市审批中心深化服务促进机关效能

第一篇：市审批中心深化服务促进机关效能

市审批中心深化服务促进机关效能

为进一步改进工作作风，提高办事效率，更好地为企业和群众服务，市审批中心根据中心提出的“服务优良、办事高效、依法行政、人民满意”的服务宗旨，通过做好服务这篇大文章，促进机关效能。

一是积极深化审批改革，进一步削减审批项目，会同进驻部门对进驻中心的所有项目重新进行再清理，凡是设定权限不符合《行政许可法》要求的项目一律要取消，做到能减则减，能放则放，尽量给企业和群众提供便利。二是进一步缩短承诺时间，精简审批程序，各窗口在机关效能建设中努力做到谈认识、找差距、提出效能服务新举措三者相结合，通过各窗口的共同努力，真正方便企业和群众办事。三是抓好联办件审批，提高办事效率。现在一般的联办事项一个星期内可以办结，一些比较简单的联办件一天能办结。截止目前为止，已办理联办件件，按期办结率达100%。五是进一步完善服务网络。在中心网站已开通表格下载、业务咨询、办事结果查询等功能的基础上，六是进一步加强对乡镇、街道代理服务站的业务指导，努力提高代理人员业务素质和服务质量，为审批服务把好第一道关。

第二篇：市机关效能

市效能办召开重点项目效能监察座谈会

根据今年深化作风建设活动重点任务分工和大督查大落实大服务专项行动要求，市效能办经过多方走访调研和征求意见，选取**有限公司年产一万吨钴金属量（新材料）等4个重点招商引资项目开展专项效能监察，并下发了《关于对部分重点项目进行专项监察的通知》。实行重点项目专项监察月报制度，及时收集掌握项目进展情况和存在问题。主动深入企业和项目走访调研，认真听取了解项目推进情况，帮助协调解决项目推进中遇到的问题和困难。

10月11日，市效能办组织召开重点项目效能监察座谈会，邀请4个项目相关负责人及经济开发区、高新园区具体联系人开展面对面沟通、心贴心交流，逐个听取项目建设进展情况介绍，对存在问题进行深入分析，查摆原因，共同研究探讨解决对策。从座谈会了解的情况看，有关部门单位在服务重点项目上工作比较主动，办事比较用心，能够主动为推进项目出谋划策并敢于承担相应责任。如在推进**公司年产一万吨钴金属量（新材料）项目上，市**主要领导亲自带队到省里联系沟通，使项目得以迅速审批；市**局主动为项目报批出点子，尽量减少报批程序，并积极向省争取用地指标；市**积极帮助完善电力方案，向省公司争取支持，为企业节省费用1000万。

座谈会上，市效能办重点听取了项目推进中存在的问题。经过认真梳理和汇总，共有10个问题，主要涉及土地指标、土地征用、土地平整、企业用电、融资和行政审批等方面。对这些问题，市效能办逐个与企业代表进行现场沟通交流，并以交办单形式将有关问题及时予以交办，要求有关部门提出具体的对策措施，按照“当面沟通、直面评价、书面答复”“三面”工作法要求限期办结和答复。同时还将逐个加强跟踪督查，办理情况列入年底效能建设考核重要内容，着力推进问题的解决，为项目建设提供便捷有效服务。

第三篇：市国土局深化行政审批改革优化服务发展环境浅析

市国土局深化行政审批改革优化服务发展环

境浅析

近年来，市国土局牢固树立‚严格规范管理，积极主动服务，务实创新突破‛的工作思路，以深化行政审批制度改革为抓手，完善体制，转变职能，优化服务，争创一流业绩、塑造一流形象，为全市经济发展提供了良好的服务环境。

一、主要做法

一是抓制度建设，优化政务服务环境。用制度管人，用规章办事，按程序操作，明确服务标准。建立以行政服务中心为载体的新型审批制度，将土地登记、抵押登记等审批业务统一纳入行政服务大厅窗口受理，实行‚一个窗口对外受理，一条龙服务全程，一站式办理完结‛。并制定行政审批制度、交接备案制度、限时办结制度、首问责任制、公开办事制，印制《业务操作规程》。行政服务窗口实行AB岗制度，确保不发生因工作人员离岗而影响业务办理，构建国土资源依法审批‚快车道‛。同时，实行行政审批与常规业务相分离，将行政审批职能集中到服务中心，业务科室负责制定审批事项的标准、程序等，负责对相关资料的审核及监管。

二是抓环节管理，规范政务服务行为。按照‚合法、合规、简便、易行‛的原则，对土地登记、国有土地使用权有偿使用（出让、租赁）、转让、抵押，农用地转用、土地征用、出让，建设项目用地预审，各类建设用地审批等行政审批事项进行再清理、再优化，该精减的精减，该取消的取消，该搁置的搁置，避免‚选择性‛取舍；对必备的审批步骤、审批手续，实行整

体联动，合并办理，避免双轨运作、多头运作。绘制‚流程图‛，用图表逐步列明工作事项的办事程序，以标准化规范服务行为。为积极服务全市重点项目，切实减轻企业负担，局党组集体研究决定，在建设用地项目预审上，要求用地户提交资料由原来的16项精简为12项，不再提供现状图和规划图复印件、安监、商务、消防等特殊行业相关证明，企业验资报告及文物勘探报告等，逐步告别‚公章满天飞，百姓跑断腿‛的现象；对符合市乡两级土地利用总体规划的建设项目，对矿产压覆和地灾评估报告进行再压缩、再精减，可提供矿产压覆证明。为确保企业征地后能及时上马投建，市局将《征用土地公告》、《征地补偿、安置方案公告》及《补偿登记》提前在土地征收前予以公示、告知、确认和听证，充分征求当地农民的意见，确认无异议并经省政府批准后，履行土地征收程序。这样既充分保护了农民利益，又避免了征地后存在争议。

三是抓效能建设，提升政务服务质量。推行工业项目用地挂牌出让预申请制度，实行批次整体挂牌、单价竞争出让，缩短供地时间，加快供地节奏。对服务对象推行秘书式和保姆式服务，提供引导、上门、即时、延时、预约、延伸‚六项‛服务，打造便商、利商、护商平台。实行窗口--后台业务部门—局领导三级协同互联体系，把审批职能集中到‚窗口‛，授权到‚窗口‛，办结在‚窗口‛。依据《行政许可法》，按照合法、准确、高效的原则，最大限度地畅通办事渠道，简化办事程序，压缩承诺时限，快审、快办、快结。

四是抓信息化建设，打造政务服务平台。市局利用门户网站，设立办事大厅，将所有审批服务事项的项目、流程、申报资料、办理时限以及收费标准进行公开。并建立土地和矿业权

出让网上交易平台，积极探索土地整治项目网上招标，广泛接受社会各界监督。畅通网上渠道使审批、交易环节更加公开透明，严肃了审批纪律，减少了廉政风险。同时，依托现化代信息技术，投入近200万资金搭建电子政务平台及‚一张图‛综合监管平台，实现‚省、市、地三级数据互联‛，‚乡镇基层所‘所所通’工程‛，推行服务事项网上申报、网上运行、网上审批，缩短项目审批周期，提升行政审批效率。目前，矿政和建设用地网上申报三级数据交换已经开通使用，建设用地已通过网上报批4个批次，矿业权延续上报省厅1宗。

五是抓监督管理，建立服务长效机制。行政审批如何得以全面高效执行，强化人员监督管理是关键。市局多次开展业务人员服务培训，增强服务意识、大局意识、担当意识，使工作人员保持一个好的心态、养成一个好的脾气，采取一个好的方式，规范一个好的行为，留下一个好的印象。同时开展行政效能监察活动，由局办公室、人事科和监察科工作人员组成暗访小组，监督检查工作人员履行工作职能情况，对不作为、慢作为、乱作为等不履责、不尽责的行为，责令整改、通报批评，切实提高工作效率和执行力。并在局门户网站设立投诉举报栏目，落实专职人员负责接待来访群众，处理来访来信和投诉举报，做到事事有回音，件件有落实。

二、存在的主要问题

一是征地审批环节滞慢，影响服务效率。根据《土地管理法》有关规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批，市、县人民政府不拥有征地审批权。其中，征用基本农田、耕地35公顷以上、其它土地70公顷以上的需报国务院批准，征用耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下的需报省级人民政

府批准。为了实现土地用途管制、总量控制，上级政府对土地征用实行计划指标数量管控，因此设置了较多的审批事项和较为繁琐的层层审查程序。在征地报批时，我们只能按照上级要求，完善相关手续，在用地审批程序、报批资料组织费用缴交等方面都非常耗时，导致用地审批难，审批时间过长，往往不能满足企业快速开工建设的要求，未批先占等违法违规用地现象也时有发生。

二是提供超前服务，承担的责任大。为支持全市重点项目建设，我们往往被要求超前介入，为企业办理相关业务。但是，一些企业在取得供地后，有的迟迟不开工建设，圈地闲置；有的打着工业项目用地的名义进行房地产开发等等，造成违法用地。

三是批后监管方式有待完善，监管力度有待加强。项目批准供地后，虽然国土部门对项目批后管理进行了跟踪监督，但由于受人员、经费、技术、政策规定等限制，不能够及时深入到企业进行督查，导致部分企业擅自改变土地用途，有的项目企业供地后不去建设，而使用土地证书直接融资，导致所征土地荒废闲置。

三、建议

一是转换审批职能，提高服务效率。随着国土资源遥感监测全国‚一张图‛和综合监管平台的完善，土地管理、监管能力逐步提升，建议上级有关部门以强化空间管制、总量控制和跟踪监督为主，适当下放部分审批权，除建设占用耕地仍由省级人民政府审批外，其余可由市、县级人民政府来操作，实行‚权‛‚责‛双放，既为各级行政审批管理提供便利，又要求相关方承担相应义务。

二是强化土地利用总体规划与城市、城镇等相关规划的衔接。有利于落实征地项目，加快审批，在用地审批时不需要再进行土地利用总体规划和城市规划具体审批，不必再作规划调整。

三是强化土地批后监管。建立土地市场动态监测与监管平台，将土地供应及开发利用信息等录入系统，落实专人负责土地供后开发利用情况的跟踪监管。同时，利用监测监管数据，加大国土执法监察力度，防止违法违规用地行为。

第四篇：市财政局树立三个意识 深化机关效能建设

树立“三个意识”深化机关效能

市财政局恪守“深化效能建设，优化发展环境”及建设“务实、高效、廉洁”的服务型机关要求，树立“三个意识”，适应财政工作新体制，推进各项改革，通过作风建设树立财政队伍新形象，深化机关效能建设。

树立“创新”意识。市财政局面对日趋复杂的工作环境和越来越重的财政压力，立足本职工作，创新工作思路，全面开展优质、高效、模范服务。一是主动服务“三农”。认真倾听广大农民的心声，加强与农户和村干部的交流与沟通，积极宣传财政支农政策，找准新时期财政为农服务工作的切入点。积极主动参与新型农村合作医疗、农民养老保险、农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，确保财政支农政策落到实处。二是确保收入目标的实现。坚持以组织收入为重点，细化目标任务，聚焦财税征管难点，研究分析财税运行形势，及时掌握税源变化情况。确保各项收入足额及时到位，保证财政收入的提速增长。三是强化支出管理，严格预算约束。建立预算单位基础资料库，统筹预算内外资金，完善局机关财务管理办法，从严从紧控制公用经费，大力压缩非生产性开支。四是规范集体资产管理。制定集体资产管理制度，建立台账，真正让集体资产从购买到处置都做到有据可查，有章可循，有法可依，确保国有资产不流失。

树立“为民”意识。把群众满意不满意作为作风和效能

建设的第一标准，牢固树立效能为民思想，将作风建设覆盖到全所每一个人，形成全心服务基层、服务企业、服务群众的合力。以贯彻落实新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》为契机，坚持以民为本，着力推进财政系统作风建设深入发展。

树立“创优”意识。创先争优是市财政局各项工作的主旋律，以勇争一流为目标，始终保持奋发向上的精神状态。一是大兴学习之风。认真学习党的理论知识和财政业务知识，提升全所人员自身素质。2011年市财政局共安排了65场培训课程，培训涉及廊坊市财政系统所有干部职工，大大提高了广大财政工作者的业务能力和学习能力。二是深入开展调查研究。围绕创优目标，确定调研课题，力求通过深入调研，破解难题，提升工作水平。三是加强财政工作宣传力度。通过走上街头，深入单位，利用新闻媒体，向人民群众和服务对象解答热点、难点问题，宣传财政业务知识，让社会各界更好地了解财政、支持财政，为财政工作开展营造良好的舆论环境，市财政局积极参加“纠风进行时”、“阳光热线”等节目接听群众来电，解答群众问题，拉进与群众的距离，将惠民落到实处。四是坚持以人为本，开展“和谐财政”建设。结合创先争优活动的开展，加强对全局人员的情感沟通和关心爱护，着力培养以“和谐聚力，诚信服务，争做第一”为核心的价值观，充分开启大家的潜能，释放大家的才

智，营造和谐向上的良好工作环境。

第五篇：深化机关效能建设工作总结

在“作风建设年”活动中，龙泉市采取五大措施，全面深化机关效能建设，取得明显成效。

一是资源大整合。龙泉市整合书记市长热线、机关效能投诉中心和优化发展软环境举报督查中心进行了，成立了市委、市政府效能直通车受理中心（简称效能直通车），切实加强对全市机关效能建设的统一指挥协调，做到一个平台指挥，一个中心受理，一个窗口服务，一个声音说话。“效能直通车”开通以来，以最大程度优化发展环境、最大幅度提高工作效能、最大力度维护群众利益为目标，秉承为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰的服务理念，深得企业、群众的信任和好评，受理量逐步攀升，至今已受理854件，办结825件，办结率96.6%。其中，为企业、群众解决生产生活问题528个，化解矛盾纠纷78个，维护合法权益152件。

二是媒体大联动。“效能直通车”开通后，在龙泉市的《今日龙泉》报、广播电视台、龙泉新闻网和剑川廉政网等新闻媒介开通了“效能直通车”栏目，与这四大主流媒体实行实时联动，第一时间、第一现场对全市效能工作动态和企业群众关心的热点难点问题进行追踪报导，公开接受全市舆论监督和群众监督。至今，已与龙泉电视台、广播电视台联动10期，与《今日龙泉》报联动13期。其中，通过与四大主流媒体联动，有效解决了6个影响发展和民生的重大问题，有5家单位因效能问题被向社会公开曝光。

三是效能大问责。龙泉市在“作风建设年”活动中，将开展“追效问责”作为深化机关效能建设，推动全市干部实干创业的一项重要手段，专门研究出台了《追效问责制度》，对不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展软环境的单位和个人严格进行“追效问责”，给予批评教育、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。至今，“效能直通车”已对92名党员干部实行“追效问责”，其中科级干部13人。

四是典型大通报。“效能直通车”全力组织开展各种形式的明察暗访活动，对全市各单位效能建设情况进行严格检查，对违反效能建设的典型案例一查到底，一律在全市予以通报，并在年终全市岗位目标工作考核中对所在单位进行举证扣分。至今，已组织明查暗访50多次，查处典型案件8起，累计对23家单位和25名干部进行全市通报，对8家单位在年终考核时进行举证扣分。

五是体制大改革。龙泉市全面开展了行政审批“两集中”改革，要求凡具有行政审批职能的政府部门所有行政许可事项向一个科室集中、负责行政许可审批事项的科室成建制进驻行政审批中心。今年7月份，龙泉市对“两集中”改革进行了全面部署，9月1日，原行政审批中心更名为行政服务中心并正式挂牌运做，全市各单位全面完成行政许可职能集中归并工作，行政许可科正式进驻市行政服务中心，率先在丽水市实现“一个领导分管，一个窗口对外，统一受理、独立办理、限时办结”的工作目标。目前，龙泉市在抓紧时间实施“两集中”改革相关配套工作，以确保“两集中”改革取得圆满成功。