在全市职业教育工作会议上的讲话

第一篇：在全市职业教育工作会议上的讲话

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职业教育在实施科教兴市和人才强市战略中具有特殊重要的地位。市委、市政府对职业教育十分重视，为开好这次会议，市委常委会议、市长办公会议分别听取了教育部门的汇报，提出了指导意见，讨论通过了关于职业教育的5个文件。刚才，亚洪同志就加快职业教育发展作了全面的工作部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立抓经济必须抓职业教育、抓职业教育就是抓经济的教育观

职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。长期以来，党和国家对发展职业教育给予了高度的重视和大力的支持，198……

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第二篇：在全国职业教育工作会议上的总结讲话

在全国职业教育工作会议上的总结讲话

优讯-中国网 china.com.cn/info时间： 2009-07-13责任编辑: 子不语

在全国职业教育工作会议上的总结讲话

黄 菊

(2005年11月8日)

同志们：

这次全国职业教育工作会议开得非常及时，开得很好，达到了预期的目的。会上，温家宝总理作了重要的讲话，陈至立国务委员作了工作报告。职业教育工作部际联席会议7个成员单位负责同志作了发言，16个地方、部门和企业的负责同志交流了经验。会议还表彰了一批全国职业教育先进单位和个人。这次会议，务虚和务实相结合，是深入学习贯彻十六届五中全会精神，动员和部署实施《国务院关于大力发展职业教育的决》的一次重要会议。相信这次会议，对全面落实科学发展观，推动我国职业教育的大发展，对全面提高劳动者素质，加快社会主义现代化建设进程，将产生重大而深远的影响。

这次全国职业教育工作会议，是在我国国民经济持续平稳较快发展、职业教育规模进一步扩大的新形势下召开的。家宝总理在会上发表的重要讲话，从全面建设小康社会和现代化建设全局的高度，深刻阐述了职业教育的战略地位和重要作用，明确了职业教育发展和改革的方向，并对推动职业教育新发展提出了总体要求。至立同志代表国务院所作的工作报告，肯定了职业教育工作的进展和成就，分析了新形势下职业教育面临的任务，对进一步做好职业教育工作进行了部署和安排。与会同志通过学习和讨论，更加深刻地认识到发展职业教育的重要性和紧迫性；进一步明确了新时期发展职业教育的目标、任务和重点；更加坚定了办好职业教育，走出一条有中国特色职业教育路子的信心和决心。

当前，我国正处在加速工业化、城镇化和现代化建设的关键时期。大力发展职业教育，对于促进经济发展，扩大就业规模，提高就业质量，具有特别重要的意义。我想就这个问题再强调地讲一讲。

发展职业教育是促进经济持续健康发展的极为重要的基础。着力推进经济结构调整和加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，对技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才，从总量、结构和素质都提出了新的更高的要求。目前，我国许多地区和行业存在着技能劳动者供不应求的现象，供需之间的结构性短缺矛盾日益突出。尤其是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和信息通信、航空航天等高新技术产业领域，技能劳动者特别是高技能人才严重短缺，结构失衡，已成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。解决这个“瓶颈”问题，根本出路在于下大决心发展职业教育。对此，各地区、各部门的领导同志务必要有十分清醒的认识。

发展职业教育是促进就业的重要举措。人口多、就业压力大，是我国的基本国情。就业是民生之本，促进就业是政府的重要职责。最近，胡锦涛总书记强调指出：“就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。要坚持不懈地抓下去。要总结我们自己在实践中创造的好经验，借鉴国际上的有益做法，走出一条具有中国特色的解决就业问题的路子。”当前和今后一个时期，我国就业矛盾主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。解决我国就业问题，从根本上讲要靠发展经济，扩大需求，同时要靠大力发展职业教育，提高劳动者的就业能力和创业能力。从国际国内的经验来看，发展职业教育是一项积极的、长效的促进就业的重要措施，我们要把促进就业再就业与发展职业教育更好地结合起来，使大力开发就业岗位与努力提高劳动者素质紧密结合，相互促进。

同志们，这次全国职业教育工作会议就要结束了。当务之急是狠抓会议精神的落实。下面，我就传达和贯彻落实会议精神提出六点要求。

一要及时传达会议精神，进一步提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识。与会同志回去后，要及时将会议精神向党委、政府主要领导汇报，并抓紧组织传达学习会议精神。特别要认真学习领会温家宝总理重要讲话精神，抓紧贯彻国务院的《决定》，进一步提高对加快发展职业教育重要性的认识，增强紧迫感，切实把这项工作摆在更加突出的位置，加强对

这项工作的组织领导。

二要结合本地区实际，抓紧制定本地区职业教育发展规划。要按照这次会议精神和国务院《决定》提出的目标、任务、要求，从本地区实际情况出发，抓紧制定本地区职业教育发展规划和工作方案，在加强组织领导、加大资金投入、加快职业教育改革、优化教育结构、提高教育质量等方面，提出明确的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把职业教育发展规划和措施，纳入本地区“十一五”国民经济和社会发展规划，统筹做出安排。

三要明确责任，加强协调配合。国务院各部门要根据国务院的《决定》，结合本部门的职责制定实施细则，并切实履行好职责，相互支持配合，共同推动职业教育的发展和改革。要充分发挥职业教育工作部际联席会议的作用，及时研究解决一些重大问题。教育部门要做好职业教育统筹规划、综合协调、宏观管理工作。劳动保障部门要着力推动职业教育和就业的结合，推进技能人才队伍建设，推行职业资格证书和就业准入工作。发展改革委、财政部、人事部、农业部、国务院扶贫办和其他有关部门要从规划、资金、人事劳动制度等方面大力支持职业教育工作。工会、共青团、妇联等群众组织，也要发挥各自的优势，积极参与和支持职业教育工作。

四要充分发挥行业、企业在发展职业教育方面的重要作用。各行业和广大企业要按照这次会议精神和国务院《决定》的要求，积极参与职业教育工作，切实发挥作用。各种所有制企业都要强化职业培训，有条件的企业要办好职业学校，并通过与职业院校密切合作，大力培养职业技能人才，提高职工技能水平。企业要为职业院校学生实习和教师的实践提供必要条件。

五要大力推进体制机制创新，努力探索职业教育新路子。要适应发展社会主义市场经济的需要，推进职业教育办学机制改革、职业学校运行机制改革、职业教育教学改革、职业教育培养方式改革，推动公办、民办职业教育共同发展，职业学校教育、职业培训共同提高，走出一条中国特色的职业教育新路子。

六要加强舆论宣传，为职业教育发展创造良好的社会氛围。

要利用广播电视、新闻出版、网络等各种传播媒介，广泛宣传职业教育的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识。要宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，大张旗鼓地表彰高技能人才楷模，大力表彰职业教育工作先进单位和先进个人，形成崇尚技能、尊重技能人才的新观念，营造全社会关心、支持职业教育发展的良好社会环境。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，大力推动职业教育的发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献!

谢谢大家!

第三篇：在职业教育工作会议上的讲话稿

在职业教育工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全省职业教育工作会议非常重要。刚才，学忠同志作了重要讲话，深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义，对今后一

段时期全省职业教育工作作了总体部署，武先、尊平、志文同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视

党的xx大指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发

展的战略地位”。并强调，要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。职业教育是我国教育体系的重要组

成部分，是国民经济和社会发展的基础，与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展，对于不断发展先进生

产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益，具有十分重要的战略意义。我们一定要从实践“xxxx”重要思想的高度，从推进社会主义现代化建设的高度，进一步提高认识。一要充分认识发展职业教育的重要性，增强抓好职业教育的责任感。大力推进职业教育的改革与发展，是实践“xxxx”重要思想的具体体现，是落实党的xx大精神的实际行动，是推进“三个转变”和跨越式发展的迫切要求，是全面建设小康社会的基础工程。改革开放以来，我省职业教育工作取得了显著成绩，基本形成了职前教育与职后培训并举，学历教育与职业资格并重，以中等职业教育为主体，初、中、高职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系。目前，我省已有初等职业学校11所，中等职业学校794所，高等职业学校28所。“九五”以来，共向社会输送毕业生145万余名，累计培训城乡劳动者3000多万人次，有效地改善和提高了全省各行各业劳动者的素质，为促进我省经济发展和社会进步作出了重要贡献。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。省委、省政府从四川实际出发，提出要加快“三个转变”，推进跨越式发展。这就给职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。去年全国职业教育工作会议强调：“从某种意义上说，发展职业教育就是发展现实的先进生产力”。只有大力推进职业教育改革与发展，才能更好地实施科教兴川和人才强省战略，加快人才资源开发，全面提高劳动者素质和就业创业能力，促进经济和社会的可持续发展。因此，我们一定要充分认识发展职业教育的重要意义，进一步增强使命感和责任感，切实抓好职业教育的改革与发展。二要充分认识发展职业教育的必要性，增强抓好职业教育的紧迫感。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，职业教育还存在一些亟待解决的问题。主要表现是政府统筹乏力，资源难以整合，职业教育的学科设置跟不上市场的需要，职业教育改革跟不上职业教育发展的需要，职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。在经济全球化和我国加入世界贸易组织的形势下，国际国内的竞争更加激烈，这种竞争，很大程度上是科技的竞争，说到底是人才的竞争。我省是人口大省，具有人才

资源的比较优势，但没有得到充分开发，没有形成人才资本优势。特别是大量的劳动力文化水平不高，缺乏专业技能，已成为影响我省经济发展和社会进步的一个重要因素。据统计，就业人口中，小学及以下的占56％，高中及以上的仅占11％。这

充分表明了我省技术人才的短缺和劳动者受教育程度的低下。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。推进“三个转变”，人才资源转变为人才资本是关键。加快科技成果转化，技能型人才是关键。我们要自觉把思想认识统一到省委、省政府的重大决策和部署上来，加快人才资源向人才资本转变，把我省的经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上

来。这就需要我们通过职业教育培养大批多层次、多技能、应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人，提高劳动者

科学文化知识水平和生产技能，把先进的科学技术转化为现实的生产力。三要充分认识发展职业教育的有利条件，增强抓好职业教育的机遇感。当前，发展职业教育正当其时，机遇很好，有很多有利条件。从大处讲，一方面，党中央、国务院高度重视发展职业教育事业，作出了一系列重要决策和部署，为我们指明了前进的方向，提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面，实施西部大开发战略，实现跨越式发展，力口快“三个转变”，特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营，需要一大批技能型人才。目前，就业压力大，特别是大学毕业生就业压力大，但市场对技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹饪专科学校和省旅游学校调研，就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是全国唯一的，他们实行开放式办学，校企结合，教学与经济发展相结合，不断扩大对外交流，为川菜产业化和走向国际市场作出了突出贡献。1985年以来，该校统招毕业生3000多人，基本上都找到了就业岗位，分布在30多个国家和地区。旅游学校把学历教育与职业培训结合起来，把高级人才培养和一般人才的培养结合起来，把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来，因材施教，人尽其才，市场对该校毕业生的供需比为1：5。这表明，职业教育只要面向社会，面向市场，发挥优势，办出特色，就可以大有作为，就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。

我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性，把职业教育放在更加突出的位置，按照全国职业教育工作会议的部署和要求，认真贯彻国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，把建立适应社会主义市场经济发展需求的现代职业教育体系作为首要目标，把深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施，大力推进职业教育的发展，为我省全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。

二、突出重点，深化改革

加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的职业教育体制。第一，要深化职业教育管理体制改革。要建立“在省政府领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管体制，进一步强化政府的统筹职能。各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就业需求预测和教育发展情况，认真制定职业教育发展规划，并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经费筹措、实习安排、师资聘用和培训，以及组织动员行业企业和社会力量参与办学，严格实施就业准入制度等各个方面，需要政府协调有关部门，制定相关政策措施，为职业教育提供优质服务。三是统筹办学。人才需求是多元化的，这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是市场经济条件下职业教育发展的重要特点，需要通过政府强有力的统筹，打破部门界限，合理规划布局，整合资源，盘活存量，提高效益，防止低水平重复办学。目前，我省已基本形成以大中城市为中心、城市带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强化市(州)级政府的统筹责任，促进职业教育与区域经济发展紧密结合，办出区域职业教育特色。省属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与院校所在市(州)共建、共管，增强为区域经济和社会发展服务的能力。

第二，要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制，创办新型的职业学校，形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构，支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构，强化自

主培训功能和责任，加强对职工特别是一线职工的教育和培训，重视发挥技术工人的作用。要与职业学校实行多种形式的联合办学，加强校企合作，开展订单培训，积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进省市相比，我省民办职业教育发展相对滞后，要坚持开放式办学，积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放，鼓励国外、境外组织和个人依照法律，经过审批，同我省职业教育机构和其他社会组织合作举办职业学校和培训机构。我省农村劳动力资源丰富，加强对农民的职业教育和培训，是事关农业发展和农民增收的大事。各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好劳动力转移培训和

智力扶贫工作，提高农村劳动力的综合素质，努力为农村、农业和农民服好务。

第三，要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会，面向市场，促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质教育，注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能力和实际动手能力，培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据市场需要调整专业设置和培训项目，大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。二是积极推进信息化建设，充分利用现代化的教学和基本技能训练手段，为职业学校和生提供优质教育资源。三是解决好职业教育“前后左右”的衔接问题，要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通，全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相合的办学模式，构建人才成长的“立交桥”。提高职业教育质量，关键在教师。要加强教师业务培训，提高教师自身的教学和实践能力，促进学校与企业间的人员和技术交流。

第四，要深化劳动就业制度改革。逐步实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度。今后，凡从事要实行就业准入控制的职业，必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书，并获得相应职业资格证书；从事一般职业或工种的，必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员；从事个体工商经营的，也要接受必要的职业教育和培训。要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度，加强职业学校学历教育与职业标准的衔接，强化职业技能的训练，提高学生职业技能和就业能力，顺利实现从学习到就业的过渡。职业教育要为促进就业和再就业服务，加强对学生的就业指导，帮助学生转变择业观念。充分发挥市场机制的作用，办好、利用好人才市场这个平台，利用信息网络将有形市场和无形市场相结合，将人才市场和劳动力市场相结合，使求职者通过市场找准自己的职业定位。认真落实省上制定的各项优惠政策，降低人才市场的准入门槛，减少环节，减少限制，减少费用。要优化资源配置，广开就业门路，鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。

总之，要通过深化改革，使我省职业教育得到较大发展。“十五”期间，全省中等职业学校要为社会输送120万中等职业学校毕业生；“十五”末，建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校60所，省级示范性和省级重点中等职业学校(县职业教育中心)100所(个)；确保XX年至XX年培训农村劳动力5000万人次，推广500个农村科技示范致富项目，培训城镇从业人员1000万人次，为100万下岗失业人员提供再就业培训。

三、加强领导，优化环境

人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件，营造良好的环境，提供优质的服务。

第一，落实责任。发展职业教育，关键在领导，主要责任在市、县。各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标，作为考核干部政绩的重要内容之一，确保责任到位、措施到位。各地要建立联席会议制度，协调解决职业教育的重大问题。要加强督导、评估，改进工作作风，增强服务意识，搞好优质服务，主动为职业教育改革与发展搞好服务、排忧解难、多办实

事。

第二，形成合力。在各级党委、政府的

领导下，加强协作，相互贯通，各司其职，各负其责。教育部门要负责职业教育的统筹规划，综合协调，宏观管理。劳动保障部门要加强对技术学校的管理，提供人才、劳动力市场需求信息，指导企事业单位建立职业教育和培训机构，严格实施就业准入制度。新闻、宣传部门要大力宣传职业教育的重要地位和作用，在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围，促进职业教育的健康发展，促进人才资源向人才资本的转变。

第三，增加投入。要建立和完善符合市场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资源，在此基础上，加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加，确保公办职业学校教师工资按时足额发放。在分配使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分用于农村职业教育。农村基础设施建设的投资，要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。各类企业要按《职业教育法》的规定，实施职业教育和职工培训，并承担相应费用。各地要积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段，支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理，提高资金使用效益。

第四，依法治教。要认真贯彻国家有关职业教育的法律、法规，坚持依法办学、依法管理，整顿规范职业教育秩序，完

善执法监督机制，加大执法力度，促进职业教育持续健康发展。

同志们!大力发展职业教育，功在当前，利在长远。现在，职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确，关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三

个代表”重要思想，大力推进“三个转变”，全面落实这次会议精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我省职业教

育改革与发展的新局面

第四篇：在职业教育工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全职业教育工作会议非常重要。刚才，同志作了重要讲话，深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义，对今后一段时期全职业教育工作作了总体部署，武同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视

党的十六大指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。并强调，要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的基础，与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展，对于不断发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益，具有十分重要的战略意义。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进社会主义现代化建设的高度，进一步提高认识。一要充分认识发展职业教育的重要性，增强抓好职业教育的责任感。大力推进职业教育的改革与发展，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实党的十六大精神的实际行动，是推进“三个转变”和跨越式发展的迫切要求，是全面建设小康社会的基础工程。改革开放以来，我职业教育工作取得了显著成绩，基本形成了职前教育与职后培训并举，学历教育与职业资格并重，以中等职业教育为主体，初、中、高职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系。目前，我已有初等职业学校11所，中等职业学校794所，高等职业学校28所。“九五”以来，共向社会输送毕业生145万余名，累计培训城乡劳动者3000多万人次，有效地改善和提高了全各行各业劳动者的素质，为促进我经济发展和社会进步作出了重要贡献。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。委、政府从四川实际出发，提出要加快“三个转变”，推进跨越式发展。这就给职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。去年职业教育工作会议强调：“从某种意义上说，发展职业教育就是发展现实的先进生产力”。只有大力推进职业教育改革与发展，才能更好地实施科教兴川和人才强战略，加快人才资源开发，全面提高劳动者素质和就业创业能力，促进经济和社会的可持续发展。因此，我们一定要充分认识发展职业教育的重要意义，进一步增强使命感和责任感，切实抓好职业教育的改革与发展。二要充分认识发展职业教育的必要性，增强抓好职业教育的紧迫感。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，职业教育还存在一些亟待解决的问题。主要表现是政府统筹乏力，资源难以整合，职业教育的学科设置跟不上场的需要，职业教育改革跟不上职业教育发展的需要，职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。在经济全球化和我国加入世界贸易组织的形势下，国际国内的竞争更加激烈，这种竞争，很大程度上是科技的竞争，说到底是人才的竞争。我是人口大，具有人才资源的比较优势，但没有得到充分开发，没有形成人才资本优势。特别是大量的劳动力文化水平不高，缺乏专业技能，已成为影响我经济发展和社会进步的一个重要因素。据统计，就业人口中，小学及以下的占56％，高中及以上的仅占11％。这充分表明了我技术人才的短缺和劳动者受教育程度的低下。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。推进“三个转变”，人才资源转变为人才资本是关键。加快科技成果转化，技能型人才是关键。我们要自觉把思想认识统一到委、政府的重大决策和部署上来，加快人才资源向人才资本转变，把我的经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这就需要我们通过职业教育培养大批多层次、多技能、应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人，提高劳动者

科学文化知识水平和生产技能，把先进的科学技术转化为现实的生产力。三要充分认识发展职业教育的有利条件，增强抓好职业教育的机遇感。当前，发展职业教育正当其时，机遇很好，有很多有利条件。从大处讲，一方面，党中央、国务院高度重视发展职业教育事业，作出了一系列重要决策和部署，为我们指明了前进的方向，提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面，实施西部大开发战略，实现跨越式发展，力口快“三个转变”，特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营，需要一大批技能型人才。目前，就业压力大，特别是大学毕业生就业压力大，但场对技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹饪专科学校和旅游学校调研，就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是唯一的，他们实行开放式办学，校企结合，教学与经济发展相结合，不断扩大对外交流，为川菜产业化和走向国际场作出了突出贡献。1985年以来，该校统招毕业生3000多人，基本上都找到了就业岗位，分布在30多个国家和地区。旅游学校把学历教育与职业培训结合起来，把高级人才培养和一般人才的培养结合起来，把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来，因材施教，人尽其才，场对该校毕业生的供需比为1：5。这表明，职业教育只要面向社会，面向场，发挥优势，办出特色，就可以大有作为，就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。

我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性，把职业教育放在更加突出的位置，按照职业教育工作会议的部署和要求，认真贯彻国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，把建立适应社会主义场经济发展需求的现代职业教育体系作为首要目标，把深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施，大力推进职业教育的发展，为我全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。

二、突出重点，深化改革

加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，逐步建立和完善与社会主义场经济体制相适应的职业教育体制。第一，要深化职业教育管理体制改革。要建立“在政府领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管体制，进一步强化政府的统筹职能。各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就业需求预测和教育发展情况，认真制定职业教育发展规划，并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经费筹措、实习安排、师资聘用和培训，以及组织动员行业企业和社会力量参与办学，严格实施就业准入制度等各个方面，需要政府协调有关部门，制定相关政策措施，为职业教育提供优质服务。三是统筹办学。人才需求是多元化的，这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是场经济条件下职业教育发展的重要特点，需要通过政府强有力的统筹，打破部门界限，合理规划布局，整合资源，盘活存量，提高效益，防止低水平重复办学。目前，我已基本形成以大中城为中心、城带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强化(州)级政府的统筹责任，促进职业教育与区域经济发展紧密结合，办出区域职业教育特色。属中等和高等职业学校可以由级有关部门与院校所在(州)共建、共管，增强为区域经济和社会发展服务的能力。

第二，要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制，创办新型的职业学校，形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构，支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能和责任，加强对职工特别是一线职工的教育和培训，重视发挥技术工人的作用。要与职业学校实行多种形式的联合办学，加强校企合作，开展订单培训，积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进相比，我民办职业教育发展相对滞后，要坚持开放式办学，积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放，鼓励国外、境外组织和个人依照法律，经过审批，同我职业教育机构和其他社会组织合作举办职业学校和培训机构。我农村劳动力资源丰富，加强对农民的职业教育和培训，是事关农业发展和农民增收的大事。各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好劳动力转移培训和智力扶贫工作，提高农村劳动力的综合素质，努力为农村、农业和农民服好务。

第三，要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会，面向场，促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质教育，注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能力和实际动手能力，培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据场需要调整专业设置和培训项目，大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。二是积极推进信息化建设，充分利用现代化的教学和基本技能训练手段，为职业学校和生提供优质教育资源。三是解决好职业教育“前后左右”的衔接问题，要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通，全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相合的办学模式，构建人才成长的“立交桥”。提高职业教育质量，关键在教师。要加强教师业务培训，提高教师自身的教学和实践能力，促进学校与企业间的人员和技术交流。

第四，要深化劳动就业制度改革。逐步实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度。今后，凡从事要实行就业准入控制的职业，必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书，并获得相应职业资格证书；从事一般职业或工种的，必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员；从事个体工商经营的，也要接受必要的职业教育和培训。要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度，加强职业学校学历教育与职业标准的衔接，强化职业技能的训练，提高学生职业技能和就业能力，顺利实现从学习到就业的过渡。职业教育要为促进就业和再就业服务，加强对学生的就业指导，帮助学生转变择业观念。充分发挥场机制的作用，办好、利用好人才场这个平台，利用信息网络有形场和无形场相结合，人才场和劳动力场相结合，使求职者通过场找准自己的职业定位。认真落实上制定的各项优惠政策，降低人才场的准入门槛，减少环节，减少限制，减少费用。要优化资源配置，广开就业门路，鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。

总之，要通过深化改革，使我职业教育得到较大发展。“十五”期间，全中等职业学校要为社会输送120万中等职业学校毕业生；“十五”末，建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校60所，级示范性和级重点中等职业学校(县职业教育中心)100所(个)；确保2003年至2007年培训农村劳动力5000万人次，推广500个农村科技示范致富项目，培训城镇从业人员1000万人次，为100万下岗失业人员提供再就业培训。

三、加强领导，优化环境

人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件，营造良好的环境，提供优质的服务。

第一，落实责任。发展职业教育，关键在领导，主要责任在、县。各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标，作为考核干部政绩的重要内容之一，确保责任到位、措施到位。各地要建立联席会议制度，协调解决职业教育的重大问题。要加强督导、评估，改进工作作风，增强服务意识，搞好优质服务，主动为职业教育改革与发展搞好服务、排忧解难、多办实事。

第二，形成合力。在各级党委、政府的领导下，加强协作，相互贯通，各司其职，各负其责。教育部门要负责职业教育的统筹规划，综合协调，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。宏观管理。劳动保障部门要加强对技术学校的管理，提供人才、劳动力场需求信息，指导企事业单位建立职业教育和培训机构，严格实施就业准入制度。新闻、宣传部门要大力宣传职业教育的重要地位和作用，在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围，促进职业教育的健康发展，促进人才资源向人才资本的转变。

第三，增加投入。要建立和完善符合场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资源，在此基础上，加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加，确保公办职业学校教师工资按时足额发放。在分配使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分用于农村职业教育。农村基础设施建设的投资，要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。各类企业要按《职业教育法》的规定，实施职业教育和职工培训，并承担相应费用。各地要积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段，支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理，提高资金使用效益。

第四，依法治教。要认真贯彻国家有关职业教育的法律、法规，坚持依法办学、依法管理，整顿规范职业教育秩序，完善执法监督机制，加大执法力度，促进职业教育持续健康发展。

同志们!大力发展职业教育，功在当前，利在长远。现在，职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确，关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，大力推进“三个转变”，全面落实这次会议精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我职业教育改革与发展的新局面!

第五篇：在全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话

在全省2009职业教育与成人教育工作会议上的讲话

湖南省教育厅副厅长 王 键

（2009年2月28日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达教育部2009职业教育与成人教育工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的工作，在全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话。下面，我代表省教育厅向大家报告如下：

一、2008年工作回顾

2008年，全省职成教系统深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》、《关于建设教育强省的决定》精神，以稳步扩大事业规模、加强职业院校基础能力建设、深化人才培养模式改革、推动集团化办学、构建可持续发展机制为重点，积极开展各项工作，取得了明显成绩。

(一)职成教事业在生源低谷期有所发展。首先，高等职业教育持续健康发展。2008年，62所职业技术学院共招生15.5万人，比上年增加1.8万人，增长13.1％，其中三年制高职招生12.9万人，比上年增加0.8万人，增长6.6%，五年制高职进入高职阶段2.6万人，比上年增加1万人，增长62.5%；在校生40.1万人，比上年增加5.5万人，增长15.9%。全省高职高专招生数、在校生数分别占全省普通高等教育招生总数、在校生总数的59.1%、52.1%。独立设置的成人高等学校12所，另有49所职业技术学院举办了成人高等教育，招生2.8万人，比上年减少0.4万人，降低12.5％；在校生7.4万人，比上年增加0.4万人，增长5.7％。其次，相对初中毕业生生源下降的幅度来看，中职招生比例和下降幅度控制在合理区间。全省去年初中毕业生实际比上年减少24.61万人，减幅达25.94％。招收中职新生的学校651所，比上年减少51所，中职招生29.16万人，比上年减少6.31万人，降低17.79％；相对生源比下降幅度，降幅要少8.15个百分点。中职在校生为82.17万人，比上年减少8.34万人，降低9.21％；中职招生占高中阶段学校招生的42.63%，比上年下降1.1个百分点，中职在校生占高中阶段在校生的40.74％，比上年下降0.17个百分点。我省中职去年开始进入生源谷底，能有这一成绩已属不易，这与大家一年来的辛勤工作密不可分。特别值得肯定的是，去年长沙、湘潭中职占高中阶段学校招生比分别达58.16％、53.31％，湘潭、怀化、郴州高中阶段教育普职招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，职业培训规模进一步扩大。2008年，职业院校继续坚持学历教育与职业培训并重并举的方针，面向社会，面向市场，开展各类职业培训，全年开展职业技能培训18万人次，相对上年增加4万人次，上升28.6%，农村劳动力转移培训264.98万人次，比上年增加76.28万人次，上升40.42%，农村实用技术培训233.45万人次，比上年减少16.45万人次，降低6.58％。

（二）职业教育基础能力建设进一步加强。一是职业教育省级重点项目建设有序推进。去年，我们组织遴选了第二批省级重点建设项目，其中省级示范性高职学院4所，示范性中职学校19所，示范性县级职教中心16个，重点实习实训基地7个，职业院校教师专业技能认证培训基地6个，示范性乡镇农校35所，精品专业71个（中职36个，高职35个），精品课程72门（中职34门，高职38门），专业带头人253名（中职183名，高职70名）。在有序推进省级重点建设项目布点的同时，10－11月，开展了2007入围省级重点建设项目检查，切实加强了省级重点项目建设的过程管理。二是组织申报职业教育国家重点建设项目取得明显成效。我厅配合省财政厅组织了2008年中央财政支持的职业教育实训基地项目申报、遴选、推荐工作，经财政部、教育部审定，我省12所职业院校成为2008年中央财政支持的职业教育实训基地，共获得中央财政专项建设经费2030万元。至此，我省已有52个中央财政支持的职业教育实训基地。同时，配合省发改委开展了2008年中等职业学校基础能力建设国债投资项目及新增中央预算内投资项目的立项、建设，全省共32所中等职业学校获得中央专项建设资金9140万元。认真组织了第三批国家示范性高职院校申报工作。湖南工业职业技术学院成功跻身国家示范性高职院校建设行列，至此，我省已有5所高职学院成为国家示范性高职院校建设单位，列全国第5位。新增了14门高职国家精品课程，使全省高职国家精品课程达38门，排全国第4位。三是师资队伍建设明显加强。去年，我们在继续大力培养省级专业带头人的同时，组织开展了2008年湖南省高等职业教育省级教学团队建设。遴选确定了28个高等职业教育省级教学团队，向教育部推荐的2个国家级教学团队，都成功通过了教育部的评选。组织评选了8个省级高等职业院校教学名师。积极参与国家中等职业学校教师素质提高计划。去年组织了330名中职骨干专业教师参加国家级培训，选派了12名中职优秀专业教师、7名中职骨干校长参加出国研修，并从中央财政申报到130万元专项经费，支持76所中职学校特聘了294名优秀兼职教师。

（三）人才培养模式改革持续推进。第一，全面建立了职业院校技能竞赛制度。为引导和促进职业院校加强学生职业技能培养培训，切实提高人才培养质量，2008年，省教育厅、省劳动和社会保障厅等7厅委联合印发通知，明确从2008年起，建立湖南省职业院校技能竞赛制度。并于4月和11月下旬，先后成功举办了全省职业院校春季和冬季技能竞赛，来自14个市州的468名中职组选手参加了10个专业大类20个项目的比赛，669名高职组选手参加了7个专业大类11个项目的比赛。6月28－29日，在天津举行的全国职业院校学生技能大赛中，我省选派的49名选手参加了高职组4个项目、中职组15个项目的个人和团体比赛，共获得一等奖5个、二等奖14个、三等奖12个，参赛项目获奖率达100%，参赛选手获奖率达94％。第二，全面开展了高职学院人才培养工作水平评估。一是顺利完成了第一轮高职学院人才培养工作水平评估。根据教育部的要求，2008年，我们按第一轮评估方案组织完成了17所高职学院人才培养工作水平评估，其中15所高职学院被评为优秀等级，至此，在我省第一轮已完成评估的职业院校中，获得优秀等级的达41所，优秀率达82％。二是积极组织了新评估方案试点。根据教育部的统一部署，我们研究制定了《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估操作规程》等系列文件，在组织全省高职学院、成人高校办公室主任、教务处处长、评建办主任及负责数据采集的技术人员认真学习的基础上，按新评估方案顺利完成了对2所高职学院的评估试点。第三，推动国家示范性高职学院建设取得进展。我们会同省财政厅对首批2所国家示范校进行了2007绩效检查，两校内涵建设明显提升。同时成功组织第一、二批共4所国家示范性高职学院进行了单独招生改革试点，实际录取1348人，单独招生的广度和深度都有所扩大。第四，“模块式”教学改革试点稳步推进。2008年，“模块式”教学改革的理论研究和实践探索都取得了可喜成绩，在国内外模块式教学比较研究、模块式教学模式构建、模块式教学模式与学分制实施等方面进行了深入研究，对传统课程与教学进行了全面改造，初步开发出了4个专业模块式教学课程标准和教学大纲；并在进一步推动4所高职学院试验专业深入实践的同时，将2所中等职业学校纳入了试点范围。去年底，我们举办了全省模块式教学骨干培训班，来自全省62所高职学院和部分中职学校的150余名骨干教师参与了研讨培训，通过学术报告、专题讲座和跟班学习等方式，使“模块式”教学改革的骨干队伍开始逐步建立，成果开始逐步推广。

（四）对接产业发展职业教育的新机制初步形成。去年工作会和暑期研修班，我们以科学发展观为指引，进一步理清了大力发展职业教育的思路，确立了“对接产业（行业）、工学结合、提升质量”的发展方针，各地各校积极探索集约化、集群式、集团化发展新机制，切实推动职业教育链深度融入湖南产业链取得明显进展。一是职业教育集团化办学稳步推进。2008年，我们根据全省十大优势产业、五十个产业集群以及现代服务业发展的趋势与要求，以提升产业核心竞争力为目标，以条件较好的高职院校为龙头，以产业领域内的规模企业和职业院校为主体，以合作项目和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则，积极稳妥地推进了职业教育集团化办学。从目前已成立的6家职教集团运作情况看，企业和职业院校积极性都比较高，共有353家单位加盟，其中企业201家、职业院校113所、其他机构39家；6家职教集团2008年共开展合作项目58个，校企深度合作、互利共赢、共生发展的局面初步显现。二是职业教育集群式发展开始启动。职业学校办学条件不优，学校布局和专业结构不合理、低水平重复建设是长期困扰我省职业教育发展的难题，为改变这种局面，2008年，长沙、株洲等地通过集群式发展进行了有益的探索。长沙市正加快推进长沙职教基地建设，在整合8所职业院校资源的基础上，按五个专业群建设五个教学区，实现与长沙支柱产业紧密对接，实习实训基地、生活服务设施共享和中职专业深度整合；株洲市正积极规划建设职教科技园，将职教科技园列入了株洲十大重点工程；还有一些市州也正积极规划。这种结合本地实际、政府主导、部门联动、整合中高职资源、促进特色专业、精品专业集约、集群发展的方式，符合现代职业教育发展潮流，有利于资源优化配置、共建共享、优势互补，有利于提升我省职业教育对接产业、服务地方经济和社会发展的能力和水平。

（五）职业教育基本保障制度建设取得突破。经过去年的努力，最近，省政府办公厅专门发文建立了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度。文件明确了对县级人民政府职业教育工作督导评估的原则、方法、主要内容、评估程序，等等。这一制度的建立和认真实施，必将有效调动地方政府发展职业教育的积极性，推动我省职业教育尤其是中等职业教育持续健康发展。

当前，我省职业教育与成人教育事业也还面临一些突出的困难和问题：一是专业结构仍不尽合理，还不能很好地适应湖南产业发展需求。目前全省生产总值一、二、三产业贡献比为17.99:44.22:37.79，2008年，全省中职一、二、三产业大类在校生比为0.66:34.68:64.66，对接装备制造业等优势产业的专业在校生人数明显偏少。2008年全省中职一、二、三产业大类招生比为0.94:33.17:65.89，与2007年相比，分别减少0.4、减少1.6、增加1.2，二产类专业招生比反而减少了。同时，中职专业低水平重复设置比较严重，全省有444所中职学校开办了计算机及应用专业，招生7.1万人，分别占招生学校总数和学生总数的68.2％和24.3%。二是由于近年我省初中毕业生持续锐减，让本就在高中阶段教育中处于弱势地位的中职教育发展更加困难。一些地方“重普高，轻职高”的情况仍很严重，实现普职大体相当、均衡发展困难很大。三是职业教育基本保障制度的建立和实行面临诸多困难。由于我省经济社会发展水平不高、财政对教育的投入不足、不同地区间的差异过大、行业部门利益冲突等因素的制约，建立健全一系列适应经济社会发展需求的职业教育长效发展机制难度很大，任重道远。四是部分职业院校招生、办学行为不规范现象仍不可忽视，个别学校和地方还很严重。去年我省有2所民办高职学院因乱招生被勒令停止招生1年，7所民办中职因为虚假注册套取国家助学金被通报批评和严厉处罚，26个不合格函授站被撤销，发言稿《在全省职业教育与成人教育工作会议上的讲话》。这些问题如不高度重视，妥善解决，势必严重影响职业教育事业发展。

二、2009年重点工作

2009年，全省职业教育与成人教育工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照教育部和省委、省政府的要求，坚持把大力发展职业教育特别是中等职业教育作为教育事业科学发展的战略突破口，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以加强职业教育基础能力建设为重点，以优化结构布局、创新发展机制、深化教学改革、规范院校管理为手段，积极推动全省职业院校对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育链深度融入产业链，努力实现职业教育又好又快发展，为“富民强省”提供高素质劳动者和技能型、应用型人才支撑。关于2009年职成教育工作，我厅已印发《2009年职业教育与成人教育工作要点》，各地、各院校要结合实际，认真贯彻落实。这里，我就今年要重点抓好的几项工作强调如下：

（一）以中等职业教育为重点，大力推动职成教育事业持续健康发展

1、认真制订职业教育中长期发展规划。根据教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制订《湖南中长期教育改革和发展规划纲要》。省教育厅将结合这次规划纲要的制订，专题研究职业教育改革发展，研究制订《湖南省2009－2020年职业教育发展规划》。各地要以科学发展观为指导，科学规划未来12年职业教育发展蓝图，重点是要制订好“十二五”职业教育基础能力建设计划，抓紧作好今后三年立项建设的项目计划安排。

2、采取切实有效措施，扩大中职招生比例。教育部职成教育工作会议上，周济部长反复强调，2009年全国中职招生必须完成860万人，超过普高招生20万人，比上年扩招50万人，其中湖南要完成招生39万人。与去年中职及技工学校实际招生人数比，我省今年增加近4万人，这个任务很艰巨，各市州、县市区教育部门的负责同志，一定要采取有力措施，努力扩大中职招生比例。各地要根据初中毕业生锐减的形势，借鉴望城县 “四个大体相当”的经验（即区域内普高与职高学校所数大体相当、省级示范校普高与职高办学条件大体相当、普高与职高招生人数大体相当、应届初中毕业生普职分流大体相当），加强统筹，加快高中阶段学校布局结构调整，积极落实高中阶段学校普职分流比例。要努力扩大面向职业教育发展滞后地区的招生，积极招收应、往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、返乡农民工接受职业教育，确保完成今年的招生任务。关于中职的招生规模与质量建设问题，一定要两手抓！两手硬！两不误！两促进！决不能一手硬、一手软！同时，各市州要切实加强对高中阶段学校招生工作的统筹管理，严肃招生纪律，规范招生秩序，确保中等职业教育持续、健康发展。

3、努力培育高职教育特色和品牌。2008年全省高职招生数、在校生数都占到了普通高校招生数和在校生数的半壁江山。我省高职教育经过10余年持续快速发展，数量和规模已居全国前列，在质量和内涵方面，近两年也有了一定提升，如我省在建的国家示范校、国家级精品课程数量等都名列全国前茅。2009年，国家对高等教育继续实行稳健的发展政策，下达我省高校招生计划比去年增加约5％。全省高中毕业生数量去年是最高峰，从今年起，高中毕业生数量将呈持续下降趋势，意味着高校生源将持续减少，而影响最大的肯定是高职学院。对此，各高职院校必须有清醒的认识，积极应对。高职院校要进一步改善办学条件，积极对接产业发展需求，优化专业结构，深化教育教学改革，坚定不移地走内涵发展道路，努力形成特色，培育品牌，凸显高职教育不可替代的地位，增强高职教育的吸引力。

4、大力开展职业培训。职业院校要坚持学历教育与职业培训并重并举，面向社会积极开展职业培训。鼓励和支持职业院校以市场为导向，面向社会开展各种类型的职业技能培训，继续实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。各职业院校要针对大批农民工返湘的实际，采取有力措施，配合有关部门做好返乡农民工的职业技能培训，增强他们就业能力和就业竞争力。

5、全面部署并启动县级人民政府职业教育工作督导评估。发展中等职业教育，关键靠制度保障。今年1月7日，省人民政府办公厅颁发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》（湘政办发