐步建成投产后，招工难的矛盾已逐步凸现出来。“民工荒”实质上是“技工荒”。这既给我市职业教育提出了更高的要求，同时也要看到这是职业技术教育的良好发展机遇。我们必须从源头抓起，更加重视发展职业教育，为增强我市的综合竞争力和持续发展能力提供人力资源保证。

大力发展职业教育，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径。解决“三农”问题的根本出路在于提高劳动者的素质。扎实推进新农村建设，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业；另一方面要大力发展现代高效农业，推进农业产业化经营。这些都有赖于农村劳动力整体素质的提高，这就必须加强职业教育，通过职业技术院校的培养、通过农民实用技能培训、通过成人文化技校、农民夜校等途径，促进“农科教”结合，逐步提高农民的文化知识水平和谋生本领。对我市这样欠发达地区而言，现在多招一名职技校的学生，将来就能减少一个贫困户，增加一个小康家庭。

大力发展职业教育，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施。当前，我市正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，而就业是关系民生和社会和谐的突出问题。目前劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，一方面大量闲散人员和大中专毕业生不能充分就业,另一方面企业却招不到有用的技术人才,特别是技能型工人严重不足。要解决这一问题,必须大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。从这个意义上讲，发展职业教育就是发展现实的先进生产力，抓职业教育就是抓经济发展，就是抓社会稳定。

大力发展职业教育，是深化教育体制改革、实现教育事业全面可持续发展的必然趋势。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。如果说普通高等教育是培养学术型、工程型人才为主，那么职业教育就是培养技术型、技能型人才为主，两者之间只有方向不同，而没有贵贱之分。我们必须消除职业教育是“二流”教育的思想，树立只要有一技之长、受市场所欢迎的人都是人才的理念，要通过教育制度改革，让所有人都得到平等的受教育机会，让各种类型的人才都有用武之地。这次我们到深圳大芬村就充分地感受到这一点，那些画家、画工也许数理化功底并不深、学历并不高，但是他们却很有艺术天赋和经营头脑，这些就是我们需要的人才。

二、深化改革，开拓创新，努力发展适应市场经济需求的职业教育

职业教育

有别于普通教育特别是义务教育，融公益性与产业性为一体，是教育体系中最富活力、最可深化改革的领域。职业教育要适应经济社会发展的要求，必须在改革中找出路，在创新中求发展。

要以市场化改革为导向，进一步转变职业教育的办学理念，在促进职业教育为经济建设服务上下功夫。必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，政府要从直接管理向宏观引导转变，办学目标要从传统的升学导向向就业导向转变。要按照社会主义市场经济发展要求和职业教育的自身规律，加快建立和完善“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”的职业教育管理新体制。要强化政府的统筹管理职能，进一步统筹规划、统筹办学、统筹资源，对学校和专业的设置进行合理配置，通过资源整合把优势做强、把强势做优。要加快办学体制改革，鼓励和支持行业、企业和社会力量举办或资助职业教育，积极参与职业教育的改革与发展，形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。

要以市场为导向，进一步明确职业教育的办学定位，着力在提升内涵、办出特色上下功夫。职业教育本身与经济社会有着最紧密、最直接和最广泛的联系。要主动适应经济结构战略性调整的要求，坚持面向市场、贴近经济，深入研究市场需求。要以办企业的理念来办职业教育，切实搞好市场调查研究，预测劳动力市场需求变化趋势，切实增强教育培训的针对性。要按照就业需求配置教学资源，从本市最需要最紧缺的人才需求出发，大力推行校企合作，实行“订单式”培训和证书制度，使受训者达到“一证在手、一技在身”，努力为地方经济发展输送更多有用的人才。要紧紧抓住社会主义新农村建设的机遇，大力发展面向农村的职业技术教育，加快培养文化、懂技术、会经营的新型农民，尤其要加强对失地农民的培训，促进他们尽快地转产转业。

要以市场为导向，进一步改革职业教育院校的培养途径和教学方法，着力在提高学生动手能力、提高就业率上下功夫。大力推进职业教育由重视提高学生的专业素质向重视提高学生的综合素质转变，由重视提高学生的文化、专业知识水平向重视提高学生的创造能力和操作能力转变。要坚持育人为本，把“学做人”和“学技能”结合起来。要发挥优势，创造特色，以市场需求为导向，以专业建设为主线，以品牌专业和特色专业为重点，全面推进学科体系改革，鼓励各个学校形成各自的特色专业、品牌专业。要切实加强“双师型”师资队伍建设，不断提高教师自身的教学水平和实践能力。要深化劳动就业制度改革，严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，推行持证上岗，加大职业技能鉴定工作力度，建立鉴定、使用、待遇相结合的激励机制。开展政工师、技工师职称评定工作。加强职业学校学历教育与职业标准的沟通与衔接，充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制度中的作用，强化职业技能的训练和考核。要建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，为广大职技校毕业生和经培训的农村剩余劳动力就业牵线搭桥，提高实际就业率。

三、加强领导，齐心协力，不断开创我市职业教育改革发展的新局面

要切实把职业教育摆上更加突出的位置。市政府要象重视经济工作那样重视职业教育，象抓经济工作那样抓职业教育。原创：http://www.xiexiebang.com要做好规划，制定措施，及时督查，及时研究解决制约和影响职业教育改革发展的重大问题。有关部门和企事业单位要各司其职，密切配合，改进服务，为职业教育发展出谋划策，多办实事，真正形成支持、促进职业教育改革发展的强大合力。

要依法推进全市职业教育的改革和发展。要认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》和有关发展职业教育的法律法规，完善执法监督机制，加大教育执法力度，提高依法办学水平。要加强对职业教育的督导检查，整顿和规范办学秩序，坚决纠正各种违法违规现象，保障职业教育持续健康有序发展。

要努力为职业教育改革发展创造良好的环境。要完善职业教育的投入机制，确保用于职业教育的财政经费逐年增长。要重点支持骨干院校、实训基地和师资队伍建设。要注重扶持农村职业教育，在加快实施农村劳动力转移的同时，积极实施职业教育扶贫计划。要积极利用金融、税收、社会捐助和市场化的手段，筹措职业教育经费，改革职业教育收费制度，使收费更加灵活地反映市场供求。要完善职业教育管理办法，保障职业技术院校办学的自主权。

要进一步加强职业教育宣传工作。各新闻媒体和有关单位要通过多种形式，大力宣传职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，大力宣传和表彰职业教育中涌现出的先进单位、个人和成才典型，大力弘扬“三百六十行、行行出状元”的社会风尚，大力加强技能竞赛，引导人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观，使全社会都关心、支持职业教育的发展。

各位委员、同志们，今年前四个月，在大家的共同努力下，市人大常委会的各项工作顺利开展，取得了比较好的效果。接下去市人大常委会还有新农村建设和瓯江流域治理两个议案要办理，还将对法治丽水建设作出决议，各县（市、区）人大常委会的换届工作将着手准备。总之今年人大常委会的工作任务较繁重，希望大家继续保持换届以来的良好精神状态，根据年初的工作计划扎扎实实地将各项工作落到实处，为我市实现跨越发展、和谐融入而不懈努力！

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第二篇：市人大常委会主任党组书记就市职业教育工作情况的讲话稿

市人大常委会主任党组书记就市职业教育工作情况的讲话稿

市人大常委会主任党组书记关于市职业教育工作情况的讲话

各位委员、同志们：

本次会议的一项重要议程是听取和审议全市职业教育工作情况的有关报告，这是本届人大常委会的第一次专题审议。市人大常委会对此非常重视，从2月份开始就成立调研小组，制订调研方案，深入地开展调研工作。纵观整个调研过程，有三个特点：一是调研内容具有广泛性。既有职业院校，也有农村劳动力培训和职工培训，既涉及到职业教育的观念和体制、机制问题，也具体涉及职业教育的内涵建设和培养模式等；二是调研对象具有代表性。调研组先后

赴缙云、云和、景宁、遂昌、松阳等地，走访了10多所学校和5家企业，从而较客观全面地反映出我市职业教育的不同层面的基本状况；三是调研手段具有多样性。调研采取听取工作报告、召开座谈会、问卷调查、实地查看等多种形式，并赴发达地区考察，在此基础上形成调研报告。可以说，这次调研工作深入、细致、扎实，不仅为本次会议审议打下了良好的基础，而且为以后常委会的调研工作做出了示范。

应该说，撤地设市以来，我市的职业教育发展总体是良好的。无论是政府的工作报告、人大的调研报告，还是各位委员和同志们的审议发言，对取得的成绩都给予了客观的评价。当然，我市的职业教育仍存在不少问题，既有基础薄弱、发展不平衡、资源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的问题，也有办学理念陈旧、管理方式落后、教学质量不高等“软件”方面的问题，归根结底是现有的教育模式与市场经济体制的要求

不相适应的矛盾问题。刚才各位委员和同志们在审议中，对我市职业教育工作提出了许多有价值、针对性强的建议意见，希望政府及有关部门根据本次会议通过的审议意见，结合大家在审议中提出的意见建议，认真做好整改落实工作，推动我市职业教育工作又快又好发展。

借此机会，我就职业教育工作谈几点意见。

一、认清形势，形成共识，切实增强抓好职业教育的责任感和紧迫感

大力发展职业教育，是实施“三市并举”战略、提高我市综合竞争力的迫切需要。在实施“三市并举”战略中，特别是在我市快速推进城市化和工业化、建设现代制造业基地的过程中，需要一大批掌握实用科技知识、具有良好职业道德素质的技术工人和一线劳动者。我市水阁的工业图区逐步建成投产后，招工难的矛盾已逐步凸现出来。“民工荒”实质上是“技工荒”。这既给我市职业教育提出了更高的要求，同时也要看到这是

职业技术教育的良好发展机遇。我们必须从源头抓起，更加重视发展职业教育，为增强我市的综合竞争力和持续发展能力提供人力资源保证。

大力发展职业教育，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径。解决“三农”问题的根本出路在于提高劳动者的素质。扎实推进新农村建设，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业；另一方面要大力发展现代高效农业，推进农业产业化经营。这些都有赖于农村劳动力整体素质的提高，这就必须加强职业教育，通过职业技术院校的培养、通过农民实用技能培训、通过成人文化技校、农民夜校等途径，促进“农科教”结合，逐步提高农民的文化知识水平和谋生本领。对我市这样欠发达地区而言，现在多招一名职技校的学生，将来就能减少一个贫困户，增加一个小康家庭。

大力发展职业教育，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措

施。当前，我市正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，而就业是关系民生和社会和谐的突出问题。目前劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，一方面大量闲散人员和大中专毕业生不能充分就业,另一方面企业却招不到有用的技术人才,特别是技能型工人严重不足。要解决这一问题,必须大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。从这个意义上讲，发展职业教育就是发展现实的先进生产力，抓职业教育就是抓经济发展，就是抓社会稳定。

大力发展职业教育，是深化教育体制改革、实现教育事业全面可持续发展的必然趋势。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。如果说普通高等教育是培养学术型、工程型人才为主，那么职业教育就是培养技术型、技能型人才为主，两者之间只有方向不同，而没有贵贱之分。我们必须消除职业教育是“二

流”教育的思想，树立只要有一技之长、受市场所欢迎的人都是人才的理念，要通过教育制度改革，让所有人都得到平等的受教育机会，让各种类型的人才都有用武之地。这次我们到深圳大芬村就充分地感受到这一点，那些画家、画工也许数理化功底并不深、学历并不高，但是他们却很有艺术天赋和经营头脑，这些就是我们需要的人才。

总之，推进职业教育的改革和发展，是实施科教兴国战略和人才强国战略的一项重要任务，我们必须牢固树立并认真落实抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教的观念，自觉把职业教育的改革发展与经济社会的发展紧密结合起来，努力把我市职业教育提升到一个新的水平。

二、深化改革，开拓创新，努力发展适应市场经济需求的职业教育

职业教育有别于普通教育特别是义务教育，融公益性与产业性为一体，是教育体系中最富活力、最可深化改革 的领域。职业教育要适应经济社会发展的要求，必须在改革中找出路，在创新中求发展。

要以市场化改革为导向，进一步转变职业教育的办学理念，在促进职业教育为经济建设服务上下功夫。必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，政府要从直接管理向宏观引导转变，办学目标要从传统的升学导向向就业导向转变。要按照社会主义市场经济发展要求和职业教育的自身规律，加快建立和完善“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”的职业教育管理新体制。要强化政府的统筹管理职能，进一步统筹规划、统筹办学、统筹资源，对学校和专业的设置进行合理配置，通过资源整合把优势做强、把强势做优。要加快办学体制改革，鼓励和支持行业、企业和社会力量举办或资助职业教育，积极参与职业教育的改革与发展，形成政府主导，行业、企业

和社会力量积极参与的多元办学格局。

要以市场为导向，进一步明确职业教育的办学定位，着力在提升内涵、办出特色上下功夫。职业教育本身与经济社会有着最紧密、最直接和最广泛的联系。要主动适应经济结构战略性调整的要求，坚持面向市场、贴近经济，深入研究市场需求。要以办企业的理念来办职业教育，切实搞好市场调查研究，预测劳动力市场需求变化趋势，切实增强教育培训的针对性。要按照就业需求配置教学资源，从本市最需要最紧缺的人才需求出发，大力推行校企合作，实行“订单式”培训和证书制度，使受训者达到“一证在手、一技在身”，努力为地方经济发展输送更多有用的人才。要紧紧抓住社会主义新农村建设的机遇，大力发展面向农村的职业技术教育，加快培养文化、懂技术、会经营的新型农民，尤其要加强对失地农民的培训，促进他们尽快地转产转业。

要以市场为导向，进一步改革职业

教育院校的培养途径和教学方法，着力在提高学生动手能力、提高就业率上下功夫。大力推进职业教育由重视提高学生的专业素质向重视提高学生的综合素质转变，由重视提高学生的文化、专业知识水平向重视提高学生的创造能力和操作能力转变。要坚持育人为本，把“学做人”和“学技能”结合起来。要发挥优势，创造特色，以市场需求为导向，以专业建设为主线，以品牌专业和特色专业为重点，全面推进学科体系改革，鼓励各个学校形成各自的特色专业、品牌专业。要切实加强“双师型”师资队伍建设，不断提高教师自身的教学水平和实践能力。要深化劳动就业制度改革，严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，推行持证上岗，加大职业技能鉴定工作力度，建立鉴定、使用、待遇相结合的激励机制。开展政工师、技工师职称评定工作。加强职业学校学历教育与职业标准的沟通与衔接，充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制

度中的作用，强化职业技能的训练和考核。要建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，为广大职技校毕业生和经培训的农村剩余劳动力就业牵线搭桥，提高实际就业率。

三、加强领导，齐心协力，不断开创我市职业教育改革发展的新局面

要切实把职业教育摆上更加突出的位置。市政府要象重视经济工作那样重视职业教育，象抓经济工作那样抓职业教育。要做好规划，制定措施，及时督查，及时研究解决制约和影响职业教育改革发展的重大问题。有关部门和企事业单位要各司其职，密切配合，改进服务，为职业教育发展出谋划策，多办实事，真正形成支持、促进职业教育改革发展的强大合力。

要依法推进全市职业教育的改革和发展。要认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》和有关发展职业教育的法律法规，完善执法监督机制，加大教育执法力度，提高依法办学水平。要加强对职业教育的督导检查，整顿和规范办学秩序，坚决纠正各种违法违规现象，保障职业教育持续健康有序发展。

要努力为职业教育改革发展创造良好的环境。要完善职业教育的投入机制，确保用于职业教育的财政经费逐年增长。要重点支持骨干院校、实训基地和师资队伍建设。要注重扶持农村职业教育，在加快实施农村劳动力转移的同时，积极实施职业教育扶贫计划。要积极利用金融、税收、社会捐助和市场化的手段，筹措职业教育经费，改革职业教育收费制度，使收费更加灵活地反映市场供求。要完善职业教育管理办法，保障职业技术院校办学的自主权。

要进一步加强职业教育宣传工作。各新闻媒体和有关单位要通过多种形式，大力宣传职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，大力宣传和表彰职业教育中涌现出的先进单位、个人和成才典型，大力弘扬“三百六十

行、行行出状元”的社会风尚，大力加强技能竞赛，引导人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观，使全社会都关心、支持职业教育的发展。

各位委员、同志们，今年前四个月，在大家的共同努力下，市人大常委会的各项工作顺利开展，取得了比较好的效果。接下去市人大常委会还有新农村建设和瓯江流域治理两个议案要办理，还将对法治丽水建设作出决议，各县（市、区）人大常委会的换届工作将着手准备。总之今年人大常委会的工作任务较繁重，希望大家继续保持换届以来的良好精神状态，根据年初的工作计划扎扎实实地将各项工作落到实处，为我市实现跨越发展、和谐融入而不懈努力！

第三篇：市商务局党组书记

市商务局党组书记、局长刘殊讲党课：把“以人为本、执政为民”贯彻到商务工作中去

（二〇一一年五月三十一日）

2011年1月10日，胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全面正确地把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民，对于我们做好商务工作，推进商务事业的发展具有极其重大的意义。

一、准确把握以人为本、执政为民的深刻内涵和基本要求

“以人为本、执政为民”反映了中国共产党人从革命到执政的历程，它构成了中国共产党人的核心价值观，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

以人为本、执政为民，从字面上看是：人本、为民。这里的核心是人民群众！是执政者的标准和目的问题，是执政者和人民的关系问题，是执政者的根基问题！

毛泽东说：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上”

邓小平说：同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。

（一）深刻内涵

以人为本是科学发展观的核心。坚持执政为民是“三个代表”重要思想本质，以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。

坚持执政为民，就是要紧紧依靠人民，切实造福人民，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切工作都要以符合最广大人民根本利益为最高标准。

当前，我们正处在发展的黄金机遇期，同样也是处在矛盾的凸显期。实现艰巨繁重的改革发展稳定任务，完成“十二五”时期经济社会发展的目标任务，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对不断出现的新问题。胡锦涛总书记提出以人为本、执政为民的理念，从理论上、政治上为我们党团结带领广大人民群众积极应对各种困难、风险和挑战，提供了强

大思想武器。中国共产党是在人民中诞生、生长和发展起来的党，党同人民群众有着不可分割的血肉联系，在长期的革命战争年代，是广大人民群众养育和保护了我们，我们才夺取了中国革命的伟大胜利。改革开放以来，党坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持体察民情，了解民意，把握民心，在制定路线方针政策和推进改革开放现代化建设过程中，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国共产党成立90年、执政60多年、实行改革开放30多年的伟大历程充分证明：以人为本、执政为民是我们党领导革命、建设、改革不断从胜利走向胜利的根本经验和最大财富。只有始终坚持以人为本、执政为民，从理论上、政治上、政策上、工作上认识和处理好同人民群众的关系问题，我们党的执政地位才能坚如磐石，党和人民的事业才能蓬勃发展。只有真正做到以人为本、执政为民，才能保持同人民群众的血肉联系，才能真正成为全国各族人民的主心骨，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，担当起实现中华民族伟大复兴的崇高使命。

（二）本质要求

我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义为自己的科学世界观，坚持人民是历史创造者的根本观点，坚信共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律运行的一致历史结局。这“三大规律”具体运行的过程非常复杂，我们要不断进行探索和认识；在“三大规律”中深刻发挥作用的根本力量是最广大的人民群众，人民群众是“三大规律”运行的主要承载者，最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。正因为如此，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党全部奋斗的最高目的，始终是我们党观察和处理问题的根本原则。

胡锦涛总书记强调，贯彻落实以人为本、执政为民要教育、机制、法治、维护人民群众权益、查办案件、作风建设等方面做到“六个着力”，归结起来就是在任何时候、任何情况下，思想上都要牢记以人为本、执政为民，工作上都要体现以人为本、执政为民，作风上都要保障以人为本、执政为民。

在思想上牢记以人为本、执政为民，就要引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的根本理念。要加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，要牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。作为全市商务工作的主管部门涉及群众的米袋子、菜篮子，事虽小但影响大。要破除和我无关的思想。

在工作中体现以人为本、执政为民，就要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点。尽管商务局只

是市政府的一个组成部门，但在商务事业的发展上他是政府的参谋部、作战部，某种程度上说是代表着市政府的。因此，我们在想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发。最大限度地防止因为我们的决策、工作不当损害群众利益。在每一项具体工作中，都要广泛征求群众意见，不能违背群众意愿。要严格按照法律法规和政策办事，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要保证权力在阳光下运行。

在作风上保障以人为本、执政为民，就要抓好干部队伍的作风建设。要围绕以人为本、执政为民建设一支政治素养高、业务素质精、服务有热情、关心老百姓的高素质干部队伍。要继续深入开展创先争优和“三民一促”活动，要把治理慵懒散问题作为加强作风建设的突破口，以治慵提能力、以治懒增效率、以治散正风气。坚决防止在工作中“吃、拿、卡、要”现象的发生。我们要从局领导班子、科室负责人做起，大力加强和改进群众工作，提高群众工作本领，健全联系群众、服务群众制度，增强群众工作的说服力、亲和力和感染力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

二、充分认识以人为本、执政为民的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记指出：面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。总书记的讲话深刻的阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性和紧迫性。

一从面临的复杂多变的国内外形势看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抵御风险、抗击风浪、抢抓发展机遇的必然要求。

二从肩负的艰巨繁重的历史任务看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重要保证；

三从提高党的执政能力和党的性质和宗旨看坚持和做到以人为本、执政为民是我们马克思主义政党的生命根基和本质要求；

四从建设中国特色社会主义，团结和带领人民群众共同奋斗的需要看坚持和做到以人为本、执政为民是我们解决当前违背党的性质宗旨和群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。

我们要充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中去。

从我们商务局自身看，我们更要有危机意识、紧迫意识！一方面我们的工作任务十分繁重，上半年尽管我们集中精力办了两个大型会议也获得了好评，但是我局所承担十一大项目、四大规划、五大指标、招商引资、全市商贸项目建设、市领导交办的任务、局机关党建工作如何在全省保持领先水平，如期实现全年目标任务！压力非常巨大！直接的考验着我们的能力和水平。

三、切实把以人为本、执政为民落实到各项工作中

我们所有的干部要在其位，谋其政，任其职，尽其责。势必要求我们把以人为本、执政为民体现在我们的各项工作之中。

（一）以人为本、执政为民是一种期待，要顺应民心。国家的权力属于人民。我们是受人民的委托在行使权力，这种委托是人民群众给予我们最高的信任和期待。我们务必要忠实地代表广大人民群众的利益。要尊重人民群众的主体地位。切莫把人民群众当作管理的对象，站在对立面上想问题办事情。要充分发扬民主，要注意倾听老百姓的呼声。要完善监督约束机制，要自觉地将自身置于人民群众的监督之中，在公平、公正、公开的环境中、在阳光下规范行使手中的权力。在我们的商务工作中，如资金的运用、向上争取项目时等等都要按这个标准去做！

（二）以人为本、执政为民是一种态度，要端正思想。人生，无论是工作还是生活，都需要一种态度。树立以人为本、执政为民的理念，就必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切工作成效由人民群众检验。把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项事业当中。一要“民”字当头，时时刻刻摆正自己和人民群众的位置，时时刻刻牢记人民群众是我们执政的力量之源，是我们执政的目的所在。二要保持和人民群众的血肉联系，急人民群众之所急，想人民群众之所想，除人民群众之所苦，时时刻刻将人民群众的疾苦、安危、需要放在心头、落实在行动中。三要以饱满的政治热情，深厚的爱民之情，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

（三）以人为本、执政为民是一种责任，要勇于承担。做好马鞍山的商务工作，推动马鞍山商务事业的发展是我们每个同志义不容辞的责任；执政为民要求广大党员干部要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我们要有一种时不我待的紧迫感和使命感，要有一种忘我工作的积极性和主动性，发扬“5+

2、白加黑”的工作精神，做到任其职、尽其责，在其位、谋其政。要强化责任，把学习教育专项活动与责任文化建设结合起来，让责任意识融入血液，渗入骨髓，铸就支撑马鞍山商务事业加速发展的精神力量。应该说我们局机关干部作风情况整体是好的，但也存在工作责任心不强、作风不实、行为不廉、落实不力的问题。为此，我们要结合这次的主题教育，认真加以查摆，切实加以改正。一是务必把树立“以人为本、执政为民”的理念作为加强局领导班子建设的首要任务，着力提高驾驭全局工作的能力和水平。我局承担工作任务面很广，涉及一、二、三产业发展，仅内贸工作面对百万人口服务对象，外资、外贸工作服务对象差异化

明显，必须树立“以人为本、执政为民”的理念，加强理论学习，努力充实理论知识，提高驾驭能力，尤其是解决复杂问题的能力与水平，真正用“以人为本、执政为民”的理念指导实践推动工作。二是务必坚持“以人为本、执政为民”的理念，把加强调查研究面向基层和企业问计，创新工作思路，作为提高局机关工作水平重要抓手。要继续开展好“三民一促”活动。要在局机关营造求真务实的氛围，通过组织学习、调研取得实际成果。

（四）以人为本、执政为民是一种行动，要强调落实。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。切实转变领导干部工作作风，贯彻落实以人为本、执政为民的理念，就必须牢固树立“真抓”意识，不断增强“会抓”本领。我总是说，我们每一位同志既是指挥员更是战斗员。要大兴求真务实之风，大力倡导用心想事、用心谋事、用心干事。凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，凡是部署了的工作就要督促检查、一抓到底，凡是关键时刻我们的领导干部就要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地、不折不扣地把各项工作落到实处，坚决保证工作抓一项成一项、事业干一件成一件。

第四篇：教育局党组书记“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿

教育局党组书记“两学一做”学习教育

工作座谈会讲话稿

同志们：

根据县委要求，今天我们召开教育系统“两学一做”学习教育工作座谈会。前面，李康同志传达学习了习总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央、省市县委座谈会议精神，并对教育系统开展“两学一做”学习教育作了工作安排，2个单位党组织主要负责人作了表态发言。下面，根据上级会议精神，我重点强调几个问题，与大家交流共勉。

一、思想认识要有高度

一要充分认识开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。十八大以来，全县教育系统各级党组织认真贯彻落实全面从严治党新要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍的形象有了新的提升，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。但同时也要看到，当下我们一些党员干部确实忘了自己姓党，淡化了党性、动摇了信念，忘记了宗旨；一些党员干部“不作为”“不善为”“不敢为”，危难时刻站不出来，关键时刻冲不上去，与“合格”的要求差距很大，更谈不上优秀。总书记在中央纪委十八届六次全会上提出要求，“推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部等“关键少数”，更要把教育的范围扩大到全体党员，反腐倡廉不仅局限于“大老虎”，更要囊括那些“小苍蝇”，这充分彰显了中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，充分彰显了我们党严明党的纪律和规矩、加强基层党员干部教育的坚定决心。教育系统各级党组织和广大党员干部要提高认识，加深理解，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，增强抓好学习教育工作的责任感、使命感和紧迫感。

二要充分认识开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育管理常态化的重要实践。加强党员的教育管理、坚定党员的理想信念、永葆党员的先进性和纯洁性，仅仅依靠组织几次专题学习讨论、召开几次专题组织生活会，不能彻底解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要立足于抓常抓细抓长，把思想政治建设融入日常，构建党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向长期性的新常态。教育系统各级党组织要不断加强党员经常性教育，引导广大党员干部自觉遵守规矩、坚守底线，自觉做到心有所戒、行有所止。

三要充分认识开展“两学一做”学习教育，是推进教育改革的现实需要。今年是“十三五”规划的开局之年，也是仪陇教育发展的关键之年。教育改革发展纲要确定的任务繁重而艰巨，仪陇教育“十三五”规划的蓝图已经绘就，推动教育教学改革、提高教育教学质量、提升人民群众的满意度，是县委交给我们的光荣使命，是全县人民对我们的殷切期盼，也是教育系统广大党员干部义不容辞的政治责任。当前，仪陇教育的发展面临千载难逢的重大机遇，具备诸多有利条件，但也面临不少困难和挑战，能否抓住机遇、乘势而上，实现仪陇教育快速发展，就看我们的基层党组织是否坚强有力，我们的党员干部是否充满活力。开展“两学一做”学习教育，就是要把教育系统各级党组织建设得更加坚强有力，让每个“党员细胞”都充满活力，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为仪陇教育改革发展奠定坚实基础。

二、组织领导要有力度

开展“两学一做”学习教育是一项重大政治任务，全县教育系统各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效。一要切实承担起主体责任。全县教育系统“两学一做”学习教育在县教育局党组的领导下进行；各学校和直属事业单位党组织全面负责本单位的学习教育；各级党组织和党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；党组织主要负责同志要担负第一责任人职责，班子其他成员要履行一岗双责，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。二要坚持领导带头。系统各级党组织领导班子要带头先学一步、走在前列，要率先垂范，让党员、群众感受新气象、看到新变化。各级党员领导干部要以上率下，充分发挥模范引领作用，要带头落实双重组织生活制度、认真参加党支部和党小组活动，带头开展专题学习和集中研讨，带头到所在支部、所在教研组和年级组去讲党课、去参加讨论，带头开好组织生活会。党组织一把手既是组织者、监督者，更是活动参与者，要站在讲政治的高度来谋划落实，扎实推进“两学一做”学习教育工作。三要从严从实督导。县教育局将组建学习教育工作督导组，对全县学校开展“两学一做”学习教育进行专项督导检查，把督导重点放到基层、放到党支部，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，加强对重点工作和主要措施的督促推动。今年要把“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的首要内容，纳入各级党组织及党组织书记党建责任清单，纳入基层党建一票否决项目，凡重视不够、落实不力、问题较多的，要批评教育、问责追责，确保各项部署落地见效，确保学习教育的质量和效果。四要加强宣传引导。系统各级党组织要牢牢把握正确舆论导向，坚持以正面宣传为主，突出宣传学习教育的重大意义、部署要求，突出宣传广大党员学习党章党规、学习系列讲话的生动实践，突出宣传广大党员立足岗位学用结合、创先争优的时代风采，突出宣传学习教育推动仪陇教育事业发展取得的明显成效。大力宣传学习教育好经验好做法，进一步弘扬正能量、提振精气神，为学习教育营造良好氛围。

三、学习教育要有深度

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。系统各级党组织务必树立问题意识，把问题导向贯穿始终，对照问题学、聚焦问题查、对照问题改，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上。一要打牢“学”这个基础。“两学一做”，要突出抓好学习。这次学习教育的重点内容很明确，就是深入学习党章党规、学习系列重要讲话。就普通党员来说，学党章党规重点是通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风，领会党员的条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准。学系列讲话重点是学习《总书记系列重要讲话读本（XX年版）》和《习近平关于教育工作重要论述在编》，深入领会总书记系列重要讲话精神，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等方面的基本要求。就党员干部而言，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规既要熟知尽知普通党员学习掌握的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的内容，着力提高政治素养和政策水平。学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好重要讲话的丰富内涵和核心要义，知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动事业发展。在学习方式方法上，个人自学、每个季度组织一次专题讨论、讲党课作辅导，利用张思德培训学院、党员教育数字电视点播平台、仪陇党员干部在线学习城等载体开展学习，这些都是规定动作，必须不折不扣地落实。尤其是专题讨论和讲党课，按照局党组制定的学习教育工作清单，在6月底、9月底、11月底前，各党支部要分别围绕“坚定理想信念、明确政治方向”“坚持根本宗旨、勇于担当作为”“坚守纪律底线、树立清风正气”3个专题，组织学习讨论。各级党组织书记及党员领导干部要在所在支部至少讲一次党课，还要持续开展先进典型教育和反面警示教育等，不断提高学习教育的针对性实效性。二要抓住“做”这个关键。坚持以学促做、知行合一，重点解决党员队伍、党的组织生活、党员干部教育管理等方面的突出问题，让广大教职工不断看到我们党员队伍的新气象和新变化。要用“四讲四有”的标准来要求和规范每名党员。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要坚定理想信念，牢记党的宗旨，积极践行社会主义核心价值观，在推动教育改革发展的实践中建功立业。“四讲四有”是对全体党员的共性要求，各级党组织要从实际出发，把合格党员的要求和标准进一步具体化，充分体现教育行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。要对照合格党员的标准查找和解决问题。根据党员干部的不同实际，列出问题清单，细化具体表现，坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督。要用实际行动树立共产党员先锋形象。要广泛开展“三创三带头”示范行动，引导党员干部爱岗敬业、履职尽责，在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来，在推进教育改革发展中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。三要突出经常性这个特点。针对一些党员认为学习教育是“活动式”，不是“经常化”等错误观点，要坚持抓在日常、严在经常，把开展学习教育与做好学校党建工作有机融合起来。这次学习教育，要坚持正面教育为主，不分批次、不划阶段、不设环节，主要运用日常的教育途径和教育方法进行。要发挥党支部主观能动作用，每个支部都要结合实际制定具体方案，作出具体安排。要严肃党的组织生活，常态化开展“三会一课”，专题组织生活会要用好批评与自我批评这个“利器”，民主评议要突出党员之间相互帮助和监督，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。要推进支部工作规范化建设，加强党员日常教育管理，完善党员日常教育管理措施，扩大党建工作覆盖面，真正使教育管理严起来实起来，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

第五篇：市教育局党组书记2018年全市教育工作会议讲话稿

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市教育局党组书记2018年全市教育工作会议讲话

稿

市教育局党组书记2018年全市教育工作会议讲话稿

同志们：

今年我们的教育工作会议开法与以往不同，采取的是座谈会的方式，县（市、区）教育局长和市直学校校长会议分别召开。其目的是希望通过这种方式，让大家有机会展示过去一年的工作亮点，交流新的一年工作谋划，探讨工作中存在的问题和困难，共商新的一年十堰教育发展工作。刚才，从大家的交流发言中可以看到，在过去的一年里，各地都取得了好成绩、积累了新经验，对新的一年工作谋划有目标、有措施，希望大家互相借鉴学习。

下面，我就去年工作情况和今年工作安排讲点意见：

一、2017年教育工作回顾

2017年，全市教育系统深入学习宣传党的十八大和十九大精神，认真贯彻落实市委、市政府和省教育厅各项决策部署，紧紧围绕目标任务，坚持立德树人、提升质量、促进公平，形成了良好的教育发展新局面。

（一）聚精会神抓党建，打造良好教育生态

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1．从严落实党建责任。严格落实党建主体责任制,制定了主体责任清单，并与各单位签订了党风廉政建设责任书。建立完善了党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委抓工作推进、党支部具体抓落实的党建工作责任体系，着力推进党建工作纵深发展。

2．深化思想政治建设。大力推进学习型党组织和学习型机关建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，突出总书记系列重要讲话精神的学习和党规党纪教育，组织领导干部和党员骨干参加全市十九大精神培训班，引导党员干部进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

3．不断加强组织建设。坚持书记抓基层党建述职考评和承诺制度，切实加强和规范基层党组织建设，扎实开展“十星级党组织”争星承诺活动。严肃党内政治生活，坚持落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员等制度。坚持正确选人用人导向，严格按程序按标准发展党员，2017年全市教育系统共发展党员78人，目前党员总数达到8855人，占教职工总数48.26%。4．深入推进廉政建设。严格执行中央八项规定实施细则和省市实施意见，建立完善了廉政风险防控制度、纪实制度、容错纠错机制。强化执纪问责，市直教育系统共查处违纪违规人员58人，审计5个单位提出的42条审计建议全部整改到位。2017年，局机关“三公”经费支出12.53万元，比2016年下降32.49%。

5．切实加强作风建设。开展教育信用体系建设，实施信用监督管理，建立失信惩戒机制。积极回应群众诉求，全年共受理群众各类诉3

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求1739件，各类来电、来信、来访、交办件的办结率均为100%，群众满意率基本实现100%。全年接办人大代表建议和政协委员提案46件，见面率、办结率、满意率均为100%。

（二）规划引领抓保障，不断拓展教育资源

1．科学编制教育规划。启动实施《第三期学前教育三年行动计划》《高中阶段教育普及攻坚计划》，编制《教育项目储备库建设库（2017-2020年）》《城区民生事业（2017-2020年）》教育部分等多项规划，积极拓展教育资源。

2.全面落实经费保障。积极争取各级政府增加教育经费投入，2017年全市教育经费投入近75亿元，比上年增长10.44％。认真落实了城市学生免费提供教科书及对城市家庭经济困难寄宿生给予生活费补助政策。

3.稳步推进项目建设。制定了《十堰市市直学校建设项目管理办法》，指导、监管教育重点项目建设扎实、有序推进。十堰高级职业学校、北京路中学、张湾区思源实验学校、十堰外国语学校郧阳区分校等一批学校完成建设任务并投入使用。柳林中学、车城高中等建设项目正按计划有序推进中。“全面改薄”校舍建设开工率达到五年规划90%以上，设备购臵完成五年规划85%以上。

（三）统筹推进抓质量，协调发展各类教育

1．学前教育聚焦规范。切实规范保教行为，对全市585所幼儿园进行年检和督办，注重发挥优质幼儿园示范作用，完成市级示范幼儿园申报、复评的实地评估验收工作，开展学前教育示范县创建工作，4

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郧西县继丹江口市之后成功创建“湖北省学前教育示范县”。2．义务教育致力均衡。提升县域义务教育均衡发展水平，茅箭区和竹山县作为全省29个样本县（区）通过义务教育均衡发展国家督导认定。郧西县作为湖北省义务教育质量监测样本县，圆满完成国家义务教育质量监测现场测试。在深入推进“联校协作发展”工作基础上，创新多样化办学机制，实施市实验中学与北京路中学“名校+新校”办学模式改革试点，北京路中学正式由市实验中学托管并顺利开学。

3．普高教育深化改革。以高中课程改革与课堂教学改革为核心，以强化高考备考为重点，全面提升高中教育教学质量，今年全市文理科一本上线总人数首次突破3000人大关，再次刷新历史最高纪录，高考质量“四年四大步”达到全省中上等水平。同时，大力推进新高考背景下普通高中课程改革，积极研究新高考政策，为顺利推进普通高中课程改革做好准备。

4．职业教育提升质量。坚持赛事引领，“三项大赛”（中职技能大赛、教师信息化大赛、“文明风采”大赛）成绩突出，均排名全省第三。启动中职学校“教学诊断与改进”工作，构建质量保障体系，今年全市技能高考参考人数1111人，本科上线数258人（比去年净增53人），本科上线率23.2%，专科达线853人，上线率达76.8%，职业教育整体实力步入全省第一方阵。

5．特殊教育强化保障。协调落实轻度残疾学生随班就读工作，开展自闭症等儿童少年入学专项调研。完成特殊教育第二期提升计划相5

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关项目规划工作，持续对全市7所特殊教育学校开展阶段性检查，落实学生在校期间生活费用。

6．民办教育规范有序。启动民办教育分类管理，完成全市民办教育摸底调研和督导检查工作。鼓励社会力量兴办教育，积极做好各项协调服务工作。

（四）立德树人抓素质，全面提升育人水平

1．德育工作成绩突出。坚持德育为首的教育理念，推进德育工作与我市“全国文明城市”“魅力中国城”创建工作深度结合，以践行社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化为主题，开展丰富多彩的教育实践活动，十堰市被评为“全国未成年人思想道德建设先进单位”，市人民小学获评“全国文明校园”。

2．体卫艺工作深入开展。深入推进校园足球活动，新增全国校园足球特色学校28所。大力推进“戏曲进校园”活动，两所学校获省委宣传部表彰与奖励。加强学校传染病防控工作，全年全市各级各类学校突发公共卫生零事故。同时，国防教育成效突出，先后有两所学校被评为“全国国防教育示范校”。

3．减轻学生课业负担。以深化课堂教学评价方式为重点，着力构建高效课堂模式，进一步修正和完善了各学科课堂教学评价细则，指导教师更新教育观念、转变教学方式、提高课堂效率。同时，督促学校开齐开足课程，加强了对学校课程开设的指导力度。

（五）提质培优抓队伍，着力提升师资素质

1．师德建设持续加强。充分发挥先进典型示范引领作用，先后组6

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织了1000余场次培训、200余场次巡讲、1000余次宣誓承诺活动，评选表彰200余名师德典型，涌现出了陶永强、王红梅、杨姗姗、马正发等一批在全国、全省有影响力的师德典型。

2．队伍结构持续优化。规范教师公开招聘工作，全年全市共计补充教师937人。采取定期支教、兼职走教、送教下乡等多种方式全面推进城乡教师交流工作，交流教师总人数占符合交流教师总人数的10%以上，进一步优化了城乡教师资源配臵。

3．专业素质持续提升。全年完成“国培”“省培”“市培”76个项目30000余人次的培训任务，进一步提高了教师专业素养，在2016—2017年全国优课评选活动中，全市共计477节优课被评为省级优课、246节优课被推荐为部级优课，全省占比分别为10%和12%，均居全省前列。

（六）共享发展抓公平，持续增进民生福祉

1．扎实开展教育精准扶贫。坚持教育精准扶贫与学生资助工作相结合，多渠道争取学生资助资金，2017年全市累计投入3.2亿元，资助学生15.88万人。积极开展职业技能培训，共计培训17216人次，超额完成培训任务。大力推进驻村帮扶工作，积极组织局领导和干部职工深入同心村，共同研究产业帮扶措施，支持同心村教学点建设。

2．做好弱势群体关爱工作。组织开展农村留守儿童专项调研，并以送教下乡、结对帮扶等形式开展留守儿童关爱活动。不断完善进城务工人员随迁子女接受教育和升学考试的相关政策，调整了进城务工7

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人员随迁子女指定就读学校，让进城务工人员子女享受到更加公平优质的教育。

3．大力推进优质资源共享。教育信息化“三通两平台”目标基本实现，“教学点数字资源全覆盖工程”全面完成，偏远山区师生利用网络共享优质教育资源愿望得以实现。市县乡学校三级结对帮扶工作深入开展，农村薄弱学校教学质量不断提高。

（七）全力以赴抓稳定，营造和谐育人环境

1．全面推进依法治教。严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，坚持依法行政、依法治教一体推进，教育系统法治学习、宣传工作有序开展，全体干部师生利用法宣在线平台、职工大会进行法律学习，先后组织参加了“法律知识竞赛”、“学宪法讲宪法”演讲、“法治知识网络大赛”、“宪法晨读”“新入职干部宪法宣誓”等活动，教育法治化水平进一步提升。

2.着力打造平安校园。学生安全教育不断强化，常态化开展交通、防火、防溺水等安全主题教育与安全疏散演练活动，累计参与师生110万人次。大力开展校园及周边安全隐患排查整治工作，全年召开4次校园周边工作会，7次安全专题会，单独或联合有关部门开展学校安全工作专项检查6次，校园及周边安全环境进一步优化，全年创建平安校园170所。

3．加强教育宣传工作。围绕教育中心工作，在十堰教育信息网开辟《高举改革旗臶〃引领教育发展》《教育系统冲刺全国文明城市》《十堰市师德楷模》等专栏，承接或组织中国教育报、中国教育电视8

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台、十堰教育电视台、十堰日报社记者开展“走基层”教育宣传活动，全年在国家、省、市主要媒体发稿3000余篇次，获得中国教育报2017教育新闻宣传金奖。

一年来，十堰教育工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，我市教育发展中还存在一些问题和短板：一是普惠性幼教资源不够丰富，二是义务教育均衡程度有待提高，三是体制机制改革还需深化，四是教育教学质量还需进一步提高等等。对于这些问题，我们必须始终保持清醒的头脑，高度重视，努力解决。

二、2018年教育工作重点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。抓好今年教育工作至关重要，今年教育工作要点已经下发，各地要切实抓好落实。下面，结合我市教育实际情况，我着重强调以下五点：

（一）学习贯彻十九大精神，锲而不舍抓好党建工作

党建是教育工作的统领，我们要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，进一步压实管党治党责任，不断提高党的建设质量，以优良党风促政风带行风，为推动教育改革发展稳定工作提供坚强政治、思想和组织保证。

1.加强政治思想建设。一是突出政治建设。坚定执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，尊崇党章，落实民主集中制，加强党性锻炼，教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，忠诚于党的9

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教育事业。二是强化思想建设。落实中心组理论学习和干部职工政治学习制度，大力推进学习型党组织建设，以学习贯彻党的十九大精神、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、办好“新时代讲习所”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等为抓手，重点学习习近平新时代中国特色主义思想和党章党规党纪，积极开展研讨交流活动，筑牢思想根基，提升干事创业能力。三是抓好意识形态工作。落实意识形态工作责任制，规范课堂教学管理，旗臶鲜明反对和抵制各种错误观点。引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范。

2.严抓基层夯实基础。一是突出组织力，建设坚强战斗堡垒。加强和规范党组织建设，特别要推进中小学校（民办学校和培训机构）党组织和党的工作全覆盖，切实发挥党组织政治核心作用。坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把思想政治工作、党员教育管理、党的群众工作落到支部，发挥支部主体作用。二是突出执行力，严肃党的组织生活。有效开展党支部主题党日活动，落实规定动作，结合实际，注重创新。从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，落实基层党组织书记党建述职和党员民主评议工作，进一步完善密切联系群众、谈心谈话、重大事项报告等管党治党制度。三是突出引领力，着力建好先锋队伍。坚持发展党员纪实制度，推行《党员手册》制度。推动“双十星”争创活动与做合格党员深度融合，开展评先评优活动，引导党员发挥先锋模范作用。坚持选好用好管好干部，完善干部考核激励机制，实施干部“双向约谈”制度，加强领导干部履职尽责管理。

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3.深入推进党风廉政建设。一是切实履行主体责任。落实党风廉政建设工作的主体责任，核心在领导班子、关键在党组织书记、重点在班子成员，要把党风廉政建设作为领导班子及其成员重要政治责任。二是全面加强作风建设。要认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委相关文件精神，驰而不息抓好作风建设，防止“四风”反弹，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义。强化纪律教育和纪律执行，始终把党的纪律挺在前面，切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。三是强化监督执纪问责。进一步完善惩防体系建设，认真查找风险点。加强日常监督，深化专项治理，严肃追责问责，打造良好政治生态，维护教育良好形象。

（二）以社会主义核心价值观为统领，落实立德树人根本任务 教育的根本任务在于立德树人。社会主义核心价值观是立德树人的主线，我们必须坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，贯穿学校德育工作始终。

1．提高思想认识。总书记系列重要讲话，对全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育提出了一系列明确要求，为中小学培养什么人、如何培养人指明了方向。根据新时期的特点，立德树人就是要培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、健康的身心和良好的审美情趣。同时，要使学生具有中华文化底蕴、中国特色社会主义共同理想和国际视野，引导激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族事业中，成为社会主义合格建设者和接班人。我们要进一步11

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树立正确的教育观、质量观、人才观，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。

2．明确工作重点。各地各校要以《中小学德育工作指南》为指引，突出中小学德育工作的学段特色，构建分层递进、螺旋上升、整体衔接的德育内容体系，坚持把社会主义核心价值观教育融入学校教育的全过程。根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，小学低年级突出行为养成教育、中高年级突出健全人格教育；初中阶段培养公民素质；高中阶段强化理想信念教育，逐步培养学生正确的世界观、人生观和价值观。中职学校还要以《中等职业学校德育大纲》为抓手，积极探索职场化管理的德育新模式，强化实践教育，培养工匠精神。同时，要统筹推进生态教育、心理健康教育、法治教育、国防教育、劳动教育、感恩励志教育，不断增强德育实效。

3．深化学科渗透。课堂是向学生进行思想品德教育的最经常、最主要的途径。要高度重视德育课程的实施与研究，整合各学科资源，用好课堂教学主渠道，充分挖掘人文学科和自然学科中的德育因素，提升各学科教学的德育阵地意识,找准学科教学与德育的结合点，让课堂成为德育的主阵地。要开齐开足开好体音美课程，寓德育于各项体艺活动之中。要牢固树立人人都是德育工作者的理念，深入钻研教材，加强教学研究，创建有利于德育渗透的教学氛围，充分发挥教材的德育功能，使各学科德育渗透工作科学化、经常化、系列化，提升课堂育人效果。

4．丰富校园文化。要充分发挥校园文化的德育功能，从优化校园12

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布局、营造文化氛围、发挥网络优势等方面加强校园文化建设，让校园处处成为育人场所，使德智体美教育有机融合，爱国爱党教育浸润校园。要不断丰富校园文化生活，积极举办各类有益于学生全面发展的德育实践活动，大力倡导、组织学生参加社团活动、志愿服务活动。要发挥校外教育实践育人作用，保障学生校外实践活动时间，进一步做好研学旅行的研究和试点工作，充分发挥校外实践活动中心的作用，提高学生的实践能力和创新精神。

5．健全育人机制。要办好家长学校，利用好家长委员会这个平台，进一步加强学校、家庭、社会之间的联系，教科研机构要加大对家庭教育的研究，充分挖掘和利用家庭、社会中蕴含的丰富德育资源，进一步引导家庭、社会增强育人责任意识，提高对学生道德发展、成长成人的重视程度和参与度，不断完善“三位一体”的育人机制。同时，要充分发挥关工委的作用，将学校德育与关心下一代工作有机结合，不断织密德育网络，拓宽育人途径。

（三）进一步深化教育改革，努力提升教学质量

教育是最大的民生。深化改革，提高质量是办好人民满意的教育内涵所在。

1．统筹各类教育发展。一是加快学前教育发展。学前教育是人的一生接受教育的起点，也是我市教育发展中的“短板”。各地要在抓好抓实学前教育三期行动计划实施的基础上，进一步强化办园行为规范，以幼儿园年检为抓手、以示范园评估为导向、以连片教研与活动开展为推动，努力提升办园水平和保教质量。二是推进城乡义务教育13

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一体化。在巩固义务教育均衡发展成果基础上，进一步缩小区域、校际差距，创新协作模式，突破义务教育均衡发展的瓶颈，化解“择校”矛盾，努力消除“大班额”。三是深化普通高中课程改革。要做好高考综合改革基础条件评估，积极谋划实施方案，对照高考改革的各项政策，从制度建设、资源配臵、课程设计、教师配备与培训、舆论宣传等方面做好规划，以保障课改顺利推进。要发挥优质高中的引领示范作用，提升县域高中办学水平，推进普通高中特色发展。四是着力提升中职教育办学水平。以贯彻落实《省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》为重点，以中职教学诊改为抓手，大力推进教育教学改革，夯实文化基础课和专业技能课教学，抓好中职技能大赛、中职技能高考研究，加强专业教师培训，加强校企合作，加强品牌专业建设，全面提高中职教学质量。五是高度重视特殊教育。要贯彻落实《湖北省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》中关于“建档立卡贫困残疾人”教育工作，以县（市、区）为单位，做好“一人一案”教育安臵，切实提升残疾儿童少年义务教育普及水平。要以县（市、区）为单位，加快建立特殊教育资源中心，组建残疾人教育专家委员会，增强特殊教育专业支撑能力。要编制实施第二期特殊教育提升计划（2018—2020年），贯彻国家新颁布三类残疾教育课程标准，不断提高特殊教育质量。

2．加强教学常规管理。落实教学常规管理是稳定教学秩序、提高教学质量的保证，我们要在抓常规管理上下功夫。一是细化管理标准。以“课内比教学”“一师一优课，一课一名师”活动为抓手，引导教14

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师更新教育观念、深化教学改革、转变教学方式，落实课堂教学“六个优化”（目标优化、内容优化、方法优化、程序优化、手段优化、管理优化）标准，提高课堂教学效率。二是强化检查指导。学校领导要坚持落实推门听课制度，切实深入教学、深入一线，加大对教学常规环节落实的检查力度。教育行政部门要深入教学一线，深入开展管理、改革的研究，提高教学管理的执行力。三是优化教研方式。市、县两级教研机构要采取“重心下移，中心前移”的教研方式，深入课堂教学，充分调研教师在课程改革、课程实施、教学方式和学习方式转变等方面的情况，及时指导课堂教学，纠正课堂教学中存在的突出问题。

3．完善质量评价体系。市、县两级教科研部门要以新的高考方案和中考方案为指导，结合各学段各学科的课程标准和学业质量标准，加快研究制定与之匹配的教学质量评价方案，利用大数据分析等现代化的工具和方法，完善和优化质量监测体系。深化对质量监测数据的研究与分析，增强评价对教学的指导性，发挥质量评价对教学改革的激励作用。同时，要研究将学生的综合素养、个性化发展等非应试能力纳入评价体系，进一步增强学校实施素质教育的积极性，促进学生健康成长，促进学校的多元化内涵发展。

（四）全面加强教师队伍建设，促进教师队伍优质化专业化 教育大计，教师为本。国家《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的出台，将教师队伍建设工作提到了前所未有的政治高度，标志着教师队伍建设“极端重要性”的战略地位成为共识。我们要认15

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真学习宣传，抓好贯彻落实。目前，要重点抓好四个方面工作： 1．优化队伍结构。数量是教师队伍建设的源头。没有一大批规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要的教师队伍，教育改革发展就无从谈起。当前，一些学校存在的结构性缺编和“大班额”带来的教师工作量过大等问题，制约了教育公平发展和质量提升，要严格教师准入、完善招聘办法，按规定配齐配足教师，尤其要加强乡村学校体音美教师队伍建设。在用好省、市教师补充机制的基础上，探索研究教育人才储备和动态调配的方法与途径，更有针对性的做好教师招聘以及免费师范生、研究生等高端人才引进工作。同时，要在教师培训、职称评定等方面向乡村教师倾斜，并扎实做好城乡教师双向交流及城区义务教育阶段教师交流活动，促进城乡教师资源均衡配臵。

2．加强师德建设。师德是教师队伍建设的灵魂。我们必须时刻教育引导广大教师，以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做“四有”好教师。一是抓好教育宣传。各地各校要通过组织师德典型事例宣讲、自我反思评议、撰写心得体会、师德典型评选等系列活动加强师德建设，引导教师争做立德树人的表率。二是加强督导检查。建立网络、电话、信箱等师德师风投诉与举报平台，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，加大对违规违纪行为的整治力度。三是完善档案管理。对全市教师在师德师风方面取得的成绩或违规情况进行记载，作为教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等的主要依据，对师德师风不合16

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格者实行“一票否决”。

3．提升专业素质。专业化、高素质的教师队伍是提高教育质量的重要保证，提升教师队伍专业素养必须常抓不懈。一是加强教师培训。组织教师积极参加国家、省、市及远程培训，尤其要加强高中教师培训，采用线上线下结合、理论与实践结合等丰富多彩的方式，做好各类培训的过程管理，不断提高培训的有效性。二是激发队伍活力。要按照新时代教师队伍建设要求，完善评价机制，加强表彰激励，有效体现教师工作量和工作绩效，激发教师的工作活力。三是遴选培养名师。鼓励教师在教育实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法，形成教学特色，造就一批教育家，推进教育家办学。建立完善教师退出机制，完善中小学校长选拔管理机制，营造教育家脱颖而出的制度环境。

4．保障教师待遇。保障教师待遇是增强教师职业获得感的重要因素，也是稳定教师队伍的基本要求。一是全面落实教师待遇。各地要认真落实教师工资福利、职称评定、岗位设臵和评先彰优等方面的政策，尤其要注重向基层、向一线倾斜，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。民办学校要依法保障教师工资福利待遇及其他合法权益。二是关心乡村教师发展。认真落实《十堰市加强乡村教师队伍建设实施细则》，做好义务教育学校连片特困地区乡村教师生活补助实施工作，各地可结合实际适当提高补助标准，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，让他们把才华和能量充分释放出来。三是关心教师身心健康。鼓励教17

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师参加各类有益身心健康的活动，建立重特大疾病医疗救助制度，完善体检制度，让教师健康工作、幸福生活。

（五）提高教育保障水平，夯实教育可持续发展的基础

改善办学条件，提高服务水平，确保安全稳定，是教育事业改革发展的基础和前提。我们要积极创新工作方法，推进教育项目建设，整合多方资源，营造良好育人环境。

1．大力改善办学条件。各地要结合实际明确建设项目，制定时间表、路线图，确保建设任务顺利推进。今年是湖北省第三期学前教育三年行动计划启动年，要坚持政府主导、科学规划、公益普惠、创新发展原则，认真实施第三期学前教育三年行动计划，以扩大普惠性资源为重点，农村重抓公办园建设,一个乡镇一所中心幼儿园的目标要全面实现，城市要强力推进城镇住宅区配套幼儿园建设，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务。要切实抓好农村义务教育学校“全面改薄”项目的实施，确保今年全面完成预定任务。城区要重点解决“装不下”的问题，统筹现有教育资源，加快新建学校进程。高中阶段要抓好《高中阶段教育普及攻坚计划》涉及的教育项目建设，尤其要对照新高考要求，抓好经费保障和硬件建设。各地要以中职质量提升计划为抓手，加大地方对职业教育的投入力度，科学用好项目资金和奖补资金，重点建设一批设备配套、实训先进、资源优化的特色专业。2．提升后勤服务保障水平。一是大力改善学生基本生活条件。各地要继续加大投入，完善学生食堂、宿舍基础设施设备配套建设，加强农村薄弱学校食堂的建设与管理，保证学生吃住安全，积极开展18

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“厕所革命”，两年内消除学校旱厕。二是强化学生校服、饮用奶、学生保险等服务性收费项目治理，巩固“四个专项整治”成果，确保采购招标、操作过程、服务收费等环节合法依规。三是规范实施农村义务教育学生营养改善计划。加强审计问题整改，落实地方配套资金，提高食堂供餐比例，实施信息化管理，重点抓好食品安全和资金安全。四是进一步优化校园环境。大力开展校园绿化、美化、净化、亮化工作和环保教育活动，深入推进“绿色学校示范校”创建，营造优美育人环境。五是坚持服务育人导向，明确后勤管理岗位职责，落实食品安全监管责任，加强后勤管理人员、从业人员教育培训，逐步提升后勤管理能力和业务素质。

3．切实抓好安全稳定工作。要建立完善“五大体系”：一是健全责任体系。要完善领导包片责任机制，建立安全工作任务清单，确保安全稳定责任落实。二是构建支撑体系。要加强安保人员、法制副校长、护校队等人力资源配备，强化防卫器械、消防设施等物防配备，升级视频监控、一键报警装臵等技防配备。三是建立教育体系。要开好安全教育课，认真开展各项应急演练，并运用微信等网络平台创新教育方式。四是构建治理体系。重点抓好溺水防范、交通安全、消防安全、食品卫生安全、校园欺凌、周边治安环境治理等工作。五是构建督查体系。安全工作检查要坚持实行定期检查与随机抽查相结合的方式，坚持落实隐患排查制度、问题销号制度。

同志们，新时代赋予我们新使命，新任务需要我们去奋斗。新的一年里，让我们以十九大精神为统领，遵照市委、市政府和省教育厅的19

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工作部署，凝心聚力，锐意进取，为满足人民群众对公平而有质量的教育需求而努力奋斗。