人事考试的安全性与公正性的思考

第一篇：人事考试的安全性与公正性的思考

人事考试安全是人社部门的两大“雷区”之一，碰不得，踩不得。考试的公平公正更是牵涉到考生及千家万户的切身利益，社会关注度极高。可以说，人事考试出不得事，一出事就是大事，相关责任人要受处分，部门公信力要下降，政府形象要受损。考生的期盼、部门的职责、政府的要求，都需要我们大力确保人事考试安全，打造考录公正品牌。笔者作为一名从事人事

考试工作的组织者，在此就人事考试的安全和公正问题与大家进行探讨，也希望大家多提宝贵意见。

一、我市人事考试的现状

从我市的现状来看，目前人事考试有五个方面的特点：

（一）考试种类很多。有竞争性考试，如实行省市县乡四级联考的公务员考试，事业单位新进人员的招聘考试，还有一些从基层单位选调公务员的遴选考试，“选拔生”考试、“三支一扶”人员的招募考试，定向招录政法干警考试等；也有非竞争性考试，如注册会计师、一级建造师、造价工程师，职称外语，计算机应用能力等专业技术人员资格考试。

（二）涉及人群很广。从考录这方面讲，有应届高校毕业生，有国企、民企以及外资企业的白领、金领、蓝领，也有在职机关事业单位的工作人员；从职称评定来看，更是涉及到各行各业的专业人员，群体非常大。

（三）领导非常重视。市委常委、组织部长曾仁忠对人事考试非常重视，在公务员招录等大型考试中全程指导、亲自巡视，多次强调要营造风清气正的考试环境。组织部副部长、人社局局长杨立辉不仅带头参与人事考试组织工作，还多次强调，要以身作则，严格要求，从我做起，接受监督。

（四）组考程序严密。在考试前，及时成立工作班子，认真制定工作方案，公布考试信息，使考试工作有章可循；在考试过程中，制定考务工作细则，实行定岗定责定员，接受纪检监察、人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督，确保公平运行；在考试结束后，及时公布结果，公布投诉电话，主动接受全社会的监督。

（五）社会评价不一。对竞争性考试，如公务员考试、政法干警招录、“选拔生”考试等，绝大多数人都认为风气比较好，体现了公平公正；对非竞争性考试，如职称外语考试等，还有一些负面评价。

二、我市在确保人事考试安全与公正方面的一些举措

对人事考试的安全与公正问题，我们历来十分重视，想方设法确保人事考试安全运行，努力打造考录公正品牌，近几年我市也一直没有出现人事考试安全事故和大的负面影响。我们主要采取了以下五个方面的措施：

一是对重大事项进行了重点公开。对人事考试信息，我们都及时通过衡阳日报、衡阳人事才网、衡阳党建网等媒体，面向社会进行公告；对考试环节的每一个安排，我们都及时通过报纸、网络媒体发布，并一一电话通知考生；对考试的结果，我们也在第一时间进行公示。

二是对重点人群进行了重点教育。对考务工作者，每逢大型的考试，我们都要组织集中学习人事考试的有关政策规定，强调纪律，明确职责。组织学习之后，我们都要求所有考务工作者签订责任状。对参考考生，我们在考前进行了诚信教育，在考生的准考证醒目位置标注了考试纪律，在考场的入口处张贴了纪律要求和违纪处理意见，在考前由监考老师统一宣读了考试纪律。

三是对重点环节进行了重点规范。在资格审查环节，我们就报名资格的每个要素，如学历、岗位要求、工作经历等，一一咨询权威专家，形成一致意见规范审查；对笔试环节，我们就考场的布置、监考老师的职责、开考的流程等，都形成书面意见以考务手册的形式发到每个考务工作者手中，要求按章操作；在面试环节，我们对面试过程实行了两次信息断链，即侯考室信息断链（考生进入侯考室抽签后考生信息即行密封）、面试室信息断链（面试室的考官与工作人员一律上缴通讯工具，面试未结束不得离开面试室），考生的信息传不出，外面的信息进不来，确保了面试公平公正。

四是对重点岗位进行了重点监督。对考试试题，我们一般采取异地命题，严格保密，确实需要本地命题的，也是临时抽签确定专家，全过程封闭隔离，由纪委全程监督。对试卷运送，我们设置专职保密员，层层交接；对监考，所有的考务工作者签订责任状，出现违纪行为严格查处；对面试评分，我们既设纪检监督岗，同时还在每个面试室设置了旁听席，邀请党代表、人大代表、政协委员以及新闻媒体监督。

三、人事考试安全与公正方面存在的一些问题

人事考试的安全与公正是一个不断加强的问题，如同高科技作弊与反作弊一样，虽然我们不断改进，但仍然存在一些问题。就目前的情况来看，目前主要存在四个方面的问题。

一是思想认识还不深刻，考试安全是“雷区”还未形成共识。考试各方对人事考试的安全性认识不足，甚至有些考务工作者也存在“重竞争性考试，轻非竞争性考试

”的心理；有些考生特别是在校学生对违纪作弊习以为常，不以为耻，反以为荣；有的单位和培训机构甚至公然发布违法信息，采取不正当手段牟取暴利。

二是人事政策执行不到位，统一组考、归口负责的体制还未理顺。按照职能，人社部门负责全市所有人事考试的组织实施，但目前全市还未实现统一程序、统一标准、统一要求的大统考，特别是事业单位

招聘考试、公务员遴选考试，部门组考、单位组考的现象还比较多，组考经验不足，程序缩减，也影响了人事考试的公信力。

三是考风考纪有待严肃，风清气正的考试环境尚未完全形成。对人事考试的考风考纪，社会反映总体是好的，我市一直也没有出过考试安全事故；但对个别专业技术人员资格考试的考风考纪还有待加强。

四是联动机制还未建立，部门配合协同作战的氛围还不浓厚。人事考试工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的协作，单打独斗很难解决考试安全问题。因此，每次举行大的人事考试，人事考试部门都要花很多时间进行协调，部门协同作战的氛围还不浓厚。

四、对确保人事考试安全与公正的几点思考

人事考试是事关社会民生、事关社会稳定的大事，马虎不得，大意不得。我们必须从事关社会发展稳定的大局来考量，思想上统一认识，管理上创新机制，监督上形成合力，执纪上严格到位，不踩火线，守住底线，全面实现安全考试、公平考试和和谐考试。

（一）实行分类教育，让考生、考务工作者以及社会公众正确对待人事考试

1、对人事考试工作者，加强警示教育。由人事考试部门将近期全国各地一些出现考试安全事故的典型事件整理汇编成《人事考试安全警示录》，免费发放到相关单位及相关人员并组织学习，做到以例为戒，警钟长鸣，切实增强人事考务工作者的“政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识”。

2、对参考考生，加强诚信教育。积极开展“诚信考试宣传教育年”活动，在全社会营造诚信考试、守纪考试的氛围。机关企事业单位以及驻衡高校都要从维护单位声誉、提升部门形象的角度出发，统一开展人事考试诚信教育，加强对高校学生、在职人员的诚信教育。对参考考生，要统一签订诚信考试承诺书，引导考生诚信参考。

3、对社会公众，加强正面引导。严格执行人事考试公开制度，通过衡阳日报、衡阳党政门户网、衡阳人事人才网、衡阳党建网等新闻媒体即时公开人事考试政策法规（包括报考规则、资格规定、资格审查办法、考试办法中可公布的部分等），即时公开考务有关工作内容（包括录用计划、招考对象、条件，报名方法，考试科目、复习大纲或教材，考试地点及时间），即时公开考试成绩和合格分数线及其确定办法，即时公开录用名单。通过四个即时公开，使社会公众能在第一时间了解人事考试的准确信息、权威信息，防止假信息、假消息漫天传播，杜绝以讹传讹现象。

（二）加强制度创新和机制建设，让组考过程更加科学规范

1、强化人事考试的归口管理。人事考试涉及面广，社会影响非常大，必须落实归口管理，全市各类大小人事考试一律由人事考试部门组织实施。与此同时，人事考试中心要升格为人事考试院，适当增加人员编制，充实人员，真正以健全的机构、规范的职能、精干的队伍来保障考试安全，切实提升人事考试部门承担考试任务和抵御考试风险的能力。

2、加强标准化人事考场和题库建设。要按照“设施完备、功能齐全、管理规范、服务高效”的定位，由人社部门根据实际需要建立一些标准化的笔试、面试考场（考试机房），配备先进完备的实时监控、全程录像、语音对话、数据传输设备。使大部分人事考试都可在规范的考试场地进行考试。与此同时，要加大投入，建立人事考试题库，提升组考命题的科学性和规范性，节约命题成本。

3、建立人事考试部门联动机制。人事考试是一项系统工程，需要人社、教育、纪检、公安、卫生、保密、无委办、新闻媒体等相关部门的齐抓共管。如考场设置问题，每年公务员考试都要多方协调才能落实考场。为此，应积极协调教育部门落实省人社厅、省教育厅关于考点建设的有关文件，就考场安排、考务管理、试卷存放、试卷押运、作弊防范、应急处置等方面建立长效协作机制，明确人事考试部门协调抓总、相关职能部门各司其职与密切配合的职责，共同为人事考试安全保驾护航。

4、建立人事考试考务工作质量控制目标管理体系。引入企业iso质量控制理念，研究制定各项人事考试工作的标准化工作程序，对人事考试的报名、笔试、面试、体检、考核等环节建立工作规程，制定质量控制目标和标准，做到任务明确、要求明确、责任明确、记录明确。通过科学的程序、严格的标准，实行规范化管理，切实做到各环节工作有章可循，有据可考。

5、建立突发事件应急处理机制。为预防和有效处置人事考试过程中的突发事件，保障考试工作安全，制定出台《衡阳市人事考试突发事件应急预案》。在每一场考试前，都要根据考试情况，分别就保密、交通、救护等问题建立预警方案，配备工作人员，落实预警责任。

（三）加强考风考纪监督，让考试过程更加阳光透明

1、搞好考前“警示教育”。在开考前一天，由负责人事考试的主管领导给全体考务工作者做动员和教育，晓之以理，明之以纪，要求所有考务工作者严格对照《考务工作手册》和《考场违纪处罚规定》遵守工作纪律。在考生入场时，由监考老师宣读原人事部3号令和《考场违纪处罚规定》，严肃考场纪律。

2、建立考务工作责任制度。所有考务工作者，都要签订责任状，主考与主要领导签，考点主任与考区主任签，工作人员与考点主任签，通过层层签订责任状，建立分层级、立体式的责任监督体系。与此同时，要严格执行首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，加强对考务工作者的管理。

3、建立考风考纪打分纠查制度。由纪检监察人员、考点巡考对考务工作者和考生执行考风考纪情况进行打分，对发现的轻微违纪违规行为及时纠正，对重大违纪违规事件进行查处。

4、加大对高科技作弊行为的预防和查处。在每个考点，委派无线电监控车全程监控，多波段、全方位监控考场内外；在资格审查复核处，配备身份证识别仪，严厉查处违纪舞弊人员；在每个考场安装屏弊仪，通过“人防、技防、物防”，严厉打击扰乱人事考试正常程序的违法违规行为。

（四）严格执纪，让“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的理念深入人心

1、建立“两致信”制度。考前向考生发一张考试纪律《公开信》，考后向违纪考生单位领导致一封《告知信》，增大考生的违纪违规成本。

2、建立违纪处理告知备查制度。违纪人员一律由巡视人员统一带到考点办公室接受纪检监察人员核实；纪检监察人员核实后报考点主考并由主考开具《人事考试违纪违规处理通知单》，要求违纪人员在考试结束五日内到人事考试部门接受处理。与此同时，建立违纪人员信息数据库，所有违纪人员全部录入，以备查验。

3、分类落实违纪处理规定。针对不同情况进行分类处理，对情节较轻，认错态度较好的，写出书面检查并通报当事人单位领导；对性质恶劣、态度不端正的违纪人员，在衡阳日报通报其基本情况和单位名称，并严格执行原国家人事部3号令，两年内得不参加任何人事考试；对触犯法律的，一律移交司法机关处理。

4、加强对重点群体的执纪教育。在校学生是人事考试的主要群体之一，也是违纪舞弊人员最多的群体，特别是在专业技术人员资格考试中，替考现象相对突出。一方面，人事考试部门要加大对在校学生违纪违规行为的查处力度；另一方面，驻衡高校要加大对在校学生的考试诚信教育，共同营造风清气正的人事考试氛围。

第二篇：“我与人事考试”征文

用心备考体现个人魅力，诚信应试彰显人生价值

——记我与人事考试的“缘”与“分”

“绿树繁花芳菲尽，硕果满盈秋日来，自信击水千帆过，如梦今朝圣麟开”。

——题记

时光如高铁穿梭，岁月似白驹过隙，屈指算来，从我第一次迈进公务员考场的大门至今已有两个年头。两年来，我与人事考试结下了不解之缘，也正是一次次考试让我彻底领略了人事考试的严肃，悟透了人员选拔的严格，读懂了人才培养的严谨；或许正是曾经备考的艰辛、应考的紧张和查分后的失落，让我在加强自我学习、自我教育、自我改变的过程中不断蜕变、不断成长、不断超越。可以说，这段特殊的人生经历在我的生命里留下了一份难忘，缔造了别样精彩，我知道，这是一种激励，激励我坚定人生目标，更是一种鞭策，鞭策我不断实现超越，用无悔的青春和热血为实现生命的价值而不懈奋斗、努力争先！

小时候，家人曾问我：“长大了，你想做什么呀？”我毫不犹豫地回答：“挣很多钱，买好多好多自己喜欢的零食。”随着年龄的增长，同学问我：“你准备以后干什么？”我会沉思片刻：“考一所好大学，找一份好工作，有一个好收入。”2009年，我大学毕业，朋友问我：“毕业了，你有什么打算？”我坚定地回答：“有一份稳定的工作，为家人、为社会多做点事！”毕业之后，我扎身于职场当中，凭借自己的努力一步步成长起来。

2010年4月，原本以为工作经验日益积累和能力水平日益提高的我，会在看似简单的公务员考试中大展才华、锋芒毕露，所以，我没有太多的准备就踏进了考场，而当我真正坐在考场中时，严明的考试纪律、严格的考场监考、严肃的违纪处分给我一种无形的巨大压力，那时，我才恍然大悟：任何一次人事考试都不是游戏和趣味的穿插，而真正是能力和水平的较量。一个月后，成绩公布了，预料之中，我输得很惨。我后悔自己的掉以轻心，懊恼自己的心存侥幸，公平、公正、公开的人事考试给我郑重地上了一课。那次考试也仿佛给了我成长和改变的机会，让我着实懂得了人事考试的含义。

在我看来，人事考试就像一次体检，让我看到了自身的缺陷和短板，也让我明确了自己的优势与长处。

首先，我们应该用心地储备各类知识，提升综合能力。在“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的今天，国家始终坚持“任人唯贤、任人唯才”的人事选拔标准，而曾经的应试教育让高中的我们便有了文理科生的区别，走进大学，我们也选择了自己喜欢的专业，让自己逐渐走进了“偏科”的境地，从而对其他知识的淡化让我在参加公务员考试时觉得甚是吃力，面对那些曾经让我头晕目眩的数字、图形和表格，我深深地感到悔之已晚。所以，我们应该积极储备各类知识，努力提升综合能力，这也是一名合格公务员的必备素质。

其次，我们应该用心地了解考试模块，掌握应试技巧。随着改革开放的不断深化，特别是党的十七大以来，国家在稳步推进科教兴国、人才强国战略的今天，人事考试制度更加完善，考试规则更加科学，招录程序更加严谨，这样的要求让我们每一个参加考试的人更加有责任去学习，有动力去备考。俗话说“知己知彼，百战不殆”，我们应该进一步了解考试的各个模块，如公务员考试中行测的题量、难度以及申论的热点、应答技巧等，只有这样，才能在紧张的考试时间内充分运用科学技巧优化整合资源配置，分秒必争、分分必争，再创佳绩。

最后，我们应该用心地理论联系实际，践行学以致用。“一切从实际出发”、“理论联系实际”一直是我党和政府的执政理念和服务标准，人事考试的20年来，我身边的大批有识之士通过这种公平、科学、公正的方式投身到各个岗位上来，用青春和热血谱写着一曲曲为人民服务、为社会主义服务的赞歌。而对于大学毕业的我们，也许我的理论知识已经足够，也许我们的学识学历已经达标，但我想说，只有经得起实践检验的知识才是真理，只有能真正落实到工作生活中的理论才是真谛，我们更应该扑下身子，勤勤恳恳，将科学文化知识融进基层、融入实践，让自己的生命绽放出新的光芒。

与此同时，我认为人事考试是一位老师，传道、授业、解惑，它教会了我们如何面对人生的每次考试。

一方面，我们务必要用心备考，诚信应试，学以致用，继续

解放思想，不断深化理论层次。2012年5月，在中共山东省第十次代表大会上，山东省委书记姜异康同志在报告中给予山东人这样的评价：忠厚淳朴、勇敢坚韧、豁达包容、重诺守信、奋力争先、创新实干。诚信，是中华民族的优良传统，是一个人成功成才的基本素质，国无诚不定，人无诚不立。考场如战场，是对人品的考察，是对知识的考核，是对毅力的考验，因此，在用心备考中，我们应该积极吮吸各类知识的精华，严于律己、自省自查，将储备的知识与实践紧密结合起来，巧妙地融会贯通，将理论升华、将知识升华、将实践升华，不断深化理论层次的同时提升个人魅力。

另一方面，我们务必要努力创新，与时俱进，总结经验，坚持实事求是，不断开创新的辉煌。创新，是人事考试不断进步的灵魂和推动力，与时俱进是人才选拔的时代要求，实事求是是人事制度不断完善、用人形式不断丰富、招录渠道不断拓宽的指导思想，作为新形势下的青年人才，我们更应该认清形势，稳抓机遇，不断提升个人实践能力，与党情国情相结合，与群众需要相结合，与个人成长相结合，在不断丰富和深化个人理论知识的基础上适应人事考试环境，强化个人能力水平，在不断改变自己、超越自己的实践中提升个人魅力，开创新的辉煌。

2012年5月4日，中共中央总书记胡锦涛同志在共青团成立90周年庆祝大会上对青年一代提出了“坚持远大理想、坚持刻苦学习、坚持艰苦奋斗、坚持开拓创新、坚持高尚品行”的五

个希望。想想自己，已经参加过多次人事考试，也许正验证了那句俗语——“付出才有回报，耕耘才有收获”。是雄鹰，就会在搏击长空的同时领略天空的蔚蓝；是虚竹，就会在勇敢破竹的同时体验生命的震撼；是航船，就会在乘风破浪之后抵达彩虹升腾的彼岸，我要努力学习雄鹰的坚强、虚竹的坚韧、航船的坚持，以年轻人特有的朝气、锐气和勇气，投身于个人成长、社会变革和现代化建设上来，通过个人的努力，在未来的各种“人事考试”中以更加优异的成绩慰藉自己、回报父母、奉献社会。

附：

“我与人事考试”征文作者信息

姓名：时培建

性别：男

年龄：25周岁

职业：文秘

工作单位：胜利油田

邮政编码：257000

联系方式：***

电子邮箱：shipeijian1987@163.com

通信地址：东营市东营区东辛采油一矿6号楼3单元102室

第三篇：人事考试

人事主管的测试题

（一）姓名：赖翠仙职务：人事主管评分：

一、请简述新进人员的招聘、试用到正式录用之流程（请含各项保险的参保时机）答：首先要进行面试了解个人基本信息，在面试的过程中观察其行为举止，面试通过后进行岗前入职办理，培训公司的规章制度、厂规厂纪、薪资福利等，再安排新入职员工到各部门上班，职员及员工都要经过部门负责人复试，按公司要求给新入职多少时间员工进行社保保险的购习，员工可根据其需要只购习工伤或医疗保险（保险种类：工伤、医疗、失业、养老）

二、申请排污证可证中的“工业废水”要如何处理才能审批通过？

答：首先要了解工业废水的流向，排污的废水有无影响周边居住人员的正常生活，排污的废水是否是经过正当的排污工程及相关的批文。

三、对于员工之奖惩是否可以记功、记过且直接在薪资中体现奖罚，或是您认为必须以其他何种方式处理？

答：对于员工之奖惩记功的可在工资中体现，记过的可在薪资中扣款的其它栏体现，在劳动法及验厂过程中是严禁有处罚的扣款，或是在年终、绩效中体现。

四、请简述一下验厂须注意的事项

答：验厂的主要内容包括：公司的合法性、有无使用童工及未成年工、有无岐视、工作时间、劳动报酬、奖惩措施、安全与健康、反恐等，都是应该要注意的事项

五、如有员工上班态度消极，您会如何证？若屡劝不改，您会怎么做？

答：首先要了解员工工作态度消极的原因，根据了解后的原因对其进行开导，如开导后员工能正常工作的，私下行政部将对其进行表扬，让员工更努力工作，如开导后员工屡劝不改行政部将按公司规章制度进行处理

六、若您被公司录用，您将如何管控伙食的质量？

答：首先要了解食堂工作人员的菜系，了解全体员工的口味，了解购买蔬菜的、肉类的新鲜程度，了解用餐的标准，然后根据以上了解情况做员工伙食、厨师、饭堂满意度调查，根据调查结果进行伙食改善。

七、专业知识

1、请简述劳动合同期与试用期的对应关系

（2011.01.01）到（2011.12.31），试用期不得超过（2个月）；（2010.1.1）到（2012.12.31）试用期不得超过（3个月）；（2010.1.1）到（2015.12.31）试用期不得超过（6个月）

2、劳动合同法中，企业辞退员工，不需要支付补偿金的有几种情况？

答：员工试用期未过、严重违反公司的规章制度、试用期后合同未到期提出离职职申请的、违返国家法律法规者、给公司带来重大损失者

第四篇：关于确保农民增收安全性的调查与思考

解决“三农”问题的核心是实现农民持续稳定增收。当前，农村和农业形势发生了新的变化，如何确保农民增收的安全性，必须引起我们各级党委和政府的高度重视。通过调查分析，我们认为以市场为导向，以结构调整为主线，实现农民增收的多元化是促进农民安全增收的有效途径。

一、现状和问题

我县是典型的农业县，其典型特征是农民依然没有摆脱依靠土地求生存的现状，农业单一的生产结构和粗放的经营方式使收入始终在较低的水平上徘徊，农村贫困人口多、收入上不去始终是制约农村经济发展的瓶颈问题。

今年以来，国家和省、市出台了一系列惠农政策，极大地调动了农民生产的积极性，农民种粮的热情空前高涨。依靠政策性因素拉动，农民人均增收在扣除利率上调、农资涨价等抵消部分后为200元左右。除了政策性因素、自然灾害因素影响外，以下几个因素是直接影响农民增收主要问题。

1、产业结构因素。这是影响我县农民增收的最主要问题。我县农民收入70%左右来自于种植业，产业结构比较单一。当政策、价格、供求关系等方面发生变化时，使得农民抵御市场风险的能力较弱，受到的冲击较为严重。很多农民往往是一年种地赔了，几年都翻不了身。之所以存在这种情况，是因为绝大多数农民除了从事种植业以外，没有其它的收入。过分依赖单一的产业结构，必将导致在市场风险面前束手无措的结果。

2、市场价格因素。入世以后，随着与世界接轨进程的不断加快，粮食价格逐渐放开，农民需要面对国内和国际市场的双重压力。而我县的农业生产水平和生产能力根本无法与发达国家和地区相比较，经营风险已成为一个不可回避的严峻问题。一旦国际、国内粮食价格下跌，将直接影响农民增收。

3、成本质量因素。由于我县所处特殊的地理区位，种粮成本和销售成本普遍高于内地市县。同时受气候条件、品种选用等方面的制约，粮食作物的质量普遍不高，单产提高幅度不大，平质、低产制约着农民收入的增加。

由此可见，促进增加农民收入，确保农民增收的安全性，必须化解包括各种自然灾害在内的经营风险，必须选择多元化增收的途径。

二、对策和建议

农民收入增长缓慢，深层次的原因是目前农业和农村经济结构不适应农业发展阶段性变化的要求。因此，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，实现农民增收的多元化，是保持农民收入持续增长的根本途径。

一是靠结构调整促增收。农村经济的希望在于利用资源的精深加工，在于产业化经营。我县自然资源相对匮乏，农民增收只能从结构调整入手，走规模化发展、产业化经营的道路。按照优质、高效、生态、安全的要求，大力推进种植业规模化，为发展畜牧业腾出空间。加快农村人口分工、分业步伐，加速土地流转速度，促使土地向少数人手中集中。引导城镇闲置资本向农村流动，向发展畜牧业流动，结合土地规模经营腾出的人力资源，加快主辅换位进程。同时，大力推进加工业规模化，走精细化、集约化、产业化的道路，实现农产品的加工增值和流通增值。牢固树立只有做强龙头企坚持党管人才原则业才能推进农业产业化的龙头企业主体观念，积极培育基地+农户+企业+市场的产业模式，不断扶强、扶大龙头企业，稳步推进农户和加工企业利益共同体的形成，引导农民成为龙头企业的股东，稳定龙头企业的原料供应，进而提高龙头企业的加工能力，变我县粮食原料市场为农产品加工市场。

二是靠发展畜牧业促增收。畜牧业作为中轴产业，上连种植业下连加工业，承载着诸多的劳动因素，在农业生产中具有举足轻重的地位。近几年，全省畜牧业的迅猛发展，不仅成为增加农民收入的有效途径，而且逐渐代替种植业成为主导产业。我县作为农业县份，打好畜牧业这张牌尤其重要。从我县的自然条件看，存在着大力发展畜牧业的比较优势；从大多数农户养殖少量畜禽看，具备了从事畜牧业规模生产的初步条件；从农民的思想状况看，不愿意背井离乡去外地求发展。从以上情况看，发展畜牧业是增加农民收入的最佳选择。为此，要按照“基地化建设、科学化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路，推进畜牧业向专业化、规模化和集约化方向发展，全力推进把畜牧业发展成为农村经济的主导产业和农民增收、财政增长替代产业的历史进程。

三是靠提高科技含量促增收。科技是第一生产力，没有科技含量较高的产品，很难立足市场，更难取得良好的效益。我县乃至于许多地区以种植业为主体的现状，使推行良种、良法，稳步推进农业标准化作业成为一种必然。同时，结合我县实际积极申报绿色品牌，力争通过打“科技牌”、“绿色牌”培育促进农民增收新的经济增长点。

四是靠开辟多种门路促增收。我县新富乡省级劳模张洪利充分利用农闲时间开展多种经营，把种地、养猪、饲料加工统筹兼顾，目前固定资产已达82万元。福兴乡一农村妇女每年利用孵、卖鹅雏和卖青菜可获纯利润3,000元以上，占家庭纯收入的1/3强。在调查中我们发现，农民一年有7个多月的时间闲在家中，而我县棚室蔬菜、庭院经济、特色养殖及部分手工业依然存在着巨大的发展空间。如果引导得好，使这些致富门路发展成为优势产业，实现增收多元化，可有效化解农业经营风险，确保农民增收的安全性。

五是靠劳动力转移促增收。只有减少农民，才能富裕农民。农村劳动力转移是增加农民收入的重要途径。要牢固树立品牌意识，全力打造劳务品牌。今年，在北京、天津举办的全省劳动力转移会上，我县作为全省劳务“保安”品牌的代表先后与北京、天津签订了2000人的劳务输出合同，***“保安”品牌已在全国叫响。为了使劳动力转移工作再上新台阶，要把教育、引导广大农民突破传统农业和农民以地为本的传统观念为突破口，引导农民积极参与非农产业生产，探索外出务工和彻底改变农民身份的有效途径。同时，要充分发挥政府的引导作用、中介组织的信息优势，有针对性地开展引导性培训，采取内转与外转相结合的方式，促进劳动力的有序转移。

中共***县委办公室

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第五篇：师道尊严与当代师德的公正性原则

师道尊严与当代师德的公正性原则

一、师道尊严

师道尊严最早出自《礼记•学记》，“凡学之道，严师为难。师严然后道尊，道尊然后民知敬学。是故君之所不臣于其臣者二，当其为尸，则弗臣也；当其为师，则弗臣也。大学之礼，虽诏于天子无北 面，所以尊师也”。本义指只有当教师受到尊敬，他所传授的道理、知识、技能才能得到尊重。后来多指为师之道尊贵、庄严。传统意义下的 “师道尊 严”可以理解为道尊、自尊和他尊三个层面。第一个层面就是尊重知识，第二个层面就是教师通过广博的学识和丰富的涵养使自己尊贵，第三个层面是其他社会成员自发地或在其他礼仪规范的约束下表现为尊敬教师。

二、师德的公正性原则

公正是人类社会基本的价值追求和行为准则，教育公正是社会公正在教育领域内的扩展和延伸。教育公正又可以在教育系统外部和教育系统内部两个范畴来讨论。教育系统外部的公正主要体现为教育制度层面的公正，教育系统内部的公正主要体现为师生交往实践上的公正。教师职业道德的公正性原则，要求教师要坚持对学生一视同仁、平等相待，也被称为教育公正的平等性原则。教师公正是教育公正的核心，其本质上是一种教师个体的公正观。教师公正是教师在自己的教育活动中对待不同利益关系所表现出来的公平和正义。其主要内容包括：反身性公正、同侪性公正和对象性公正。这些公正性原则都不是抽象的，都有具体的表现形式。例如，对象性公正要求教师在教学活动中对学生持民主与尊重的态度；对不同性别、年龄、出身、智力、个性、相貌以及关系密切程度不同的学生能够做到一视同仁、同等对待，不以个人的私利和好恶做标准。

遵守教师职业道德的公正原则，就是要求教师树立正确的教育公正观，转变传统的教育思想观念，在教育教学目的的制定、教育教学内容和方法的设计、教育教学过程的实施以及教育教学评价的进行等一系列教育教学活动的实践中，自觉贯彻教育公正的原则，自觉培养自己的公正品质，以自己的公正品质，培养和造就学生的公正品质，已达到促进每一个学生全面、和谐、可持续发展的目的。三、二者的关系

子曰：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。可见，在我国教育的初期就很重视教育的公平性原则。这句话的大意是，当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来；相反，如果管理者自身不端正，而要求被管理者端正，那么，纵然三令五申，被管理者也不会服从的。该古训尤其适用于教师这个角色。因此教师应秉承一个永远是公平公正的原则，在职业生活中要秉公办事，客观评价，奖罚分明；要正直做人，正派处事，公平、合理地处理各种关系。子曰：“有教无类”也是公平性原则的体现。即不能因为贫富、贵贱、智愚、善恶等原因把一些人排除在教育对象之外，对待所有学生要一视同仁。可见，我国自古以来都是公正性原则与师道尊严是共同提倡的，而公平性原则是师道尊严的最基本的条件，即师者秉承公正性原则，才可以更好的获得尊敬。

一方面，在当代社会“师道尊严”也不能完全摒弃，其包含的尊师重道的风气不可摒弃，其包含的教师要以公正严明的作风来博得尊重的要求也不可摒弃。另一方面，教师要转变传统的教育观念，树立正确的现代教育思想，体现教育民主的理念，破除传统的“师尊生卑”的思想，力图建立公正、民主、平等的师生关系。所谓“学高为师，身正为范”，教师不但要努力增加知识的深度和广度，视野的宽度，还应努力提高思想境界，增强观察、处理问题的能力，要善于修正自己的错误，勇于承认和改正错误，要认识自我并超越自我。如果能够真正身体力行的诠释好现代师德的公正性原则，那么目前不乐观的“师道尊严”的现状，将得到改善，则重拾师道之尊严，指日可待也。