镇烟叶生产工作方案

第一篇：镇烟叶生产工作方案

为推进我镇烟叶产业健康起步，并稳定、和谐、持续发展，确立烟叶产业作为调整农业产业结构、致富地方百姓、更好服务“三农”的支撑地位，实现烟叶富民、烟叶强镇的战略目标，根据县委、县人民政府和烟草行业有关文件精神，经镇党委、政府集体研究，结合我镇实际，特制定道林镇烟叶生产工作方案。

一、指导思想

实施“规模开

发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。

二、工作目标

1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。

各种烟村分配任务如下：

村名

面积任务

（亩）

收购任务（担）

村名

种植面积（亩）

收购任务（担）

金华

1000

3000

靳水

400

1200

河清

1000

3000

富豪

400

1200

盘龙

400

1200

奇石

400

12002、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。

3、大棚育苗实行集中定点。大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。

4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。

三、扶植政策

1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。

2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。

3、烟叶提价。按有关文件精神执行。

4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。

5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。

（以上政策以上级红头文件为准）。

四、考核及奖励措施

为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。

镇对村的奖励措施为：

1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）年底评分（%）工作经费标准（元/亩）。

2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。

3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。

4．所有考核奖励奖在全镇烟叶生产工作总结会上兑现。

五、工作措施

1、切实加强领导，健全管理体制。

经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。

2、开展集中活动，有效落实面积。

为有效落实各种烟村种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：11月13日-11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。

3、加强工作督查，严肃工作纪律。

对

烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。

4、严格目标考核，强化工作责任

全镇各级

干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”

5、狠抓技术落实，加强服务管理

烟农户必须认真执行烟草站的技术方案，对不按技术方案执行的，如上级取消各项补贴，后果自负。烟站定期开展各类技术培训，提高技术普及率，镇村专干必须对烟叶技术方案做到心中有数。镇烟办、烟草站将对各村按照技术要求，分备耕生产、烤房建设、育苗移栽、大田管理、烘烤调制、分级扎把、贮存保管和烟叶收购八个阶段进行严格考核。

第二篇：镇2010年烟叶生产工作方案（共）

为推进我镇烟叶产业健康起步，并稳定、和谐、持续发展，确立烟叶产业作为调整农业产业结构、致富地方百姓、更好服务“三农”的支撑地位，实现烟叶富民、烟叶强镇的战略目标，根据县委、县人民政府和烟草行业有关文件精神，经镇党委、政府集体研究，结合我镇实际，特制定道林镇2010年烟叶生产工作方案。

一、指导思想

实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。

二、工作目标

1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。

各种烟村分配任务如下：

2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。

3、大棚育苗实行集中定点。2010年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。

4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。

三、扶植政策

1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。

2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。

3、烟叶提价。按有关文件精神执行。

4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。

5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。

（以上政策以上级红头文件为准）。

四、考核及奖励措施

为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇2010年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇2010年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。

镇对村的奖励措施为：

1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）×年底评分（%）×工作经费标准（元/亩）。

2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。

3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。

4．所有考核奖励奖在2010年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。

五、工作措施

1、切实加强领导，健全管理体制。

经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。

2、开展集中活动，有效落实面积。

为有效落实各种烟村2010年种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：2009年11月13日-2009年11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。

3、加强工作督查，严肃工作纪律。

对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导

第三篇：××镇2013年烟叶生产情况汇报

××镇2013年烟叶生产工作情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县烟草公司的大力支持下，我镇紧紧围绕县第十三次党代会提出的“一轴两翼三区”的发展战略，大力发展烟叶产业。目前，我镇的烟叶生产工作取得了阶段性的进展，现将我镇烟叶生产工作基本情况以及存在的问题和困难汇报如下：

一、烟叶生产基本情况。

今年我镇共种植烤烟335亩，晒烟355亩，其中100亩以上的成片烤烟种植示范点有2个，晒烟则主要以农户分散式种植为主。烟叶平均亩产量300斤，预计今年全镇烟叶产量可达20万斤。现共有188户农户与烟草公司签订种植购销合同，收购均价达12元。

二、存在的问题和困难。

（一）烤烟炉数量有限，已经很难满足我镇目前烤烟的生产需求。我镇虽在同古坝村、底村有2个集群炉，但由于烤烟炉数量有限（合计20个），仍有相当一部分烤烟要拉到珊瑚镇的龙岩村烘烤，在运输过程中不仅对烤烟质量有所影响，同时还增加了烟农烘烤成本。

（二）供电不正常，烤房用电受到较严重的影响。烤烟过程中停电，对烤烟的质量和成本影响较大，导致收购价格达不到预期的目标，希望相关部门予以大力支持。

（三）烟农种植水平参差不齐，标准化生产程度不高。烤烟生产环节多，技术性强。虽然我镇每年都对烟农进行技术培训，但目前有部分的烟农种烟水平较低，在生产各个环节，不能严格进行标准化生产。

（四）基础设施配套落后，防御自然风险的能力差。交通不便和烟区排水不畅等困难，直接影响到烟农的种植积极性，急需修建和维修机耕路。

（五）土地流转存在一定困难，烟农反映租金高。我镇通过引进和培植烟叶种植大户，积极协调，实施土地流转，但据外来老板和本镇的种植大户反映，租金达到500元/亩，价格偏高。

三、下一步工作打算。

（一）以烟叶收购作为当前工作重心，做好与县烟草公司协调配合工作，加强对全镇指导督促力度，提升烟叶质量、加快烟叶收购进度，确保全镇烟叶收购目标的完成。

（二）早筹划、早安排，总结2013年的烟叶生产工作，及早启动2014年烟叶种植规划工作。充分利用县烟叶生产发展扶持的良好政策，并结合我镇实际对相关政策进行谋划调整，加大扶持奖励力度，以充分调动广大群众的生产种植积极性，不断扩大种植面积，提高种植技术水平，推动我镇烟叶生产进一步发展，促进农民增产、财税增收，努力实现明年烟叶“保规模、提质量、稳发展、增后劲、上水平”的目标，促进我镇农业发展再迈一个新台阶。

第四篇：紫云镇烟叶生产调研报告

紫云镇烟叶生产调研报告

紫云镇党委书记 孙卫东镇长 柴旭胜

近年来，随着煤焦化循环经济产业园区吸纳就业能力不断增强，群众就业转移就业增多，农民增收渠道的拓宽，对烟叶生产持续稳定发展带来严峻的挑战。通过走访、查阅资料，对全镇烟叶生产进行较为细致的调查研究，为今后烟叶生产持续健康发展提供参考。

一、主要做法

紫云镇烟叶种植条件得天独厚，气候适宜，日照充足，土质适宜；烟叶种植历史悠久，里川烟叶以色鲜、香浓、油分多驰名中外，为“中华”、“熊猫”等高级卷烟主要原料。近年来，紫云镇在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，以建设现代化烟草示范基地为重点，以推进土地流转为抓手，不断优化烟叶种植环境，烟叶生产逐渐走上了良性化发展轨道。一是加强组织领导，营造舆论氛围。把抓好烟叶生产作为调整农业产业结构、促进农民增收的重要抓手，定期召开党政领导班子会议，研究制定烟叶生产的发展规划，明确一名班子成员全力、全权、权责抓好规划落实，协调解决烟叶生产中遇到的各类问题；积极宣传烟草部门和镇政府优惠政策，推广种烟致富的经验和典型，极大提高了群众种烟的积极性。

二是加快土地流转，优化种烟布局。把加快土地流转作为提高烟叶种植规模的着力点和切入点，按照“明确所有权、稳定承 １

包权、搞活使用权、强化经营权”的原则，抓好土地经营的依法转让、承包、入股和互换，使烟叶种植布局向最适宜地块转移，向烟叶质量好的地方转移，向种烟大村、种烟大户转移。近年来，全镇烟叶种植面积均稳定在3000亩以上，种烟面积500亩以上的行政村达到8个，初步形成了沿七紫线、潘张线和十三矿专线等的三个“烟草产业带”。

三是搞好技术服务，强化烟田管理。坚持实施科技兴烟战略，不断加强对烟农的技术服务，逐步提高烟田管理水平。邀请烟草专家、种烟能手重点在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面开展专题讲座，发放技术宣传资料，近3年累计举办培训班14期，培训烟农5000多人次；组织技术人员深入田间地头，对烟田的起垄、育苗、栽种进行统一指导，实地查苗情、墒情和病虫害情，引导烟农科学施肥、浇水、杀虫，为烟叶优质稳产打下了坚实基础。

四是抓好基地建设，打造亮点工程。以建设张庄、刘楼和杨湾等现代化烟草示范基地为重点，着力打造全镇烟叶生产的亮点工程。协调县烟草公司建立了由3个抽水提灌站、60余眼配套机井、地埋管道组成的烟田排灌系统，协调县供电局完成烟田区域的电网改造，建成占地40余亩的现代化育苗基地。近年来，为张庄村烟草基地争取帮扶资金40多万元，完善了烟田的软硬件配套设施。刘楼村烟草基地新建了30多座密集型烤房，实现了三段式烧烤工艺，切实提升了烤烟品质。杨湾村烟草基地引进了先进紫外线杀虫技术，所用烟田施肥均使用绿色无公害的有机肥，在去年6月份被正式命名为“中华”牌有机烟叶生产基地。

二、存在问题

根据调查发现，紫云镇近年来烟叶生产工作虽然取得了一定成绩，但存在的问题同样不容忽视：

一是烟叶种植总体规模不大。近年来，通过加大土地流转，里川烟叶种植规模得到了一定壮大。2010年全镇烟叶面积3000亩，2011年达到3500亩，但仅占全县烟叶面积的3.2%。同期王洛镇烟叶面积3.2万亩，是紫云镇的9.1倍，十里铺烟叶面积1.5万亩，是紫云镇4.3倍，汾陈乡2万余亩，是紫云镇的5.7倍，总量不大的劣势明显。

二是种烟比较效益下降。近年来，尽管烟叶的收购价格经过几次调整，有了较大幅度的增长，但化肥、地膜、农药等物资的价格上涨幅度更大，导致烟农种烟成本升高，烟叶种植效益下降，在一定程度上挫伤了部分烟农种烟的积极性。2011年，劳动力成本有较大幅度的上升，农村雇工从2010年60-80元/天，上升到今年的80-100元/天，每天增加20元左右，按烟叶亩用工量30个计算，增加成本600元，进一步挤压了烟农的效益。同时按种植10亩左右仅在移栽和采烤期间雇佣部分劳动力的农户，亩纯收入仅1300元左右（扣除本人家庭成员劳动力成本），同期到煤焦化循环经济产业园打工，月均工资1800元，相比之下，烟叶种植效益相对较低，失去了对烟农的吸引力。

三是烟农队伍老龄化趋势加快。烟叶种植技术要求严，季节性、时效性强，尤其是烟叶采摘和烘烤环节，正处高温季节，机械化程度不高，农民劳动强度较高。外出务工和经商，人均年收

益均在2万元以上，吸引了部分青壮年烟农选择务工和经商，导致烟农老龄化问题加剧。经调查，在今年的1200余户烟农中，主要劳动力为60岁以上的农户占总户数的25%，50—60岁农户占40%，50岁以下的仅占35%。

四是烟田基础设施相对薄弱。基础设施建设是提升现代烟草农业水平的重要手段。近年来，尽管上级烟草部门和镇政府加大了烟田基础设施的投入力度，但仍然满足不了烟叶发展需要，塘坝、沟渠、机井、管网、提灌站等配套设施还非常薄弱，一定程度上影响到里川烟叶的产量和品质。以机井为例，根据现代烟草产业的发展，丘陵和浅山区每发展100亩纯作烟，需打配套机井4-5眼，2012年全镇纯作烟种植面积达到6500亩，而配套机井只有100余眼，远远满足不了烟田灌溉需求。

五是科技推广力度相对不足。当前，农业服务中心和烟站人员有限，既要开展日常工作，还要负责烟叶的收购业务，真正投入到烟田管理的精力十分有限，在指导烟农育苗、移栽、采摘及分级扎把等各个技术环节上常常首尾不能相顾。烟农受自身文化程度不高、传统种植观念根深蒂固等因素的影响，大部分烟农对科学种烟、施肥、防病、治虫、采摘、标准分级扎把等技术难以掌握，烟叶生产整体水平难于大幅提升。

六是烟农利益保障机制不完善。烟叶生产环节多、技术性强，尤其是烟农面临着较大的旱涝、病虫害等自然风险。一旦遭受严重自然灾害，将会给烟农造成重大经济损失。目前，全镇气象防灾减灾信息化程度低，防御灾害的及时性和有效性得不到有效保

障，减灾效果不明显，加之烟田风险基金规模偏小，补偿标准偏低，不能完全化解烟农风险，难以解除农民的后顾之忧。2011年，镇烟田风险基金为24元/亩，构成为农户自筹2.4元，镇财政补贴

9.6元，县烟草部门出资12元，一旦受灾，24元的风险基金与烟农的直接经济损失相比，微乎其微。

三、对策建议

针对全镇烟叶生产存在的问题，在以后的工作中，突出重点，采取措施，狠抓落实，加快促进传统烟草农业向现代烟草农业转变的进程：

一是加快土地资源流转，壮大烟叶种植规模。规模化种植是现代烟草农业的基本要求。根据依法、自愿、有偿的原则，依法推动土流转，积极探索土地流转新机制，通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径，逐步实现烟田向种烟能手流转和集中，发展大村，大方，生产单元，壮大里川烟叶集中种植规模，推动烟叶产业向集约化、规模化、现代化发展。

二是加大政策支持力度，保证烟农种烟效益。不断提高种烟的效益，是推动紫云镇烟叶生产健康发展的重要举措，也是推动全县烟叶生产可持续发展的重要保障。要加大对烟种、地膜、化肥、农药等物资补贴力度，降低烟农种烟成本；及时掌握市场动态，参照农村劳动力价格，合理调整烟叶收购价格，实行烟叶优质优价，进一步提高中低等级烟叶收购价格，降低等级价差，确保烟农种烟收益，吸引更多青壮劳动力返乡种烟，有效解决烟农队伍老龄化的问题；加强烟草行业规范化管理，建立烟叶收购监

督机制，坚决杜绝缺金短两、压级压价等克扣、损害烟农利益的现象发生。

三是投资建设管理并重，改善烟区基础设施。要建立起以烟草部门为主，政府、烟农积极筹资和投工投劳的投入机制，加大国家及上级部门相关资金争取力度，加大“烟水”、“烟路”、“烟房”等基础建设力度，建立旱能灌、涝能排的基本烟田。要按照“谁建设、谁受益、谁管护、谁负责”的管理使用原则，对每个竣工验收合格项目以合同的方式明确责任主体，制定下发管护办法，签订管护协议，明确管护人员，不定期开展项目管护工作检查，全面加强建设项目的使用和管理，确保建设项目长期受益。

四是加强烟技队伍建设，提升烟叶生产管理水平。烟草部门要增加基层烟站的人员配置，加大专业人才的培养和引进力度，改善基层烟技队伍结构。加大对烟农培力度，培育一支素质高、技术好、稳定性强的“以烟为生、精于此道”的职业烟农队伍。抓好合理轮作、深耕高垄、科学施肥、适时中耕管理等成熟技术的普及运用，加快“漂浮式”育苗、绿色还田等新技术的推广，确保各项科技措施落到实处，全面提升烟田管理水平。

五是完善风险保障机制，消除烟农后顾之忧。将防灾减灾设施建设和信息化建设纳入全县烟叶基础设施建设内容，与其它设施同步规划建设，并完善救灾应急预案，做好救灾物质储备，加大对农户抗灾自救的技术指导，确保灾害防治的及时性、有效性，最大限度减少灾害损失。同时，进一步做大风险基金，完善烟农风险保障的相关政策，不断提高保障水平，消除烟农后顾之忧。

第五篇：庙街镇2013年烟叶生产工作会议

庙街镇2013年烟叶生产工作会议

导语：庙街镇2013年烟叶收购计划为39800担，指导性种植面积14500亩，全部种植红大品种,。

解说：按照“控制总量、提升质量、优化结构、突出特色、稳中求进”总体要求，坚持绿色生态健康烟草新理念。目前各村委会，已经在积极落实种植面积，上片区庙街烟站涉及慧明、北桥、盟石、云鹤、碧清、营盘 村委会，合计指导性面积7700亩；下片区柏枝树烟站涉及添泽、润泽、新华、新云、古城、六合村委会，指导性种植面积14500亩。

2013年计划上等烟、中等烟、下等烟等级合格率分别达到78%、82%和80%以上；将不适用烟叶清除数量由目前的“下2上1”调整为“下2上2 ”；将实行地膜烟补助、烟用农药补助、合作社专业化育苗补助、烟肥补助、不采烤烟叶补助等补助。系列优惠政策强力扶持烟叶产业发展。2013年将加强领导、提高质量、强化管理、增强效益，抓好技术保障及物资服务，抓实科技兴烟、主攻烟叶质量、提高烟叶可用性和整体生产水平；将强化对面积落实和合同签订、物资储备和供给等工作的督查；强化对育苗、预整地和按节令移栽、田间管理、病虫害预防工作的督查；将实行

烤烟生产收购目标管理、责任目标考核、执行风险抵押金制度。多种措施保障烟叶生产工作高质高效完成。