零陵区2012年重点城市建设项目建设实施方案（最终5篇）

第一篇：零陵区2012年重点城市建设项目建设实施方案

零陵区2012年重点城市建设项目建设实施方案

为进一步加快新型城市化进程，大力推进重点城市建设项目工作，争创国家级历史文化名城和国家级卫生城市，紧紧围绕市委、市政府“五城同创”和区委、区政府“四区四动”的发展战略，根据区委工作会议的精神，经认真调查研究，结合我区城市建设管理工作实际，特制定本实施方案。

一、总体思想

全面贯彻落实科学发展观，围绕新型城市化战略和创建国家级卫生城市目标，坚持联城扩城、相向发展，坚持全面提质、加快扩容，实现城市建设保增长、促发展，保民生、出亮点，突出强化“开放带动、项目拉动、和谐推动、作风促动”举措，努力将零陵建设成为“新型工业强区、生态宜居靓区、文化旅游旺区、现代农业新区”。

二、工作目标

以落实区委工作会议和政府工作报告的安排部署为重点，加快推进城市扩容，突出抓好民生工程，加强城市配套提质，建设一批精品项目。优化城乡规划布局，实现城市控规覆盖率100%；加快城市提质扩容，突出抓好基础设施建设，完善公共服务配套，提升城市形象品位，努力争创国家卫生城市。

三、工作任务

主要做好以下五个方面的工作。

1、加快道路建设。主要包括城区主次干道改造、G322改线工程、湘江东路路网建设、永州大道零陵段扩建工程、零陵防洪堤暨沿江大道工程、芝山北路建设及湘运车站搬迁项目等建设任务。

2、启动潇湘生态新城建设。主要是全面启动潇湘生态新城路网建设，突出抓好水、电、路、讯、排污等基础设施建设。

3、抓好惠民和公益设施项目建设。主要是完成廉租房建设、科技 1

学院东大门广场建设、历史文化名城申报项目、重点土地报批、城市绿化工程、背街小巷改造、城市管理工作，做好工人文化宫和体育馆搬迁、政务服务中心建设、公检法搬迁工作。

4、加快火车站广场及潇水西路综合项目建设。主要是完成火车南站广场、潇水西路道路建设及相关配套建设任务。

5、抓好永州〃潇湘国际商贸中心、万发世纪商贸城二期项目建设。主要是完成潇湘城市广场拆迁安置扫尾工作，尽快启动工程建设；万发世纪商贸城二期住户拆迁，处理各类遗留问题。

四、工作要求

1、加强组织领导。各项目成立指挥部，由区级领导担任指挥长、副指挥长，负责加强项目调度、管理，对项目建设问题每半月研究一次，对项目计划进展每月集中调度一次，帮助解决项目建设中的重点、难点问题。

2、严格目标管理。对各重点城建项目建设实行严格的目标管理和督查考核，建立内部督查考核机制，科学规划，精心建设，狠抓工程进度，确保按进度如期完成建设任务。

3、狠抓工程质量。进一步加强建设工程质量安全管理，优化城市建设秩序，逐步实行工程施工的标准化、规范化、信息化建设的新模式，确保项目建设质量安全。同时，进一步加强建设领域人才队伍建设，提升工作水平。

4、优化建设环境。建立健全各项规章制度，细化责任分工。各项目指挥部要及时、有效解决项目建设中存在的信访矛盾问题，优化项目建设环境。

五、考核办法

要进一步加强对各项目工作的督查考核力度，采取“一季一调度、全年考核算总帐”的办法，建立健全项目考核评比制度，对工作负责、落实项目有功人员要予以奖励，对工作不负责、拖延项目落实的单位

和责任人要通报批评，严肃追究责任。

1、考核机构。考核工作由区委副书记任组长，区政府常务副区长、区委办主任、政府办主任任副组长，组织相关部门进行考核，考核办公室设区委办公室。

2、考核方式。采取日常调度考核和专项督查考核相结合的方式，每个季度调度一次，年终进行综合考核评比奖惩。

3、计分方式。考核采用百分制计分，考核内容分共性和个性两大类，共性部分占20分，其中信访矛盾处理和工程质量安全各占10分；个性部分占80分，具体分值详见各项目考核细则。

4、奖惩方式。对各重点项目要进行排位评比，考核得分在90分(含90分)以上的项目为优秀建设项目，根据当年完成投资额大小分三类给予奖励：1亿元以上项目奖励3万元，5000万元-1亿元项目奖励2万元，5000万元以下项目奖励1万元，并给予通报表扬；考核得分在60分(不含60分)以下的项目，给予黄牌警告，并处以罚款5000元；考核得分在50分(不含50分)以下的项目，责令项目指挥长、副指挥长引咎辞职。

附：

1、零陵区2012年重点城市建设项目建设计划表

2、零陵区2012年重点城市建设项目分类评分细则

零陵区城建管理工作领导小组办公室

2012年2月8日

第二篇：第一章 零陵区旅游环境

第一章 调查区旅游环境

一、零陵区旅游业发展的规模

零陵自古以来就是湘南重镇，历史沿革渊远、文化底蕴深厚，区域交通优越，人文和自然旅游资源颇为丰富，一度被誉为“千古诗文地，绵绣潇湘源”，怀素、柳宗元、张浚等一大批历史文化名人在这里留下了足迹和诗文，永州八景、朝阳岩、香零山、回龙古塔、周家大院等历史文化景观，也都极具旅游开发潜力。

随着国民经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，伴随着居民消费结构升级，旅游不再是少数人的消费，而是一种普遍化的商品，参加旅游的人数不断增加。据统计，2009年国内旅游接待超过20亿人次，旅游总收入1.4万亿元，占GDP的4%，但与世界发达国家旅游收入所占GDP比重有很大差距，说明我国的旅游业正处在培育和发展阶段，这给零陵区丰富的旅游资源的开发和利用带来了美好的前景。

永州市零陵区经济发展的步伐不断加快，经济实力不断增强,为发展旅游业提供了一定的经济基础。零陵区作为农业大区，全区农业逐步走向产业化、基地化。兴建起20万亩楠竹林、30万亩油菜、12万亩蔬菜、2万亩百合等10大商品生产基地。异蛇产业年产蛇400多吨、蛇酒500多吨、蛇毒30千克，蛇药等系列产品得以开发，成为“中国一绝”，被列为国家财政部农业产业化建设项目。零陵区境内有卷烟、电力、医药化工、纺织服装、采矿冶金、机械制造、农副产品加工等7大工业体系。30多个产品获国优、部优、省优称号，出口20多个国家和地区。全区第三产业增加值达到13亿元，在国民经济中的比重占32.5%。全区有耕地31592公顷，盛产稻谷、红薯、黄豆、油茶等。有林地面积15万亩，森林总储量41万立方米，杉木24万立方米，楠竹1550万根。年产木材492万立方米,楠竹7.71万根；可供开发利用的水利资源有13.5万千瓦。

二、零陵区旅游发展的总体形象——“千古诗文地、锦绣潇湘源”

一、旅游业的发展的总体形象

零陵，是一座具有两千多年历史的文化古城，境内旅游资源十分丰富，不仅存在大量的文物古迹，而且拥有珍贵的非物质文化遗产，更有着令人神往的自然景观。

可零陵区旅游发展却存在很大的问题，景点景区分散、旅游吸引力不够、旅游基础设施、旅游服务设施较差、没有一条完整且可供游客选择的精品旅游线路。这主要是受到当地经济和管理体制的制约，当然，当地老白姓的对于“家门前”的旅游资源的的保护和对旅游开发的观念也有很大的影响，不过现阶段，零陵待开发的旅游资源仍有发展的前景。

二、旅游资源和景区的主打产品

现阶段零陵区已经开发了相当一部分旅游资源，主要有以下几种类型： 公园：怀素公园、朝阳岩公园。

佛教寺院：青阳寺、佛祖庵、绿天庵、高山寺、法华寺等。名山文化：西山（《始得西山宴游记》）

人文和民俗文化：柳子庙、迥龙塔、永州市博物馆等。自然风景类：萍岛、香零山、愚溪、朝阳岩、西山等。古街道：水晶巷、总督巷、朱家巷、东门巷、鼓楼巷等。度假村：异蛇村、异蛇山庄。

三、旅游发展的市场前景

区位优势——近年来，随着永州境内衡昆高速、洛湛铁路、二广高速、厦蓉高速等国家重要干道的相继开工和建成通车，零陵机场通往北京、长沙、广州等大都市航班的逐步开通，零陵已成为永州市的交通枢纽，南下北上和东进西出，交通十分方便快捷，吸引外地游客来零陵旅游的交通条件基本成熟，区位优势已经凸显。

机遇优势——自金融危机以来，国务院开始采取措施刺激内需、调整经济结构、转变发展方式。2009年11月25日，国务院讨论通过的《关于加快发展旅游业的意见》，对旅游业的新定位是“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，并且强化了后续政策出台的预期。与“十一五”规划定位最大的不同，是多了“战略性”字样。同时，市委、市政府把零陵定 4 位是“永州旅游中心城市”，在各方面的支持力度肯定会进一步加大，对于零陵旅游业来说，是个加快发展、突飞猛进的极好机遇。

特色定位——零陵旅游的特色是什么，是否真正具有与周边的桂林、衡阳、清远、张家界等不同的独一无二性？我们认为零陵旅游最大的特色就是“文化+生态”的旅游产品，具有不同于桂林、不同于衡阳、不同于清远、不同于张家界的唯一性、独特性、差异性。因此，零陵旅游特色定位应为文化生态旅游。

目标定位——湘粤桂边境的旅游中心。当前，永州周边的桂林、衡阳、郴州、清远、贺州等地的旅游业如火如荼，而永州正处桂林、衡阳、清远等旅游圈中的“盲区”和空隙。零陵地处永州的中心城区，是永州水陆空交通的交汇点，更是永州文化旅游的核心区。优越的区位优势、文化优势、资源优势注定零陵应当成为湘粤桂边境的旅游中心。

四、旅游市场拓展的条件

旅游是集“吃、住、行、游、购、娱”于一体综合性产业，发展零陵旅游必须要在加快景区建设的同时，加强旅游要素市场建设，形成功能齐全的大旅游产业结构。

一、要加大旅游饭店、宾馆建设。在提升红太阳大酒店、柳子大酒店等星级宾馆服务水平的同时，加快怡港国际等重点项目建设，争取再引进一家“五星级酒店”，提高旅游接待能力。

二、要加大饮食文化挖掘。深入挖掘“名泉酱板鸭”、“才子牛扣”、“糁子酒”等传统零陵名菜佳肴文化意蕴，努力实现专业化生产、规模化经营，打造饮食文化本土品牌。

三、要加大旅游纪念品开发。整合区内民间艺人、能工巧匠，加大本地丰富的竹、木、石料、异蛇等资源利用，开发出系列有观赏性、纪念性、实用性的旅游纪念品。当前重点要打造一条异蛇产品街，提高零陵知名度。

四、要加大旅游专业人才培育。加快引进、招考一批旅游专业人才，推动零陵旅游快速发展。

五、要加强标识标牌建设。特别是要把“东山（怀素）景区”、“柳子景区”、“回龙古塔景区”、“朝阳岩景区”、“香零山景区”等重点景区 5 的标识标牌要在交通要道标示，在古城门、城标、河西桥头、高速出口等处设立纯标识标牌或广告性标识牌，使之即能引导游客出行，又能宣传景区。

六、要加大旅游宣传。旅游作为一种服务型产品，产品的知名度和美誉度尤为重要。要塑造零陵旅游业良好形象，需要努力加大宣传促销力度，这也是政府引导旅游业快速发展的重要工作之一。要围绕打造“零陵古郡，潇湘绿城”的整体形象，统一宣传口径、统一宣传内容、统一宣传标识，提高对外宣传的影响力和覆盖面。就现阶段而言，要运用网络、电视、报纸等新闻媒体，重点对外宣传我区丰富的旅游资源、悠久的历史文化和秀丽的自然风光，提高零陵在国际国内旅游市场上的知名度和影响力。要以国际柳文化研讨会、怀素书法文化节、各类招商会等节庆活动为平台，邀请各级旅游组织、各界专家学者和知名人士来我区观光考察，为我区旅游业聚集人气，营造声势，扩大影响。

第三篇：XX区城市生态环保公厕建设实施方案

XX区城市生态环保公厕建设实施方案

为解决群众如厕难问题，改善如厕环境，提升城市管理服务水平，加快建设城市生态环保公厕，根据上级文件要求和我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以十八大、十八届以来历次全会精神为指导，根据文明城市建设的总要求，结合“国家文明城市”、“国家卫生城市”“国家园林城市”的创建和巩固工作要求，加快城区公厕建设步伐，解决群众如厕需求，提升公厕环境品质，切实改进公厕软硬件环境。二、目标任务

将建设“城市生态环保公厕”作为服务民生的重要载体，按照“数量布局合理化、外观形象景观化、功能设施现代化、项目运作市场化、提供服务专业化”的工作思路，完善新建公厕的规划、投资、设计、建设、管理、经营、保洁等运作机制，多方筹措资金，新建公厕66座。

三、主要内容

（一）数量布局合理化。

按照《城镇环境卫生设施设置标准》中“每平方公里需设置3-5座”的要求，结合区属街巷的实际，经科学布局，共需新建生态环保公厕66座，进一步满足市民如厕需求。

（二）外观形象美观化。

注重公厕外形与周边环境的协调，科学选用优质、新型、环保、节能的建筑装饰材料，达到外观形象景观化的目标。

（三）功能设施现代化。

以建设生态化、智能化、人性化的公厕为目标，完善照明、通风、除臭、环保等配套设施，安装智能洁具、完善公厕各项便民设施的安装到位（如挂钩、物品放置台等），提升使用的舒适度。

（四）项目运作市场化。

公厕的新建、运行维护和经营管理试行市场化运作。充分挖掘市场资源，将广告资源配套开放，以市场化运作贴补公厕的日常运行费用。

（五）提供服务专业化。

利用智慧城管APP或类似城市管理APP，推广“厕所数字地图”“二维码扫描一键投诉”的“互联网+公厕”管理服务创新手段，实现地图找厕所、用厕所、评厕所功能，努力打造公厕管理新标杆。

四、组织领导

以XX区综合行政执法局为主体，成立XX区城市生态环保公厕项目工作领导小组，负责统筹协调、监督指导、考核检查等工作，负责新建公厕的选址，在工程招投标、工程质量方面加强指导和监督，推进项目建设的有序开展。

五、工作要求

（一）思想重视，认识到位。

充分认识建设生态环保公厕项目的重要性，切实增强建设生态环保公厕的责任感和紧迫感，周密部署、扎实推进，做到组织到位、人员到位、落实到位，确保2020年11月底前建设完成投入使用。

（二）倒排工期，紧扣节点。

XX区城市生态环保公厕建设工作领导小组要充分发挥组织、协调、指导、监督的作用。相关科室要对照工期，挂图作战，分管领导要加强协调、搞好监督，全力保障项目推进。

（三）提升品质，注重实效。

通过公开招投标，选择信誉好、实力强、业绩优的专业企业承建。严格按照国家标准建设，注重细节，不得低水平建设或追求豪华；鼓励创新，引入新技术，力争在建筑设计、设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新突破，打造示范精品公厕。

第四篇：中医院重点专科--妇科建设项目实施方案

中医院重点专科--妇科建设项目

实施方案

根据国家《关于印发基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知》（国中医药医政发[2012]38号）及省市县相关文件精神，结合我院临床科室发展情况，经院委会讨论决定，我院妇科作为重点科室，将从设备、诊疗环境、人才培养等多方面加以建设，制定实施方案如下：

一、科室建设目标

（一）总体目标

我院妇科现有主任中医师一名，在治疗月经病、妊娠产后病、不孕不育症及妇科尽杂病等疾病已形成了独特的中医诊疗体系，经过1-3年建设，目标为：中医学科建设为先导，中西医结合为主体，队伍建设为重点，提高竞争能力为根本，完善制度建设为保障，突出质量、保证安全、加强服务、细化管理。我院在建设周期内将妇科建设成为县级以上重点学科，拥有床位30张，以不孕不育、盆腔炎及先兆流产、妇科微创手术等重点专病为发展方向，诊疗技术优势明显、人才梯队合理、专科设备齐全的县域内一流中医特色专科。

（二）具体建设指标

1、床位：专科床位扩展到30张；

2、人员：形成主任医师1名、副主任医师2名、主治医师4名、住院医师4至6名的技术队伍；

3、诊室：新添无痛微管人流手术室一间、阴道镜诊疗室一间；

4、设备：添加宫腔-输卵管氧化氢声学诊断仪一台、宫腹腔镜一套；

5、检测项目：努力新增开展院内女性生殖内分泌激素检测、人乳头状瘤病毒（HPV）、精液分析等检测项目。

二、加强领导

成立由院长牵头，相关职能科室和科主任为成员的重点专科创建组，做到统筹有序、重点扶持、特事特办，保障建设进度和力度。

三、科室建设主要内容及措施

（一）妇科建设的主要内容：

1、培养和引进杰出人才；

2、建设创新型团队；

3、加强外出进修培训；

4、加强传、帮、带的培训模式。

（二）妇科建设的措施：

1、完善管理机制

采取多种形式教育科室成员树立发展观念、法制观念，结合国家新出台的关于医院量化考核工作方面的医疗卫生法规，修订科室管理细则，进一步理顺科室管理机制，使科室各项工作健康有序地开展，为科室发展提供制度保证。

2、构筑人才高地

逐步优化人才结构，提高科室人员的素质，分批有针对性的选派医师到上级医院进修；逐渐引进高学历人才，以加强临床科研力量。突出骨干人员作用，确立每位医生的主攻方向，使之在本科的某一方向上有所擅长，逐步形成学科发展的新支撑点；培养名中医，使个人发展和医院、科室的发展有机结合，为实现学科发展目标，提供人才保证。

3、占领技术制高点

加快学科建设步伐，必须不断有新的、好的技术支持，在不育不孕、盆腔炎、先兆流产等治疗方面研究领先基础上，不断优化改进治疗方案，争取再出新业绩，在传统医学治疗基础上，将外敷、灌肠等中医适宜治疗法引入治疗，提高疗效，此外注重中西医结合，将妇科的微创手术作为重点加以建设。

4、鼓励科研，开展学术总结和创新

以科研为先导，引进新技术、新项目每年至少1项，鼓励科室人员总结临床经验，撰写医学论文，科内每年至少发表论文2篇以上，创中医特色为目标的发展思想，力争形成一批深受病员的新中医特色疗法，为学科发展提供技术保证。

四、鼓励应用中医药方法，促进中医诊疗水平的提高。建立绩效考核制度，将辩证论治优良率、中成药辩证使用率、中医治疗率、门诊中药饮片处方占门诊处方总数的比例、急诊应用中医治疗技术、急重症中医参与率、治愈好转率等纳入医师绩效考核指标体系。

五、环境形象建设上注重体现中医药特色。

妇科环境形象建设，门诊走廊和候诊区、病房走廊、治疗室等区域。通过内部装饰，重点传播中医药防治妇科病的理念，宣传中医药防治妇科病的知识，介绍中医药防治妇科病的方法及专家特长，彰显中医药特别是本科室防治妇科病的特色和优势，营造良好的中医药文化氛围。

2013-11-15

第五篇：零陵区第六督学责任区工作总结

零陵区第六督学责任区工作汇报材料

2013年上期零陵区成立督学责任区，凼底乡划为第六督学责任区。一年来，根据上级有关教育督学责任区制度建设的要求和我乡教育实际，制定督学责任区工作计划，明确责任区督学指导思想、基本要求、督学管理、目标任务等内容，全面落实教育督导评估制度，扎实开展责任区教育综合督导工作，强化学科教学督导，有效提高教育教学质量，取得了一些成绩。现将我们所做工作汇报如下。

一、加强组织领导，确保责任区工作扎实有效。

我督学责任区设1名专职督学和4名兼职督学，选拔业务熟悉、责任心强、有较强组织能力和表达能力的教育教学骨干力量组成责任区的督导员，共同组成责任区督导小组，负责责任区内学校常规督导工作，对责任区内中小学和幼儿园实行常态化督导，责任区领导小组对工作开展情况随机检查，并在年终对督导小组及督学督导工作进行考核总结。

二、重视督学培训，明确督导任务，深入开展督导工作。因我区督学责任区的实施还处于起步阶段，很多工作都是“摸着石头过河”，所以我们首先是在本责任区内开展督学培训，让大家明确督导工作的程序、内容、工作方法和技巧，切实保障工作顺利实施。首先对督学工作程序进行规范：一是明确督学身份，要求督学到学校督导时，首先要向学校出示督学证，说明督导的来意和依据，以便得到学校的支持与配合；二是对学校提出明确要求，让学校知道做什么，怎么做；三是督导结束，将督导情况向学校进行会议反馈，要求学校

漏作业批改的任何一个错别字，不轻视转困辅导的任何一个小因素，要求全体教师在抓学生的规范书写、抓学生的学习习惯、抓学生的非智力因素调动上求突破。每次督査有记载，有反馈，有整改意见和建议，个别问题及时座谈解决，共性问题开会研讨解决，充分发挥了严督和善导的作用。

五、加强“薄弱”指导，促进学校校园文化建设发展。

我责任区督学重视指导学校创建校园文化建设特色办学，倡导学校以创建校园环境建设示范校为突破口，狠抓校园“四化”建设，各学校以“重视绿化，合理硬化，凸显文化，保持净化”为基本原则，精心设计，全盘统筹，在校园内有计划地绿化、硬化校园。督导小组提出校园文化“校本化，本土化”的理念，促使学校加大校园文化建设力度，中心小学在校园内围墙建设了以名人名言、自信自强、立志明德等为主题的文化长廊，凸现了校园文化的特色，更加浓厚了校园文化氛围。

六、关注队伍建设，督促提高教师队伍素质。

一是督查教师的规范管理，严格按照《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等章程，加强教师师德师风建设，指导学校深入开展师德演讲竞赛，彻底治理教育乱收费、乱订教辅资料等不规范办学行为，不断加强教师师德师风建设，严明工作纪律，严肃工作态度，严格工作要求，严谨治学态度，校风、教风进一步端正。责任区督促学校靠实教师职称评聘，落实教师考勤管理，不断规范教师从教行为。二是结合“国培”、远程教育培训和校长培训，促进校长领导能力，教师教学执教水平的不断提升，并对新教师及时开展岗位