第一篇：烟叶生产考核办法
马街镇2011年烟叶生产收购考核办法
为认真贯彻落实2011年州、县烟叶生产工作会议精神，切实抓好今年的烟叶生产，有计划、有步骤地督促各环节的工作，全面完成烟叶生产目标任务，确保各项规范化技术措施的落实，加强对各生产环节的检查督办，进一步提高我镇烤烟生产收购管理水平，实现烤烟提质增效目标，特制定本考核办法。
一、基本原则
为进一步强化烟叶工作责任意识，提高烟叶生产收购管理水平，细化生产收购管理责任，加大考核奖惩力度，提高工作执行力和措施到位率，进一步提升烟叶生产整体水平。
二、考核奖惩范围和对象
全镇涉烟的七个村委会，各村委会责任领导、工作组长、包片责任人。
三、考核内容及标准
本考核办法以涉烟村委会为单位，按单项百分制考核，考核的具体内容及标准如下：
（一）生产措施考核
1、营养土堆捂（100分）
（1）堆捂时间（20分）：所有种烟面积于1月20日前100%推捂营养土计20分，按抽查面积，每完不成1%扣2分。
（2）推捂数量（40分）：每亩大田营养土推捂数量达2000公斤以上计40分，按抽查面积，每完不成1%扣4分。
（3）推捂质量（40分）：推捂的土、肥、农药配比合理，农家肥比例占60%，水分适宜，密封完好的计40分，按抽查面积，每完不成1%扣2分。
2、科学化育苗（100分）。
（1）集中育苗（50分）。
（2）砂培育苗（50分）。
3、预整地（100分）。
（1）预整地时间（50分）：4月20日前完成预整地计50分，每完不成1%扣5分。
（2）预整地质量（50分）：田烟墒高达40厘米，地烟墒高达35厘米，行距120厘米，株距50厘米的计50分。按抽查面积，墒高或行株距达不到要求1%扣2分。
4、移栽（100分）。
（1）种烟面积在5月10日前移栽结束计40分。按抽查面积，每达不到1%扣4分。
（2）同一连片面积在3－5天内栽完计10分。按抽查面积，每达不到1%扣1分。
（3）边栽边盖膜，移栽后5天内盖膜结束计10分。按抽查面积，每达不到1%扣1分。
（4）实栽面积与下达计划面积吻合计40分。每不足或
超1%扣5分。
5、中后期管理（100分）。
（1）适时揭膜培土（50分）。栽后35－40天适时揭膜的计20分，以抽查点为单位，按规定时间揭膜面积未完成1%扣2.5分。揭膜后及时中耕培土的计20分，只揭膜不培土1亩扣0.3分。残膜、残叶、农药包装药物集中处理，田间做到清洁卫生计10分，达不到要求每亩扣0.1分。
（2）留叶数、长势长相合理（20分）。单株有效叶片20－22片，脚叶、顶叶2片不采烤措施落实到位的计10分。单株有效叶片数少于18片或超过22片的每亩扣1分，脚叶、顶叶2片不采烤措施落实不到位的扣1分。
（3）彻底封顶打杈和药物抑芽（10分）。100%封顶打杈和药物抑芽，按抽查面积，每达不到1%扣1分。
（4）成熟采摘（10分）。达不到要求每亩扣0.2分。
（5）烟叶采收结束后（10月25日前）100%及时清除种烟田块的烟株残体（10分）。达不到要求每亩扣0.1分。
（二）种植风险防范互助金收取及烟用复合肥销售考核（100分）。
1、3月25日前完成，协议签订和互助金收取的计50分。每推迟一天扣1分。
2、完成烟叶站下达的烟用复合肥销售数量的计50分，每完不成1%扣10分。
（三）合同管理和收购总量考核（100分）
1、合同管理（30分）。
（1）合同签订（20分）。在3月15日前一次性签订正式合同，合同内容完备的计10分。每推迟一天扣1分。经抽查合同内容不完备的每发现一户扣0.5分。
（2）合同管理（30分）。严格按收购合同收购计20分，合同管理混乱或不按合同收购的，无论次数多少均不得分。
（3）收购总量（30分）。完成县下达的指令性收购量和出口备货计划的计30分，完不成指令性收购量、完不成出口备货计划，上访闹事等其中一项的一律计0分。
（4）收购质量（20分）。经县公司抽检，综合合格率达到80%以上的计10分，在80%以下70%以上的按每低1%扣1分。实行入户预检制，烟叶收购前入户预检验级，并做到由预检员带队售烟计10分。经抽查，并实行逐户预检验级制的取消该项得分。
四、考核奖惩办法
（一）考核
采取“镇级逐片考核，州县抽查复验”的办法，对各生产收购环节进行现场考核评分。
1、科技措施及烟叶收购考核的检查验收，由镇烤烟生产收购协调领导小组按照各生产环节分阶段组织考核为准，检查验收采取定期与随机检查结合进行考核打分。
2、指令性计划和出口备货计划完成情况考核以收购统计定案报表为准。
（二）奖惩
1、由县级兑现的生产管理考核资金作为生产收购管理考核奖励资金。
2、分配办法：实行担烟计奖，与指令性收购量实收购中的中上等烟挂钩，按生产收购各阶段综合百分制兑现。综合考核平均在90分以上的村委会，全额兑现应得考核奖励，各村责任领导、包片责任人、村三职干部返还风险抵押金外，按县兑现的生产管理考核资金比例给予奖励。村委会按实收的中上等烟数量奖村委会1.40元/担；考核总分低天90分的村委会，每低于1分，扣减应得考核奖励的2%。若完不成指令性收购计划和出口备货计划的村委会，扣减应得奖励总额的50%。
3、根据年终生产各项措施考核结果一次性兑现奖惩，各环节综合考核结果低于70分（含70分）的村委会取消奖励，且所交的风险抵押金作为惩罚不予返还，所扣缴的风险抵押金全部收归作为下一年底烤烟生产发展资金。
五、其它
（一）本考核办法得出的结果与2011年烟叶生产收购责任状挂钩，作为镇人民政府对各村委会2011年烟叶生产收购考核奖励和2012年计划分配的依据。
（二）因人力或不可抗拒的自然灾害，由镇烤烟收购协调领导小组调整各项考核指标。
（二）本考核办法由镇烤烟生产收购领导小组负责解释。
第二篇：烟叶生产收购考核办法
烟叶生产百分制目标量化考核办法
为全面落实烟叶基地单元建设和党组对考核工作的总体要求，切实加强对烟叶生产收购的管理，促进烟叶生产技术措施的落实，提升烟叶生产水平，增加烟农收入，提高烟叶经营效益。结合我县烟叶生产实际，特制订本办法。
一、指导思想
进一步优化烟叶生产人力资源配置，细化量化工作标准，强力推行责任到人，重抓过程，突出结果，按标准抓落实，以考核定奖惩，最大限度地调动全员工作的积极性，提高我县烟叶生产收购工作水平，促进我县烟叶生产的可持续发展。
二、考核对象
烟叶生产技术科及各烟叶工作站全体职工。
三、考核目标
（一）烟叶生产经营总体目标
计划种植XXX万亩，收购总量XXX万担，上等烟比例45％以内，中部烟比例45%以内。各站XXX年烟叶生产经营目标以烟叶种植收购合同签订后实际下达任务指标为准。
（二）管理目标
1、整体工作指标
(1)烟叶产量产值指标：收购总量XXX万担，上等烟比例45％以内，中部烟比例45%以内，等级合格率符合上级考核标准。
(2)生产投入指标：按照《XXX年XXX烟叶生产扶持政策》和公司规定的物资扶持标准投入。
(3)技术推广目标：按照XXX年基地单元建设要求，落实XXX年基地单元建设各项技术措施，要求病虫统防治到位率100％，集约化育苗和商品化供苗100％，烟田机械整地100％，套餐式施肥100％，烟田管理措施到位率100％，密集式烘烤100%。
（4）其它目标
完成市局和分公司交办的临时任务。临时任务纳入每次百分制考核。
2、管理指标
(1)遵守分公司的各项规章制度，自觉服从分公司和烟站的管理，思想上始终与分公司保持高度一致，具备强有力的执行力，无条件执行分公司的决策、决议和各项临时性工作安排。
(2)加强管理，加强考核，各项管理规范化、痕迹化。(3)安全和稳定管理，全年无人员、车辆事故，烟站被抢、被盗等重大安全责任事故。杜绝发生群体性上访、越级上访等违反国家及行业信访条例的事件。
四、考核流程
按照“系统管理、分级负责”的要求，实行分公司、科室、烟站三级考核制度。分公司目标考评办考核科室，科室考核烟站，烟站考核本站工作人员和合作社技术服务人员，具体操作流程：
（一）分公司目标考评办按照分公司党组对考核工作的总体要求，对烟叶生产技术科进行考核。
（二）科室对烟站进行考核。科室考核组根据市局（分公司）下达的目标任务，结合烟叶生产工作实际情况，将烟叶生产按照育苗、整地起垄移栽、烟田管理、采收烘烤和烟叶收购5个环节的要求，制定环节考核实施方案和考核标准，对烟站各生产环节进行百分制考核，并召开考核评议会评议认定后将各站考核结果进行公示，同时上报分公司目标考评办。
（三）按照科室对考核工作和合作社委托烟站对合作社社员进行
管理的要求，烟叶工作站按照工作考核标准组织考核组对本烟站工作人员和合作社技术人员，逐人进行考核，按照百分制计分，每阶段每次考核的平均得分即为该阶段合作社技术人员的本阶段的考核得分。烟站考核后召开考核评议会并将考核结果进行公示，并上报合作社和科室，同时按照要求归档备查。
（四）科室对各烟站进行100%考核，烟站对烟站工作人员和永辉农业科技合作社社员的考核，科室按照不低于30%的比例进行抽查。
四、考核方法
考核实行月度、环节、相结合。
（一）月考核
从1月到12月份，按照市局和分公司的考核标准进一步细化和量化，逐月制定考核标准，按照三级考核制度逐月进行考核，每个月按百分制计分，最后的得分即为烟站本月得分。
（二）环节考核
按照三级考核制度各级考核组将烟叶生产按照育苗、整地起垄移栽、烟田管理、采收烘烤和烟叶收购5个环节的要求，按照本办法和考核标准的要求进行考核，每阶段几次考核的平均分即为本阶段的考核得分。
(三)经济目标考核
1、科室完成年初确定的经济目标（烟叶面积、产前物资投入、收购量、等级质量、收购金额、销售毛利）视为完成经济目标。经济指标考核100分，其中烟叶收购量80分，烟叶收购金额10分，销售毛利10分，均按完成比例得分。
2、烟站经济目标考核实行万元收购额工资含量管理，对烟站的
考核以年初签订的本站经济目标（烟叶面积、收购量、收购金额、烟叶等级质量）为基数，完成基数视为完成经济目标。
3、烟站对合作社烟叶专业社员的考核按本人的工作经济目标（所包面积的烟叶收购数量及收购金额）为基数，完成基数视为完成经济目标。合作社烟叶专业社员的工资，实行期限工资制，其标准为所承包面积收购金额的XXX，其中基数系数为XXX，合作社烟叶专业社员服务费基数为收购额×系数XXX。XXX为浮动系数。根据科室对烟站和烟站对合作社烟叶专业社员的考核确定。
4、烟站对内退返聘人员的考核：内退返聘人员每月发放个人岗位工资和效益工资的XXX，其余XXX工资按照考核结果发放。
（四）其它目标
完成分公司临时交办的任务。临时任务按其重要性分重要和一般两个档次，分别计分。
五、奖罚办法
（一）月考核
1、时间要求：科室月初下发考核标准，烟站于当月25日考核结束，于下月3日前对烟站考核结束，并出示考核报告，于下月5日召开站长例会，通报上月考核结果，兑现奖罚。
2、奖罚方法
烟叶生产技术科及烟叶工作站所有人员当月考核结果与当月绩效工资、当月目标奖挂钩，考核得分100分全额发放，得分低于100分按比例发放。
（二）环节考核
（1）对烟站进行每环节考核排名，第一名奖XXX元，第二名奖XXX元，倒数第一名罚XXX元，倒数第二名罚XXX元。
（2）烟站对合作社技术员的考核实行分月分环节百分制考核，考核结果与技术服务费挂钩。考核95分以上（含95分）的全部发放，70---95分之间的按比例发放，70分以下（含70分）取消该环节技术服务费。
（三）绩效考核及合作社技术服务费的提取
1、科室人员、烟站正式人员的年终奖金和目标奖与经济指标挂钩。科室人员、烟站正式人员完成年初确定的经济目标100%（烟叶面积、产前物资投入、收购量、收购金额、销售毛利）的，全额发放绩效工资、月度目标奖和年终奖金；完不成经济目标经济指标的，按比例核发放绩效工资、月度和年终奖金。
2、烟站产量考核
签订烟叶种植合同后公司向各烟站下达产量目标任务，各烟站按照公司下达的产量目标任务，各烟站必须完成，完不成该目标任务的，按照公司“XXX年XXX烟叶生产扶持政策”，的要求，公司将以XXX元/担的标准收回烟叶生产投入，烟站不能把该款收取上来的，由烟站负责人和合作社技术员承担。
3、完成产量目标奖励
烟站完成分公司下达的合同签订产量目标，各烟站每完成XXX担烟叶奖励XXX元。科室目标奖励：完成全年烟叶产量目标的，科室人员按照全体基层烟站目标产量的平均数获得目标奖励，各烟站全年烟叶产量目标完成低于目标任务XXX%的，烟站人员按比例下浮效益工资。
4、烟站对内退返聘人员的考核：内退返聘人员每月发放个人岗位工资和效益工资的XXXX，其余XXX工资按照年终考核结果发放。从
上岗之日起个人发展烟叶面积XXX亩，且各阶段考核达到XXX分以上的全额发放XXX考核工资，每少落实XXX亩烟叶面积，个人工资按照比例下浮。内退返聘人员所承包烟叶面积，合作社技术人员不允许再计提工资。
5、XXX农业科技合作社社员技术服务费的提取
农业科技合作社技术服务费总提取系数标准以市公司文件规定为准。由XXX科技合作社对技术员按照技术服务人员产量和产值的完成情况以及考评情况发放，并进行公示。根据考核指标计算出科技合作社社员每人相应的技术服务费，去除平时预发服务费部分于当年烟叶收购工作结束后把合作社技术人员技术服务费转给合作社。各烟站平时管理考核过程中执行的奖罚不在此范围。
6、如遇人力不可抗拒的自然灾害，各级经济目标由分公司根据受灾程度上报市公司批准后统一进行调整。
XXXXXX
XXX年XXX月XXX日
第三篇：烟叶生产工作思路
烟叶生产工作思路
烟叶生产工作思路 烟叶工作总体思路 解放思想更新观念
确保我县烟叶产业持续发展 烟叶生产经营分部
烟叶工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，进一步深化五项管理制度改革，坚持重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础的烟叶工作方针，以提高质量彰显特色为中心，以稳定、发展生产规模为根本，以提高生产管理水平为主线，坚持科技兴烟，主攻质量，进一步优化生产布局，创新生产组织模式，推广先进适用技术，全力推进以四高一持续为标志的现代烟草农业示范园建
设，逐步实现传统烟叶生产向现代烟草农业的战略转移。
一、烟叶工作的总体目标是：全县烟叶生产种植面积万亩，烟叶收购指导性计划9万担，上中等烟比例90%以上，其中上等烟比例50%左右，烟叶小把纯度90%以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上。
围绕上述目标，重点要做好以下几个方面的工作
1.加强队伍建设，为我县烟叶可持续发展提供有力保障
加强烟叶队伍建设，要从三个方面着手，以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员，最大限度激发员工的工作激情，进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本，抓好思想教育，增强责任感和危机感，树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度，明白我在为他人工作的同时，也在为自己工作，工作不仅能锻炼我们的意志、拓
展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性，更重要的是能养家糊口。因此，我们没有理由不做好自己的本职工作，没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班，特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行，充分发挥金叶夜校的实际作用。通过理论培训和实际操作指导，让烟农主动接受先进适用技术和措施，使广大烟农真正成为精于此道，以此为生的职业烟农。2.加强合同管理，确保种植面积真实可靠
要以合同管理为主线，严格合同签订程序，建立健全合同档案管理机制，规范烟叶种植。按照市局的要求，今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理，牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100
株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容；市局将下派督导员进行随机抽查，并对其合同签订情况进行检查核实，核实书面材料上交市局备查；4月中旬，市局开展烟叶种植合同专项检查，就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%，逐丘逐块进行检查，若出现弄虚作假情况，将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。3.完善收购程序，确保烟叶收购工作顺利完成
一是改进上户预检方法，严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训，各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法，防止上户预检工作流于形式，确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程，对预检纯度差的烟叶要甩把分级；收购眼光要平稳，不能高开也不要低走，更不能收人情烟、面子烟；提高烟叶成捆纯度，确保烟叶等级相符率，按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。
4.突出规模彰显特色，大力推进现代烟草农业示范园建设
一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一，总投资预算6156万元，其中政府投入万元，烟草投入万元，业主投入万元。示范园辖19个行政村，177个组，7912户，28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩，其中核心区3200亩，辐射区2811亩。示范园工作要达到四高一持续，即：规模化种植要高；科技含量高；机械化程度高；专业化服务程度高；可持续发展。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶，从多角度平衡我县烟叶生产结构。4.强化管理，加强督察考核 是我市烟叶质量年，也是嘉禾烟草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落实五项管理改革的基本措施，也是做好全年烟叶工作的保证。我们要制定和完善考核考评方案，分层次分阶段进行有效的督察和考核考评，全县实行层次督查考核，即县局对烟草站考核，烟草站对项
目区考核，项目区对技术服务承包方考核。要对考核进行量化评分，要按照烟叶质量管理体系要求，整个生产过程要有痕迹记录，对不合格的要有纠正措施。各烟草站要根据县局考核方案相应制订符合本站实际的考核方案。县局考核组和各层次考核组要做到有权有责，所有考核本着公平、公正、公开的原则开展工作，树立考核考评组的威信。考核考评结果，将作为县局对各烟草站员工工资、奖金第一次分配的依据，相应各烟草站对下一层次的考核考评结果要作为下一层次人员工资、奖金第二次分配依据。并作为县局评先评优、目标管理奖、效益工资的分配依据，县局党组不再另行研究。
是我县烟叶工作实现战略转移的关键一年，我们要在县局党组的正确领导下，踏实工作，开拓创新，确保我县烟叶工作再上新台阶。
第四篇：烟叶生产工作总结
烟叶生产工作总结
围绕目标抓落实，整体提升突重点实现XX烟叶生产工作持续稳定健康发展
XX市2009年烟叶生产工作，在省局(公司)的正确领导下，紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体目标任务，坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针，认真学习实践科学发展观，以“四要”良好作风为抓手，成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资价格上涨等不利因素的影响，烟叶生产继续保持良好态势，烟叶生产工作总结。现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。
一、2009年烟叶生产工作情况
(一)烟叶生产和收购
1、基本情况
围绕目标抓落实，整体提升突重点实现XX烟叶生产工作持续稳定健康发展
XX市2009年烟叶生产工作，在省局(公司)的正确领导下，紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体目标任务，坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针，认真学习实践科学发展观，以“四要”良好作风为抓手，成功抵御了苗期霜冻灾害和大田前期干旱、烟用物资价格上涨等不利因素的影响，烟叶生产继续保持良好态势。现将主要工作情况及明年工作初步打算汇报如下。
一、2009年烟叶生产工作情况
(一)烟叶生产和收购
1、基本情况
2009年全市计划烤烟种植指导面积61万亩、收购烟叶179万担。烟叶生产工作以合同为主线，把“控制总量、稳定规模”作为首要任务，认真践行“利国惠民、大爱至成”的核心价值理念，生产突出“四项实用技术“、收购严守“三条红线”。全市共签订种植收购合同68320份，落实面积61万亩，户均面积8.93亩。育苗实现了“两个100%”的目标，即100%漂浮育苗、100%商品化育苗。采购各种化肥3.53万吨、供应烟农3.16万吨。实现52.7万亩烟田使用农家肥，占种植面积的86.3%，其中，推广腐熟剂堆捂发酵农家肥14.2万亩。实现烟田机耕49.78万亩，占种植面积的81.61%。测土配方施肥47.94万亩，占种植面积的78.59%。全市移栽周期总体控制在15天以内，其中谷雨节令完成移栽60.7万亩，占计划的99.58%，取得了历史性突破。100%烟田使用抑芽剂。全市收购工作从8月10日全面开磅，截止10月12日，收购烟叶178.94万担，占计划的99.97%;其中，上等烟比例48.20%，收购均价15.14元/公斤。
2、主要措施和做法
一是抓计划控制和合同管理，确保“烟叶防过热”目标的实现。针对全市“控”和“稳”的双重压力，结合各地实际，进一步优化布局，科学规划，在2008年基础上，调减7个县(区)的收购计划，调增2个县的收购计划。为有效防止烟叶过热，全市采取公司领导分片挂钩，逐级订立责任状、层层签订承诺书的方式，强化问责制和督办制，严把合同签订和育苗移栽两个关键环节，切实维护计划的严肃性。经组织核实，全市12个县(市、区)共种植烤烟61万亩，签订合同收购量179万担。全市共签订种植合同68320份，户均种植面积达到8.93亩，较去年增加3.87亩。
二是抓基础管理和实用技术，提升烟叶生产整体水平。以国家级烟叶生产标准化示范区建设为契机，依托《XX优质烤烟综合标准》，全市全面推行烟叶标准化生产，注重各项生产技术措施的标准化和到位率。突出“早、快、实”的特点，一是“早安排、早准备”，表现在计划分解早、物资就位早、整地理墒早，并在5月初适时完成移栽。二是“反应快、节奏快”，针对苗期霜冻灾害影响，各级反应迅速，全面挽回了灾害带来的损失。在移栽工作中，由于各地提早谋划，移栽周期缩短到15天以内，最佳节令适时集中移栽取得了历史性的突破。三是“措施实，工作实”，壮苗深栽技术进一步落实，中耕揭膜管理切实到位，全市于6月10日前完成了海拔2000米以下烟区揭膜工作，烟田实现100%使用化学抑芽。
三是抓技术创新和管理创新，促进烟叶生产持续稳定发展。为实现烟叶生产的“稳定、优质、生态、安全”，XX市进一步对先进技术进行有益探索。今年，全市实现各种创新共14项，其中技术创新11项，管理创新3项。技术创新包括烤烟页岩育苗技术研究与推广应用、有机烟叶开发、绿色烟叶开发、生物质能源烟叶烘烤系统的应用、烟草病虫草害及烟叶农残控制系统、理墒施肥机、烟田覆膜机、轨道式小棚烟苗剪叶机、智能化初烤烟打包机、鲜烟叶编烟机、鲜烟叶编烟夹;管理创新包括烟农培训学校、烟草信息到户工程—金叶通、烤烟种植专业合作社和家庭农常在推广运用的11项技术创新中，1项已经获得专利证书，1项获得计算机软件著作权;6项已被授理国家专利申请(1项发明专利，5项实用新型专利)。其中，页岩育苗技术2009年全市推广1.3万余亩，与常规基质相比，节省9-10元/亩以上;全市发展户均100亩以上的家庭农场107户，面积13356.6亩。
四是抓制度建设和责任落实，进一步提升收购管理工作水平。我市把烟叶收购工作作为落实“烟叶防过热”目标的最后一个阶段性措施。收购工作紧紧围绕“一个中心”，立足“两个结合”，严格“三个指标”，做到“四个加强”，即：围绕“质量、诚信”这个中心，立足技术措施与标准化生产相结合、管理措施与“三标一体”、对标工作相结合，严格控制“烟叶收购计划、收购等级质量要求，工商交接等级合格率”三个指标，加强烟叶入户预检制度，加强收购期间的优质服务和安全生产，加强专卖、规范流通，加强与相关调拨单位的协调沟通，做到坚持标准、平稳收购、善始善终。进一步完善和健全了相关规章制度，制定了《XX市2009年烟叶原收原调工作实施方案》等8项收购管理制度。通过强化责任和质量意识，严格执行主检对总检、总检对总监、总监对企业的烟叶等级质量负责制，加强等级质量监督检查，共对10个分公司73个站186个点(含中心点)206条收购线进行了等级质量检查，检查组出动人数199人次，抽检烟叶924批次、46201把。为进一步强化信息化管理，在烟叶信息基础管理软件基础上对收购调拨信息系统进行了升级改造试点。针对基础较好的部分分公司站(点)利用pDA和GpRS技术进行预检信息化改造，同时，利用RFID技术结合国家局基础软件对原收原调烟叶从打包、调拨、工商交接各环节实施质量跟踪。
(二)现代烟草农业试点建设
1、基本情况
石林县鹿阜镇现代烟草农业示范区建设，紧紧围绕“一基四化”和“总结经验、创新思路、精心规划、提升水平”的总体要求，集中力量、集聚资源、集成技术，在基础设施建设、规模化种植、烟叶生产组织方式、专业化服务、信息化管理和新技术推广应用上取得了新的突破，现代烟草农业试点建设水平得到了进一步的提高。试点建设各类基础设施项目761件，实现烟水、烟路、密集烘烤100%覆盖。规划种植烤烟6260亩，户均面积为20.19亩，高出全县平均水平9.06亩，规模化种植进一步加大。实现烟叶生产三种组织形式100%覆盖。组建40个专业服务队，100%实现专业化育苗、专业化机耕、专业化施肥、专业化植保和封顶打杈化学抑芽。信息化建设实现3个100%，即100%推广应用烟叶生产管理扩展应用软件、100%实施“金叶通”烟草信息到户工程、100%推行烟叶收购款与烟农的电子结算。风险防范保障机制进一步得到完善。示范区建设取得了较好的经济效益，共收购烟叶2.06万担，其中，上等烟比例54.98%，较全县平均高出2.18个百分点，较全市平均高出6.78个百分点;收购均价15.29元/公斤，较全县平均高出0.10元/公斤，较全市平均高出0.15元/公斤。
2、主要措施和做法
一是着力强化组织领导，落实目标责任制。为加大现代烟草农业建设工作的推进力度，市政府
二是着力聚集资源力量，加强基础建设和风险防范。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则，整合行业外资金603.87万元，对鹿阜镇基本烟田保下发了《关于加快推进现代烟草农业建设的实施意见》，成立了以分管副市长为组长的工作领导小组，明确了总体建设要求、目标任务和各部门职责。围绕目标任务，在总结经验的基础上，以集约化经营为方向，以提高烟叶质量、增加种烟效益、增强发展后劲为目标，以规模种植、专业化服务、创新生产组织方式、工场化作业为突破口，制定《示范区建设规划方案》，明确了建设内容、工作措施、进度安排、投资概算、考核机制等，从而保障了示范区各项工作的顺利开展。
二是着力聚集资源力量，加强基础建设和风险防范。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、用途不变、各记其功”的原则，整合行业外资金603.87万元，对鹿阜镇基本烟田保护区的基础设施进行了统一规划、系统设计、整体推进。重点围绕育苗工尝烟水、烟路、烘烤工尝烟田、信息化管理“六大工程”，建设育苗基地3个，面积14955平方米;配套建设水池23个、管网2条53.46千米，沟渠9条6.8121千米，提灌站3个;建设机耕路22条、21.268公里;实施土地整治4610亩;新建卧式密集烤房164座;在去年信息化建设的基础上，实现烟叶生产管理扩展应用软件、“金叶通”烟草信息到户工程、烟叶收购款电子结算推广3个100%。在建设过程中，把提高规模化种植的风险防范能力，作为建设的重点内容之一来抓。在示范区原有2个防雹点的基础上，新建1个流动防雹点，与气象局合作开展专业化气象服务，建立防灾预警机制，工作总结《烟叶生产工作总结》。同时采劝政府引导、烟草补贴、业主投保、保险运作”的方式，与保险公司订立协议，建立商业性的种烟风险保险机制。
三是着力创新机制体制，促进规模化种植和专业化分工。通过政策引导、示范带动，发展种烟专业户308户，覆盖面积5516亩，占种植面积的88%;家庭农场1个，覆盖面积120亩，占种植面积的1.9%;成立烤烟生产专业合作社1个，覆盖面积624亩，占整个示范区种植面积的10%。实现三种组织形式100%覆盖。同时，“两统一分”的模式，引导和扶持发展专业化服务，实行即把基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务;把烟叶生产过程统一起来，实行统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤。组建4支育苗专业队、4支机耕专业队、4支起垄专业队、12支施肥专业队、2支移栽专业队、5个植保专业队、5个封顶打杈化学抑芽专业队、4个烘烤专业服务队，加大专业化服务力度。
四是着力推广实用技术，提高科技措施的贡献率。以全面推行标准化生产为契机，严格落实“四项实用技术”，确保示范区实现烟叶标准化生产，同时，在烟叶生产中加大技术的创新和推广力度，100%推广页岩育苗技术;100%实施测土配方、双层立体平衡施肥技术;100%推广施用腐熟剂充分腐熟的有机农家肥，共施用4382吨;100%实现机械深耕，机械起垄5510亩，完成机械移栽624亩;积极探索创新生物质能源烘烤;与红云红河集团合作实施绿色烟叶和有机烟叶开发项目。
(三)基础设施建设
1、基本情况
XX市2009年计划建设烟叶生产基础设施项目3527件，其中，水池1861个，机耕路23条，密集烤房1000座，烟草农用机械444台(套)。烟草行业投入预算资金12496.18万元。到目前，所有工程项目(补建07和08年工程)均已完工，达到了“当年投入、当年见效”的目标。绝大多数工程造价审计已经完成，资金审计工作即将开始，预计10月底可以完成。
2、主要措施和做法
一是加强组织领导，有效整合资源。为进一步提高烟叶生产基础设施建设水平，XX市政府成立了以分管副市长为组长的XX市烟叶生产基础设施建设工作领导小组，统筹指挥全市烟叶生产基础设施建设的总体规划和政策制定。加大力度整合相关部门涉农资金，聚集资源，集中力量，建设一批“规格高、质量好、综合效益大”的基础设施工程。为解决政府配套资金问题，市政府专门成立了农投公司，对涉农基础设施建设项目进行融资，2009年，农投公司先期贷款3.5亿元，用于配套各部门的项目建设资金。资源整合初见成效。禄劝县皎平渡项目区一期工程，按照“资源整合、共同参与、各司其责、效益共享”的原则，结合实际，将烟水配套工程建设项目同新农村建设项目、扶贫项目、土地治理项目、农业综合开发项目进行有机整合、整体推进。项目区共计整合资金3189.61万元，受益面积12150余亩。工程效益受到了当地群众的一致好评。
二是明确目标责任，确保项目进度。为实现“当年投入、当年见效”的目标，通过层层分解目标，明确市局(公司)各职能部门职责，烟叶、财务、审计、监察等部门齐抓共管，全程介入。规划设计以烟叶为主，资金管理财务为主，招投标由招标办组织、监察部门监督，工程验收各部门参与;设计、监理、审计的外协单位由烟叶和审计分工协调，一起围绕项目开展工作;定期召开工作业协调会，通报进度，安排下一步工作。通过各部门的密切配合，确保工程进度快、质量好。
三是细化工作措施，狠抓工程质量。工程建设始终坚持“百年大计，质量第一”的质量工作方针，对工程质量进行严格把关。在具体措施上，第一，落实质量承诺制度。各分公司与监理单位、施工单位签订烟叶生产基础设施建设项目建设质量承诺书，明确质量管理要求和惩罚措施。第二，落实举报制度。督促施工单位在项目所在地设置《告示牌》，以接受社会的广泛监督，确保在建工程质量。第三，加强监管和考核。通过健全规章制度，加强对监理和质检单位的监管和考核，严格按照建设工程“八个百分之百”要求督促施工。
(四)特色优质烟叶开发
1、基本情况
今年，我市分别承担了云南中烟红云红河集团、福建中烟龙岩烟厂1万亩，3万担特色优质烟叶开发项目。项目以现代烟草农业建设为发展方向，围绕“主攻质量，突出特色”的工作目标，工、商、研密切协作，在认真总结前几年特色优质烟叶开发工作的基础上，以工业企业质量需求为导向，创新烟叶生产方式，大力推广先进适用生产技术，提高烟叶质量、深度挖掘并彰显XX烟叶风格特征，培育品牌导向型原料基地，实现风格特色烟叶规模化、标准化生产。同时，根据工业企业的质量需求，2009年，我市种植特色品种红大16.065万亩，41.795万担;K326品种9.467万亩，28.7万担;NC系列品种7.816万亩，23.56万担;KRK26品种700亩，2100担。
2、主要措施和做法
一是突出各方步调一致，健全组织保障体系。特色优质烟叶开发项目的实施，组织保障是前提。在项目开展之前，突出强调工、商、研三方步调一致，签订合作协议，成立项目组，形成定期会商机制，积极构建组织保障体系，确保项目的顺利开展。
二是突出烟叶风格特色，优化技术实施方案。根据工业企业质量评吸和工业验证，针对项目区烟叶的风格特征与工业应用烟叶需求实际，“工、商、研”三方认真总结、反复论证，围绕总体目标要求，确定工作突破点，在现有烟叶生产实用技术基础上，对相关技术措施进行了改进，主要采取推广使用腐熟剂充分腐熟的农家肥和发酵的有机饼肥、扩大绿肥种植面
三是突出创新技术培训，加强技术指导服务。在开展工作中，工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平和烟农科技意识作为一项首要工作来抓，分别挑选了业务素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指导，确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范区建立了6所烟农培训学校，驻点技术人员对烟农有针对性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多样的培训，以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间现场讲解指导等多种形式，让烟农及时、准确掌握各项科技措施，同时发积、秸杆还田、提高烟叶成熟度等技术措施，并有针对性进行相关试验研究和示范，对技术方案进行了优化，制定并严格执行技术方案。
三是突出创新技术培训，加强技术指导服务。在开展工作中，工、商、研三方把提高生产技术人员的技术水平和烟农科技意识作为一项首要工作来抓，分别挑选了业务素质高、工作作风扎实的技术人员进驻示范点开展技术指导，确保各项技术措施严格按照实施方案开展。项目示范区建立了6所烟农培训学校，驻点技术人员对烟农有针对性的开展烟叶生产各个环节的技术培训。同时开展形式多样的培训，以烟农喜闻乐见的学习观摩、专题讲座、田间现场讲解指导等多种形式，让烟农及时、准确掌握各项科技措施，同时发放大量技术资料，使广大烟农随时随地学习，按相关技术抓好生产的各个环节。
四是突出项目开发深度，加强专项技术研究。针对工业提出的“增香、提质、突出香气风格特色”要求，进一步彰显宜良优质烟叶风格特色，工、商、研三方召开了研究方案论证会，开展了“不同植烟土壤对烟叶香气风格的影响研究”、“不同烤烟新品种对比试验”、“有机肥与无机肥混合施用对比试验”等特色烟叶专项研究项目。同时，结合“XX市特色主料烟叶生产综合技术开发研究”科技项目，深入研究XX烤烟碳水化合物代谢，为识特、保特、促特奠定基矗
二、存在的主要问题及有待改进的地方
一是在烤烟生产合同管理上，由于个别烟站执行力不到位，还有管理不太完善的地方。另外，个别地方对生产后期管理有所放松，需要进一步加强与改进。
二是现代烟草农业上亮点不多，与省局(公司)建设现代烟草农业的要求、与省内外一些先进地区相比仍有差距，尤其是在高水平谋划、高标准实施、高质量推进方面，仍有不足。
三是烟叶生产基础设施项目的整合力度上还需要进一步加强。2009年，虽然资源整合取得了实质性的进步，但和其他州(市)相比，力度仍显较小，需要争取地方政府的支持，进一步加大整合力度。
三、2010年烟叶生产工作初步打算
(一)烟叶生产和收购方面
一是进一步优化规划布局。全市初步按照61万亩、179万担的计划进行安排落实，在充分调研的基础上，将进一步优化烤烟种植布局，调减经济发达地区的种植和收购计划，适度增加寻甸、禄劝种植计划。
二是强化轮作规划和土壤改良。在2010年烤烟轮作规划上，8月初，我市已经对小春作物的种植进行了规划，并种植了11万多亩光叶紫花苕绿肥。同时将继续实施农家肥进行土壤改良。
三是结合“三标一体”和烤烟标准化生产持续改进程序，进一步规范流程，强化基础管理，尤其是基层管理，提高基层执行力。同时，加大成熟实用技术的推广。
(二)现代烟草农业建设方面
按照省局的总体部署，紧紧围绕“彰显特色、突出风格、提质降本、减工增效”的思路和目标要求，一次性规划，分两年实施建设，2010年，整县推进石林县现代烟草农业建设，已完成总体规划。
基础设施建设上，规划总投资2.45亿元，其中行业投资2.34亿元。总体规划建设烟水工程509件;烘烤工场190个，烤房4827座，烘烤能力9.653万亩;机耕路27条58.1千米;农机具97台(套);集约化育苗工场2个，配套大田移栽面积0.8万亩;规划建设中心管理站2个，改扩建收购点2个，新建中心站2个，烘烤收购一体化工场收购点9个;防雹点3个。其中2010年预算行业投资1.087亿元。
规模化种植和专业化服务上，2010年初步规划种烟专业户(大户)5332户，面积100576亩;种植专业合作社16个，面积8124亩;家庭农场5个，种植面积600亩，三种生产组织形式100%覆盖，户均种烟规模20.42亩。规划综合性服务社7个。
信息化建设上，推进基础信息管理软件覆盖、电子合同管理系统覆盖和“金叶通”烟草信息到户工程的推广等烟叶生产信息化建设。到2011年，实现行基础信息管理软件、电子合同管理系统覆盖率100%;“金叶通”每年推广2000户左右，到2011年推广覆盖率80%以上。并依托行基础信息管理软件系统和“金叶通”信息管理系统，在烘烤收购一体化工场和现代烟草农业核心区配套建设烟叶烘烤远程监控系统，实现烟叶烘烤信息化。同时，推进收购信息化建设，在烘烤收购一体化工程和核心区配套烟叶预检信息系统(配备pOS机预检)，实现烟叶预检、收购信息一体化;逐步配套烟叶收购电子结算系统。
(三)基础设施建设方面
XX市2010年基础设施建设规划从今年6月中旬开始启动。按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路及“规划先行，突出实效”的建设理念，项目规划做到“三个结合“，即结合现代烟草农业建设、结合中低产田地改造、结合烤烟种植规划。7月中旬，各地上报了初步规划方案，市公司按照“项目初审-规划审查-现场踏勘-方案评审-项目区整合优化”的程序，对申报项目进行了层层把关。通过严格把关，将不符合整体规划思路、项目整合力度不大、水源保障不充分、工程措施不恰当的项目区一律取消。最终向省公司申报项目的县由10个调减为5个;项目区由初步规划时的43个调整为6个;行业投入预算资金在初步规划的基础上调减了3.08亿元，仅保留2.09亿元，且重点放在石林现代烟草农业整县推进县，同时，整合了行业外资金8029万元。项目规划已通过省公司组织的专家初审。
(四)特色优质烟叶开发和烟叶资源配置方式改革方面
按照国家局及省局关于特色烟叶开发及烟叶资源配置方式改革的相关要求，以卷烟品牌需求为导向，以发展烟叶品牌战略为目标，用XX市烟叶资源巩固工业卷烟品牌优势，以工业的卷烟品牌带动XX市的烟叶生产实现跨越式发展，形成“平等互利，互动互信，资源共享，风险共担，协调发展”的新型紧密工商关系。
一是与红云红河集团工商协同共建品牌导向型原料基地，按照“5+2”品牌导向型原料基地工作模式开展工作，即开展“发展战略目标协同”、“烤烟生产协同”、“烤烟收购调拨协同”、“科技项目协同”、“信息沟通协同”，建立“保障机制”、“评价机制”。主要内容包括：在宜良县继续开展特色优质烟叶开发;结合石林县国家级台湾农民创业园项目，建设2200亩“云烟印象”庄园，形成集“绿色”烟叶开发及旅游观光于一体的科技园区;在安宁整县开发“云烟”品牌专属原料区。
二是继续与福建中烟龙岩烟厂深化合作，在宜良县开展特色优质烟叶开发项目。
三是与湖南中烟在嵩明县开展品牌导向型基地建设，已签订品牌导向型优质烟基地建设合作框架协议。
XX市烟叶生产经过多年的发展，已成为全市经济发展的重要支柱产业。在下一步的工作中，将认真总结经验教训，着力发展创新，严格按照省局(公司)的总体部署，通过全市系统广大干部职工的共同努力，实现烟叶生产持续稳定健康发展。
第五篇：2018年烟叶收购环节考核办法
2018年烟叶收购环节考核办法
为全面规范烟叶收购工作，提高烟叶收购等级质量，彻底解决“三混”问题，完成2018年烟叶收购目标任务，特制定本办法。
一、考评对象
主要考评12个产烟县（市）分公司烟叶收购工作整体情况，涵盖合同执行、收购管理、仓储调拨、等级合格率、目标任务完成情况等烟叶收购全过程。
二、考评方式
（一）集中考核。
不定时对全市各烟站（仓库）进行全面考核，现场打分后，由被检单位负责人、烟站站长（仓库主任）及考核组成员签字确认。
（二）日常考核。
结合各县日常工作，包括等级平衡、微机数据、纪检监察等情况，对有关工作进行考评。
（三）国家局、省局考核。
根据国家局、省局有关考核检查情况进行考评。
三、打分标准
（一）规范管理（20分）。
1、合同执行（3分）。主要考评合同公示、产购信息及验证管理等。检查中凡发现收购一宗无合同或外地烟叶的计0分。
2、预检收购（3分）。主要考评凭预检单交售、预约轮售、预检烟质量等情况。预检过程中未做到分村排日轮售的扣0.5分；预检烟叶质量不合格的扣0.5分；检查中凡发现所售烟叶没有预检单的计0分。
3、收购流程（4分）。主要考评烟叶收购流程是否规范。未按照流程进行收购的，每漏一个环节扣0.5分；未及时更换样品、落实对样收购的，扣1分；检查中凡发现散烟未上分级台、把烟未甩把收购的计0分。
4、现场管理（4分）。主要考评卫生管理、收购秩序、区域设置等内容。根据省、市局有关要求，卫生管理每发现一项不合格的扣1分；收购秩序混乱、车辆乱停乱放的扣1分。
5、仓储管理（3分）。主要考评库内设施、等级牌悬挂、烟叶摆把堆码等库内管理情况。检查中凡发现未设置防潮防碎设备的扣0.5分；未悬挂等级牌、烟叶堆放混乱的扣1分；库内地面散碎烟叶多、卫生较差的扣0.5分；库内发现烟头的计0分。
6、成包调运（3分）。主要考评成包规格、刷唛、成包调运、库存数量等内容。凡发现烟包未做到“四不露烟”、未刷 唛或刷唛不清的发现一处扣0.5分；库内未成包烟叶单等级超过50公斤扣0.5分；成包烟叶单等级超过200件不及时集运的扣1分。
（二）等级质量（40分）。
在市公司检查过程中，等级合格率未达到82%的，备货、工商交接等级合格率未达70%的，凡低出一个百分点扣2分；凡发现掺杂使假、多腰异腰的，发现一处扣5分。在上级单位检查过程中，省公司抽检等级合格率未达到82%的，备货、工商交接等级合格率未达70%的，每低出一个百分点的扣1分，国家局检查排序全省前两名，受检单位各加5分。
（三）计划完成（40分）。
收购结束时，根据全市收购数字，完成生产收购计划100%的，计满分，未能完成计划的单位，每低出一个百分点扣2分，低于计划量90%（不含90%）计0分。
四、其他
（一）2018年全市烟叶收购考评工作严格落实三个“一票否决”制度，即：收购过程中出现违规违纪情况被各级纪委、检察机关通报处理的单位；烟叶收购计划完成量低于90%（不含90%）的单位；在国家局、省局检查中被通报批评的单位，对烟叶收购综合考评实行“一票否决”。被一票否决的单位，取消评先选优资格、奖金，核减班子成员年薪，并对该单位进行政绩问责。
（二）本办法由市公司负责解释。
（三）本办法自2018年8月25日起开始执行。
附件1：2018年烟叶收购工作考核明细表
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