在全市普通高校、高中阶段教育招生工作会议上的讲话

第一篇：在全市普通高校、高中阶段教育招生工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市2006年普通高校、高中阶段教育招生工作会议，主要任务是：贯彻落实省2006年普通高校招生工作会议及省、市教育工作会议精神，全面部署我市今年普通高校、高中阶段教育招生工作。现在我根据省有关会议精神，并结合我市工作实际，讲三个方面问题：

一、2005年全市普通高校、高中阶段教育招生工作的回顾

2005年，我市普通高校、高中阶段教育招生工作在各级党委、政府的正确决策和领导下，全市教育、招生部门坚持质量第一的观念，坚持从严治考的方针，坚持以人为本、强化服务意识，积极应对因参考人数剧增给考试组织工作带来的一系列困难，全体同志辛勤努力、扎实工作、勇挑重担、敢于争先，顺利地完成了普通高校、高中阶段教育招生工作任务。

2005年我市共有42927名考生参加全国普通高校招生考试，被各类院校录取新生31316人，录取率为74.04%，比上年净增加5143人，增长率为19.7%。录取总数居全省第三位，占全省录取总人数的10.43%。其中提前批次录取2675人，本科一批录取3872人，本科二批录取6023人，民办本科录取2643人，专科录取16103人。全市初中毕业近13.7万人，各类学校在我市录取新生10.93万人，比上年增加1.1万人，初中毕业生升学率达80.05%，在苏北处于领先地位。同时，普教、职教的招生比例进一步优化，达到了1.05：1，普职招生比和职教招生总人数都达到了历史最高点。可以讲，去年我市普通高考、高中阶段教育招生取得的成绩是前所未有的。回顾去年的招生工作，主要有三个方面的体会。

1、领导重视是做好招生考试工作的前提。我市各级党委政府历来非常关心招生考试工作。去年高考期间，赵鹏市长亲临市区部分考点和考生食宿点视察检查。高考、中考前夕，分管市长徐恒菊同志多次听取教育、招生部门对考试组织工作情况的汇报，召集教育、公安、卫生、城建、环保等有关部门负责同志专题会办，对考试管理、安全卫生、噪声整治、水电供给等工作进行研究和部署，并逐项加以落实。各县（市、区）也都按照市政府的要求，主要领导亲自过问高考、中考工作。分管领导更是把主要精力用于指挥组织考试。考试期间坐镇考点、靠前指挥。由于各级领导的高度重视，为考试工作顺利进行创造了前提条件。

2、教育招生部门真抓实干、强化管理是做好招生考试工作的关键。去年我市为使考试质量有一个新的提高，狠抓考试组织管理。一是规范考点建设，实行高考考点申报制度。去年年初，各县（市、区）根据报考规模，拟定设点学校，组织自查，在此基础上进行申报，然后市招生中心组织有关方面的专业人员进行逐校检查验收，不符合条件的提出整改意见并进行再次检查，特别对考点的广播设备严格要求，最后由市招生委员会批准确认；二是加强监考教师队伍建设。严格按学校推荐、招办审核、教育局审定的程序挑选监考人员。同时加强培训，并进行考核，考核合格方可上岗。全市监考人员统一由市随机编排；三是加强试卷的安全保密。四部委关于国家教育考试安全保密有关文件下达后，市招生考试中心立即要求各县（市、区）按文件中试卷保密室的硬件要求进行整改。全市八个试卷保密室投入资金近二十万元，硬件建设基本达标并通过了公安和保密部门的验收。在此基础上，强化制度建设和保卫保密人员的选聘和培训，保证了试卷安全保密工作的万无一失；四是加强考风考纪教育。通过“致考生家长的一封信”和签定“考生诚信考试承诺书”等形式，向考生和家长宣传招生考试的有关政策规定，进行必要的心理疏导，提高广大考生遵守考试纪律的自觉性。与之同时，通过新闻媒体，向社会作广泛的宣传，争取社会各界的理解和支持，维护高考的良好信誉；五是强化责任，实行行政领导责任追究制。为保证各项措施得以落实，市与县教育局、招办，招办与考点学校，考点主任与监考教师，市招办与巡视员层层签订责任状，强化“分层管理，逐层负责”。通过这一系列行之有效的组织管理措施，为高考的顺利实施奠定了坚实的基础。

3、各方密切配合是做好招生考试工作的有力保障。去年我市招生考试工作得到了各有关部门和单位的全力支持。考前，公安、保密部门配合招生部门对全市8个试卷保密室进行了认真细致的检查验收，所有相关部门都就高考期间各自的工作职责和任务制定了工作预案。考试期间，公安、交通部门专门就考生的交通安全、考生食宿点和考点周边秩序进行整治。统考期间文化、建设、环保、城管部门派专人进驻考点，加强对考点周围的噪音监控，供电、电信、供水部门对供电、通讯线路和供水管道进行整修，确保考点和考生食宿点供电、通讯、供水正常；卫生防疫部门派驻考生食宿点的卫生监督员，与考生同吃同住，逐餐检测，保证考生饮食卫生安全；英语听力测试时，考点附近路段实行交通管制，车辆一律绕道行驶。各有关部门的密切配合为高考工作的顺利完成提供了保障。

在认真总结2005年的普通高校和高中阶段教育招生基础上，应该看到2006年我们将面临许多新情况、新问题，将要接受更为严峻的挑战，对此要有清醒的认识和充分的准备。

二、2006年普通高校、高中阶段教育招生有关政策规定

（一）关于普通高校招生

根据省2006年普通高校招生工作会议精神，我省今年普通高校招生在保持政策的稳定性和延续性的同时，对有关政策措施作了必要的改革和完善，主要有以下几点：

1、五个不变。一是统考科目不变，仍然实行“3+2”考试科目设置；二是自主命题不变，九门考试科目仍然全部由我省自主命题；三是以5门报考科目的总分划线的原则不变，五门科目分数计入总分，按总分排队划线录取的办法不变；四是自主招生试点高校不变；五是“不在政策之外特批一人，不在政策之外降低一分录取”的承诺不变。

2、两项改革。一是改革了填报志愿的传统方式，实行“平行志愿+征求平行志愿。”本着切实为考生服务，为院校服务的宗旨，为了解决高分考生落榜或部分高校生源断档问题，我省在今年改变以往院校志愿设置方法，对普通类考生在提前批次、本

一、本

二、本三和专

一、专二各批次取消原有院校一、二、三、四等志愿，改为设置“一个平行志愿+一个征求平行志愿”。提前批次及本科各批次的平行志愿可以填报A、B、C三所院校，专科院校平行志愿可以填报A、B、C、D、E五所院校，每所院校下都可填报6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。提前批次、本科批次的三所院校志愿和专科批次的五所院校志愿都是平行关系，在投档时，按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档：即从最高分考生开始依次进行，对考生所填的院校志愿，按A、B、C或A、B、C、D、E顺序依次检索，只要考生的分数符合其中一所院校的条件，即向该院校投档。每批次在平行志愿录取以后，省招办向社会公布未完成计划的院校，专业和招生人数，由各市、县（市、区）招办组织未被录取的考生，针对院校缺额情况填报征求平行志愿。但是正象任何一项改革都不可能十全十美一样，平行志愿增加了考生录取的机会和公平公正性，但并不能完全解决目前体制下填报志愿的所有风险，考生在填报中仍存在一定的风险，因此，仍然需要引导考生正确、慎重填报。

二是实行计算机网上阅卷。网上阅卷是以计算机网络技术和图像处理技术为依托，以实现考试评卷公平公正原则为根本目的，结合多年来人工阅卷丰富经验和现代高新技术，采用试卷和答卷分离的方式，客观题由计算机自动判分，每个考生的每一道主观题将由不同的阅卷教师通过网络在计算机上对考生答卷的电子图像进行评分，最终由计算机系统进行自动核分和成绩校验的一种新的阅卷方式。网上阅卷将传统的“单评制”变为科学的“多评制”，一卷二评，甚至三评、四评，同时还引入了误差控制机制，最大限度地实现了考试阅卷的公平、公正、准确的目的。全面采用计算机管理，减少了传统阅卷方式的诸多手工环节，提高了阅卷效率和阅卷的公正性和保密性；可以及时有效监控阅卷质量和阅卷进度，可以加大对阅卷的管理力度；便于对命题、答题和阅卷情况进行有效分析，促进我省命题、阅卷工作的科学化。网上阅卷必然对答题方式和答题要求有新的规定，希望市、县教（科）研部门和各中学按照省里下发的模拟试卷进行有计划有针对性的训练，确保考生熟悉答题形式，掌握答题要求，消灭答题差错。

3、五项调整。

（1）调整照顾加分政策

一是2006年将国家二级运动员考生、奥赛和科技创新大赛获一等奖的考生，由原来的加20分投档的政策，改为加10分投档，2006年开始取消加分；二是取消省级优秀学生加20分投档政策；三是对个别思想品德优秀学生的加分严加审核，经省招委会研究批准后方可加20分投档。

（2）调整运动员专项测试及录取办法

2006年报考高水平运动员的考生，必须参加省统一组织的高水平运动员专项测试达合格以上标准，并参加全国普通高考，学校方可录取。录取时，2006年对一级运动员文化分不作要求，2006年起对文化分提出适当要求。对高水平二级运动员可按第二批本科分数线录取，录取数控制在学校招生计划总数的1%以内，特别优秀的可控制在学校招生计划总数的1%里面的15%，按第二批本科分数线的60%录取。

（3）调整艺术特长生测试及录取办法

2006年艺术特长生除参加学校加试外，必须参加省组织的统一测试，并取得“合格”资格。如果学校测试与省测试等级出现差异时，以省测试等级为准。在测试时，将考生明确确定为优秀和合格两个等级，优秀者在同批省控制线上录取，合格者在院校投档线下20分以内录取，不论优秀与合格，如录取院校投档线接近或等于省控线，则只能在院校投档线下降10分录取。

（4）调整第二批专科院校录取办法

为改变第二批专科院校录取生源困难和报到率不高的状况，今年在录取现场平行志愿投档录取后，不再征求平行志愿。集中录取结束后再组织部分未完成招生计划的高校进行补录，等新生报到后，由各高校提出确定录取的考生名单，省招办再一次性为高校办理录取手续。通过录取形式的调整，尽可能满足专科第二批院校的录取需要，满足考生选择理想院校的愿望。

（5）调整招生章程公布办法

近几年我省采取由省招办单方面汇总、编辑、出版院校招生章程的办法，在实施中极易产生分歧和矛盾，甚至产生纠纷和法律问题。2006年在公布招生计划的同时，公布各招生院校发布本校招生章程的网址和联系方式，同时明确，凡院校招生章程与国家和我省的招生政策有违背的，一律以国家和省制定的录取政策为准。

（二）关于高中阶段教育招生

今年2月8日，我们将《ＸＸ市2006年中考中招改革方案》向市政府作了汇报，2月18日，又形成书面材料提请市政府同意后报省教育厅批准。省教育厅高度评价并同意我市的中考中招改革方案。4月16日，市政府又专题会办了今年高中阶段招生工作意见。现已出台公布。主要有这几个方面的变化。

1、建立考生档案的方式有所调整。所有考生都要建立电子档案，电子档案由考生自然信息、成绩信息、志愿信息三块组成。

2、中考时间有所调整。今年的中考时间是6月13、14、15日。去年中考时间为6月19、20、21日三天。考虑今年高考时间在7、8、9、10四天，高考填报志愿时间在6月下旬，所以在两个大忙时期的中间进行中考，有利于工作的开展。

3、中考科目及阅卷方式有所调整。今年中考科目：一是将过去政治行为规范分改为学生综合素质考核，分值仍为30分；二是历史地理生物将过去的学科考试改为成绩考查，分值以A、B、C、D、E等级公布，折算成12、10、7、4、0分计入中考总分；三是体育成绩分为优秀、合格、不合格三等，分别以8、5、0分计入中考总分。

考试形式实行主客观题分卷考试，客观题答案由考生填涂在答题卡上，答题卡由市集中组织评阅，主观题由市招生办组织协调，市教科院负责阅卷。学生成绩由市教育局统一发布。

4、招生政策有所调整。

一是对因各种原因在初中阶段学习超过三年的学生，减分录取学校原为报考三星级以上高中，今年改为只有报考第一批次的学校才减30分录取。

二是盐中对相对薄弱学校的定向生指标按统招生录取分数线下降20分从高分到低分录取（去年只下降15分）。

三是因区划调整，为理顺关系，调动各方面的办学积极性，市一中不再对亭湖区八乡镇招收学生。

四是市一中不再对市区分配定向指标生，但要把统招生一定比例的指标分配到盐都区薄弱初中。

5、志愿填报及录取方式有所调整

今年普通高中志愿填报基本和高考接轨，即按批次填报，每一批次可以填报三个平行志愿。为切实规范招生行为，坚决防止随意录取现象发生，必须严格按志愿录取，录取方式为“‘一校两序’、分性分批、志愿优先”。“一校两序”就是同一学校统招生和择校生分开填报志愿和录取。“分性分批”就是严格区分学校性质是公办还是民办或民营。公办高中和依托名校办的“民校”分开录取，分开入学籍。“分批”就是按照批次招生。“志愿优先”，即严格按志愿顺序录取。招生工作要严格执行“限人数、限分数、限钱数”的规定要求，控制最低录取数线。同一学校择校生不得低于统招生录取的最低分数以下30分。

6、招生程序有所调整

实行招生计划、收费标准公开预示制。要求对第一批次或第二批次录取的学校统招生、择校生及民办学校招生计划、收费标准及收费办法，在学生填报志愿前，通过媒体向社会公示，为学生填报志愿提供依据，并接受社会、学生、家长的监督。录取时，统一按考生志愿和分数录取，统一办理入学籍手续，由学校发放录取通知书。由市教育局审批，入市教育局学籍库。并通过ＸＸ教育网和市主要媒体向社会公布。所有学校招生必须在市教育局规定的时间内按时段要求一次性录取结束，超过时间不再补录或调剂录取。

三、2006年普通高校、高中阶段教育招生工作要求

今年的普通高校和高中阶段教育招生工作即将全面展开，时间紧、任务重、要求高，必须精心组织、周密安排、强化管理，以一流的服务、一流的质量、一流的业绩，统筹做好各项工作。

（一）思想认识要有新的提高

当前，各地都在开展保持党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，社会各界对教育的最大期望就是禁止乱招生等行为。因此，做好今年的招生工作意义十分重大。今年普通高校、高中阶段教育招生面临着许多新情况和新挑战，一是考生人数的急剧增加，工作任务重，难度大。今年我市有49925人报考普通高校，比去年增加了6999人，增长14%；高中阶段教育招生报考人数预计近14万，如此大的规模，如此多的考生，为招生考试事业带来了很好的发展机遇，同时也对我们组织考试带来了更多的困难和挑战；二是我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求不相适应，社会要求下一代接受优质教育的期望度越来越高，对高中毕业生来说，不仅要上大学，而且要上好大学，上好专业。对初中毕业生来说，农村的孩子希望到城市读书，到城市读书的还要到好的学校读书，甚至还提出要到好的老师班上去读书，在优质教育资源仍相对不足的情况下，又正值生源高峰，无论是高校还是中等学校入学竞争将更加激烈，人民群众期盼有一个公平竞争的优良环境，对招生考试工作寄予了极大的厚望，使我们这项平常的业务工作承担着重要的社会责任，承载着巨大的社会压力和风险；三是随着构建和谐社会目标的提出，人民群众的民主意识、法制意识日益增强，对依法治考、依法治招的要求越来越高。同时，由于社会诚信体系的不够健全以及腐败问题的存在和利益的驱使，有些人为了达到自己的目的，想尽一切办法，利用一切关系，用尽一切手段，在报名、体检、考试、录取等环节上弄虚作假、徇私舞弊，甚至不惜以身试法，这对教育部门招生考试部门都是一个十分严峻的考验；四是普通高校和高中阶段教育招生关系到成千上万考生的切身利益，关系到社会大局的稳定，高质量地完成这项工作，是教育招生系统实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的一项应尽的义务和要求，也是当前开展保持共产党员先进性教育活动的具体体现和衡量标准。对此我们要有充分的认识，努力增强做好招生考试工作的责任感和使命感，切实提高服务质量和服务水平，办人民满意招生。

（二）宣传工作要有更大的力度

今年招生工作实施“阳光工程”，进一步增强招生工作的透明度。实施“阳光工程”的重点就是要向全社会公开招生工作的各种信息，公开信息的途径主要就是通过广泛深入的宣传。因此市、县招生部门，各中学要把做好宣传工作放到做好招生工作的突出位置。首先要注重宣传途径和形式的多样性。既通过报纸、广播、电视、互联网等多种途径进行宣传，也要通过会议、板报、墙报、简报等形式进行宣传，还可以通过咨询活动等进行宣传。其次要注重宣传的广度和深度。既要做好面向广大考生和家长的宣传，也要加强面向院校的宣传，还要注重面向全社会的宣传。要把有关政策宣传到每所中学、每个考生、每个家庭，使他们对政策规定有一个全面的了解和正确的认识。此外，还要把握宣传的重点和难点。针对今年招生考试工作的重点和难点进行宣传，关键是要做好今年招生工作中与往年相比的不同点，比如招生考试网上阅卷、填报志愿新模式等方面的宣传，这样我们的宣传才会有针对性，才会有实效，才会见成效，才会有利于我们招生考试工作的开展。

（三）组织管理要精细到位

招生考试的组织工作面广量大，千头万绪，必须落实好每一个环节工作，才能确保万无一失，才能确保考试质量。重点要做好以下七个方面工作。

1、加强对考生填报志愿的指导。

今年我省高校填报志愿将采取平行志愿加征求平行志愿的新方法。各级招生部门和各中学一定要组织有关人员加强对相关政策的学习和研究，自己要弄懂政策，掌握办法，要有针对性地指导考生根据文化成绩和家庭经济状况，客观地给自己定位，选准填报好各批志愿，切实提高志愿的有效率，保证录取的成功率。

今年全市初中毕业生总数将达14万人，按照全市教育工作会议提出的初中升学率稳定在80%以上的目标，高中阶段教育要完成近11万多人的招生任务。这个任务既十分光荣，又十分艰巨，需要我们付出加倍的努力。只有通过我们正确的引导，使考生志愿在普、职比例上有一个合理的分布，才能完成我们既定的工作目标。

由于今年普通高中招生是严格按照学生的志愿录取，学生的志愿一经填报，任何人不得更改。因此，组织好初中毕业生填报志愿就显得十分重要。一是各级教育行政部门及学校要广泛宣传今年的招生政策。今年的招生政策已经市长办公会讨论后下发，各地各有关学校要通过多种途径向学生和家长宣传，增加考生及家长的知情权，让社会及家长充分认识志愿的重要性和严肃性，招生过程将严格按志愿录取，任何人都不得违反学生的志愿录取。二是所有学校都必须将招生计划、收费标准、收费办法向社会公开公示。为有效地解决好学生因计划、收费不明而造成招生混乱的局面，今年对第一批和第二批次录取的学校统招生、择校生及民办学校招生计划、收费标准及收费办法，在学生填报志愿前，将通过媒体向社会公示，为学生填报志愿提供依据，并接受社会、学生、家长的监督。各地各有关学校现在就要做好这方面的工作，实事求是地向市、县教育行政部门提供公示内容，以便准时按招生程序向社会公示。三是所有学校都必须严格按公示内容进行录取。凡超计划招生的公办学校，将严格按下达的招生计划核定教职工编制，并安排人员经费；教育部门办学校和公有民营学校超计划招生的收费收入全部由教育主管部门统筹使用。如果因计划及收费未公示，而造成学生不能明确填报志愿的，或封锁招生信息，损害考生自主选择学校的权益，误导学生及其家长，强行要求学生统一报考某类学校或本校高中，以经济手段强拉生源搞有偿招生的，阻挠初三学生参加复习和学业成绩考试，擅自向高一级学校提供初中毕业生住址谋取非法利益的，一律由学校主要负责人负责承担解决矛盾的全部责任，并给予严肃的行政党纪处分。

2、规范考点建设。

全市目前共确定28所学校为2006年高考考点。要加强组织机构建设。考试期间各考点要成立考务组、宣传组、保卫组、后勤组等机构，做到分工明确，职责清楚，任务到人。要加强考点设施和环境建设。市县招办要组织专业技术人员对所有设点学校的英语听力设备进行检查验收，如发现问题，一定要限期整改到位。各设点学校必须对英语听力设备进行反复测试，要确保英语听力测试万无一失。考点布置要整洁庄重，考场布置要整齐规范，一定要为考生营造一个优良的考试环境。要建立健全考点管理工作常态运行机制，实行考点主任负责制下的监考人员岗位责任制、监考教师培训考核上岗制、考点主任巡视监督制、试卷装订验收复核制、每场考试总结制、监考工作的评价和激励制等一整套有效管理运行机制。今年，市招委、市教育局还将继续在全市范围内开展争创优秀考点、示范考点和合格考点活动，希望各设点学校要将承担普通高考作为对外展示学校形象、提高学校知名度，对内检验学校管理水平的重要契机，精心组织，严格管理，高标准完成各项任务。

3、建立一支合格监考队伍。

要坚持条件，选聘思想素质好、工作认真负责、身体健康、敢于同不正之风作斗争的教师参加监考。市、县（市、区）招办要实行学校推荐、招办审核、局长审定相结合的选聘办法，逐一进行过堂，凡在历次监考工作中不负责任的一律不予聘请。同时要选聘一定数量非设点学校教师参加监考工作，确保同一考场的教师来自不同的学校。各县（市、区）要对监考教师进行认真严格的业务培训和职业道德教育。各地要建立健全监考教师档案，严格考核考评，要将监考人员履行职责的情况记录在案，作为年度考核的重要内容，作为晋升职务、评定职称的依据之一。要严格实行监考教师轮换制度。市招办对各类招生考试尤其是对高考监考人员，要实行全市统一编排并场场轮换监考的办法，编排方案密封后交各县（市、区）招办，在每场考试发卷时拆封公布，以最大限度地避免人为因素的干扰。

4、健全和完善招生考试各项规章制度。

市、县招生考试部门要在认真学习和掌握国家有关招生考试政策的基础上，修订和完善各类招生考试规章制度，包括内部管理规章制度、分级管理责任制度、重大问题及时报告制度、零报告制度、违纪舞弊通报制度等，要通过完善的规章制度来堵塞漏洞，减少失误，提高管理水平。

5、强化考试工作全过程管理。

要严密考试工作每一道程序，对每一环节都要有专人把关，对于一些关键环节，市县招办要安排业务骨干把关，尽最大可能减少人为的工作差错，不断提升我市招生考试管理水平。

6、切实做好中考阅卷工作。

今年中考仍将实行县（市、区）交叉评阅的办法，希各县（市、区）要认真重视，成立由分管局长牵头的阅卷工作领导小组，抽调业务水平高、责任心强的教师参加阅卷。各学科必须安排骨干教师把关。实行阅卷工作责任制，谁评阅、谁签字、谁负责。市教科院要加强对县（市、区）阅卷组长的培训，严肃阅卷纪律，严格评分要求，统一评分标准。同时要加强监督检查，确保客观、公正的评阅每一份试卷，切实维护考生的合法权益。

7、始终把试卷安全保密工作放在首要位置常抓不懈。

安全保密工作是招生考试工作的基础和生命线，它涉及竞争的公平、公正和社会稳定。考试安全保密上出现任何一个问题其后果将会十分严重，甚至于影响到社会的安定。因此安全保密工作必须贯穿招生考试的全过程，必须做到高标准、严要求。今年高考前，各地招生考试部门要会同公安、保密部门对试卷保密室安全措施进行再检查、再验收。保密室防盗、防火、防潮、防鼠等各项设施必须达到国家、省里的规定和要求。对国家教育统一考试的试卷接送必须专人专车、主任带队，请公安人员押运。试卷进入保密室，必须安排3人以上（其中1人为公安人员）24小时昼夜值班，并开通值班电话。试卷保密室要实行两人双锁保管制度，最大限度地消除各种安全隐患。

（四）考风考纪要有新的改观

考风考纪建设关系到招生考试能否取信于民，是否公平、公正。从严治考，建立良好的招生考试秩序，是建设和谐社会、和谐教育的需要。因此我们一定要把严肃考风考纪落到实处。着力抓好以下五个环节：

1、加强考前纪律教育。各地要采取多种多样的教育方式，对全体考生进行遵守考纪的宣传教育，通过自编小报、给考生的一封信等形式向考生广泛宣传考试纪律。根据教育部有关规定，今年普通高校招生将建立考生诚信档案，如果哪个考生有违纪舞弊行为，将永久记录在其档案中，三年内由省招办向其所报高校提供记录，一定要把这一规定宣传到每个考生。要教育考生诚实守信，引导考生自觉养成忠诚老实的道德品质和勤奋求学的精神风尚，以形成一个良好的、健康向上的招生考试氛围。要在全市范围内真正形成考试工作者严格执纪、广大考生自觉守纪的良好风尚，使我市的招生考试工作真正做到取信于民。

2、加强巡视督查工作。今年各类考试，我市仍将从驻盐高校、市教育局和有关单位聘请巡视人员分赴各县（市、区）定点巡视，实行巡视人员定点定场包干负责制。对少数考风考纪较为薄弱的地方还要加派巡视力量，加大督查力度。

3、严格实行回避制度。在各类考试中，我市要坚持凡有直系亲属和子女参加考试的教师和干部，一律不得参加监考、巡视、评卷等工作。同一考场的监考不得来自同一所学校，高三年级和初三年级的教师不得参加普通高考、中考的监考工作。尤其是市、县（市、区）教育行政部门的领导和机关干部，要带头执行这一规定，树立自身的良好形象，做遵守纪律的表率。今年，各考点一定要实行封闭式管理，除巡视人员、主考、监考、场外监考以及考点工作人员，其他任何人不得进入考点。

4、加大查处违纪舞弊力度。近年来，由于我市不断加强考风考纪建设，考风考纪有了根本好转。但从去年高考个别考点暴露出来的考风考纪问题来看，必须引起我们高度警觉，决不能在抓考风考纪方面有丝毫的松懈和大意，否则，就有可能在个别地区发生重大违纪舞弊事件。我们必须坚持不懈地抓好考风考纪建设，对各类招生考试所发生的违纪事件，要严格按照国家、省有关处理规定进行严肃处理，做到发现一起，查处一起，决不姑息。要针对近年来考试中出现的利用先进技术手段作弊的新情况，采取有效措施，有条件的可采取必要的技术措施，防范可能发生的考试违纪现象，今年高考、中考，所有的考生不得携带动通讯工具进入考场，所有的监考人员也不得将任何通讯工具带入考场。考生携带通讯工具进入考场的，视为违规；凡发现监考人员携带通讯工具进入考场的，一律撤换，并进行必要的批评教育。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

5、努力营造良好的招生考试秩序。近年来，我市高中阶段教育招生考试秩序总体情况是好的，但有些问题仍需要我们认真重视。需要强调的是各学校不得以虚假宣传和承诺骗取生源，不得以经济手段强抢生源，不得以招生为名干扰中学的正常教学秩序，不得违规招生。凡违规招生的学生一律不得取得学籍，遗留问题由学校处理。要严格执行收费标准，坚决制止乱收费行为，严禁买卖生源。各级招生部门和普通中学要全面、客观、准确地向考生宣传各类学校招生情况，不得剥夺考生了解和掌握招生情况的权利，要尊重考生自主选择学校的权利。凡须面向全市发布招生信息（宣传广告、招生简章等）的，必须经市教育主管理部门审批。今年凡接到这些方面情况举报的，将由市局纪检监察室牵头，逐个查实。对在招生过程中出现的违纪违规行为，将按照《国家教育考试违规处理办法》进行严肃处理，绝不迁就和姑息，对涉及到有关责任人的，坚决对照有关规定予以处理，以维护招生考试工作的严肃性，确保高中阶段教育招生工作的有序进行。

（五）职责落实要明确到位

招生考试工作涉及面广，政策性强，社会关注程度高，各县（市、区）教育局和各学校主要领导是本地区、本校招生工作的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任明确到岗，落实到人。一把手要亲自过问招生考试工作，分管局长要把主要精力集中到抓招生考试工作上来，及时了解和掌握工作情况，解决工作中的矛盾和困难。抓好招生考试队伍的思想建设和作风建设，切实加强对招生人员的政治理论、职业道德、法制法规教育，倡导廉洁招考，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强招生考试工作人员的组织性、纪律性和战斗力。充分调动招生考试部门全体人员的积极性和创造性，高标准、严要求地做好各项工作。市、县招办要认真实行岗位目标责任制，人员要定岗定责。今年，继续实行市、县（市、区）两级教育、招生考试部门局长、主任负责制，并层层落实岗位责任制。市招生考试中心和县（市、区）招办、县（市、区）招办和考点、考点和监考教师要层层签订《责任状》，明确各方面的权力、义务和应负的责任，确保各项工作都能认真地落实到位。要建立重大事故行政领导责任追究制。在今年国家级考试中，如果哪个考区发生雷同试卷或严重违纪舞弊事件的，除对当事人严肃处理外，将追究考区教育部门主要负责人、分管负责人、招办主任、考点主任的责任，取消有关学校设置国家教育统一考试考点资格，并通报全市。同时要建立健全报告制度，考试期间要严格实行24小时值班制和零报告制度，凡有突发事件必须及时逐级上报，凡遇事不报者，将视情节予以严肃处理。要进一步发挥各级教育纪检监察部门对招生考试工作的监督作用，强化对重点环节，重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件，维护考生和工作人员的合法权益，维护招生和教育的良好形象。

同志们，2006年普通高校、高中阶段教育招生工作任务十分繁重，责任非常重大。我们一定要以开展保持共产党员先进性教育为契机，用“三个代表”的重要思想武装头脑，不惧困难，不辞劳苦，不辱使命，不负重托，在各级党委政府的正确领导下，高标准、高质量地做好各项工作，为人民群众接受优质教育创造公平、公正的环境，为构建和谐教育和招生考试事业健康发展做出新的贡献。

第二篇：在全市普通高校、高中阶段招生考试电视电话会议上的讲话

在全市普通高校、高中阶段学校考试招生

工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，国家召开了2012年国家统一考试环境综合治理工作电视电话会议，省上召开了2012年普通高校考试招生、中职招生工作电视电话会议。我市的会议将在此基础上增加普通高中招生工作内容。稍后，……副市长将作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、关于2011年的工作

去年，我市普通高校、高中阶段学校考试招生工作在各级党委、政府的正确领导下，相关部门密切配合，教育招生部门精心组织、强化管理，顺利地完成了各项工作任务。同时，应该看到全市高考和高中阶段考试招生工作依然存在一些不容忽视的问题。

高考方面：一是考试作弊手段逐步呈现高科技化和多样化特点，考试管理难度增大；二是个别地方为片面追求升学率有放纵作弊、甚至监外不监内的倾向；三是少数监考员怕得罪人，监考不严；四是个别人员受利益驱动伙同作弊，内外勾结。

中考方面：一是部分学校学生综合素质评价工作流于形式，简单应付，个别学校甚至没有开展这项工作。二是个别地方体育考试和理化实验操作测试工作组织不够严密，学生成绩有水分。三是一些区乡考点存在监考不严、试卷流转和保管环节有漏洞的现象。

高中招生方面：一是高中招生计划随意突破，一些学校

无视计划的严肃性，校长擅自作主，随意突破招生计划。二是择校生“三限”政策执行不力。三是全市中职招生工作发展不平衡。部分县对中职招生重视不够，没有完成招生任务。有的县对中职招生和初中分流办法不多，指导不力，落实不到位。四是生源地方保护和本位思想仍然存在。五是有偿招生现象比较突出。

这些问题必须引起高度重视，并认真研究加以解决。

二、2012年考试招生工作的新变化

（一）普通高校考试招生工作

一是标准化考点全面投入使用；二是主考由考点学校校长担任，副主考由其它学校校长担任；三是监考人员实行三回避。

（二）高中阶段考试招生工作

高中阶段考试招生仍然实行“五统一”，但有新的变化。

1．报名工作有所变化。考生报名与初中学籍挂钩。一是为了进一步强化义务教育阶段电子学籍管理；二是识别应往届，控制初中复读现象，往届生不能参加指标生录取。

2．志愿填报有所变化。增加了择校志愿，已被省级示范高中录取的学生不能再填报择校志愿。

3．录取工作有所变化。一是实行网上录取。二是录取分两次。第一次在7月上旬按招生计划、考生志愿和成绩统一投档录取，第二次在9月上旬进行审核式补录。三是实行“八校”统招缺额补录。缺额由学校在统招计划内按统招线补录，并报市教育局审核。

4．加强特长生招生管理。“特长测试”由招生学校组织实施，县、市、区教育局负责监督。招生数量在统招计划内单4-

公平是教育公平的重要方面，教师的职业道德影响学生的一生。二是要加强对考生遵守考纪的宣传教育，引导考生养成诚实守信的道德品质和勤奋求学的精神风尚，在全市范围内形成考务人员严格执纪、广大考生自觉守纪的良好风气。

2．加强巡视督查工作。今年，我市将继续组织人员到各地定点巡视，实行巡视人员定点定场包干负责制。对考风考纪较为薄弱的地方还要加派巡视力量，加大督查力度。

3、认真实施责任制和责任追究制。一是建立健全举报制度，要设立举报箱、举报电话；二是及时、严肃处理违纪考生；三是加大对违纪案件和失职渎职案件责任的调查处理；四是注意安全，防止过急行为发生；五是对视频要进行备份。

（三）严格执行普高招生计划

今年，普通高中计划是经学校上报、县上初审、市上核定后，随中考文件一起下发的，各地各校务必严格执行。市上统一录取后，各校特别是八所示范高中必须尊重录取结果，严格按录取结果开展新生报名和注册工作。要严格执行择校生“三限”政策，必须按招生计划的20%严控人数，必须按市上核准的录取等级审查择校生资格，必须按规定的标准收费，不得随意提高和减免。凡超计划、违规招生的学生一律不得取得学籍，无法进入全省普通高中学籍管理系统和高考报名系统，由此造成的后果由学校承担，遗留问题由学校和当地教育行政部门处理。

（四）职责落实要明确到位

各县、市、区教育局和学校主要领导是本地本校考试招生工作的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任明确到岗，落实到人。一把手要亲自过问招生考试工作，分管局长要把主要精力集中到考试招生工作上，及时了解和掌握工作情况，解决工作中的矛盾和困难。要加强对招生考试监考教师及考务工作人员的政治理论、职业道德、法律法规教育，不断增强招生考试工作人员的组织性、纪律性和战斗力。市、县招办要认真实行岗位目标责任制，确保各项工作都能认真落实到位。要建立重大事故责任追究制，落实监考教师及考务工作人员责任，层层签订责任书。在今年国家级考试中，发生雷同试卷或严重违纪舞弊事件的，除对当事人严肃处理外，将追究考区教育部门主要负责人、分管负责人、招办主任、考点主任的责任。同时要建立健全报告制度，考试期间要严格实行24小时值班制和报告制度，凡有突发事件必须及时逐级上报，凡遇事不报者，将视情节予以严肃处理。要进一步发挥各级教育纪检监察部门的监督作用，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件，维护考生和工作人员的合法权益，维护招生和教育的良好形象。

第三篇：在高中教育工作会议上的讲话

在高中教育工作会议上的讲话

洛阳市教育局副局长 韩经权 同志们：

这次高中工作会议的任务是，总结上学年的高中教育教学工作，安排部署新学年乃至今后若干年的高中教育教学工作。关系我市高中教育乃至整个教育的发展全局。

这次会议的主题是，落实常规，改革创新，全面提升高中教育教学的品位和质量。

我谈两个问题：

一、2010——2011学年高中教育教学工作的回顾

（一）主要成绩：

1、培养了38194 名合格高中毕业生。

其中，市区12780人，偃师4088人，新安3492人，伊川3421人，孟津3197人，宜阳3171人，嵩县2352人，栾川2099人，汝阳2089人，洛宁1505人。

38194个学生的背后是38194 个家庭。教育工作者通过辛勤劳动，改变了这些孩子和家庭的命运，这就是教育工作的基本价值。合格高中毕业生，是高中教育的基础质量，体现着一个地区基础教育的总体水平。

2、高考成绩取得突破。

(含保送、招飞)一本上线3274人，比去年增加498人，增幅17.9%(全省增幅10.3%)；二要以上11246人，增幅13.4%（全

省增幅2.4%）；三本以上21642人，增幅15.2%（全省增幅6.0%）。这是恢复高考以来，我市高考的最好成绩。

今年高考，有两个背景：我市考生减少3298 人，新课改后的第一次。取得这样的成绩，更显难能可贵。说明，高中教育教学指导的路子是正确的。

各县（市）和市区的情况是（不含保送、招飞）： 一本3243人，其中市区922人,新安县636人，孟津县456人，宜阳248人，伊川232人，偃师市208人，汝阳111人，栾川102人，洛宁52人，嵩县52人。

二本11215人，其中市区2562人,新安县2225人，孟津县1556人，宜阳1117人，偃师市1045人，伊川980人，汝阳661人，栾川438人，嵩县383人，洛宁323人。

三本21611人，其中市区4995人,新安县3481人，孟津县2711人，宜阳2456人，偃师市2186人，伊川1929人，汝阳1448人，栾川887人，嵩县849人，洛宁778人。

在前24名的学校中——

一本上线保持和提升名次的学校有：洛阳一高，孟津一高，新安一高，理工附中，宜阳一高，伊川一高，汝阳一高，栾川一高，新安二高，新安三高，孟津二高，洛阳二中，洛阳一中，四十三中，汝阳实验高中，外国语学校。

二本上线保持或提升名次的学校有：孟津一高，新安一高，偃师高中，宜阳一高，理工附中，东方高中，新安二高，汝阳一

高，栾川一高，新安三高，洛阳三中，洛阳二中，宜阳实验中学，汝阳实验中学，四十三中。

三本上线保持或提升名次的有：孟津一高，偃师高中，宜阳一高，新安一高，理工附中，栾川高中，汝阳一高，东方高中，宜阳实验中学，新安三高，洛宁一高，汝阳实验中学，洛阳二中，十九中，偃师一高，第二实验中学。

需要说明的是，前24个学校上线人数占应届生总数分别为：一本98%，二本97%，三本92%，而毕业生的比例占63%。合格毕业生，是基本的质量，普通高中为此做出了贡献，这就是价值。

被清华、北大录取的学校有：孟津一高，新安一高，洛一高，理工附中，东方高中。

体育艺术本科录取在50人以上的学校有：理工附中，四十六中，市二中，东方高中，栾川四高，新安四高，市十九中，市外国语学校。

数字很苦燥，数字背后的意义却很深刻，它是评价和决策的重要依据，被称为数据。研究这些数据，是为了提供一个导向，不追求升学率，追求入学率。高中的入学率，大学的入学率。各县（市）和学校追求贡献率，在洛阳教育中有更大的担当和贡献。素质教育，追求的是受教育面的扩大和受教育程度的提高。

分析一下人口在洛阳市占的比重，看看自己县（市）的高中在校生数量所占比重，分析接受大学教育的人口数量，就知道自己的位臵。譬如，洛阳市区人口207万，洛阳市人口为655万，人口比重为31.6%,这个比例就是标尺。

高中教育的质量是整个基础教育的体现与反映。要改善高中教育的质量，现实的基础是十分重要，需要长时间的努力，必须从提升整个基础教育的质量去展开。

此外，经受了课改的考验。我市的教学视导工作应当得到肯定，市县教研室和中心组发挥了很好的作用。课改后的第一次高考，大家有不少的担忧。我们坚持低起点、中标高、高规范、严要求的教学方针，坚持三年统筹、高一抓起的教学管理战略，坚持教学视导，坚持三轮复习模式，坚持三轮统练统评，为大家提供可靠的教学信息。这说明，不管怎样改，都不会割断历史、推倒重来，只要遵循教育教学规律，坚持行之有效的教育教学管理，就能立于不败之地。这也是重在持续，贵在持续。

一句话，成绩令人鼓舞。

（二）基本经验：

1、实干

成绩是干出来的。千条经，万条经，唯有落实是真经。没有耕耘，就没有收获。不干，半点马克思主义都没有。这是取得优异成绩的基本保证，是我们永远最为基本、最为基础的经验；

会议表彰的优胜单位、先进单位取得的成绩，无一例外是干出来的。高中教育工作者，平凡之中有伟大追求，平静之中有满腔热血，平常之中有极强烈的责任感，他们是最可敬的人。他们披星戴月，殚精竭虑，上好每一节课，批好每一次作业……。我

们向一线的教师们致敬并表示祝贺。老师们成就学生的同时也使自己的生命精彩。

会议印发了专门材料，下午还要进行大会交流，我不再重述。

2、改革创新

会议专门印发了洛阳市普通高中课堂教学改革和学校特色的优秀案例。如果说实干可以保证工作合格的话，创新才能保证工作的优质。用力可以完成任务，用心创造一流业绩。用心，反映在遵循规律、改革创新上。成功有方法,失败有原因。把方法和原因找出来，这就是成果。会议印发的材料，带着洛阳泥土的芳香，是我市高中教育的宝贵财富，是我们自己的创造，请同志们认真研究借鉴，倍加珍惜。不仅要出成绩，还要出成果出人才。新安二高，“寝教合一，团队创优”。建设寝室文化，唤醒主体意识和集体荣誉感，引导学生自我教育、自我管理、自我完善，学生之间相互鼓励、相互激励、相互帮助，相观而善之。今年高考应届生有3个寝室全部考上了一本，十多个寝室考了二本线以上，30多个寝室全上了三本线以上。这是管理单元的创新。随着学校规模的扩大，整体管理，级段管理，分部管理，这就是管理单元的创新。孟津二高找到了学案导学的载体，把课改落到了实处，把集体备课落到了实处。这两个学校的成果，会议专门印发了小册子，我们期待更多这样的典型出现。教育的专业性，表现在遵循规律，有所发现，有所创造。

3、环境和谐

各级党委政府重视，社会各界支持，全社会关注，这是外环境；质量意识强，以教学为中心，这是内环境。

市县党委政府都为教育办了大量的实事，投入了大量智力财力物力，逐步解决制约高中教育的布局问题、债务问题、师资问题，会议专门印发了县（市）党委政府重视尊师重教的案例，希望各县（市）相互学习和借鉴。宜阳县专门在滨河的黄金地带建教师小区，体现着尊师重教的殷殷深情；伊川县把伊川高中一二期校区分开办学并与伊川二高形成三校联合体，并把三个学校都晋升为正科级，打造充满活力又有规模的教育航空母舰，体现着伊川县人民对高中教育实现跨越式发展的期待。

教育内部，坚持以教学为中心，咬定质量不放松。教育质量是学校生命线，有质量不一定有一切，没有质量就丧失了一切。

（三）需要研究的课题：

有成绩，也有问题；有经验，也有教训；有成功，也有遗憾。这并不可怕，前进中总有困难，发展中总有问题。只要我们认真对待，这些困难和问题都会成为潜力。只要思想不滑坡，办法总比困难多。困难和问题，不妨把它看作是需要研究的课题——

1、普及程度不理想

全省报名人数是762544人，洛阳47447人，占6.22%.洛阳人口占全省的6.97%，如果达到全省的平均水平，报考人数应该是53149人，少报考5702人。

这反映了高中的普及程度有待提高，需要扩大普通高中教育 的规模，使更多的孩子接受高中教育；仅就高考成绩看，盘子不够大。有一个重要工作，提高初中的巩固率。

2、教研成果不理想

这次会议印了一个小册子，很单薄。市局专门发文征集课堂改革和学校特色案例，时间不算短，交上来的不多。原因不是重视程度问题，而是实际的研究成果不多，还没有从教育的必然王国过渡到教育的自由王国。不能发现和把握规律，教育教学工作只能在低层次拼搏，汗水可能会变成泪水，痛苦的泪水，跑在后面的人不一定出力小。

3、优秀生不理想

优秀生，社会高度关注，体现着教育的高度，决定着对社会的影响力。我市上线人数在总量上提升很快，优秀生的数量不尽人意，与河南省副中心城市不匹配，损伤了高中教育的影响力。

二、新学年乃至若干学年高中教育教学工作部署

成绩属于过去，高中教育需要创造更大业绩，在福民强市的伟大进程中有更大的作为和担当。由于教育的周期较长，需要有战略眼光。《纲要》中规定，高中阶段教育有三大任务：加快普及高中阶段教育，全面提高普通高中学生综合素质，推动普通高中多样化发展，三者要协调发展，不能偏废。

新的学年，面临着新的形势和任务。市十次党代会要求实施 教育提升工程，这是一个富有远见、高瞻远瞩的决策，高中教育作为基础教育的最高层面理应做出最快最好的反应。

洛阳市“十一五”教育规划的实施，高中教育责无旁贷。基本实现教育的现代化，高中教育要成为生力军和排头兵。

新学年乃至若干学年，我市高中教育工作的指导思想是： 以科学发展观为指导，以办洛阳人民满意的高中教育为出发点和归宿，落实常规，改革创新，要使更多的学生接受高中教育，使更多学生获得接受高等教育的机会，全面提升高中教育教学品位和质量，为福民强市建功立业。

新学年乃至若干学年，我市高中工作的奋斗目标是： 用3-5的时间，使高中入学率高中全省水平。确保明年，高考上线人数增长高于全省增长水平，提升我市在全省上线人数的比重，优秀生人数有所增长，出成绩出成果出人才。

为此，应该做好几个方面的工作：

（一）全面贯彻国家教育方针

有些同志，可能会把这句话看成很虚的东西，其实它很实在，概括起来就是“一个也不能少”“一个也不能落伍”。真心实意地实施素质教育，办好每一个学校，教好每一个孩子。

让每一个孩子都接受高中教育，就是“一个也不少”，是教育的普及问题。事实证明，多一个高中生，就少一个贫困户，家庭就多一分喜悦，社会就多一份和谐。我们在座的都接受了大学教育，让洛阳父老乡亲的孩子更多地接受高中教育，这是一份沉甸甸的责任，是我们的职业价值。一个地区的教育水平，最基本的指标是受教育年限。普及高中教育，提高受教育年限，提高劳

动力素质，需要高中教育的规模发展。

让更多的孩子的有接受高等教育的机会，保证进入高中的孩子德智体全面发展，这就是“一个也不落伍”，需要高中教育的内涵发展。

搞好高中教育的宏观布局，高中原则上要办在县城或市区；学校规模要适宜，学校之间要形成竞赛格局。处理好普通教育、职业教育、艺术教育、国际教育的关系，为各种人才提供平台和出口，更好地为父老乡亲服务。新安县的高中布局理念可供借鉴。

按2010年的教育统计，我市小学生是639483人，每年级平均106581人。按此计算，入学率为16.3%。如果普及高中教育，万人在校高中生应该达到489人。目前，比例最高的是孟津，万人253人；最低是洛宁，万人127人；这与高考呈现正相关的关系。考虑到职业教育在校生与普通高中的距离，普通教育规模还有提升空间，有的还相当大。这里有个重要问题，初中的保学控辍问题。高中规模小，初中生升学比例小，初中流失的就多；初中流失的多，高中的生源又不足。应当把恶性循环变为良性循环，以利于义务教育的普及和高中教育教学水平的提升。

学校管理实施“1131”战略：一确保，一改善，三加强，一提升。一确保，确保安全，通过安全教育与各项措施来保障；一改善，改善德育，为学生的学习提供动机，为学生的人生提供动力。教育最需要解决的是动力和动机问题。要创新，使德育入脑入心，外化为行为；三加强，加强体育卫生艺术工作，落实“健

康第一”的方针，保证学生健康成长。高中学生学习负担较重，每天锻炼一小时必须落实，不能以损害健康为代价去换取高分数。体育工作是应试教育或者素质教育的试金石，卫生工作是学校管理水平的最直接外显。要做好预防传染病和流行病工作，确保师生健康。抓好食堂上等级工作，2012年，省级示范性高中必须全部达到一级标准，市级示范性高中20全部达到二级以上标准，其它高中必须全部达到三级以上标准。艺术教育，对于培养学生良好的审美情趣和人文素养，发挥着不可或缺不能替代的作用。实施体育艺术“2+1”项，即让学生掌握两项体育运动项目和一项艺术特长。提升智育，创新人才培养模式，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教。抓体育就是抓质量，抓卫生就是抓德育，是经验之谈。

（二）促使高中教育科学发展健康发展

在发展方式上，高中教育需要规模发展、内涵发展、特色发展、品牌发展，部分学校还需要国际发展。

规模发展有外延发展和内部挖潜两种，目的都是扩大学生规模，使更多的孩子接受高中教育，为普及高中教育做出贡献。要解决高中个体规模过小的问题，未分离的完中要尽快确定办学的定位，越早越主动。

内涵发展，主要靠规范管理和改革创新来实现。规范管理，基本工作是建立常规、完善常规、落实常规。常规是学校工作的法，是工作标准和工作规则，它架构了教育教学的基本秩序。有

常规并得到落实的学校，是管理合格的学校，反之亦然。教学常规解决“帖”的问题，这个问题特别实际。我们写了几十年的字，不能成为书法家，原因是不临帖；有些年轻人，年纪轻轻就成了书法家，原因是他临帖并出帖。不给老师提供教育教学的帖，教育教学活动就缺了继承，就要重复走前人的弯路，很可能使部分同志一辈子也达不到合格的水平，这对于教师本人和学生，都挺可惜的。学校管理缺乏常规，就没了正常秩序，就不能固化管理的智慧。无序就不是管理，更不是高质量的管理。这次会议上印了各学科的课堂教学模式，试图给大家提供可以临的“帖”。掌握了教育教学的规律，掌握了教育教学的基本方法，教学才能出“帖”，才能游刃有余、教无定法。基本的方法不掌握，随心所欲，那是教学无方，土话叫瞎胡闹。

特色发展就是要办出教育的特点来，办出学校的特色来。特色学校从学校特色做起，把学校特色发散开来，就是特色学校。世界上没有两片相同的树叶，也没有两个相同的人，学校也不能千校一面。学校要有具体的办学目标，培养什么样的人，要有具体的具象。目标越具体，学校就会越有特色。

品牌发展要求建立形象，需要进行提升和经营。高中教育已经进入了品牌“消费”的时代，很多家长选择学校并不管是否适合孩子，而是冲着学校的牌子去的。这是市场经济时代的特征，可能是不理性的，但“马太效应”是一种社会规律。好者更好，差者更差，赢得通吃。打造品牌，提升学校的吸引力和影响力，是学校管理者和领导者必须解决的问题。

外国语学校等，还应在教育的国际化方面加快进程，成为我市教育对外开放的重要平台和窗口，使洛阳教育高中有国际的视野和水准。

实现了这些，我们基本可以说高中教育得到了科学发展、健康发展。其实现的路径是布局科学化，硬件标准化，管理规范化，教育技术信息化，办学特色化，从而基本实现教育现代化。在市基础教育工作会上已经作过部署，这里不再赘述。

（三）认识把握运用教育教学规律 据专家研究，优质学校有六大要素：

1、共同的宗旨愿景价值观和目标；一个学校必须有共同的发展愿景，办什么样的学校，全体教职工形成共识。学校要有判断对错和是非的标准，什么样的教师是优秀教师，应该得到奖励或晋升职务；什么样的学生是优秀学生，这就是价值观问题。优秀教师的第一要素，是对学校的忠诚，第二是对学校的贡献。这样的教师一定有爱心、有激情；会教书、会生活。

2、确保所有学生学有所成；这正是素质教育的要求，面向每一个学生，使每一个学生得到健康发展。有些学校长期说自己是三流生源，是不恰当的，都是一流孩子，只是成绩暂时低一点罢了。我们招的不是分数最高的孩子，但可以办提升幅度最大、进步最快、发展最健康的学校。根据生源特点，找到学校的办学定位，就可以办好每一个学校，教好每一个孩子。

3、以教与学为中心的合作团队；教学是学校工作的中心，是实施教育的主要手段和渠道。不以教学为中心的学校，不是真正意义上的学校；不以教学为中心的校长，不是真正意义的校长。财力不向教学上倾斜，评职评先不看重教学，都是偏差行为。看看学校领导班子听了几节课，教了几节课，教学上花了多少钱，评出模范是不是一线教师，就知道是不是一个以教学为中心，主知道心思在不在教学上。

4、利用数据决策和可持续发展；这次会议将高考和高二高一质检成绩印成了小册子，就是想让大家成为手边枕边的资料，经常研究，从最外显的数据找到自己在什么位臵，向何处去？怎么去？谁是自己的标杆？对照先进找差距，改革创新求发展。在洛阳市看进退，在全省看进退，才是正常的视野。闭塞眼睛捉麻雀，孤芳自赏，都是可笑的。利用数据决策不是东方人的强项，需要改善我们的思维方式。凭印象，凭直觉，缺实证。考得好，说是努力，实际上考得不好也并不一定不努力。考得不好，说这届生源不行。这永远是一本糊涂帐，不可能找到规律性的东西。付出了代价，并没有聪明起来。对有效数据的分析，是学校可持续发展重要保证，我们要学会运用数据决策。需要说明的是，高一高二质检的成绩，仅仅参考，应为是过程，不是终点，出水才看两腿泥，但要善于利用数据去调控教学。考得好用它鼓舞士气，警惕沾沾自喜；考得不好，要看到成绩、看到光明、提高勇气。

5、赢得家庭和社区的积极参与；这实际上是解决学校的发展

环境问题，社区是学校的外环境，家长是学校的服务对象，办人民满意的教育，某种意义上说，就是办家长满意的教育。家长是宝贵的教育资源，是不拿工资的教师。如果家校之间取得共识，家长也有恰当的教育期待，教育质量的提升就成为副产品。家校沟通是开放教育过程的需要，网络时代，关起门来办教育是不明智的。

6、发展可持续的领导力。

办好一所学校，需要管理，需要领导，需要经营。管理、领导、经营，互相关联，又有不同的特质。领导就是要描绘前景，形成团队愿景，明晰团队目标，塑造团队精神，激励团队斗志，就是要做正确的事。管理是把事做正确，经营是把事情做得有效率有效益。毛泽东在抗日战争初期已写出了《论持久战》，把抗日战争分成三个阶段，分析三个阶段的各自特点和需要采取的战略战术，这是高水平的领导。

研究名校和薄弱学校的差异，可能有不少因素，但都与学校的领导力有关。名校主要经验是：精神立校，如衡水中学 ；教学模式变革，如洋思、杜郎口；精英教育，优势堆集，如人大附中，但都离不开强大的领导力。薄弱学校不一定是硬件因素，而是在较长的时期内“四无”：无信念，无精神，无思路，无支点。这反映的也是领导力问题。薄弱学校，从外部看是一种信任危机。如何让大家信任你这个学校，提高领导力是首要的因素。老师们不是没有激情，而是缺乏点燃。领导者需要不高强客观，不埋怨环境，不抱怨他人。让自己成为发动机，而不是拖斗。

教学是有规律的，必须遵循。所有的教学改革，万变不离其宗，都在寻找遵循教育教学规律的平台和载体。教学“五律”：知识是学会的(知识需学)，能力上练成的(能力需练)，新知识是从旧知识中生长出来的(温故知新)，习惯是养出来的(习而成惯)，语言学习是各学科的基础(语文为百科之母)。

（四）认真做好五件事

提升办学的品位和质量，要抓住关键，抓好重点，我们强调做好五件事：

1、精神立校；学生学习成绩不佳，可能是因为基础不牢，习惯不佳，人际关系紧张，精神不振，其中精神不振是最核心的因素，所以洛阳二中提出了精神补差的理念，非常好。学校的薄弱，很多表现在精神上，没有一股劲，懒洋洋昏辰辰迷糊糊，很麻木很无奈很无聊，没劲没意思没成就感，疲惫煎熬混日子。新安二高正是靠“不讲条件，不论生源，自加压力，深入挖潜，顽强拼搏，追求卓越”的精神成为河南省样板学校的，强校首先和始终强在精神上。精神上的不振，是学校滑坡的开始；精神上的振作，就是学校振兴的起点。一个民办学校的校长讲，他的学生要会唱三首歌，《国际歌》《敢问路在何方》《爱拼才会赢》，他说他是挖矿的不懂教育，我看他很懂教育。

2、课堂教学模式改革；课堂教学是教育的主要方式，课堂教学的质量约等于教学质量。课堂总是有结构的，这就是课堂教

学模式，每个学校都要建立自己的主打教学模式。“有帖”“临帖”“入帖”“出帖”“写帖”，这是规律。谁抓住课堂教学改革的制高点，谁就掌握了教学质量的提升点。宜阳县区域课堂改革、栾川一高等改革课堂，取得了很好的成效。

3、改革创新；改革创新是动力之源，没有改革创新就没有高质量。管理工作要创新，德育工作，教学工作，体卫艺工作，教师培训工作，方方面面都要创新。一个学校至少要有一项能成为自己学校经典传承的德育工作，以获得实效。要善于运用工作杠杆，体育靠比赛，卫生靠检查，艺术靠熏陶，也要创新方式方法。要认真研究网络背景下的德育、管理、教研和教学，创新方式方法，既规范办学，又提高效益。

4、培优扶困；这是学校的永恒命题。学生总有左中右，成绩总有高中低。对优秀生进行培养，使其飞得更高，这是教育者的责任；对学习和生活有困难的学生，进行扶困，使其健康成长，更是教育者的责任。培优，打造高中教育的高度；扶困，是保底，解决教育中的缺板。这两个问题解决了，教育的大部问题就解决了。这次会议，专门下发培优扶困的意见，其用意也在此。

5、教师团队建设；教育靠教师，这是常识。素质教育决定于教育素质，教师素质约等于教育素质。教师是教育第一资源，眼前的质量，看教师努力；持续的质量，看教师素质。由于高中规模的扩张，高中教师队伍呈现出年轻化和女性化的特征，这是教师团队建设中遇到的新情况，必须认真对待。部分学校，高中

教师平均年轻低于30岁，女教师占2/3以上。在市场经济的时代，生活压力大，生活节奏快，价值观多元，给教师团队建设提出了许多新课题。认真解决这些问题，是提升教育品位和质量的根本途径。宜阳县、市第二实验中学和外国语学校做了有益的探索，大家可以借鉴。教师团队建设，重点是解决教师的专业化成长问题，解决知识能力、过程方法、情感态度价值观的问题。知识能力，靠学历进修、校本研修，过程方法靠教育科研（教育反思、教育随笔、行动或课题研究），情感态度价值观靠读人、读书、修养。教育对国家是事业，对家庭是期盼，对师生来说是生活。敬业就是敬自己，教师要体面地有尊严地生活，就要办优质的教育，这就是教育者的人生观。

（五）做好评价激励工作

1、创建教育教学质量星级学校。会议已经发了文件，对我市普通高中实施星级管理。这是学校上等级、示范性高中创建的延续和得升，以前可能更关注的是解决硬件标准化问题，星级学校创建重点解决软件优质化问题。基本的架构是，学校管理分为优秀、良好、合格、不合格四等，分别授予三星、二星、一星和无星，每年评估一次。评估细则中，常规工作占75%，改革创新占25%；另设教学质量和学校特色各一星，按照素质教育的要求建立标准，经审报请专家组评定。星级采用动态管理，不搞一评定终身。普及提高并重，过程结果并重。引导学校提升管理和领导水平，提高教育质量，办出学校特色，出成绩出成果出人才，学

生教师和校长都要成为人才。学校星级管理将外显学校的管理水平，将为校长职级制奠定基础。

2、比业绩比贡献；评价高中办得怎么样，看业绩比贡献，培养了多少合格和优秀高中毕业生。生源基础不同，但自己和自己比，自己和条件相仿的学校比，不但是可能的，而且是必须的。这也可以作为教师优秀与否的判断标准，作为表彰奖励的依据。要有整体意识，追求在河南省内的位次。会议发放的材料，对县（市）分成四个组团，进行了分析，新安孟津，偃师伊川宜阳，汝阳栾川，洛宁嵩县，就是要外显可比性；我们还把全市的高中分成两大板块，前24名和24名之后，前24名是高考的主力军，24名后是培养合格高中生的生力军。期待24名后的学校进来，那是一个大跨越。我们还把前24名的学校，分成了三个组团，不分省市示范性和普通高中，只看贡献大小。前8名，是贡献最大学校，中8名是贡献很大的学校，后8名是贡献较大的学校。

3、争名进位；分高考指标是不符合规范办学要求的，我们不分指标。以各自的基础为基础，县与县、校与校之间比业绩比贡献，在全市形成一种你追我赶、奋发向上的局面。评价学校或县域工作成效的基本标准是超越自我、追求卓越。各项数据以今年为基础，加上明年全省扩招的比例，这就是标杆。超了，就叫超越自我；超越了自我，名次又提升，这就叫追求卓越。这就是表彰的对象。目标是县（市）或学校自己的事。我们看结果也看过程，在高考工作的目标管理中，德育、教学管理、也分作两个层

面，常规工作，占75%；改革创新，占25%；体卫艺工作，常规工作，占75%；改革创新加刚性指标，占25%。工作评价看过程看结果，“争名进位”，激励表彰看业绩比贡献。

这次会议在开法上有一些变化，按照杨市长、侯局长的指示，出实招求实效，下午的经验交流（实际是成果展示），不求讲得长，而要讲得好，将自己最精彩的部分展示给大家。讨论时，要结合自己学校的实际，根据明天上午发言的格式化要求，说明自己单位的工作目标和工作措施，要实在，要量化。

我们还请市区10所贡献大的初中，参加了这次会议，意在建立起初高中之间的联系。初高中之间要相互开放，相互了解。初中了解高中的要求，调控自己的教学。高中要了解初中，知道自己的生源基础，做好衔接。初高中都是一个整体，都是洛阳教育的组成部分，要形成合力。初高中之间可以搞联盟沙龙论坛，相互学习，共同提升。高中的成绩有初中小学的贡献，要追踪优秀生生来自何校，对初中要考核优秀生在洛阳就读率。处在市场经济的条件下，人口流动是正常的，学生的流动也是正常的。但单向的流动是不正常的，优秀生的单向流动更是不正常的，它将扰乱正常的招生秩序教学秩序，不能听之任之。

高三工作的时间节点，教研室已专文安排，我不再重复。需要提醒的是，市政府已经投资购买网上阅卷系统，希望大练习和质检中与高考更好地对接。

同志们，福民强市的目标要达成，洛阳人民的福祉要实现，我们的人生要精彩，需要高中教育的品位和质量的全面提升。

我们的目的一定能够达到！

第四篇：在全市2006年普通高校、高中阶段学校招生考试工作会上的讲话

在ＸＸＸ市2006年普通高校、高中阶段学校招生考试工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开2006年普通高校、高中阶段学校招生工作会议，主要任务是总结经验、表彰先进、安排部署2006年普通高校、高中阶段学校招生工作。2005年全市招生战线的同志们在市委、市政府的领导下，强化服务意识，稳步推进招生改革，加强和改进管理，精心组织考务工作，在各部门的配合支持下，圆满完成了市委、市政府确定的招生目标任务。在此，我代表市政府、市招委向获得2005先进的单位表示祝贺，向全市招生战线和所有为大中专院校输送人才而努力工作的同志们致以亲切的问候。

刚才云才同志对2005年工作做了总结，我不再重复。吉祥书记对招生考试工作还将作重要讲话，下面，我就做好2006年招生考试工作先讲几点意见。

认清形势，明确任务。

今年是“十一五”规划的开局之年，我们要以科学发展观统领招生考试工作全局，扎实做好今年的工作，努力办好人民满意的招考。

要做好今年的招考工作对于招生战线来说，首先是要从全局和战略的高度认清招生工作面临的形势。多年来，我市招生考试工作紧紧围绕经济社会发展的大局，努力适应教育改革发展的要求，从维护和发展广大人民群众的利益出发，不断强化服务意识和能力，不断改进工作手段和方法，最大限度地满足了ＸＸＸ考生的升学愿望，为国家选拔人才做出了贡献。但是，今年我市招生考试工作面临着一些新情况、新问题，需要我们认真研究，主动适应。

第一，最近几年，四川省高考报名人数持续增多，而招生计划增加不大。我市考生人数也连创新高，2006年考生人数已达到7019名，比去年净增390人，增幅6%。不断增长的考生人数，使供求矛盾日益突出，高考的组织管理工作难度进一步增大。给招生考试工作带来更大的困难和挑战。

第二，从具体的招生工作看，今年有几项工作发生了变化：一是我省今年首次实施普通高考自主命题。自主命题的实施，对于我市来说有一个适应和应对的问题。二是，从素质教育的角度考虑，今年我省仍坚持进行高考外语听力考试并记入总分的办法，这在今年考生人数大增的情况下，增加了听力考试和各种组考工作的难度；三是，今年考生继续采取看分填志愿的办法。经过去年的实践，这种方式扩大了考生的知情权，顺应了民意。考生在填报志愿时目的性更加明确，同时，也需要我们将工作做细，耐心宣传解释，科学指导，解决好志愿相对集中的矛盾，尽量减少高分落榜人数。四是，在招生计划不可能同比例增加的情况下，如何尽可能提高录取率，需要我们积极工作，努力创造条件，争取考生多走，争取考生走得满意。五是，今年许多高校增加了面试环节，教育行政部门和招生考试机构要指导各个学校加强对考生这方面知识的培训。

第三，在招生考试政策不断调整和规范的情况下，如何为我市考生争取更多的优惠政策。随着招生制度改革的不断深化，招生制度和政策越来越公平，争取我市考生的有关照顾政策已越来越艰难。

第四，国家对教育结构的重大调整，要求大力发展职业教育，培养大批适用型人才。因此在高中阶段招生中对职业教育有刚性的要求。这就需要我们科学合理的分流。

针对上述新情况、新问题，今年我市的招生考试工作，必须准确把握形势，增强工作的预见性和主动性，增强责任感和紧迫感，主动把握招生考试工作改革发展的大趋势。即要研究形势，又要研究政策，更要研究应对新情况、新问题的办法和措施。一切从大局出发，一切为考生着想，解放思想，开拓进取，不断加强和改进工作，把工作做好。总之，面对新的形势、新的情况、新的要求，全市招生系统的同志们，更要审时度势，坚持以人为本的观念，站在全市教育的全局，以对人民群众的满腔热情和对工作极端负责任的精神，做好今年的普通高校高中阶段招生考试工作，办人民满意的招考，为构建和谐社会做出新的贡献。

二、加强领导，强化责任，确保招生工作顺利进行

招生工作牵动着社会的方方面面，需要动员社会各方面予以关心和支持，特别是高考期间，更需要各部门的配合与协作。按照“谁主管、谁负责”的原则，县区政府、有关部门招生工作要加强领导，切实负起责任。在这里，我要强调三点：第一，各县（区）委、政府要切实加强对招考工作的领导。各县区招生和教育部门，要当好县（区）委、县（区）政府的参谋和助手。要主动向党委、政府领导汇报招生工作的进展情况、存在的问题和需要解决的事项，让政府领导全面掌握招生工作的进展情况，做好各有关方面的协调工作，解决好相关问题，确保人力、物力、财力，保证招生工作的正常运行。第二，要充分发挥招委会的作用。各级招委会是招生工作的决策和协调机构，要通过招委组织调动各级公安、保密、交通、建设、卫生、气象、电力、环保等部门，充分发挥职能作用，认真履行好各自的工作职责，为招生工作提供安全保卫、交通方便、卫生防疫等服务。同时，要继续发挥教育考试环境综合整治领导小组的作用，大力整治教育考试环境，保证我市招生工作任务的圆满完成，第三，要严格实行责任制和责任追究制。特别是安全保密和考风考纪，要层层签订责任书，落实各级责任。

三、实施招生“阳光工程”，切实维护招生的公平、公正

继续实施高校招生工作的“阳光工程”是教育部部署的全国教育战线2006年的一项重要工作，是教育行风建设的一项重要内容，也是招生战线内抓管理，从严治招，外塑形象，取信于民，提高国家教育考试和招生工作诚信度、人民群众满意度的一项民心工程，是维护广大考生和人民群众切身利益的根本要求，是落实高校招生公平公正原则，促进教育公平的重要举措。全市招生战线要高度重视，充分认识高校招生实施“阳光工程”的重要性，增强实施好“阳光工程”的自觉性和坚定性。保证招生工作公开、公平、公正地开展。对内来说，就是教育行政部门、招生考试机构和高等学校的廉洁自律措施，招生战线要恪守“六不准”的庄严承诺，以自身的言行切实地维护高考“绿洲”、“净土”的声誉。各监察部门要加强监督，狠抓落实，确保高校招生“阳光工程”的顺利实施和健康发展。

四、狠抓试卷安全保密和考风考纪工作，确保招生考试顺利进行

要牢固树立考试安全是国家教育考试生命线的思想，对考试安全要常抓不懈，力求万无一失，2006年要在巩固2005年工作成果的基础上，继续按照“分级管理，逐级负责”的原则，会同有关部门对试卷的运输、保管以及考试实施等每一个工作环节的安全进行管理与监控，条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人；要做好应对突发事件的应急预案。教育行政部门要与保密、公安部门在今年高考前组织一次安全保密专项检查，消灭死角、不留遗漏，确保考试安全。一是要下大决心，克服一切困难，加强招生机构保密室建设，使县、区招生机构的试卷保密室完全达标。这里需要强调的是，监控系统只是一种辅助手段，不能因办安装了监控系统，而放松值班守护和监督。二是要按照省招委和省上有关安全保密的规定，健全和完善安全保密制度，并严格逗硬执行。要切实加强招生工作人员的教育，时刻绷紧安全保密这根弦。树立防患于未然的保密观念，强化保密意识，警钟长鸣。三是市、县二级招生安全保密工作，坚持分级管理、分级负责的原则，实行目标责任制。教育部门要加强安全保密工作的统筹协调，各级招委、招生机构要认真履行各自的职责，把各项工作落实到人。市、县招生机构考试期间所需考务和保密人员，请当地公安部门和教育行政部门统筹安排，确保人员到位。

2006年在严肃考风考纪方面，要做好四项工作。一是形成齐抓共管的有效机制和局面：进一步发挥招生委员会和教育考试环境综合整治联席会议制度的作用，加强与公安、信息产业、保密、宣传、监察等各部门的协调配合，明确部门职责，细化工作环节、规范操作程序，提供经费支持。二是继续加强考试诚信教育，所有中学都要组织参加高考的学生进行诚信考试专项教育，所有考生都要签订诚信考试承诺书。三是实施严格的监考责任制以及多种形式的交叉监考、招委巡视等切实有效的措施，有效防范舞弊。四是要实行目标责任制，狠抓落实。今年，市招委要与各区县招委签订《安全保密、考风考纪目标责任书》，层层签订目标责任书，层层落实责任。

五、开展四项重点治理,进一步规范招生秩序

根据教育部的有关精神,今年维护招生秩序的重点是要结合实际，把严禁招生乱收费、严禁违规录取、严打中介诈骗、有效防范和治理“高考移民”作为今年招生工作的四项重点治理内容。招生部门和我市两所高校不得以任何形式收取与录取挂钩的任何费用；严防不法分子利用假录取通知书进行诈骗，发现问题要及时报告公安机关，并积极配合处理。关于高中阶段招生工作我们已制订了非常明确的意见。全市相关学校、机构、部门必须严格遵守，违者必究。

六、加强宣传，把握导向，营造良好的舆论环境

要把招生考试宣传作为重要工作，大力加强。通过宣传及时向社会提供招生政策信息、工作信息和录取信息，坚持正面宣传引导，加大招生宣传的力度，增大招生透明度，接受舆论监督。使每位考生全面、准确、及时地了解招生政策信息、工作信息和录取信息。

七、大力加强队伍建设

这里主要强调两个方面，一是招考机构建设，二是招生考试队伍建设。机构运转不畅，队伍素质不高，都直接影响招生考试工作的质量和水平。随着招生改革的不断深入，招生手段不断更新，网上录取全面实施，中考科目增加，招考工作任务日益繁重。因此，加强招考机构和招考队伍建设，提高人员素质和业务水平既是各级招生考试机构的长期要务，也是当前办好让人民满意的招考必须高度重视和切实加强的工作。

一是要强化招考机构的建设，特别是县区招办、要稳定机构、稳定人员，不能有丝毫削弱。有的县区招生机构人员太少，就一名工作人员，借调的人员象走马灯似地更换，工作难以保证，各县区政府应解决人手不够的问题。招生大忙季节，县区教育局要统筹调剂力量。高校、中职学校高完中学校也必须有专门机构和人员负责招生工作，确保各项招生工作有人抓、有人管，责任落实到实处。机构建设是全方位的，包括软件和硬件。有机构、有人手、有办公场地，这是硬件；还要有科学的管理制度、规范的动作程序、高效的工作机制，这些是软件。希望县区政府和有关部门重视招生工作，各级教育部门更应主动呼吁争取，各院校也应更加重视招生部门的软硬件建设。

二是加强招考队伍建设，首先要加强对招考工作人员的教育与培训。招生工作人员首先要重视政治理论的学习，用正确的世界观、人生观、价值观武装头脑，坚定正确的政治方向，同时要加强新技术、新知识的学习，以适应招生改革和发展的需要。更要加强招生安全保密、政策规定、业务知识、技术手段和纪律要求等方面的学习和培训，不断提高所有招生工作人员政治和业务水平。其次要转变作风，进一步增强服务意识，不断提高服务量。普通高校招生考试工作涉及广大家长和考生的直接利益，社会关注程度高，人民群众对招生考试工作是否满意、满意的程度如何，是衡量招生战线落实“三个代表”思想的重要标准。教育、招生战线的同志们要坚持求真务实，执政为民，努力做好招生考试工作，办人民满意的招生，以人民满意度为工作质量标准，努力成为为人民服务的表率、模范。各级招生机构要适应招生改革的需要，树立管理就是服务的观念，实现由招生管理型向服务型的转变，认真转变作风，丰富服务方式和内涵，要为考生报名、参加考试、填报志愿等各个环节提供有针对性的切实有效的帮助；要努力和高校沟通，提高志愿满足率，降低高分落榜率。要本着以人为本的精神，从满足考生需要出发，想考生所想，急考生之所急，切实维护好考生的正当权益，为考生营造更加优美、和谐的考试氛围，创造更加公平、公正的招生环境，最后要严肃招生纪律，加强廉政建设。各级招生机构和学校要对招生工作人员进行廉洁奉公的教育，排除各种社会不正之风对招生工作的干扰。要建立廉政制度，加强有效监督，从源头上遏制招生腐败现象。希望各级从事招生工作的同志，严于律己，带头执行好招生工作的各项规定，坚持“六公开、六不准”制度，做勤政廉洁的模范。

今年要继续办好邀请高校来ＸＸＸ开展招生咨询活动这件事，为考生和家长服好务，为实现我们的高考奋斗目标服好务。

同志们，为“十一五”的开局之年起好步,做好2006年招生工作，任务艰巨而光荣。希望大家更新观念，深化改革，加强建设，强化管理，增强服务，使今年的招考工作取得新的进步，让全市人民满意，让市委、政府放心。

谢谢大家！

第五篇：县领导在2011年全市普通高校招生考试工作会议上的讲话

在2011年招生考试（高考、中考）工作会议上的讲话

同志们：

今天，自治县人民政府在这里召开2011年全县招生考试工作会议。主要任务是总结2010年全县招生考试工作，部署2011年工作任务。刚才，教育局总结了去年的工作，传达上级相关会议精神，对今年的招生考试工作做了全面的部署。希望大家认真贯彻落实会议的精神，扎实做好今年的招生考试各项工作。下面，我讲几点意见：

一、强化认识，增强做好招生考试工作的责任感和紧迫感

2011年是建党90周年，是“十二五”开局之年，也是全面贯彻落实全国、全区和全市教育工作会议精神及全面实施国家和自治区教育规划纲要的重要一年。清醒认识当前新形势，增强工作的前瞻性、针对性和实效性，对于做好今年的考试招生工作十分重要。

（一）当今社会发展对招生考试工作提出了新要求。

招生考试是培养和选拔人才的一个重要环节。当前，随着经济社会的快速发展，我们的教育还不能适应经济社会发展的要求、人才培养的方向、人才综合素质和人才结构要求与社会需求尚有脱节。招生考试工作，一头联接基础教育，一头联接高等教育，处于人才培养的入口的关键环节，需要通过不断改革，切实解决好供给与需求脱节问题，不断增强主动服务经济社会发展的意识和能力，做到高校培养得出来，社会用得上，人才发挥得出应有水平。

（二）广大群众对招生考试公平公正的诉求更强烈。

当前，人民群众对考试招生公平公正的呼声越来越高、维权意识越来越强，但受社会主义初级阶段存在的城乡差距、历史原因造成的教育资源配置不均衡和制度不完善、诚信机制不健全、不正之风干扰等因素影响，教育公平不可能一蹴而就，必须通过加大投入、加快改革，推动经济社会协调发展逐步实现。因此，积极回应人民群众的新期待，通过持续努力，不断促进招生考试公平公正，不断提高人民群众对教育、对考试招生工作的满意度，1

我们责无旁贷。

（三）广大群众对“有学上、上好学”更加期盼和渴求。

随着社会人口流动加快和个人实现自我价值的意识加强，老

百姓对子女接受优质教育的渴望越来越强烈，高考承载的社会责

任越来越沉重。尽管录取率不断提高，但高教资源特别是优质高

等教育资源相对短缺的结构性问题将长期存在。因此，我们要努

力坚持以发展促公平，逐步调控、合理配置优质教育资源，不断

满足人民群众“有学上”之后“上好学”的需求。

招生考试工作是人民群众最关心的教育热点问题，涉及广大

群众的切身利益，事关社会公平正义，做好招生考试工作，责任

重大。今年我县高考有1422名考生，48个考场；中考有1802名

考生，2个考点，61个考场，涉及3千多个家庭，为全社会所关

注，牵动着社会各界的神经。容不得我们的工作有任何一点差错，容不得因为招生考试出现问题而影响到巴马的稳定和发展。各级

各部门特别是招生考试战线的全体工作人员务必增强忧患意识，认清新形势，适应新挑战，全力以赴确保招生考试工作平安顺利、招生公平公正，为维护社会稳定大局作贡献。

二、狠抓落实，认真做好2011年招生考试各项工作

我们要认真贯彻落实5月9日全国普通高校招生工作会议精

神、4月28日自治区普通高校招生工作会议精神和5月16日河池

市普通高校招生工作会议精神，全力以赴确保我县今年招生考试

安全顺利、招生公平公正、群众放心满意。

（一）强化安全保密措施，确保考试万无一失。

确保考试平安是招生考试工作的生命线和第一要务。当前保

证考试安全顺利实施所面临的形势依然严峻，考试作弊手段不断

翻新，各级各部门对此要保持清醒，牢固树立安全意识和保密意

识，进一步加强试卷运输、保管等各个环节的安全保密工作。

1．强化过程管理，严格做到“六个到位”。要进一步强化对

高考工作全程管理，严格做到“六个到位”：一是对涉考人员的安

全保密教育要到位；二是安全保密制度要落实到位；三是保密工

作责任要落实到位；四是保密室人员要配备到位；五是对招生考

试的各个环节的规范管理和监管要到位；六是对保密室的远程监

控、监督检查要到位。严防出现任何试题失泄密事件，确保考试

安全保密万无一失。

2．严抓考风考纪，严防群体舞弊。良好的考风考纪是招生考

试安全顺利实施的重要保证。今年在考风考纪方面要重点抓好三

项工作：一是要加强对考试工作人员的警示教育和业务培训，打

造一支廉洁自律、认真负责、业务熟练的队伍。二是要做好考生

诚信考试教育，每个考生都要签订诚信考试承诺书。三是要重点

防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技的舞弊案件，确

保不发生重大或群体性舞弊事件。

3．健全应急预案，确保考试平安。每年5-6月份，正是我县

强降水集中时期，可能会引发洪涝灾害和地质灾害，影响考试组

织工作并可能发生考场安全事件。为确保汛期招生考试安全顺利的实施，各考点学校及相关部门要根据历年来当地气候特点制定

好防灾应急预案，防患于未然。应急预案要做得细、做得实、操

作性要强，要确保在突发事件发生时，招生考试能继续平稳顺利

实施。

（二）加强领导、沟通协调，共同做好招生考试工作。

1．加强组织领导，狠抓工作落实。

招生考试是国家意志的体现，是政府的行为。要把招生考试

工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，为招生考试工作

提供组织保障、物质保障和机制保障。各部门对本次招生考试工

作，一把手要亲自亲抓，分管领导要具体抓，特别是教育局局长

和招生办主任是招生考试工作第一责任人。

2．加大部门协作，确保齐抓共管。

我县招生考试委员会要强化招生考试安全管理，完善国家教

育考试环境综合整治部门协调机制，明确有关部门的职责；各有

关部门要齐心协力、紧密配合，切实履行应尽职责，共同做好招

生考试工作。

教育行政部门和招生考试机构负责落实国家和自治区的各项

招生考试政策，严格管理，规范操作，精心组织，制订切实有效的工作措施和应急预案并认真抓好落实，确保招生考试工作平安

顺利。

公安部门要切实做好试卷安全保密和考试环境综合整治的各

项工作。要派出必要的警力做好考试试卷运送、保管过程及考试

场所的安全保卫工作；要加强考场周边的治安管理，维护重要交

通路口和考点附近的交通秩序，确保师生人身的绝对安全；配合教育、保密部门对试卷存放点、设施和保密措施进行检查，发现

问题及时处理；要加强对有关招生考试特别是高考的网络信息的安全监管，及时发现并封堵、查处网上涉嫌贩卖招生考试试题、答案及作弊工具、替考及非法招生中介等影响招生考试的违法信

息；严厉打击利用现代科技手段进行团伙作弊等各种违法犯罪行

为；配合有关部门查处涉考违法行为。

保密部门要主动配合教育、公安等部门，切实加大检查力度，督促落实好招生考试的各项保密措施，依法加强考试保密监督和

管理。

监察部门要加强对招生考试工作的监督，严肃查处相关违法

违规案件。

卫生和食品药品监管部门负责做好考试期间的卫生防疫和疾

病防治工作、食品安全工作，保证考试期间没有大面积的流行病

发生，保证不发生重大的食物中毒事件，并制定落实考试期间的卫生安全突发事件应急预案。

网络通信部门负责做好考场周边无线电信号的侦测和监控工

作，要充分运用现代化的技术手段防范和阻断不法分子内外勾结，通过手机、电波等方式传播试题答案等信息，净化考试环境。对

考试期间网络、手机信息出现的涉考不良信息进行监控，并及时

屏蔽处理。

住建、环保和县政等部门要加强对有关方面的管理。住建部

门要加强对施工单位管理，考试期间保证考点周边建筑单位停止

施工；环保和县政部门负责招生考试期间环境整治工作，对考点

周围环境进行监控，及时制止各种环境噪音，保证考场和考生休

息环境的安静，特别在考试期间，杜绝开业、庆典燃放鞭炮和室

外演出，避免噪音等干扰，为考生创造良好的考试和休息环境。

电力部门要在考试前对供电线路进行检修和维护，认真排除

供电安全隐患，确保招生考试、志愿填报和网上录取期间的正常

供电。

宣传部门要协调各媒体做好招生考试特别是高考、中考宣传

工作，营造宽松、和谐的舆论环境和诚信考试的社会氛围，防止

媒体出现影响考试和影响社会稳定的负面新闻。

财政部门要保证考试各项经费及时落实到位，确保工作正常

运转。

为方便协调联系，各有关单位要及时落实本部门招生考试工

作责任人和联络员，于5月27日前把名单和联系电话报到县招生

考试办公室。

（三）全面实施以人为本，加强面向考生的服务工作。

招生考试工作要坚持以人为本，为考生提供良好的服务，努

力使考生满意、学校满意、群众满意。

1．加强正面宣传引导，为招生考试工作营造良好的舆论环境。

招生考试工作宣传是重要的组成部分。教育行政部门、招生

考试部门要高度重视，提高对做好招生宣传工作重要性的认识，认真制订招生宣传工作方案，坚持正面宣传，把握好舆论导向，重点围绕招生政策、改革举措和营造良好的考试环境等方面，积

极宣传招生计划、报考条件、诚信考试、录取规则等考试录取各

阶段考生须知应知的基本内容，认真做好政策解读和志愿填报的咨询与指导以及信访查询等工作，为各项招生工作的顺利开展创

造良好的舆论环境和社会环境。

2．加强对招生诈骗的预警宣传。

教育部门要配合公安等职能部门开展打击非法招生中介活

动，适时进行预警或案例宣传，揭露中介欺诈伎俩，提醒考生和

家长避免上当受骗。

三、加强监督，落实招生考试工作的责任制和责任追究制

要坚决执行招生考试工作的责任制和责任追究制。各级各部

门和全体工作人员必须明确党纪责任，忠实履行职责，做到渎职

必究，失职必查。

一是各级各部门要继续落实招生考试保密安全“一把手工

程”。主要负责同志要亲自抓，对本部门的招生考试安全分管工

作负总责，不能有丝毫的懈怠。要对我县招生考试准备工作特别

是安全保密工作进行一次彻底大检查，发现问题要及时解决，将

安全隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝各种安全责任事故的发生。

二是明确职责，狠抓责任落实。根据“分级管理、逐级负责”

和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，逐级落实责任，责任落实到人，明确招生考试的每一个环节、每一项工作的责任。绝不能因为责任不清或者个人的失职、渎职影响招生考试工作，如发生严重问题的，要追究有关当事人的责任。

三是要严格执行责任追究制。要严格执行责任追究制，对失职、渎职人员必须一查到底，从重从严处理。要坚决打击利用工作便利徇私舞弊的行为。各部门和各学校在招生考试期间都要设立投诉电话和举报信箱，接受群众的监督，对群众反映的问题要配合有关部门及时认真查处。

同志们，今年招生考试工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要高度重视，以高度的政治责任感和使命感，恪尽职守，齐心协力，全面完成今年招生考试各项工作任务，以扎扎实实的工作业绩，迎接建党90周年的到来，为我县教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献！