近期推进建筑节能工作实施方案

第一篇：近期推进建筑节能工作实施方案

山 西 省 建 设 厅

近期推进建筑节能工作实施方案

建筑节能是全社会节能减排工作的重要组成部分，是建设事业又好又快发展的重要保障。做好建筑节能工作，是建设部门的一项重要职责。为确保实现建设领域“十一五”节能减排总体目标，根据厅党组年初确定的“围绕一个中心，突出两个建设，实现三个转变，开放四个市场”的总体思路，近期就推进我省建筑节能提出“实施6大工程、落实6项制度、建设6项支撑体系”三项工作安排，具体方案如下：

一、实施6大工程

（一）实施新建建筑节能“双百工程”。民用建筑工程应当在设计、施工阶段严格执行强制性的节能标准。2006年全国建筑设计阶段符合节能设计标准的项目为95.7%，施工阶段执行节能设计标准降为53.8%。我省执行节能标准情况与全国统计情况基本相当，但在大部分县级城市和部分地级市砖混结构实施节能标准存在较大差距。实施“双百工程”，避免形成新的不节能建筑，是推进建筑节能的当务之急。

1、实施内容：县级以上城市新建建筑节能50%的设计标 准执行率达100%，施工阶段执行率达100%。

2、监管措施：强化3个阶段，严把10个环节。规划设计阶段：建设单位应当按照建筑节能政策、法规和技术标准委托工程项目的规划和设计；规划行政主管部门提出的建设工程项目规划设计条件应包括节能、节地、节水、节材指标（规划处落实）；设计单位严格按照节能设计标准、规范和技术规程的要求进行设计，设计文件要有“建筑节能专篇”，加盖单位“建筑节能设计专用章”和个人“建筑节能设计资格专用章”（设计处落实）；施工图审查机构对设计文件进行建筑节能专项审查（设计审核室落实），审查结论合格的由建设行政主管部门（或建筑节能管理机构）核准发放“建筑节能设计认定书”。未取得“建筑节能设计认定书”的商品房，房地产管理部门不得为其发放房屋预售许可证（房地产处落实）。

施工阶段：建设单位不得以任何理由要求施工单位降低节能技术标准，变更设计文件；建设行政主管部门应当将“建筑节能设计认定书”作为发放施工许可证条件之一，没有取得“建筑节能设计认定书”的，不得招标备案、不得发放施工许可证、不得办理工程质量监督手续（建管处、招标办、质量站落实）；施工单位要严格按照审查结论合格的施工图进行施工，不得违反建筑节能规定，降低节能标准（建管处、质量站落实）；监理单位要按照审查合格的施工图和《建筑 节能工程监理控制内容及要点(试行)》实施监理，确保建筑节能措施落到实处（建管处、质量站落实）。

竣工验收阶段：建设单位在项目竣工验收前要先行组织建筑节能专项验收（科技处、建设节能中心、质量站落实），未通过专项验收的项目不得组织竣工验收，工程质量监督机构不得办理竣工验收手续；房地产管理部门在房地产企业办理房屋权属登记时，应当查验“建筑能效评定书”和“住宅使用说明书”（房地产处落实）。

3、执法检查：市级建设主管部门定期对辖区内的设计、在建项目进行监督检查；省级建设主管部门每年组织两次全省建筑节能专项检查，对违反节能强制性标准的建筑市场相关主体责令整改，拒不整改的依法处罚(科技处、建设节能中心、稽查办落实)。

（二）建设省级建筑节能示范工程。在全省建设一批具有前瞻性、引领性、科技含量高的工程进行示范，是推进建筑节能工作的一项重要措施，对于新技术推广应用，扩大社会影响有着积极的意义。

1、实施目标:2007年起在全省建设一批建筑节能示范工程；以后每两年建设一批。

2、实施标准：新建建筑示范工程须达65%节能标准；既有建筑节能改造示范工程达到或高于50%节能标准；可再生能源在建筑中应用示范工程：居住建筑类须达65%节能标准，公共建筑类须达50%节能标准。有条件的单位实施绿色建筑标准。

3、实施范围：

(1)省政府6大社会公益项目应该高标准建设，高标准实施，在全省做节能的表率，其中优秀项目列为省级示范工程。

(2)11个市推荐的项目，有条件的县级市推荐的项目。

4、激励措施：

(1)通过评审的示范工程视同省级建设科技成果，作为个人职称评定和科研工作的业绩。

(2)通过评审的示范工程的建设、设计、施工单位列入企业科技创新业绩之一，优先参加全省各种评优、评先活动。

(3)示范工程建设项目享受省科技项目资助及国家和省规定的税费减免等优惠政策。

5、项目验收：参照建设部《建筑节能示范工程（小区）管理办法》验收。

6、责任单位：科技处，省工务局、重点办

（三）启动既有公共建筑节能改造工程。建筑节能改造任务重，工作艰巨，启动工作迫在眉睫。既有建筑节能改造以产权明晰、节能潜力大、实施相对容易的大型公共建筑和政府办公建筑为突破口，具有显著的示范和推动作用。

1、实施内容：

(1)政府办公建筑：省市政府办公建筑率先改造，建筑 节能工作领导组成员单位，尤其是建设系统办公建筑要带头改造。

(2)商业建筑：2008年太原市确定1万平方，其它10个市分别确定4000平方。

2、政策措施：

(1)报请省政府出台《关于加强公共建筑节能工作的意见》；

(2)出台《民用建筑节能专项验收管理办法》；(3)制定公共建筑能耗定额，建立能耗统计、考核体系；(4)培育建筑节能服务体系。

3、资金支持：财政部门要将政府配套资金列入同级财政预算。省级财政预算设立建筑节能专项资金，确保年度节能改造资金的落实。

4、责任单位：计财处、科技处、建设节能中心。

（四）推进供热体制改革工程。解决供热采暖节能不节钱的问题，加快各地制定和落实按热量计费的标准和政策，调动热用户节能的主动性和积极性，推进以公共建筑和机关办公建筑为重点的分户控制和计量改造。

1、实施内容：

既有供热系统原则上在2-4年内通过技术改造达到热计量要求； 2008年推进政府机构办公建筑和既有住宅计量改造试点工作，2010年底以前基本完成城镇供热体制改革工 作。

（1）城市供热热源、管网、热力站、建筑入口安装计量装置，促进供热系统节能。

（2）实现分户控制、按用热量计费。具备条件的新建筑推行分户控制和按用热量计费；推进既有公共建筑和住宅分户控制和计量改造工作试点工作，实现2010年基本完成改造工作的目标。

2、政策措施：

（1）配合物价部门督促各城市根据《山西省城镇供热计量收费暂行办法》，加快出台当地供热收费标准；

（2）在供热行业推行特许经营制度，深化供热企业的市场化改革，把节能收益与节能投资结合起来。

（3）贯彻落实国家、省有关供热体制改革的要求，加强供热行业改革和发展的指导监督。

3、责任单位：城建处组织落实。

（五）政府重点项目（棚户区、沉陷区改造）节能达标工程。

政府主导的棚户区、沉陷区改造属民心工程，涉及基层民众利益。实施节能达标工程可以让社会弱势群体体会到节能的温暖，享受新科技发展带来的福祉。

1、实施内容：对棚户区、沉陷区改造工程应注重经济性和合理性研究，加强监管，从规划设计到竣工验收全过程 严格执行建筑节能标准。

2、责任单位：房地产处、重点办牵头，规划处、建管处、城建处、设计处、科技处配合。

（六）建筑节能人才培训工程。加大人才培训力度，对从规划设计到竣工验收全过程从业人员进行培训，打造一支高素质的建设队伍。目前我省建筑设计人员已基本通过技术标准培训，保证了设计源头执行建筑节能标准，实现了设计文件的高质量、高标准，也为下一步对其他从业人员培训取得宝贵的经验和示范。

1、总体目标：2007-2008年底前对全省建筑节能管理与服务、设计、图审、房地产开发、施工、开发建设、监理、质量监督、检测从业人员普遍进行建筑节能标准和新技术的培训。培训率达到80%。

2、保障措施:(1)制订培训方案，明确目标任务、责任单位、完成时限；(2)加强考核，培训率达到标准的企业优先参加各种评优、评先活动；

(3)邀请节能工作先进省市的技术专家进行专题讲座；(4)将建筑节能培训列入继续教育必修课时。

3、责任单位：

人事处指导，科技处、建设节能中心，各市建设行政主管部门牵头，配合单位：(1)注册规划师继续教育培训，由规划处配合

(2)建筑市场监管（管理、招投标、施工许可等）人员培训，由建管处配合

(3)施工企业、监理企业人员培训，由建管处配合(4)监理师、建造师培训，由建管处配合(5)质量监督、检测人员培训，由质量站配合(6)房地产开发企业人员培训，由房产处配合

(7)建筑设计与暖通（未培训）人员培训，由设计处配合

二、落实6项制度

（一）建筑节能设计认定备案制度。本项制度的确立是确保把住新建建筑市场准入关。规划行政主管部门下达规划设计条件中应包含节能指标，没有达到规划设计条件的不予发放“建筑工程规划许可证”。建设行政主管部门（或建筑节能管理机构）审查备案资料中围护结构及使用材料、分户热计量及控制、暖通空调设备与热源、可再生能源应用等技术措施和施工图审查结论，核准项目能耗情况，符合节能标准要求的，发放“建筑节能设计认定书”。对未取得“建筑节能设计认定书”的项目，不予办理工程报建、招标备案手续、工程质量监督注册，不予颁发“施工许可证”。

此项制度由科技处、建设节能中心牵头，规划处、建管处、质量站、招标办配合。

（二）建筑节能设计专用章制度。从2007年7月1日起各建筑设计单位必须在设计文件上加盖单位“建筑节能设计专用章”和个人“建筑节能设计资格专用章”，将项目执行节能标准的责任落实到具体的单位和个人。单位节能章和个人资格章不齐全的，施工图审查机构不予受理。

此项制度由设计处尽快制定专用章使用说明，组织检查执行情况，设计审核室配合。

（三）建筑节能技术（产品）认定制度。建设单位、施工单位应当选用经过认定的建筑节能技术（产品），监理单位严格查验“建筑节能技术（产品）认定证书”，质量监督机构对使用未通过认定的技术（产品）项目不予办理工程竣工验收手续。

此项制度由科技处、建设节能中心负责，建管处、质量站配合。

（四）建筑节能专项验收制度。专项验收是保证建筑节能实施效果的重要环节，建设单位在工程竣工验收前要按照《民用建筑节能专项验收办法》及时组织专项验收，未通过专项验收的项目不得组织工程的竣工验收。

此项制度由科技处、建设节能中心牵头，质量站配合。

（五）建筑节能基本信息公示制度。房地产开发企业在商品房销售现场显著位置，公示“建筑节能设计认定书”中确认的商品房建筑节能措施、围护结构保温隔热性能和建筑 耗能等基本信息，并在售房合同和“住宅使用说明书”中载明。在建工程的施工现场也应立牌公示相关的建筑节能信息。

此项制度由房地产处、建管处负责落实。

（六）建筑能效评定制度。尽快出台我省《建筑能效评定办法》，完善节能监管环节。2007年底前争取选择有代表性的项目开展建筑能效评定试点，引导市场和消费。此项制度由科技处、建设节能中心负责，质量站配合。

三、建设6项支撑体系

（一）管理支撑。建筑节能工作是一项系统工程，涉及部门多，协调工作量大，任务艰巨，必须集中全厅和全行业的职能资源，合力推动。各部门要树立团队精神，按照职能分工，明确责任，各司其职，各负其责，保证节能总体目标的完成和具体工作的落实。完善各级建筑节能监管机构建设，做好节能的具体实施工作。同时，利用创建精神文明单位活动，将开展建筑节能工作的成效列入机关作风建设、效能建设进行考核和督查。

（二）法律支撑。2007年《山西省建筑节能管理条例》列入省人大立法预备项目，2008年继续做好出台《条例》的准备工作，争取列入省人大正式立法计划。明确建筑节能工作在新建建筑、既有建筑节能改造、可再生能源利用、重点 用能设备管理、供热采暖计量收费等方面的原则、鼓励政策、监督管理和法律责任。对建筑工程的节能从立项、设计、施工、竣工验收、房屋销售、使用管理、用能设备运行管理等各环节进行规范。

（三）资金支撑。争取在省财政预算中设立建筑节能专项资金，确保年度省级节能改造资金，市级财政预算也应保证配套资金；同时，充分利用现有政策，争取从墙改基金、环保基金中拿出一部分资金对既有建筑节能改造补贴;争取省科技专项资金对建筑节能示范工程的补贴。鼓励各单位积极争取财政部、建设部对可再生能源试点项目专项资金的支持；鼓励企业通过市场直接融资，以及争取国际组织、外国政府的贷款。

（四）中介支撑。引进国内外先进的节能中介服务管理与技术，培育和规范建筑物运营、建筑能效评定、建筑节能产品检测、建筑物能耗定额评定等中介服务机构，2007年7月底前确定一批建筑节能检测机构试点。同时制定相关政策和管理办法，构建建筑节能服务体系，推进建筑节能市场运行体系，采用合同能源管理等方式，引导各类建筑节能服务主体参与节能改造与建筑物的运行管理。

（五）技术支撑。组织实施好省“建筑节能与绿色建筑技术研究”科技专项，制定可再生能源与建筑一体化应用标准和图集，研究《大型公共建筑用能定额标准》；召开“2007 山西省绿色建设产品展览会”，引进国内外先进的节能技术（产品），推广太阳能和地热等新能源应用技术、高效能空调系统及蓄冷、热回收换气装置、变流量控制系统、建筑智能控制系统、既有建筑节能改造技术，推广节能灯具和绿色照明、各种综合利废和生产能耗低的建筑材料。

（六）舆论支撑。通过开展建筑节能与绿色建筑的建设，利用电视、报刊等宣传媒体，举办展览会、推介会，有计划地开展群众性的资源节约宣传活动，提高全社会的节约意识，树立节约光荣浪费可耻的社会风尚。对违反建筑节能标准的相关市场主体进行处罚并在媒体上予以曝光，对执行节能标准好的单位和个人给予表彰和宣传。

第二篇：大连推进建筑节能工作

大连推进建筑节能工作

近日，绿色建筑，建筑节能在全国各地慢慢推广开来。

20日，大连市住宅产业化协会、大连市勘察设计协会举办了建筑节能新产品技术交流会。为进一步推进建筑节能工作，对系统解决外墙外保温技术的保温隔热、耐候、抗冲击、抗风压、防火、透气、开裂、施工适应性等问题进行了交流。

据资料显示，我国的建筑能耗占全社会总能耗1/3左右。居室的热量损失中，有30%是通过墙体悄悄溜走的；同理，外界的高温也通过墙体肆意入室。由于保温问题也常常造成墙体透寒、长霉等质量通病。因此，解决通过墙体造成热量转移和能量流失已成为建筑物节能的关键。

交流会提出在在建及以后的建筑应用当中，选择好的墙体保温材料，以降低建筑能耗，最大限度的达到能源的节约利用，在全市逐步推进建筑节能工作。

第三篇：办公室近期工作推进情况汇报

办公室近期工作推动情况汇报

尊敬的董事长：

自开展“春季大行动”以来,在董事长与总经理的正确领导和各部门的大力支持下，我们紧紧围绕全公司的中心工作，倡导和树立“服务协调、细致高效、公正廉洁、规范认真、团结奉献”的16字办公室精神，内强素质，外树形象，充分发挥协调、服务和督查职能，不断提高办公质量和效率，为公司的发展提出合理化建议，下面将近期工作推动情况汇报如下：

一、近期办公室工作推动情况

1、统一思想，凝聚意志，不断加强自身建设

自开展“春季大行动”以来,办公室不断加强思想、业务学习，进一步端正服务态度，改进工作作风，增强管理观念；明确分工，强化职责，适时提出了“服务协调、细致高效、规范认真、团结奉献”的16字工作要求，很好地统一了思想，凝聚了意志。

2、规范管理，建立健全各项管理制度

3月中旬办公室结合新的组织构架，拟订、修改、制定了公司的《行政管理手册》，该手册涵盖了21项公司管理制度，其中包括《员工考勤管理规定》《请假、休假管理规定》《员工行为规范》《行政公文管理办法》《印章使用管理制度》《办公用品管理规定》《电话、传真机管理规定》《计算机管理制度》《会议管理制度》《档案管理制度》《工作环境管理办法》《保密制度》《车辆管理规定》《合同管理办法》《招聘录用管理规定》《员工试用转正管理规定》《员工培训学习管理规定》《员工离职管理规定》《差旅费管理规定》等内容。使公司的内部管理有章可循，职责明确，管理规范。此手册已上报给总经理审核，待批示后实施。《行政管理手册》颁布实施后将标志着摩天集团建立健全了更为科学化、系统化、制度化的行政管理机制，必将在加强自律、规范工作、提升摩天形象和管理效能等方面产生重要而深远的影响。

3、重视工作绩效，建立高效的绩效考核体系

为进一步激励摩天集团全体员工的工作热情，理顺公司各岗位工作人员的薪酬构成，根据公司项目运营的特性，办公室结合公司的实际情况，起草制定了公司的《摩天集团薪酬体系方案》和《摩天集团绩效考核方案》。方案充分体现了工作激励机制，突出既要考核结果，又要监控过程，对过程的有效监控，促进结果的实现。将对公司起到一个不断发现问题、解决问题的过程。将实现公司各部门及项目部自我监控、职能部门专项检查、公司总体分析的良好结合。将在专项工作的推进中，各职能部门各司其职、密切配合，确保各项工作的落实。将为公司计划的按时完成奠定良好基础。此方案已报总经理审核，待批示后实施。

4、加强信息宣传管理，做好网站建设

办公室对原有的公司网站提出了修改意见，重点突出企业文化、招商宣传、人力资源等三大板块的功能。紧紧围绕公司中心工作和重点工作，以“提高信息参考价值，突出服务功能”为宗旨，建立公司具有特色的商务宣传网站，充分发挥典型宣传、热点引导职能，打好主动仗，唱响主旋律，扩大摩天集团在全社会的影响。目前，新网站方案已报总经理审核，待审批后实施。

5、实施创意产业园招商画册的总体策划和评审工作

根据公司4月份要在北京召开招商洽谈会的计划，办公室联合营销部、业务部、项目部对创意产业园招商画册进行了总体策划和构思，根据四个部门提供的文字材料和相关项目图片，办公室结合广告公司对画册进行了文案和画面设计，项目部和办公室参与了画册文字和有关设计创意的审核工作。画册经过6天的设计，初稿已完成，由张伟经理组织营销部、业务部、项目部、办公室等四部门负责人对画册设计方案进行了评审，提出了相关的修改意见，现移交广告公司修改，待修改后印刷样稿后，报董事长、总经理审批后实施印刷。

6、撰写领导安排的各种文字材料

根据总经理安排办公室撰写了：上报区委、区政府的“关于郑州创意产业开发有限公司与王码集团洽谈情况的工作汇报”材料；上报惠济经济开发区的“关于郑州信息创意产业园下一步工作计划和工作开展的请示”材料。以及下发了公司红头文件3号文件等等。

二、存在的问题和不足

我们同样清醒地认识到，我们的工作中还存在诸多的不足和失误，在前进的道路上还有许多隐患和缺陷：

1、高素质、复合型的人才，尤其是中高层管理人员的数量和质量，还远不能满足公司快速发展的需要；

2、管理思路还需要进一步理清，在实施管理中一定会面临很多的困难和挑战；

3、管理制度的覆盖面和执行力度，还有待于进一步完善和强化；

4、管理的品质和效率还有很大的提升空间，把控能力同我们的理想状态相比，还有相当大的差距；

对此，办公室将在今后的工作中予以高度的重视，并全力以赴地加以克服和解决。

办公室在以后的工作中，我们将认真围绕全公司的中心工作，创新工作思路，深化管理体系改革，以服务领导、服务组织、服务员工为根本，高质量地履行自己的职责，进一步提高办公室的行政管理水平和服务协调能力。

办 公 室 2009年3月25日

第四篇：河北省建筑节能工作考核实施方案

附件

1河北省建筑节能工作考核实施方案

为加强建筑节能工作管理，确保节能工作任务目标顺利完成，特制定本方案。

一、实施建筑节能工作考核的必要性

实施建筑节能工作考核，是推动全省建筑节能工作，完成“十一五”节能目标的有效措施。建立科学的节能工作考核管理机制，是衡量政府主管部门管理责任是否落实的基本标准，是强化政策执行力的重要手段。制定节能工作考核实施方案，既细化了节能工作目标，又进一步明确了责任，对增强责任感和调动工作积极性，促进节能工作任务的完成具有重要意义。

二、考核对象

省建设厅机关相关处室、直属单位和各设区市建设系统行政主管部门。

三、考核内容和考核方式

（一）厅机关相关处室、直属单位节能工作考核内容及考核方式。

每年初，根据厅工作整体安排，确定厅机关相关处室、直属单位节能工作任务，并列入建设厅质量目标责任

制。建设厅节能减排工作领导小组会议议定的工作事项，也列入厅工作考核内容。考核工作每年进行一次，节能工作纳入厅责任目标考核一并进行。

（二）设区市建设系统行政主管部门建筑节能工作考核内容及考核方式。

考核工作每年一次，对各市考核结果实施量化，采用百分制，考核成绩由全省建筑节能检查情况（占30分）、平时工作完成情况考核（占20分）和年终工作考核（占50分）等三部分构成。

年终工作考核通过听取汇报和查看有关资料对建设系统有关主管局的建筑节能管理工作进行考核。内容为（具体评分标准见附件2）：

1、贯彻政策法规情况。主要包括：（1）贯彻落实国家、省颁布的法律法规、规范性文件的情况；（2）地方建筑节能发展规划制定及执行情况；（3）研究出台建筑节能经济激励政策及执行情况。

2、技术标准、规范执行情况。主要包括：（1）国家、省建筑节能标准的贯彻落实情况；（2）建筑节能新技术、新产品研发、推广使用情况；（3）淘汰落后技术、产品情况；

（4）可再生资源利用情况。

3、监督检查情况。主要包括：（1）建筑节能专门管理机构设置情况；（2）组织开展建筑节能专项检查情况；（3）

建筑节能试点示范及成果推广情况。

4、宣传培训情况。主要包括：（1）组织开展节能周活动情况；（2）组织或参加建筑节能技术培训情况；（3）在新闻媒体上宣传建筑节能工作情况。

5、既有建筑节能改造工作方面。主要包括：（1）国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设情况；（2）既有居住建筑供热计量与节能改造情况。

6、节能工作目标完成情况。主要包括：（1）新建居住建筑节能65%标准、公共建筑节能50%标准执行情况。（2）“禁实”情况。（3）建设部、省建设厅或各市确定的其它工作目标完成情况。

四、奖惩办法

对完成节能考核目标的设区市建设系统主管局，省建设厅予以通报表彰，对位列前三名的市给予物质奖励；对未完成节能工作目标的予以通报批评，设区市建设系统主管局及有关负责人不得参加评先、授予荣誉称号等。

在建设厅责任目标考核中，列入责任目标考核内容的建筑节能工作任务未完成的厅机关处室、直属单位及负责人不得被评为本先进处室（单位）及先进个人。

第五篇：推进建筑节能 实现可持续发展

实现可持续发展是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面落实可持续的科学发展观的一项重大战略举措。节约能源资源是关系经济社会可持续发展全局的重大问题，建筑能源占我市能源消耗的27.6%的比例，建筑节能工作不可避免地成为可持续发展的重要举措。

一、我市开展建筑节能工作的重要性和必然性

wmxz.cn作为一座典型的资源型城市，产业结构单一，石油资源处在衰竭期，面对形势，市委、市政府以科学发展观为指导，审时度势地提出：“构建大庆市全面发展战略新高地”的战略思想，实现大庆的可持续发展宏伟目标。建设节能作为实施可持续发展的重要举措对我市的经济和社会发展有着十分重要而深远的意义。

一是开展建筑节能工作是贯彻落实可持续发展的需要。实施可持续发展是我市经济和社会发展的必然要求，可持续发展，就是在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用，用尽可能少的代价来获得经济社会的永续发展。目前，我市的可持续发展的承载能力相当脆弱，能源消耗严重。截止到2004年底全市城市、县城房屋建筑累计面积6543.39万平,其中集中供热面积4477.1万平方米（包括：住宅面积2952.6万平方米;公共建筑面积1524.5万平方米）。经测算在一个采暖期内，全市标煤总消耗量约102万吨，按燃煤300元/吨计，消耗3.06亿元。如大力实施节能，按节能标准50%，则建筑本体即可实现30%，一个采暖期可节约标煤27.3万吨，折合燃煤约30万吨，按300元/吨计算，可节约奖金9000万元。公共建筑节能测算大约是1.5亿元，可为我市财政节省2.4亿元用于替代产业的投资，加速我市的经济快速、稳定发展。

二是体现以人为本执政的理念，满足人民日益增长的生活精神和物质需要。建筑作为人工环境，是满足人类物质和生活需要组成部分，人们也对建筑的品质也提出了更高的要求。我市受石油、石化生产的影响，环境质量十分恶劣，为此提出了“东移北扩”总体规划目标。目前，已逐渐形成人口相对集中的东风新村、让胡路两个大型居住区，由于供热设施集中，能耗产生的二氧化硫、氮氧化物和其他污染物都会污染空气、危害人的身体健康，造成环境酸化，破坏生态平衡。节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，譬如适当控制建筑体形系数，即建筑物外表面积与其所包围的体积的比值；采用保温性能良好的加气混凝土砌块等新型墙体材料；采用墙体保温、屋面保温、中空双层玻璃窗、保温门和节能空调等，减少了围护结构的散热，改善了建筑热环境的质量，提高了供热系统的热效率，既节约了能源，改善了环境，又降低了房屋的使用成本，住户得到了实惠，进而提高人民的居住质量，满足生活需要。

三是开展建筑节能工作是贯彻落实党和国家重大决策的需要。节约建筑用能是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的一个重要方面，是执行节约能源、保护环境基本国策和中华人民共和国《节约能源法》的重要组成部分。温家宝总理10月12日上午听取中国可持续发展矿产资源战略研究汇报后指示：实施可持续发展矿产资源战略，要坚持开源和节流并重，并把节约放在首位。国务院副总理曾培炎亦指出：建筑节能工作绝不仅仅是一个经济问题，它是一个重要的战略问题。建设部采取了一系列措施，注重科学用能，合理用能，针对不同气候地区制定的居住建筑节能设计标准陆续颁布。其中，针对湖南省这类气候地区的《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》已于2001年10月1日起施行。建设部还在2000年发布了中华人民共和国建设部76号令“民用建筑节能管理规定”，对建筑节能的管理、责任、处罚作了进一步明确的规定。

总之，大力推进建筑节能，事关人民群众根本利益，事关大庆市可持续发展，事关把大庆建设北方现代化城市目标的实现。因此，全面做好建筑节能工作，已刻不容缓，势在必行，必须切实用大力气抓紧抓好。

二、我市建筑节能工作的现状

近年来，大庆市建设局认真贯彻市委、市政府提出的构建战略新高地，实现大庆可持续发展的战略构想，以建筑节能示范工程为载体，以强化监管为手段，以提高新建民用建筑节能达标率为重点，坚持实施节能优先的方针，以加快技术进步为根本，以法治为保障，建立健全各项规章制度，城乡建设的可持续性发展，取得了一定成效。

先后有黎明小区、阳光佳苑、八一农大、大庆石油学院、东湖上城、祥阁小区等23个居住小区全部按建筑节能50%标准设计，建筑面积612万平方米，占全市住宅总面积的13.6%。又以完善制度、立足长远的思想为指导，在全省率先出台和下发

第九，加大建筑节能技术开发与应用工作力度。充分发挥大庆石油学院、大庆油田开发技术公司等科技人才优势，加强对新型节能材料和节能技术研究，为建筑节能提供技术保障。重点研究太阳能与建筑一体化技术、地源热泵和水源热泵空调技术、住宅集中采暖技术、太阳能电池草坪灯、太阳能电池路灯等建筑节能技术；开发、推广外墙保温体系、节能门窗技术、屋面保温隔热技术、热量监督体系、引进和借鉴国际、国内成熟的、先进的节能技术、节能体系、推进建筑节能工作。

建筑节能工作是“三个代表”重要思想在建设事业中的具体体现，是大庆构建节约型社会，可持续发展的重要保证。我们面临着机遇和挑战，肩负的使命神圣而光荣，让我们携起手来，开拓进取，与时俱进，开创建筑节能工作新局面！