建筑节能考核体系实施方案

第一篇：建筑节能考核体系实施方案

建筑节能考核体系实施方案

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明原则，建立健全建筑节能目标责任评价、考核和奖惩制度。强化政府的责任，落实建设领域节能减排重点工作，确保实现建筑节能目标。

二、考核对象、内容和方法

（一）考核对象：各省（自治区、市辖市）人民政府（以下称省级人民政府）。

（二）考核内容：节能目标完成情况和节能措施落实情况。

（三）考核方法：采用定量与定性评价相结合分值制考核。总分由常规分、附加分和超额加分三部分构成，其中。

常规分：100分，包括“节能目标”与“节能措施”两项，各50分。“节能措施”部分包括“基础管理（基本项）”、“经济激励”、“公共服务”和“发展潜力”四个方面内容。

附加分：10分，针对“节能措施”中的“基础管理（附加项）” 而设置。

超额加分：最高为21分，针对超额完成的建筑节能目标而设置。根据建筑节能工作重点推进要求不同的特点，将北方采暖区域与非北方采暖区域分别考核统计。

(四)考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）分、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。具体考核计分方法见附件

三、考核程序

（一）各省级人民政府责成建设行政主管部门结合国家建筑节能总体安排、本省节能减排的总体安排以及实际情况，确定年度建筑节能目标。各省级人民政府于当年3月底前将本年的建筑节能目标和任务向国务院节能减排工作领导小组办公室，并抄送住房和城乡建设部。受国务院节能减排工作领导小组委托，住房和城乡建设部于5月底前核定各省建筑节能目标和任务分配，报国务院节能减排领导小组办公室批准后实施。

（二）次年3月底前，各省级人民政府将上年度本地区建筑节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报国务院，同时抄送住房和城乡建设部。住房和城乡建设部组织会同相关部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区上一年度建筑节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于5月中旬上报国务院节能减排工作领导小组，并向社会公告。

（三）各省级人民政府也要组织相关人员组成评价考核工作组，对本地区地级以上城市建筑节能工作及建筑节能目标完成情况进行评价考核和监督核查。

四、奖惩措施

（一）对考核等级完成和超额完成的省级人民政府进行通报表彰。对考核等级为未完成的省级人民政府进行通报批评。将考核结果抄报中央组织人事部门。

（二）考核等级为未完成的省级人民政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施并抄送住房和城乡建设部。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区相关责任人员的责任。

（三）对在建筑节能考核工作中存在瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究行政责任。

第二篇：河北省建筑节能工作考核实施方案

附件

1河北省建筑节能工作考核实施方案

为加强建筑节能工作管理，确保节能工作任务目标顺利完成，特制定本方案。

一、实施建筑节能工作考核的必要性

实施建筑节能工作考核，是推动全省建筑节能工作，完成“十一五”节能目标的有效措施。建立科学的节能工作考核管理机制，是衡量政府主管部门管理责任是否落实的基本标准，是强化政策执行力的重要手段。制定节能工作考核实施方案，既细化了节能工作目标，又进一步明确了责任，对增强责任感和调动工作积极性，促进节能工作任务的完成具有重要意义。

二、考核对象

省建设厅机关相关处室、直属单位和各设区市建设系统行政主管部门。

三、考核内容和考核方式

（一）厅机关相关处室、直属单位节能工作考核内容及考核方式。

每年初，根据厅工作整体安排，确定厅机关相关处室、直属单位节能工作任务，并列入建设厅质量目标责任

制。建设厅节能减排工作领导小组会议议定的工作事项，也列入厅工作考核内容。考核工作每年进行一次，节能工作纳入厅责任目标考核一并进行。

（二）设区市建设系统行政主管部门建筑节能工作考核内容及考核方式。

考核工作每年一次，对各市考核结果实施量化，采用百分制，考核成绩由全省建筑节能检查情况（占30分）、平时工作完成情况考核（占20分）和年终工作考核（占50分）等三部分构成。

年终工作考核通过听取汇报和查看有关资料对建设系统有关主管局的建筑节能管理工作进行考核。内容为（具体评分标准见附件2）：

1、贯彻政策法规情况。主要包括：（1）贯彻落实国家、省颁布的法律法规、规范性文件的情况；（2）地方建筑节能发展规划制定及执行情况；（3）研究出台建筑节能经济激励政策及执行情况。

2、技术标准、规范执行情况。主要包括：（1）国家、省建筑节能标准的贯彻落实情况；（2）建筑节能新技术、新产品研发、推广使用情况；（3）淘汰落后技术、产品情况；

（4）可再生资源利用情况。

3、监督检查情况。主要包括：（1）建筑节能专门管理机构设置情况；（2）组织开展建筑节能专项检查情况；（3）

建筑节能试点示范及成果推广情况。

4、宣传培训情况。主要包括：（1）组织开展节能周活动情况；（2）组织或参加建筑节能技术培训情况；（3）在新闻媒体上宣传建筑节能工作情况。

5、既有建筑节能改造工作方面。主要包括：（1）国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设情况；（2）既有居住建筑供热计量与节能改造情况。

6、节能工作目标完成情况。主要包括：（1）新建居住建筑节能65%标准、公共建筑节能50%标准执行情况。（2）“禁实”情况。（3）建设部、省建设厅或各市确定的其它工作目标完成情况。

四、奖惩办法

对完成节能考核目标的设区市建设系统主管局，省建设厅予以通报表彰，对位列前三名的市给予物质奖励；对未完成节能工作目标的予以通报批评，设区市建设系统主管局及有关负责人不得参加评先、授予荣誉称号等。

在建设厅责任目标考核中，列入责任目标考核内容的建筑节能工作任务未完成的厅机关处室、直属单位及负责人不得被评为本先进处室（单位）及先进个人。

第三篇：关于印发建筑节能考核

关于印发《农村危房改造试点建筑节能示范工作

省级考核评价指标（试行）》的通知

建村[2011]106号

中华人民共和国住房和城乡建设部

附件: 农村危房改造试点建筑节能示范工作省级考核评价指标（试行）

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年七月十八日

第四篇：单位GDP能耗考核体系实施方案

单位GDP能耗考核体系实施方案

来源： 作者： 日期：10-03-07

单位GDP能耗考核体系实施方案

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

(一)考核对象。各省(区、市)人民政府(以下称省级人民政府)和千家重点耗能企业。

(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

(三)考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各地区依据《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函〔2006〕94号，以下简称《批复》)制定的节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的节能目标为基准，分别依据国家统计局核定的地区能耗指标和省级节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各地区、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

(四)考核结果。分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

三、考核程序

(一)各省级人民政府要按照《批复》要求，确定节能目标，于当年3月底前报国务院节能减排工作领导小组办公室(以下简称节能减排办)备案。

(二)每年3月底前，各省级人民政府将上本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报国务院，同时抄送发展改革委、节能减排办。发展改革委会同监察部、人事部、国资委、质检总局、统计局、能源办等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月底前报国务院。对各地区节能目标责任的评价考核结果经国务院审定后，由发展改革委向社会公告。

(三)对千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由省级节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在地省级节能主管部门提交上节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委。省级节能主管部门组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送省级人民政府和国家发展改革委。千家重点耗能企业节能情况评价考核结果由国家发展改革委审核汇总后，向社会公告。

四、奖惩措施

(一)对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

(二)对考核等级为完成和超额完成的省级人民政府，结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

(三)考核等级为未完成的省级人民政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送发展改革委。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

(四)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由国家发展改革委和省级人民政府予以通报表扬，并结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在地省级人民政府，限期整改。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

(五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

附件：1.省级人民政府节能目标责任评价考核计分表

2.千家重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

附件1：

省级人民政府节能目标责任评价考核计分表 考核指标序号考核内容分值评分标准

节能目标

(40分)1万元GDP能耗降低率 40完成计划目标得40分，完成目标的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。每超额完成10%加3分，最多加9分。本指标为否决性指标，只要未达到计划确定的目标值即为未完成等级。

节能措施

(60分)2节能工作组织和领导情况 21.建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系，1分;

2.建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题，1分。3节能目标分解和落实情况 31.节能目标逐级分解，1分;

2.开展节能目标完成情况检查和考核，1分;

3.定期公布能耗指标，1分。

4调整和优化产业结构情况 201.第三产业增加值占地区生产总值比重上升，4分;

2.高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升，4分;

3.制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法，4分;

4.完成当年淘汰落后生产能力目标，8分。

5节能投入和重点工程实施情况 101.建立节能专项资金并足额落实，3分;

2.节能专项资金占财政收入比重逐年增加，4分;

3.组织实施重点节能工程，3分。

6节能技术开发和推广情况 91.把节能技术研发列入科技计划，2分;

2.节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长，3分;

3.实施节能技术示范项目，2分;

4.组织推广节能产品、技术和节能服务机制，2分。

7重点企业和行业节能工作管理情况 81.完成重点耗能企业(含千家企业)当年节能目标，3分;

2.实施节能监测计划，1分;

3.新建建筑节能强制性标准执行率完成目标得4分，完成80%得2分，不足70%的不得分。

8法律、法规执行情况 31.出台和完善节约能源法配套法规等，1分;

2.开展节能执法监督检查等，1分;

3.执行高耗能产品能耗限额标准，1分。

9节能基础工作落实情况 51.加强节能监察队伍、机构能力建设，1分;

2.完善能源统计制度并充实能源统计力量，1分;

3.按要求配备能源计量器具，1分;

4.开展节能宣传和培训工作，1分;

5.实施节能奖励制度，1分。

小计100

注：1.计划节能目标以各地区根据《批复》制定的分目标为准;上未完成的节能目标，须分摊到以后。

2.2010年节能目标以《批复》中的目标为准。

附件2：

千家重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表 考核指标序号考核内容分值评分标准

节能目标

(40分)1节能量40完成计划目标得40分，完成目标的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加6分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。

节能措施

(60分)2节能工作组织和领导情况 51.建立由企业主要负责人为组长的节能工作领导小组并定期研究部署企业节能工作，3分;2.设立或指定节能管理专门机构并提供工作保障，2分。

3节能目标分解和落实情况 101.按将节能目标分解到车间、班组或个人，3分;2.对节能目标落实情况进行考评，3分;

3.实施节能奖惩制度，4分。

4节能技术进步和节能技改实施情况 251.主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分;

2.安排节能研发专项资金并逐年增加，4分;

3.实施并完成节能技改计划，4分;

4.按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，7分。

5节能法律法规执行情况 101.贯彻执行节约能源法及配套法律法规及地方性法规与政府规章，2分;

2.执行高耗能产品能耗限额标准，4分;

3.实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2分;

4.新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2分。

6节能管理工作执行情况 101.实行能源审计或监测，并落实改进措施，2分;

2.设立能源统计岗位，建立能源统计台账，按时保质报送能源统计报表，3分;

3.依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，3分;

4.节能宣传和节能技术培训工作，2分。

小计100

注：1.节能目标以企业根据节能目标责任书制定的目标为准;上未完成的节能目标，须分摊到以后。

2.2010年节能目标以节能目标责任书中签订的目标为准。

第五篇：单位能耗考核体系实施方案

为进一步推进节能工作，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔XX年〕36号）要求，制定单位gdp能耗考核体系实施方案。

一、总体思路

按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级的要求，建立健全我省节能目标责任评价、考核和奖惩制度，落实政府和企业责任，促进我省“十一五”节能目标的实现。

二、考核对象、内容和方法

（一）考核对象。各地级以上市政府和我省“双千”节能行动方案确定的重点耗能企业（以下简称重点耗能企业）。

（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。

（三）考核方法。采用量化方法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各地级以上市根据省政府《关于印发广东省“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案的通知》（粤府〔XX〕125号）制订的节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的节能目标为基准，分别依据省统计局核定的省、市能耗指标及按照分级管理的原则，由省、市节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各市、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80－95分，不含95分）、基本完成（60－80分，不含80分）、未完成（60分以下，不含60分）4个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法由省发展改革委会省经贸委、统计局等部门另行下发。

三、考核程序

（一）各地级以上市政府要按照粤府〔XX〕125号文要求，确定节能目标，于当年2月底前报省节能减排领导小组办公室（设在省发展改革委，以下简称省节能减排办）备案，同时抄送省经贸委。国家及省重点耗能企业

要根据节能目标责任书确定节能目标，报省经贸委核定，并抄送当地节能主管部门；市重点耗能企业节能目标由市节能主管部门核定后，报省经贸委备案。

（二）每年3月10日前，各地级以上市政府要将上本市节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告送省经贸委、发展改革委。由省经贸委、发展改革委会同省统计局等有关部门于3月25日前编写我省节能工作自查报告上报省政府。由省政府审定后于3月底前报国务院，同时抄送国家发展改革委、国家节能减排办。

省经贸委、发展改革委要会同省监察厅、人事厅、国资委、统计局、质监局等省节能减排领导小组成员单位组

成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地级以上市节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月15日前上报省政府。各市节能目标责任的评价考核结果经省政府审定后由省经贸委、发展改革委向社会公布，并抄送省组织、人事部门。

（三）按照国发〔XX年〕36号文规定，国家重点耗能企业的节能目标责任考核按属地原则由我省节能主管部门负责组织实施。国家重点耗能企业要于每年1月底前向省经贸委提交上节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送国家发展改革委、省节能减排办，企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经省统计局核定；省经贸委组织由社会各界专家为主组成的评估组，对国家重点耗能企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告上报省政府和国家发展改革委、国务院国资委。

省重点耗能企业的节能目标责任考核由所在地级以上市政府节能主管部门负责组织实施。省重点耗能企业应于每年1月底前向所在地级以上市节能主管部门提交上节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经贸委和省节能减排办，企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定；市节能主管部门组织由社会各界专家为主组成的评估组，对省重点耗能企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送市政府和省经贸委、国资委。省重点耗能企业节能情况评价考核结果由省经贸委审核汇总后，向社会公布，并抄送相关国有资产监管机构。

各地级以上市重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作由市节能主管部门组织实施，并将考核结果于5月底前报省经贸委备案，抄送省节能减排办。

四、奖惩措施

（一）各地级以上市节能目标责任考核结果经省政府审定后，交由干部主管部门依照中共中央组织部印发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对市级政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核结果为完成和超额完成等级的市政府，结合全省节能表彰活动由省政府给予通报表彰。对考核结果为未完成等级的市政府，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号，省暂停对该市新建高耗能项目的核准和审批。

（三）考核结果为未完成等级的市政府，应在评价考核结果公布后1个月内，提出限期整改措施，向省政府做出书面报告，抄送省经贸委、发展改革委，并按照落实整改。整改不到位的，由省监察部门依据有关规定追究该市相关人员的责任。

（四）对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由省政府结合全省节能表彰活动予以通报表彰。对评价考核结果为未完成等级的省重点耗能企业，予以通报批评，一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予省免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的省重点耗能企业，应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施报所在地级以上市政府，同时抄送省经贸委和省节能减排办，限期进行整改。国家与省重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

（五）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；依法依纪追究相关人员责任。对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依纪追究责任。