公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲

第一篇：公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲

附件1

公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲

为了规范、指导公共建筑节能改造重点城市实施方案的编写，特制定本提纲。实施方案应包括以下内容：

一、基本情况介绍。包括本地区建筑总体概况（建筑总面积、建筑类型等）；国家机关办公建筑和大型公共建筑基本情况（建筑、能耗情况、能耗基线等）。

二、前期工作进展介绍。已完成的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计情况；建筑分项计量装置安装情况；能耗数据监测中心建设情况；监测平台运行管理情况；配套能力建设情况（组织模式、技术支撑、制度建设等）；能耗动态监测及相关制度建设情况；监测平台建设资金使用情况。

三、技术方案。公共建筑节能改造采用的技术类型；预计产生的节能量；节能效益、环境效益、社会效益及经济效益等。

四、资金筹措情况。公共建筑节能改造资金需求总额及分项预算；申请中央奖励资金总额；资金筹措情况，包括地方财政准备补助的资金额度、市场融资情况等。

五、配套措施。包括配套政策、技术标准、技术研发等。

第二篇：建筑节能改造示范高校实施方案大纲

附件3

建筑节能改造示范高校实施方案大纲

为规范、指导高等院校节能改造实施方案的编写，特制定本提纲。实施方案应包括以下内容：

一、学校基本信息。在校生、教职工数、学科设置、科研经费等。学校校区分布、占地面积、各类建筑面积、建筑年代、近期建设规划等。

二、学校能耗水耗概况。包括近三年电耗、水耗、燃气量（天然气或城市煤气）、燃油量、集中供冷供热量等分类能耗、中水雨水利用、单位生均能耗水耗等。

三、已有工作基础和工作条件。学校在节能节水、节约型校园建设、能源统计审计公示建筑栋数、节约型校园建设规划、能耗水耗监测平台、相关的法律规章制度、组织机构等。

四、实施方案。建筑节能高等院校示范校园建设总体目标，单位生均能耗水耗降低目标。建筑节能高等院校示范校园节能改造总体实施规划、改造技术方案、计划节能量等。节约型校园建设各项资金预算、资金筹集（国家补贴、地方财政、学校自筹等）、资金使用计划、资金管理措施等。包括组织机构、配套规章制度、技术支撑、宣传教育等。

五、经济、社会、环境效益分析。

第三篇：重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目管理暂行办法

关于印发《重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目管理暂行办法》的通知

发布时间： [2012-07-24] 点击数： 136

渝建发〔2012〕111号

关于印发《重庆市公共建筑节能改造重点城市

示范项目管理暂行办法》的通知

各区县（自治县）城乡建委、财政局，两江新区、北部新区、高新区、经开区、万盛经开区、双桥经开区建管局，有关单位：

为了推进我市公共建筑节能改造重点城市建设工作，根据《重庆市建筑节能条例》、《重庆市“十二五”节能减排工作方案》、《财政部、住房和城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建〔2011〕207号）及有关法律法规、政策的规定，结合本市实际，我们研究制定了《重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。

一、高度认识公共建筑节能改造的重要意义

近年来，随着我市城乡建设的快速发展，公共建筑大量增加，其能耗较高的问题日益突出，公共建筑节能工作已成为建筑节能工作的重要方面。做好以国家机关办公建筑和大型公共建筑为重点的公共建筑节能改造工作，对促进和带动全社会节能，实现节能减排目标任务，落实“转方式、调结构”的发展战略意义重大。国家和我市高度重视该项工作，国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》和市政府印发的《重庆市“十二五”节能减排工作方案》均对公共建筑节能改造作出了具体部署，列入了节能减排目标考核内容。为切实加强公共建筑节能管理，2011年财政部、住房和城乡建设部启动了公共建筑节能改造重点城市建设工作，我市被国家列为全国首批重点城市，按照目标任务要求，我市要在两年内完成400万平方米的公共建筑节能改造任务。因此，各区县建设、财政主管部门和有关单位务必充分认识做好公共建筑节能改造工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感。

二、加快推进公共建筑节能改造重点城市建设

（一）各区县城乡建委、财政局及有关单位应加大工作统筹协调，积极争取政府领导的重视和支持，加强与有关部门的沟通协调，落实工作机构和人员，明确资金支持力度，确保完成节能改造的目标任务。

（二）各区县城乡建委要按照《办法》要求，积极组织符合条件的项目申报示范项目，并采取切实有效措施，在抓好示范项目质量安全监管的同时，高效推进示范项目的顺利实施。各区每年应至少组织实施8万平方米的示范项目，各县每年应至少组织实施3万平方米的示范项目。

（三）示范项目建设各方主体单位，要按照《办法》要求，强化质量管理，加快推进示范项目建设，确保在规定的时间内完成建设任务，确保示范效果。并着力加强能力建设，努力提升公共建筑节能改造的实施能力。

（四）各区县城乡建委、财政局及有关单位要采取多种形式，做好宣传培训，努力营造良好的社会氛围，提升全行业的实施能力，促进公共建筑节能改造顺利推进。

三、全面推行合同能源管理模式在公共建筑节能改造中的应用

合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。各区县城乡建委、财政局及有关单位要充分认识在建设领域推行合同能源管理的重要意义，在公共建筑节能改造中大力推广运用合同能源管理模式，加大宣传培训力度，优化发展环境，积极培育战略性新兴产业，促进建设领域节能服务产业发展。

二〇一二年七月二十日

重庆市公共建筑节能改造重点城市

示范项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为提高公共建筑能源利用效率，改善室内热环境，加快推进全国公共建筑节能改造重点城市建设，规范公共建筑节能改造示范项目管理，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》和《财政部 住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建〔2011〕207号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“公共建筑节能改造重点城市示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市城乡建设、财政主管部门批准，列入我市公共建筑节能改造重点城市示范项目实施计划，并对采暖通风空调及生活热水系统、供配电与照明系统、监测与控制系统、围护结构等进行一项或多项节能改造，改造后实现单位建筑面积能耗下降20%及以上目标的项目。本办法所称“补助资金”是指专项用于支持公共建筑节能改造重点城市建设的财政补助资金，资金来源由中央财政和市级配套财政资金组成。

第三条 市城乡建设、财政主管部门负责全市示范项目的统筹协调和监督指导。市建筑节能中心承担示范项目的日常工作。

鼓励市级相关部门按照各自工作职责，在推进示范项目建设工作中充分发挥组织协调作用。

第四条 区县城乡建设主管部门负责本行政区域内示范项目的征集初审、监督实施以及市城乡建设主管部门交办的其他工作。

第五条 节能量审核机构承担示范项目能耗基础数据等节能诊断有关情况以及改造效果的核定工作，由市城乡建设、财政主管部门公开择优选聘。

节能服务机构提供示范项目节能诊断、设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务，主要包括节能服务公司以及从事建筑节能诊断、技术咨询和设计等节能服务的单位，由市城乡建设、财政主管部门通过专项备案的方式进行管理。

第六条 国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑进行改造、修缮时，宜同时进行既有建筑节能改造。

第七条 鼓励优先采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造。

第八条 市城乡建设、财政主管部门对在公共建筑节能改造中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰。

第二章 示范项目申报及组织实施

第九条 示范项目应在确保节能改造效果的基础上，采取经济、适用、安全的节能改造措施。

第十条 申报示范项目应具备下列条件：

（一）示范项目应为国家机关办公建筑、商场、宾馆饭店、医疗卫生和文化教育等公共建筑，实施改造的建筑面积原则上不少于5000平方米。

（二）示范项目应提供不少于1年连续的能源消费账单、建筑竣工图纸、用电设备明细及技术参数。

（三）申报单位应为示范项目的所有权人或其授权委托的使用权人、节能服务公司，对于政府组织实施的房屋修缮类工程项目涉及公共建筑节能改造相关内容的，申报单位可为其投资主体。

第十一条 节能改造前，申报单位应委托节能服务机构按照《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）进行节能诊断并出具《节能诊断报告》（编写提纲见附件1）。在此基础上，编制《重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目改造方案》（以下简称《改造方案》，编写提纲见附件2）以及施工图设计文件。

第十二条 申报单位申报示范项目时，应提交如下申报材料，经区县城乡建设主管部门初审后，报送市城乡建设主管部门。

（一）《重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目申请书》（见附件3）；

（二）《节能诊断报告》；

（三）《改造方案》；

（四）施工图设计文件。

对于公共机构实施的节能改造项目，申报单位应提交上述申报材料，经市公共机构节能管理部门初审后，报送市城乡建设主管部门。

第十三条 市城乡建设主管部门委托节能量审核机构对初审合格的拟改造项目《节能诊断报告》中提出的建筑能耗基础数据、改造建筑面积等进行核定，并出具核查意见。

市城乡建设、财政主管部门根据核查意见组织专家对拟改造项目的申报材料进行评审，评审通过的项目列入公共建筑节能改造重点城市示范项目实施计划，并予以公布。

第十四条 申报单位应将予以实施的施工图设计文件和相关工程合同报区县城乡建设主管部门进行备案，并按照国家及我市有关规定办理相关建设手续。实施过程中，如对施工图设计文件进行重大变更的，应重新申请评审和备案。

区县城乡建设主管部门应加强对备案项目的质量安全监管，加大协调管理力度，推动示范项目建设，并定期向市城乡建设主管部门报告项目进展情况。

第十五条 示范项目所选用的关键材料、设备应按照《重庆市建筑节能技术备案与性能认定管理办法》的规定进行登记备案，对进入施工现场的材料、设备应按照国家及本市相关要求开展进场验收和复验。

第十六条 示范项目应按照《重庆市公共建筑能耗监测系统技术规程》的要求，同步设计、安装建筑能耗分项计量监测装置，工程验收前应将实时采集的能耗数据上传至全市建筑能耗监测中心。

第十七条 示范项目完工后，由申报单位组织参建各方主体在区县城乡建设主管部门监督下进行工程验收，验收不合格的示范项目，经整改后重新组织验收。

第十八条 示范项目工程验收合格，并经不少于3个月试运行后，申报单位向市城乡建设、财政主管部门申请节能量审核，市城乡建设、财政主管部门委托节能量审核机构对改造效果进行核定。经审核达到节能率指标要求的示范项目，市城乡建设主管部门和市财政主管部门颁发“重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目”标牌。

第十九条 申报单位应积极配合主管部门开展宣传交流，扩大示范效果。

第三章 补助资金拨付与使用

第二十条 示范项目按照节能量审核机构核定的节能率和改造建筑面积进行补助，其补助标准为：

（一）单位建筑面积能耗下降25%（含）以上的，按40元/㎡进行补助。

（二）单位建筑面积能耗下降20%（含）至25%的，按35元/㎡进行补助。

第二十一条 工程验收合格后，申报单位应持竣工验收合格意见、相关工程合同、补助资金申请书（见附件4）等资料向市城乡建设主管部门申请首批50%补助资金，市财政主管部门根据市城乡建设主管部门的审核同意意见，将补助资金拨付给示范项目。首批50%补助资金暂按本办法第二十条第二款确定的补助标准和验收的改造建筑面积拨付。

节能量审核完成后，市城乡建设主管部门根据节能量审核机构出具的审核报告中核定的节能率和改造建筑面积向市财政主管部门提出剩余资金拨付意见，市财政主管部门根据市城乡建设主管部门的意见将剩余补助资金拨付给示范项目。

第二十二条 经节能量审核机构核定其实际单位面积能耗下降低于20%、高于10%的改造项目，不予拨付剩余补助资金。

第二十三条 对采用合同能源管理模式实施的示范项目，所获得的补助资金可按8:2的比例分配给合同能源管理公司和建筑使用权人。

第二十四条 补助资金专项用于以下范围的开支：

（一）示范项目工程建设费用

1、节能改造相关设备及材料的购置、工程安装等；

2、示范项目涉及的节能诊断、编制改造方案、施工图设计、专家咨询、节能量审核等工程其他费用以及节能改造后的节能管理等工作。

（二）重点城市日常管理和配套能力建设等工作费用

1、节能改造重点城市建设的日常管理工作；

2、节能改造重点城市配套能力建设；

3、市城乡建设主管部门和市财政主管部门批准的与示范项目建设相关的其他支出。

第四章 监督管理

第二十五条 市城乡建设、财政主管部门将不定期组织对示范项目实施情况及资金使用情况进行监督检查。

第二十六条 市城乡建设主管部门对在我市从事节能改造示范项目相关业务的节能服务机构实行动态监管。对出现严重质量问题的示范项目，市城乡建设主管部门将依据相关法律法规的规定对责任单位进行处理。

第二十七条 区县城乡建设主管部门应强化对示范项目的安全、质量监管，同时，应结合示范项目实际，加大支持力度，开辟绿色通道，简化办事流程，高效推动示范项目建设。

第二十八条 申报单位是示范项目建设的质量安全责任主体，应严格督促节能诊断、设计、施工等单位落实项目质量安全责任，确保示范项目顺利建设。

第二十九条 节能服务机构应按照国家及我市有关规定和合同约定，认真履行相关义务并承担相应责任。

第三十条 节能量审核机构应按照国家及我市有关规定和技术标准客观、公正地开展节能量审核等工作，并对出具的报告负责。

第三十一条 列入实施计划的示范项目，在实施过程中出现下列情况之一者，取消其示范资格，已拨付补助资金的予以追回：

（一）完成施工图备案，无正当理由，半年内未开工的；

（二）未按备案的施工图专项设计文件实施，擅自作出重大工程变更的；

（三）未按规定程序和要求组织实施的；

（四）未通过工程验收且拒不整改的；

（五）经节能量审核机构审核其实际单位面积能耗下降低于10%（含）以下的；

（六）拒不配合宣传交流的。

第三十二条 示范项目因非不可抗拒因素未在申请书承诺的建设周期内完成工程验收的，将减少或停拨后续补助资金。

对超过承诺时间半年内完成工程验收的示范项目扣减25%的补助资金；对超过承诺时间半年以上一年以内完成工程验收的示范项目扣减50%的补助资金；对超过承诺时间一年以上完成工程验收的示范项目取消示范资格。

第三十三条 申报单位必须对补助资金进行专账核算、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市城乡建设、财政主管部门将停止拨付补助资金，已拨付补助资金的予以追回，并依法进行处理：

（一）提供虚假资料，骗取补助资金的；

（二）转移、侵占或挪用补助资金的；

（三）不符合国家和我市相关强制性规定的。

第三十四条 有关工作人员滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十五条 示范项目除执行本办法外，还应执行国家及我市建设工程相关法律法规、技术标准和规范性文件的规定。

第三十六条 自2011年10月1日至本办法实施前，正在实施或已实施完毕的节能改造项目，可申请奖励资金，经市城乡建设主管部门委托的节能量审核机构按照相关办法审核后，对达到单位建筑面积能耗下降20%及以上的项目，参照本办法第二十条规定按50%的标准拨付奖励资金；对单位建筑面积能耗下降达不到20%的项目不予奖励。

第三十七条 示范项目采用合同能源管理的，其节能服务公司、建筑所有权人或使用权人的扶持政策按《重庆市人民政府办公厅关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（渝办发〔2011〕371号）等有关规定执行。

第三十八条 本办法由市城乡建设、财政主管部门负责解释。

第三十九条 本办法自印发之日起实施。

附件：

1、公共建筑节能改造重点城市示范项目节能诊断报告编写提纲

2、公共建筑节能改造重点城市示范项目改造方案编写提纲

3、重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目申请书

4、重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目专项补助资金申请书

（注：以上附件请从市城乡建委网站http://www.xiexiebang.com下载）

第四篇：建筑节能改造

扎实推进墙改节能

促进“生态城市”建设

——德州市住房和城乡建设局墙改节能工作纪实

“十二五”规划强调，建筑业的发展要以建筑节能减排为重点，坚持节能减排与科技创新相结合。我市紧跟“十二五”步伐，深入开展建筑节能工作，努力建设低碳生态城市，发展绿色建筑，加强工程建设全过程的节能减排，实现低耗、环保、高效生产；大力推进建筑业技术创新、管理创新，推进绿色施工，发展现代工业化生产方式，使节能减排成为建筑业发展新的增长点。

我市建筑节能工作成效显著，抓好既有居住建筑节能改造，是提升群众居住舒适度的必然选择，绿色节能建筑是生态低碳城市建设之首选，全面推进建筑节能，努力为实施节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会做出积极贡献。为提升市民住房品质、改善民生不懈努力，也是我市建设领域实现转方式、调结构的有效途径。

既有建筑改造

惠及广大市民

“十二五”期间，省分配给我市的改造任务是294万平方米。为确保按期完成目标任务，我们广泛发动，强化措施，积极筹措资金，目前，全市落实改造项目40个，建筑面积113.44万平方米，其中，三项综合改造67.61万平方米，供热计量及管网平衡改造44.57万平方米，围护结构和供热计量改造1.26万平方米。目前，已完工面积66.26万平方米，正在施工面积36.82万平方米。

强化政府主导，完善工作机制。既有居住建筑供热计量及节能改造工作量大面广，仅靠部门难以推动，为此部门始终坚持政府主导，强化措施，强力推进。市政府成立了工作领导小组，分管副市长任组长，13个相关部门为成员单位。领导小组下设两个办公室，具体负责实施工作。建立了联席会议制度，及时协调解决有关问题，保障工作顺利实施。负责人员认真开展既有建筑能耗调查，以1990年后建筑为重点普查对象，对建筑物建成年代、结构形式、产权归属、供暖方式等内容进行梳理、汇总，建立了既有居住建筑项目信息库，为科学制订改造方案和分配任务奠定了扎实基础。严格考核奖评，把改造工作列为各级政府和有关部门全年工作绩效考评的重要内容，确保各项任务落实到位。

实行多措并举，推动工作落实。政策激励是重要推动力。除了财政配套资金，还积极利用好沉淀的新墙材专项基金。激励政策的出台，调动了单位和个人的积极性，推动了工作顺利实施。“十一五”期间，全市改造项目累计投资1.6亿元，其中单位和个人自筹资金达到0.67亿元。创新模式是工作开展的新契机，以开发建设单位为主体的改造模式，享受财政配套、资金奖励，几乎不贴钱就可完成改造。以供热企业为主体的改造模式，供热企业成本逐年从改造后的既有居住建筑的节能效益中回收。以政府部门、企事业单位为主体的改造模式，资金由财政、单位、个人共同负担。以物业公司为主体的改造模式，资金由财政、个人共同负担。

广泛宣传发动，形成社会共识。从加强技术指导、加强图纸审查、加强信息公示、严格招投标、加强施工管理等方面强化监管。并在电视、报纸等主流媒体开设专栏，集中宣传；还选择经济条件好、有改造积极性的单位，通过宣传册、示意图等形式，宣传奖补政策，提高单位进行节能改造的积极性。同时，培育、宣传、推介典型节能改造小区，先后组织30多个社区、单位进行了现场观摩，请居民谈改造感受和体会，真实生动地展示了节能改造效果。过去几年，我市既有居住建筑供热计量及节能改造项目比改造前平均节能32%以上，年节约标煤1.4万吨，减排CO23.6万吨；冬季室温平均提高3-5℃，舒适度显著提高；实行供热计量收费后，居民平均节约30%的采暖费用；实现了经济效益、社会效益和环境效益“三丰收”。

下一步，我市将继续坚持“政府主导、部门组织、企业参与、用户配合、科学推进”的原则，加快供热计量改革和既有建筑节能改造，切实降低建筑能耗。进一步深化改革，创新工作机制，实现供热降耗、用户节费、社会节能，积极推广太阳能、地源热泵等可再生能源和技术在建筑中的应用，全面完成省政府下达的“十二五”改造任务，为全市加快转变发展方式、调整优化经济结构做出积极贡献，推动我市既有居住建筑供热计量及节能改造工作再上新台阶。

绘制节能蓝图

推行绿色建筑

绿色建筑营造的健康、舒适环境，成为生态低碳城市建设首选。我市紧扣自身职能，以绿色建筑、节能建筑为主要抓手，扎实推进公共建筑节能工作。市政府8月4日印发文件，规定了公共建筑节能工作内容和权责。随后，市住建局与有关单位联合出台《通知》，确定了我市公共建筑节能工作的基本原则，明确了工作内容和方法措施。

坚持属地管理，部门协作联动。在公共建筑节能工作中，各县（市、区）有关部门在上级主管部门监管下，加强宣传引导，做好与本级其他部门的联动，充分调动产权或使用单位的节能改造积极性，做好本辖区公共建筑节能工作。部门分工协作，职责明确。同时，完善协调配合机制，各部门密切合作。相关单位建立市级公共建筑节能联席会议制度，对全市公共建筑节能工作按月督导、调度。各县（市、区）也建立健全相应的工作机制，保障本地公共建筑节能工作顺利开展。

对公共建筑进行摸底，全面掌握能耗情况。做好每年国家住房和城乡建设部民用建筑能耗和节能信息统计工作。对采用集中供热的2万平方米以上的大型公共建筑，逐一确认。以大中型商场、宾馆、医院、高校、办公楼、写字楼为重点，摸清能耗状况。确定重点用能建筑，逐步实施节能改造。根据公共建筑能耗统计和能源审计情况，筛选确定节能潜力大、使用单位或产权单位积极性高、实施难度小的公共建筑作为重点用能建筑，逐步实施节能改造。选择技术支撑单位，开展能源审计和监测。选择资质合格、技术先进、人才充足的科研、设计单位和高校作为技术支持单位，对能耗量大、节能潜力大的公共建筑，开展能源审计，建立能耗监测平台和监测系统，开展能耗动态监测，实时跟踪高能耗重点用能建筑能耗信息。

设立专项激励资金，推动建筑节能广泛应用。在每年的省级既有建筑供热计量及节能改造专项资金中列支15%，用于全市公共建筑节能工作；设立地方财政配套资金，包括城市建设资金、城市基础设施配套费和各级新型墙材专项基金沉淀资金。我市委托建筑设计单位制定了节能改造方案，邀请有资质的施工和监理单位，对建筑外墙、外窗、屋顶、楼梯间隔墙等外围护结构各部位进行保温节能处理，加装供热计量和温控装置，安装用能分项计量及节能监测系统。同时，鼓励有条件的单位应积极应用太阳能光热、光电和地源热泵等可再生能源，力求改造投资最优化、节能效果最大化。改造前，我市公共建筑的单位面积采暖空调耗煤量为35公斤标准煤以上。改造后，按照节能30%保守计算，单位面积耗煤量可降至25公斤标准煤以下。改造后的公共建筑每年采暖空调费至少可节省1/3以上，改造所增加的成本可在5年内收回。

公共建筑能耗高，节能潜力大，社会影响广，深入开展公共建筑节能工作，是我市建设低碳经济、完成节能减排目标、保持经济可持续发展的重要举措。今后，我们将以新建建筑为目标，着力推进和培育绿色建筑试点示范工作，积极探索和倡导低碳城市建设，进一步提升建筑节能对全社会节能的贡献率。

第五篇：既有建筑节能改造

既有建筑节能改造

090907116

卢雪瑞

【摘要】：我国的建筑能耗已达到全社会总能耗的27.5%,且每年递增1%。经济发展能耗惊人,能源不足、能源利用率低、环境污染严重等一系列问题都非常严重，既有建筑节能改造是建设资源节约型，环境友好型社会的重要举措，是走可持续发展道路的理想选择。

关键词：建筑节能

既有建筑节能改造

节能技术

一．我国既有建筑节能改造意义

建筑节能是我国三大重点节能领域之一。建筑节能包括新建筑节能和既有建筑节能改造两个方面。2005 年以来,我国既有建筑节能工作已经纳入议事日程,“十一五”规划中也明确提出了既有居住建筑节能改造的任务和目标。全国既有建筑总面积超过400亿平方米，其中大量的既有居住建筑都是在20世纪80年代后建造的,基本建筑材料是粘土砖和钢筋水泥,这些材料的使用寿命很长,虽然这些建筑的围护结构热工性能不满足节能要求,采暖系统的控制过于简陋,缺乏热量计量 但是这些建筑的结构是安全的，还有很长的寿命，还有很大的使用价值,如果为了建筑节能的目的而拆除重建，不仅增加住户的经济负担，还会造成很大的其它资源浪费，同时混凝土是一种很难再循环利用的材料，拆房产生的大量废弃物将给环境带来沉重的负担。物尽其用是建立资源节约型，环境友好型社会的一个原则，将这些建筑拆除重建显然不符合这个原则。旧房改造，从经济角度看，改造一栋老建筑要比重新建造一栋新建筑要节约得多；另一方面，绝大多数既有居住建筑的住户都是“工薪族”，属于中低收入阶层，节能改造不仅可以大幅度降低住户的经济负担，还可以明显减少新建住房的市场需求，从而促进房地产市场的健康发展。因此，既有居住建筑节能改造意义重大。

二 既有建筑节能改造的方法

近年来,随着生活水平和质量的提高，许多建筑物正在陆续改造翻新,结合我国建筑节能的实际情况，在消化吸收英国、德国等发达国家基本经验的基础上，形成了具有我国特色的成套建筑节能适用技术。

2.1 维护结构改造 2.1.1 墙体改造

墙体改造主要是应用高效的保温绝热材料、采用新型墙体材料与复合墙体结构

进行保温处理，减少墙体的热传递，减少墙体“冷桥”现象的强度，从而达到墙体保温的作用。另外，可在垂直外墙面设置阳台、挑檐等遮阳设施或采用浅色墙面、反射墙面、植物覆盖等措施，对外墙进行太阳辐射隔离处理。

2.1.2

门窗的检测与更新 应用新型节能门窗，对于减少热损失,促进建筑整体节能有着极为重要的意义。如人民大会堂改造后，外窗能耗下降72％，按电价0.49元每度计算，每年可节省人民币406.30万元检测门窗的三项指标主要是保温性、气密性和热传导性。为了保证门窗(主要是窗户)换气次数和良好的气密性，应该首选平开窗，同时选用性能优良的密封胶条；提高建筑门窗的保温性能和降低空气渗透性能，尽可能广泛采用PVC塑料型材窗，以及高档产品中的铝木复合材料窗、铝塑共挤型材窗，采用可反射阳光的镀膜玻璃、低发射率玻璃以及中空玻璃，以大幅度降低空调负荷。

2.1.3

旧屋面的改造

旧屋面的改造不仅要在原有建筑做保温处理，也要更新防水层的材料，有效改善建筑的使用性能，在一定的程度上延长建筑的寿命。可以将屋面平改坡面，既起到了保温隔热的效果，也增加了立面的造型美观，起到焕然一新的效果。可以加装斜屋顶天窗，采光效果比一般窗户高，斜屋顶天窗采用的中空玻璃传热系数比一般玻璃小2.5～4倍。屋面设架空通风层，并采用挤压型聚苯板的倒置屋面，以取得长期良好的绝热性能。也可以在屋顶设置“屋顶花园”，既美观环保又可以隔热。

2.2通风采暖工程改造

尽量采用地热与太阳能等清洁无污染，低能耗的取暖方式。如果采用传统通风供暖，要使生活用水和采暖用水系统独立运行，同时回收生活用热水再循环利用；加装智能节能控制装置；对水泵进行改造，避免“大马拉小车”的现象，造成能源浪费；热风幕系统回水接至一次循环水泵进口处，这样无需使用循环泵；加强新风/回风自动控制；采用智能变频调速系统对大功率风机进行节能控制等。2.3 给排水系统改造

采用无负压变频给水泵既避免传统的按供水最不利情况引起的水电浪费又可以避免低位水池二次污染；用节水水龙头替代传统水龙头；PPR管和UPVC管代替铸铁管；可设中水回收系统，对水进行二次利用，节水节能，又能减轻污水处理负荷。

2.4 电气系统改造

采用高效节能LED灯管；对不同场所采用不同照度的照明；配电统一控制，设漏电保护系统；公共场所采用声控灯；室外采用太阳能灯。三．成功案例

甘肃土木工程科学研究院综合实验楼改造工程

该建筑经过对维护结构、给排水、暖通、电气系统、增设太阳能光伏电站改造后，项目不产生其他排放，直接减少对化石能源消耗。建筑外墙保温性能达到70％，高于国内最高65％的最高标准，是标准的节能工程。同时，节约用电7万度，节约用水2000吨，节约用煤356吨以上，具有显著的节能效应。该工程最具特色改造之一光伏电站每年发电约7万度，不仅解决了本单位用电，还可以解决临近单位一部分用电。

此外还有广东省立中山图书馆改扩建一期工程、天津紫金南里小区部分住宅改造工程、鹤壁政府办公楼改造工程、北京时代之光名苑住宅小区改造工程、郑新公司812生活区高层住宅楼改造工程等。四．建议

(1)加强规划,积极创造条件,搞试点示范工程和示范小区。国家和地方应有政策的支持、给予一定的优惠条件。

(2)加强宣传，营造全社会节能意识，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛开展形式多样的节约资源和保护环境的宣传活动，加强建筑节能知识的普及和教育。

参考文献：

[1] 李朝旭 王清勤 既有建筑综合改造工程实例集 中国建筑工业出版社 [2] 叶水木 既有建筑的节能改造 建筑科学 [3] 王岩 侯文虎 齐刚 甘肃土木工程科学研究院综合实验楼改造工程 [4] 李得英 许文发 建筑节能技术 [5] 扬善勤, 朗四维, 涂逢详.建筑节能 机械工业出版社

中国建筑工业出版社