深化作风建设,提高机关效能

第一篇：深化作风建设,提高机关效能

深化作风建设，提高机关效能

王兰庄镇纪委

我镇党委、政府以机关干部大下乡活动为契机，年初组织包村包片干部走访座谈党员代表、群众代表等320人次，征求到各类建议30条。在征求各项意见的基础上，提出了包村干部争做“五员”活动和机关干部“五个一”便民服务机制，努力解决机关个别工作人员存在的工作不实、干劲不足、效率不高等问题，进一步深化了机关干部的作风建设，提高了机关效能。

包村干部争做“五员”是指：一是村情民意调查员，包村干部在村开展工作时要当好村情民意调查员，及时掌握所包村的情况，经常深入村、组、农户，了解干部、党员和群众的思想动态，做到“进百家门、知百家情”，对调查的情况要梳理成条及时向镇党委、政府反映；二是政策宣传员，包村干部要把党的各项惠农政策，党委、政府的重大决策部署，决定决议、部署安排和有关要求，及时传达给所包村的两委成员、党员和群众，促进各项工作的贯彻落实；三是纠纷调解员，包村干部要主动为群众调解矛盾纠纷、排忧解难，和群众打成一片，及时发现不稳定、不安全或影响群众生产生活、不利于构建和谐社会的情况信息，能调解的马上调解，不能解决的及时反馈给党委政府和相关职能机构，使各类安全隐患早发现、矛盾纠纷早化解、存在问题早整改，有效促

进农村的和谐稳定；四是群众服务员，包村干部要尊重群众，服务群众，群众需要什么，包村干部要力所能及地给予帮助，为群众发展经济奔小康想办法、出主意，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是工作指导员，包村干部要全面掌握所包村基本情况，指导村“两委”科学地制定本村经济、社会建设的基本思路和措施。

机关干部“五个一”便民服务机制是指：一本民情信息登记簿、一本便民服务通讯录、一张便民服务监督卡、一份便民服务承诺书、一本岗位廉政教育手册。

第二篇：深化机关效能建设工作总结

在“作风建设年”活动中，龙泉市采取五大措施，全面深化机关效能建设，取得明显成效。

一是资源大整合。龙泉市整合书记市长热线、机关效能投诉中心和优化发展软环境举报督查中心进行了，成立了市委、市政府效能直通车受理中心（简称效能直通车），切实加强对全市机关效能建设的统一指挥协调，做到一个平台指挥，一个中心受理，一个窗口服务，一个声音说话。“效能直通车”开通以来，以最大程度优化发展环境、最大幅度提高工作效能、最大力度维护群众利益为目标，秉承为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰的服务理念，深得企业、群众的信任和好评，受理量逐步攀升，至今已受理854件，办结825件，办结率96.6%。其中，为企业、群众解决生产生活问题528个，化解矛盾纠纷78个，维护合法权益152件。

二是媒体大联动。“效能直通车”开通后，在龙泉市的《今日龙泉》报、广播电视台、龙泉新闻网和剑川廉政网等新闻媒介开通了“效能直通车”栏目，与这四大主流媒体实行实时联动，第一时间、第一现场对全市效能工作动态和企业群众关心的热点难点问题进行追踪报导，公开接受全市舆论监督和群众监督。至今，已与龙泉电视台、广播电视台联动10期，与《今日龙泉》报联动13期。其中，通过与四大主流媒体联动，有效解决了6个影响发展和民生的重大问题，有5家单位因效能问题被向社会公开曝光。

三是效能大问责。龙泉市在“作风建设年”活动中，将开展“追效问责”作为深化机关效能建设，推动全市干部实干创业的一项重要手段，专门研究出台了《追效问责制度》，对不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展软环境的单位和个人严格进行“追效问责”，给予批评教育、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。至今，“效能直通车”已对92名党员干部实行“追效问责”，其中科级干部13人。

四是典型大通报。“效能直通车”全力组织开展各种形式的明察暗访活动，对全市各单位效能建设情况进行严格检查，对违反效能建设的典型案例一查到底，一律在全市予以通报，并在年终全市岗位目标工作考核中对所在单位进行举证扣分。至今，已组织明查暗访50多次，查处典型案件8起，累计对23家单位和25名干部进行全市通报，对8家单位在年终考核时进行举证扣分。

五是体制大改革。龙泉市全面开展了行政审批“两集中”改革，要求凡具有行政审批职能的政府部门所有行政许可事项向一个科室集中、负责行政许可审批事项的科室成建制进驻行政审批中心。今年7月份，龙泉市对“两集中”改革进行了全面部署，9月1日，原行政审批中心更名为行政服务中心并正式挂牌运做，全市各单位全面完成行政许可职能集中归并工作，行政许可科正式进驻市行政服务中心，率先在丽水市实现“一个领导分管，一个窗口对外，统一受理、独立办理、限时办结”的工作目标。目前，龙泉市在抓紧时间实施“两集中”改革相关配套工作，以确保“两集中”改革取得圆满成功。

第三篇：深化机关效能建设

深化机关效能建设

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。当前，我市在机关效能建设取得了明显成效的同时，也要清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距。

一、目前机关效能建设存在的问题

1、对效能建设认识狭隘。归纳起来，有两种类型：一种是“认识职责狭隘”，认为机关效能建设是党委和纪委管的事，“事不关己”，没有必要专门把它作为一个问题来抓，因而不认真研究落实办法，不想扎实抓，工作平平。一种是“认识作用狭隘”，认为抓机关效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不效能；也有人认为机关效能建设仅仅是常规性或一般性的落实制度法规等，靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动抓。

2、落实责任模糊。有的单位虽然也推行机关效能建设，实施办法的文件也相应齐全，但没有自己的特色，没有结合自己的实际，多是照抄、照搬、照转。主要表现是：责任主体不明确，有的单位存在着“人人都抓效能，人人都不负责”的现象，有的单位分管领导或副职领导没有负相应的责任，即没有自己的“责任田”，存在“越级真空”现象；责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。

3、措施乏力。对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，有的单位没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。

4、考评不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力；二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。

为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”---机关效能建设，结合四个多月来的实践经验，对今后如何深化机关效能建设，提出如下观点和对策。

二、加强机关效能建设的基本思路

加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台。

1、在思想理念上彻底转变“三个观念”。一是变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。效能建设的主体是机关及其工作人员，客体是人民群众，人民群众是最终的受益者。效能建设要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。二是变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。机关是营造环境的主体，民众是创造财富的主体。机关就是服务，领导就是公仆。要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。三是变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。机关要强化宪法意识和法治观念，改变过去大包大揽、直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。

2、在工作实践中把握好“四个结合”。一是重点与整体相结合。机关效能建设必须选准切入点和突破口，抓住重点，在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破。坚持把思想教育与制度建设、条与块、抓本级与抓下级有机结合起来，抓人促事，抓点带面，上下齐心，相互配合，形成合力，以重点难点问题的突破

实现效能建设的整体推进。二是治标与治本相结合。标本兼治、综合治理，才能事半功倍。相对而言，推诿扯皮、效率低下是标，程序不彰、职能错位、素质不强是本。要简政放权、转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政与廉政相结合。勤政问题更多地表现为办事低效率和不作为；廉政问题更多地表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题，而廉政方面的一些问题往往也暴露出勤政方面的问题。所以要辩证地把廉政建设与勤政建设统一起来抓，既要在提高服务质量和办事效率上下功夫，也要严格依法行政，在切实解决损害群众利益的不正之风上做文章，让每一个机关干部做到既干事又干净，既优质高效服务又廉洁公正服务。四是自律与他律相结合。自律是系统内部的自我教育、管理和监督，是一种内约力。他律是来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。内外结合，才能相得益彰。要抓好效能建设，既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束。

三、当前加强机关效能建设的主要对策

机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：

1、以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

4、以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面，从人大代表、政协委员及

社会有关人士中聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

5、以职能部门为主体，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。机关效能建设涉及面广、时间跨度大，必须加强领导和统筹协调，形成“党委统一领导，党政一把手负总责，领导小组统一协调，成员各司其职，群众广泛参与”的工作机制，定期分析效能建设形势，分解和落实督查督办任务，努力增强工作合力。实际工作中应“自上而下和自下而上”相结合，既要“自上而下”，统一组织，协调整合，整体推动，又要“自下而上”，充分调动各效能主体的主动性和创新实践能力。只有上下积极行动，机关效能建设才能取得整体效果，才能具有活力和生命力。各级“一把手”要充分发挥表率作用，切实对本单位效能建设负总责，认真履行职责，增强工作主动性；带头清正廉洁，实事求是，多为群众办好事实事；经常深入基层，了解社情民意，倾听群众意见，以实际行动影响和带动本系统效能建设工作的深入开展。

第四篇：深化机关效能建设实施方案

宣化排水公司

关于深化公司效能建设实施方案

二〇〇六年六月二十六日

为了进一步转变公司作风，提高工作效能，规范全体职工行为，创造良好的公司服务环境，根据区建设局深化公司效能建设的有关精神，经研究，决定在全公司范围内开展深化公司效能建设活动，结合我公司实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻执行省委六届九次全会《关于进一步推动工作落实的决议》，围绕发展这个第一要务，抓住“转变作风、狠抓落实年”活动要求，加强教育，建章立制，严格考核，优化公司管理要素，规范公司管理行为，改善公司动作方式，切实解决公司效能建设中存在的突出问题，全力打造学习型公司、创新型公司、实干型公司、廉洁型公司。

二、活动对象 全公司干部职工。

三、工作重点

公司效能建设突出三个重点，增强针对性。

(一)重点问题：通过公司效能建设进一步解决人们普遍关心的污水处理费征收服务质量，公司办事效率问题，特别在提高污水处理费征收服务质量上要有新思路和新举措。(二)重点要求： 建设廉洁、勤政、务实、高效的现代企业管理。

(三)重点措施：

1、抓学习提高。重点学习省委六届九次全会《关于进一步推动工作落实的决议》，业务知识，开展群众观、政绩观、改革观、发展观、民主观和法制观教育，提高思想理论素质，增强工作技能。

2、抓制度落实。对污水处理费征收服务事项，进一步公开办事程序、办事标准、办事要求，并在服务质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，提高行政效率。在羊坊污水处理工程建设中，创新行之有效的工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时结办制、首问责任制，实现以制度管人管事。

3、抓监督整改。深入开展民主评议公司作风活动，完善评议机制，落实领导干部廉洁自律各项规定，深入基层，求真务实，改进工作作风，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

4、抓考核奖惩。把服务工作实效与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职等有机结合起来，把考核结果作为公司干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

四、实施步骤

公司效能建设贯彻全年，分三个阶段进行。(一)动员部署阶段(6月至7月)主要做好动员部署。

1、建立组织机构，成立宣化排水公司效能建设领导小组，负责对此项工作的组织领导。

2、召开动员会议。传达贯彻建设局公司效能建设动员会议精神，并结合本公司实际，对效能建设作出整体部署和具体安排。

3、在调查研究的基础上，制定实施方案。

4、组织开展一次两个条例的专题学习。认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和胡锦涛同志在中纪委三次全委会上的重要讲话，把开展求真务实学习与公司效能建设思想教育统一起来，充分调动干部职工参与公司效能建设的积极性。(二)组织实施阶段(8月至9月)主要做好查找公司效能建设存在的突出问题，深刻剖析检查，认真进行整改。

1、采取“走出去、请进来”的办法，广泛征求不同的范围、不同层面人员(服务对象)对本单位和公司干部职工的意见，并认真疏理、反馈。

2、严格自我剖析。组织公司干部职工，对照收集的意见，重点查找公司作风、工作效率、干部职工素质、综合能力等方面的问题，剖析原因，尤其是主观原因，提出整改方向。

3、认真搞好评议。召开民主生活会、党小组会，对本单位和每个干部职工进行评议，开展批评与自我批评，对每个干部职工的评议结果在一定范围内进行公布。

4、制定整改措施。全体职工要根据所征求到的意见和评议情况，有针对性地制定整改措施，明确整改时间，做到边建设边整改，以建设带整改，以整改促建设。(三)总结考评阶段(10月至12月)主要做好全面总结，迎接验收和考评考核。

1、检查总结。排水公司对本单位公司效能建设情况进行全面认真的自查总结，写出总结报告，报局效能办。公司干部职工进行个人总结，形成书面材料交本单位办公室。

2、健全制度。建立效能建设长效机制，健全完善排水公司行之有效的各项管理制度。

3、组织考评。在本单位内部开展公司效能建设评议，总结经验，推选效能建设先进典型，巩固深化效能建设建设成果。

宣化排水公司效能建设领导小组

组 长：吕爱武

总经理

卢

英

书记

副组长：孟晓苍 副总经理 张树明

副总经理

王

军

副总经理

石志杰

总工程师

赵志刚

总会计师

刘润梅

工会主席

第五篇：深化作风建设 提高基层国税执行力

“三分战略，七分执行。”作为基层国税机关，如何把上级的决策与本单位的实际情况相结合，圆满地贯彻执行上级的决策部署，不仅是基层国税的主要任务，也是基层国税干部的重要职责。国税事业的科学发展，取决于基层国税的执行力。要使基层国税事业又好又快的发展，就必须在 “提高执行力”这个领域下功夫。本文就如何通过加强作风建设提高基层国税部门和国税干部的执行力进行一些有益的探索。

一、执行力的基本内涵

现代管理学认为，执行力属领导艺术范畴，是管理学的一个分支。所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于一个组织，则是围绕共同目标把长期战略落到实处的能力。执行力的内容很广泛，不同的行业有不同的内容和标准。具体到基层国税部门，执行力是指贯彻落实国家税收政策、税收法律法规，贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力。

从执行力的基本内涵来看主要包括两方面内容：一是思想方面，即所谓“德”，表现为主观努力；二是能力方面，即所谓“才”，表现为客观能力。“德”和“才”的差别性决定了执行力的强弱，反映了基层国税人力资源的质量和效能，并进一步决定了基层国税的工作效能和发展前景。基层国税干部执行力的强弱对本单位的发展至关重要，如果执行力强就能抓住机遇，实现跨越式发展；如果执行力弱必将使战机贻误，使发展滞后。

二、基层国税执行力不强的表现

国税机关是国家赋予执行税法权力的部门，随着市场经济改革的深入，国税部门的执行力稳步提高。但由于受多方面因素的制约，在国税机关执行力不强的现象仍然存在，特别是在基层国税，不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象时常显现，具体表现为：

一是在执行观念上缺乏更新。部分基层国税干部囿于陈旧的思想观念和传统的思维定势，面对国税诸多改革和新形势、新任务，在思想上存在着安于现状的想法，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇缺乏主动迎接挑战、知难而进的精神。有的干部对改革发展大势缺乏理性判断和宏观把握，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展国税没有新思路，解决问题没有新办法，不能立足本地、本单位工作实际创造性地开展工作。在工作上体现为政治敏锐性不强，执行理念不明确，工作作风不扎实，对贯彻落实上级的政策理解不深入，抓落实的措施和力度不够，工作质量和效率不高。

二是在执行能力上缺乏学习。由于历史原因，基层国税干部在年龄结构上出现断层，平均年龄达40岁以上。40岁往上这部分干部人际关系基本成熟，部分人员存在安于现状、无公无过的心态，缺乏学习的激情。基层国税干部整体来看知识结构相对落后，懂计算机、财会、英语、法律的复合型人才缺乏。部分干部基本素质不高，税收业务技能和专业知识掌握不到位，对政策理解把握不准，难以履行正常职能，对待工作中出现的困难，不是采取深入学习的方式，而是采取绕道走。

三是在执行考核上缺乏激励。绩效考核是对工作结果和工作业绩的科学评判，是履行工作职责与实现工作目标的晴雨表。虽然基层国税为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步，制定了相关的考核制度和办法，建立了奖惩体系。但目前的绩效考核评价体系不尽科学、合理，主要表现在不能对各部门实际工作质量做出客观公正的评价、不能充分发挥正确的工作目标导向作用等方面。大多属笼统模糊的粗放式的规定，具体的、可操作的、程式化的制度和规定比较少，在实际工作中奖惩不落实，激励机制缺位，造成工作缺乏主动性、缺少创造性。

四是在执行效果上缺乏监督。长期以来存在的“大锅饭”、“不患贫，患不均”的思想还有一定的影响力，由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，平均主义盛行。造成在执行效果上存在以庸、散、懒、浮为主要表现的人员纪律问题；以办事拖拉、推诿扯皮为主要表现的效率低下问题；以会议多、文件多、应酬多为主要表现的事务冗杂问题。此外还存在理解上级政策不全面，执行上级决策不认真，在执行过程中执行力低下、工作效率不高等问题。这些都缺少有效的处理办法和监督机制。

三、怀集国税把作风建设作为提高执行力的突破口

基层国税执行力不强的现象虽然只是在个别干部身上有所表现，但如果不认真加以克服和解决，势必会给基层国税工作健康发展造成危害，从而最终会损害国税形象。

执行力不强，传统的思维是加强执行力的培训。怀集国税面对着近年来虽然不断加大培训的力度，但执行力却没有相应提升的事实，重新思考了执行力的内涵。思考决定执行力的因素有哪些，当前可能制约执行力的一些因素有哪些，哪些可以通过培训得到提升，哪些是需要用其它方式来支撑的。通过梳理思路，怀集国税发现，对于国税干部个人来讲，培训对于人的因素真正能够起到作用的是人的能力，即工作所涉及到的知识与技能，也就是执行任务的人的执行能力。人其他诸如态度、思想、积极性等等由于影响这些因素最主要的不是培训，而是组织环境，所以培训很难使其得到提升。

作风就是形象，是一种无形的力量。怀集国税从作风建设入手，来弥补传统培训的不足。结合国税工作的特点，就是要树立服务意识、增强责任意识，使全体干部更准确地理解各项工作的最终目的，明确自己的职责，抓起工作来敢担当、不敷衍、善创新。始终要保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行建设的重要意义，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国税工作发展服务。通过作风建设，使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，以对党和人民高度负责的精神看待自己的工作。确保国税干部责任意识、服务意识明显增强，使每个干部职工对身边发生的事高度重视，事无巨细，事事关心，从小事做起，从细节入手，提高执行力，转变工作作风明显，提高工作效率。做到让上级满意，让社会各界各部门满意，让广大纳税人满意。