“锤炼”期如何备战公务员考试？

第一篇：“锤炼”期如何备战公务员考试？

明年中央和省级公务员不再招应届毕业生 应届生须下基层锻炼

根据国家人力资源和社会保障部的计划，中央和省级以上公务员职位，除部分特殊职位外，自2012年起将不再招应届毕业生，这意味着，那些志在公务员职位的应届毕业生就必须经过两年甚至更长基层工作的锤炼，才能在“公考”中获得更多的机会。

那么，在这段“锤炼”期间，“考碗族”可以做哪些准备呢？本报记者专门采访了专家，为读者作一指引。

文/记者钟达文

公务员考试越来越看重“基层工作经验”

近年来各级公务员考试越来越看重“基层工作经验”已是显而易见的趋势。以中央机关国家公务员考试为例，前年招录的职位中，还有大约三成的职位向应届生开放，去年就只剩下15%左右了，而今年则几乎所有的职位都只对有基层工作经验的社会人士开放了。到2012年，“不再招应届毕业生”已成“硬性规定”。

而广东省直机关的招录情况也与之相似，今年要求基层工作经验的职位已经占到四分之三，而明年这个比例将很可能接近百分百。

虽然众多市县级的公务员职位明年仍将向应届毕业生开放，但从历年的情况看，公考中应届毕业生报考机会减少已成趋势。

志在考公的毕业生在考试层面该如何准备呢？中公教育公务员考试首席研究与辅导专家李永新建议，“首先是要养成随时随地关注国家新理论构想、大政方针的好习惯，要把中央和省的文件找来细读。”李永新说，“另外，在关注时事热点时，必须要把时事与国家的大政方针联系起来，例如最近很热的食品安全问题，就可以与‘幸福’、‘科学发展观’等新理论‘配对’。”

李永新还建议，考生们可以在平时把自己对时事的思考成果用纸笔写下来，“这就相当于每时每刻都在进行申论的模拟考了。”

第二篇：2015年黑龙江省公务员考试备战三步走

2015年黑龙江省公务员考试备战三步走

熟悉历年真题，建立起对《申论》的基本认识。

对于零起点考生而言，要做的第一件事就是先了解公务员招聘考试的科目都包括什么，通过真题来了解各科目大致都考查哪些内容，然后按照自己的理解建立起对这场考试的基本认识。特别是备考时间较充分的考生，通过这一环节对自己的应试水平进行摸底有利于后续的复习备考，建议先购买一些公务员考试教材自行学习。在《申论》这一科目上，可以采用钟君编写的《万能宝典》进行系统的理论学习，再选择《华图内部教案》全面提高。在学习的过程中要善于总结、勤于思考，这是积累知识从无到有的阶段。

二、懂得站在巨人的肩膀上。

第一阶段的复习过程中，考生不仅会对《申论》建立起基本认识，也会在练习中产生一些疑问。这是学习过程中的必然现象，考生不必为此担忧，这些疑问都是学习过程中获得的宝贵财富，只有知道自己存在哪些问题了，当问题得到解决后才会有质的飞跃。

有些问题是可以随着复习的不断深入自行解决的，但有些问题可能是自己陷入了误区，这时候就需要外在的点拨才能茅塞顿开。考生可以根据自己在学习中所遇到的具体情况，选择适合自己的公职培训机构和相应的班型进行学习。在这一阶段的学习过程中，要将自己所积累的知识与老师传授的知识进行整合，在解决问题的同时让自己有最大限度的提升。

三、保持积极的心态，自主复习融会贯通。

公务员考试是一场拼实力的考试，在前两个复习阶段中，考生已经掌握了足够的应试策略和解题方法。接下来的时间里就需要考生一鼓作气，进行不间断的自主复习了。复习备考不怕慢就怕站，一旦中途有所停留，很容易懈怠，再想进入状态，可能会发现自己之前积累的东西忘掉大半。所以考生一定要做好打持久战的准备，制订详细的备考计划。

前期复习建议不要把担子压得太重，防止三分钟热血，最好以巩固基础为主，《申论》每天的复习时间不宜太长，三小时左右即可，可以参考《零起点备战省考，三个月完胜计划》。后期复习主要指考前一个月，要调整自己进入冲刺状态，每天坚持做一套真题，在练习中不断总结提升，可以选择考前预测或考前冲刺的班型进一步提高。佳木斯华图提供

第三篇：应届生备战2015年江苏公务员考试四大误区

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 应届生备战2015年江苏公务员考试四大误区

在就业形势日趋激烈的大背景下，公务员报考的火热程度也是越发的有增无减，相对于众多的人生选择而言，尽管公务员号称“最难的考试”，但其稳定的工作环境，优厚的福利待遇以及光耀门楣等荣誉层面的体现，无疑使其成为众多莘莘学子热衷的追求。距离2015年江苏公务员考试还有一段时间，为了帮助广大考生积极备战江苏公务员考试，中公教育专家研究发现，广大考生在备考公务员考试之前，多少存在一些备考误区，现为考生讲解几大误区，供考生参考：

误区一：认为很多职位都必须具备基层工作经验

很多应届毕业生，往往不具备基层工作经验，有些考生片面的认为在公务员考试中很多职位需要基层工作经验，于是放弃报考机会，准备等有了基层工作经验才去报考，其实，就刚刚过去的2014年江苏省考为例，绝大多数职位是我们应届毕业生就可以报考的，大家无需过于担心。

误区二：公务员考试很难，考上了是运气，考不上是正常

通过与广大报考考生的交流，我们发现，几乎所有的考生都一致认为公务员考试很难，相当一部分考生觉得，考上了是运气好，考不上是正常的，很多人甚至抱着“打酱油”，“当炮灰”的想法参考，虽然，无法否认公务员考试确实具有一定的难度，但是，通过科学备考和复习，考上公务员的考生还是占据很大比例的，真正意义上“裸考”还能考上的考生微乎其微，因此，大家要相信，公务员考试是有一定的方法和规律可循的，关键在于你是否掌握这种方法和规律，而且是否能坚持反复演练，达到熟能生巧的程度。

误区三：公务员考试不知道买什么书合适

在与各大高校学子交流中，我们发现，有很多有心的考生很早就准备公务员了，可谓未雨绸缪，准备的方式大相径庭，都是先买几本书自己看看，先熟悉一下，然而，让人大跌眼镜的是，考生们对于公务员备考书籍的选择却是五花八门，其实，从广义上来说，知识是共通的，多学点知识多少是有益无害的，然而，这种南辕北辙式的复习方略，造成的直接后果就是没有方向，做了很多无用功，在此，给大家一些建议，一般而言，备考省考，要选择省考版的教材(2015年江苏公务员考试专业教材)，这样会更有针对性一些。

误区四：重题海，轻思维，甚至不知道有什么思维可言

买对了书，很对考生决心下苦功，啃完厚厚的一摞书，可是，实际研究发现，有很多考生将教材都做过一遍了，有哪些题型都很清楚，但是，拿到新的题目还是不会做，如果题目再变换一下，就直接懵了，其实，关键就在于，多年的应试教育，已经形成了考生们可以也善于通过不断的做题，在遇到相同问题时的“依葫芦画瓢”，但是，什么融会贯通，举一反三，几乎就不可能了，这往往是需要考生建立一套解题的思维体系，看到什么样的提干条件，看到什么样的设问方式，可以运用什么思维方法去解答。

南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

江苏中公教育：http://js.offcn.com/ 苏州公务员考试网:suzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk6352 南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层

第四篇：2013年湖南省公务员考试笔试备战经验指导

2013年湖南省公务员考试笔试备战经验指导

2013年湖南省公务员考试公告将于2013年3月中上旬发布，届时各位考生可以各地市的人事考试网进行报名，也可以随时关注湖南网站，我们也会在第一时间更新。请广大考生及时查阅。

参考： 2012湖南公务员考试时间定于4月21日。

2012年湖南公务员考试笔试内容是《行政职业能力测验》和《申论》： 上午9∶00-11∶00进行《行政职业能力测验》考试

下午14∶00-16∶30进行《申论》考试

提醒广大考生：参加笔试考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件（原件）的报考人员不得参加笔试。

近年来，国家公务员考试竞争日趋激烈，备考难度不断加大。就国考历年考试形势来看，考题愈加得新奇、多变，考场上应考者往往措手不及，难以出奇制胜。这就要求考生特别是零基础的考试新人要在备考环节做到认真复习、高效备考。中公教育专家针对国家公务员考试特点，并结合考试新人的实际水平，为新人量身定制国家公务员考试备考计划，帮助考生提高备考效率。

一、行测复习策略

（一）教材为本，夯实基础

新人在备考的初始阶段，由于对国家公务员的考试内容、考试规律以及解题方法不甚了解，因此新人首先需要通过一本基础性的教材从宏观上把握公务员考试，学习行测基础知识。

1.复习内容：

①宏观把握考试情况。教材一般在正文前面会对最新大纲的解析和考试发展趋势进行，考生要认真学习，以做到心中有数，有计划地复习。

②透彻理解核心知识。教材每章核心知识都为考生总结了行测考试中最常用的基础知识，这是解答问题的基础，考场上的速解技巧也提炼于此，考生要细致掌握。

③熟练掌握题型精讲。教材基本上囊括了国考的所有考试题型，不同题型的考点规律同中有异，解题思路各有特色，需要系统认识。

2.复习重点：

题型精讲部分是重中之重，其中涵盖了各种题型的具体内容和应对方法，需要重点掌握、灵活运用，形成步骤化的解题思维，并转化为实际应考能力。

（二）研究真题，抓住重点

通过研究国家历年行测考试真题，有利于进一步把握国家公务员行测考试的试题特点和规律，抓住考试重点，进行有针对的复习。此外，近几年地方多省公务员考试试题在命题方向和命题难度上和国考接近，2012年各省市最新真题代表了公务员考试的发展方向，也具有

参考性。

1.复习内容：

①2003-2012国考真题；

②2010-2012年多省考试真题；

③2012年各省市最新真题。

2.复习方法：

①2003-2009国考真题和其余省考真题，可按照自己能力逐一答题，无需限时； ②2010-2012国考真题可在临考试前三周进行真题现场模拟，需按考试现场来限时； ③答题结束后，认真对照答案和解析，比较不同，记录下来；

④总结适合自己的解题方法。

（三）专项复习，攻破难点

经过前期教材复习和真题研究后，大部分考生对行测考试题型题量、解题方法有了一定了解，但还有很多细致的考点没有吃透、弄清，对行测考试五大板块的掌握程度也有所不同，这时需要通过专项复习来查漏补缺、攻破难点。

复习方法：

①根据自身薄弱环节，选择对应的专项教材；

②注意技巧总结，特别是基础题型的常用方法技巧；

③可结合专项题库、模拟试题搭配使用。

（四）模拟练习，调整状态

模拟练习是备考行测的重中之重，只看书不做题是不可能提高行测成绩的。中公教育专家认为，通过模拟题的练习可以进一步总结自身不足，提升解题速度。

复习方法：

①选取合适的模拟试题，坚持每周1-2套；

②前期无需计时，后期需模拟考试现场来限时；

③答题结束后，需对照答案，记录解答错误的题目，形成错题本；

④总结适合自己的解题方法，重点研究错题本。

二、申论复习策略

（一）初期准备阶段——明白申论是什么

在考生刚刚听说申论这个词语的时候，多认为就是一个普通的写作题，其实不然。考生仔细阅读历年考试大纲即可得知，申论是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行力以及文字表达能力的考查。那么考生应该如何着手锻炼这些能力呢？

1.考生应精心选择一套权威应试教材。认真研读考情综述，从宏观上把握申论考试的考试内容、题型、题量、难易程度等情况，做一些习题，先熟悉考试。整体上有个大把握了，才能有针对有方向的开始复习。

2.考生可以先购买《2013版国家历年真题精解》试卷，做近几年申论真题，可按照能力逐一答题，无需限时；了解考查形式与内容，评估自己实力，了解自己的优势和劣势，进而根据个人实际情况制定学习计划。

（二）基础复习阶段——掌握申论作答基本理论

1.精读教材，着重夯实基础。透彻理解各个基础知识点，熟练掌握各个题型的答题思路和应试方法，进行习题演练，对知识点及时巩固，从而提升应答能力。

2.第一轮复习，如果条件允许，可以选择报权威的辅导班，将会有老师进行理论的讲解和题型作答技巧的讲解，并针对考生情况进行指导，这样可大大减少个人复习的盲目性，达到事半功倍的效果。

3.考生每天应至少要花四个小时复习基础教材，在本轮复习结束时至少要将教材复习两次。在这个阶段，考生在作答真题进行个人考评和训练的时候，要仔细研读答案，找出自己的问题在哪儿，从而进一步研读教材，攻克难关。

（三）专项复习阶段——分题型提升申论作答能力

1.通过第一轮的复习，考生大都了解自己的弱项。这时考生可以选择专项教材和专项题库进行专项突破，反复练习提升作答能力，只有突破短板才能最终获胜。

2.采取学练结合的方式。跟教材学习一个阶段后带着学到的各种方法、思路和技巧去做题、揣摩，之后带着疑惑和问题进入下一个环节，寻求解答，如此往复。

3.考生可以2012年国家省市级最新真题为主，辅以模拟试卷，坚持每周1~2套。可按照能力逐一答题，无需限时；答题结束后，认真对照答案和解析，比较不同，记录下来。

4.对前两阶段的复习进行总结。重点内容要进一步巩固，逐步总结适合自己的解题方法，最好在教材中做出明显的标记，以备最后冲刺的使用。

第五篇：备战2012年山西省公务员考试十大必知热点

备战2012年山西省公务员考试十大必知热点

当机会来临的时候，你已经准备好了！——哈佛大学给学生的话

如果你在等公告，不如先为考试做准备！整治庸官懒政与公务员道德建设

【关键词】

廉洁政府高效政府政府工作作风政府形象政府效能治庸风暴问责机制公务道德思想教育科学选拔领导干部政绩观绩效测评政府绩效考核机制改革舆论监督

【背景链接】

公务道德是促进公务人员正确履行职责的一系列道德观念、行为规范和准则的总和。2011年来，“庸政”、“懒政”现象成为中国各地政府着力破解的难题，各地掀起了治庸风暴。武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。收入公平与税收制度改革

【关键词】

社会公平包容性增长个税改革提高劳动报酬社会保障体系完善二次分配共同富裕还富于民国强民富国民共富

【背景链接】

“十二五”规划纲要中说：合理调整个人所得税税基和税率结构，提高工资薪金所得费用扣除标准。

2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了个人所得税法修正案草案。《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”

2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

要不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。

——胡锦涛

合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

——温家宝 微博崛起与网络问政

【关键词】

政府微博官员微博部门微博群网络问政网络舆论监督全民问政零距离沟通理性表达意见阳光行政政务公开打造透明政府

【背景链接】

2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作, 并通过人民网与网友在线交流。以此为标志，中国的网络问政全面展开。2010年，被称为“微博元年”，公安微博、网播庭审、公仆微博、手机信访等被选为网民关注的2010年广东网络问政10大经典案例。微博对社会生活和政府行政的影响力正日益扩大。从总书记、总理亲自和网民对话交流，到45位省级党政主要领导同志亲自回复人民网“地方领导留言板”，以及山西、安徽、河南等15省区市以“文件”的形式，建立起回复办理网民留言的固定工作机制，网络问政的观念正在各地逐渐深入人心并形成制度。

【标准表述】

第一，网络问政是了解民需、调查民意的“直通车”，有助于政策的策划。

第二，网络问政是荟萃民智、辅助决策的“信息库”，有助于政策的制定。

第三，网络问政是提高效率、转变作风的“加速器”，有助于政策的执行。

第四，网络问政是评价政策、改进工作的“风向标”，有助于政策的评估。

第五，网络问政是预防贪污、防治腐败的“好帮手”，有助于政策的监督。水利建设与防灾减灾

【关键词】

中央一号文件水资源管理体制改革抗旱减灾自然灾害水资源管理水利建设灾害防治节约用水水价调整经济安全生态安全

【背景链接】

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。2011年7月8日，财政部会同水利部联合下发《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，明确要求各地按10%计提农田水利建设资金。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。

——温家宝 阳光政府与责任政府

【关键词】

转变政府职能三公消费公开政务公开政府信息公开听证制度行政问责四项基本制度权力监督权力阳光运行科学决策问计于民政府节约公共财政民生财政

【背景链接】

2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求98个中央部门公开2010“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。三公消费的公开透明，不仅是公众的基本权利，更是责任政府的基本义务。

阳光政府的四项基本制度：重大决策听证制度;重要事项公示制度;重点工作通报制度;政务信息查询制度。

责任政府四项制度包括：行政问责制;首问责任制;服务承诺制;限时办结制。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

——温家宝 科技发展与创新型国家

【关键词】

自主创新知识产权人才强国提升国家竞争力转变经济发展方式调结构提高劳动者素质建设创新型国家

【背景链接】

国家《十二五发展规划纲要》中指出：深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。

2011年10月，全球信息技术经济创新“教主”、苹果CEO乔布斯的去世，引发了全球对乔布斯现象的思考，中国也不例外，可以说，没有任何一个外国人的离去如乔布斯这样引发人们自发的缅怀和深思。对于中国而言，在“创新型国家战略”的指引下，也在做着全方位的努力，实现从中国制造到中国创造的嬗变与飞越，需要乔布斯这样的领军人物。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

坚持把科技进步和创新与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，着力突破制约我国产业升级的核心技术、关键技术、共性技术，下大气力解决影响我国未来发展的重大科学技术问题，不断攀登世界科学技术高峰，为建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供强大科技支撑。

——胡锦涛

科技是经济社会发展的强大动力。我们国家要真正强大起来，屹立于世界民族之林，必须要有强大的科技，有众多高水平人才，这是国家发展的力量所在、后劲所在。没有科技的发展，就没有中国的发展;科技发展的未来，决定着中国的未来。

——温家宝 食品安全与道德建设

【关键词】

保障人民健康权利市场经济道德体系食品质量诚信缺失道德滑坡社会道德企业诚信落实食品安全法以德治国与以法治国相结合荣辱观社会主义核心价值体系建设

【背景链接】

2011年9月6日，温家宝在讲话中指出，国家发展和民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德的力量。近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件，这些恶性的食品安全事件表明，诚信的缺失、道德的滑坡到了何等严重的地步。

与此形成对照的是，全国优秀共产党员杨善洲60年坚守共产党人的精神家园，把党和群众的利益放在个人利益前面，开荒种树、无私奉献的先进事迹和高尚情操，受到全国各地干部群众的敬仰。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

——温家宝

企业家应该流淌道德的血液。市场经济需要与其相适应的道德伦理体系建设。

——亚当·斯密《道德情操论》 社会诚信与征信体系建设

【关键词】

学术造假商业欺诈加强诚信教育政府诚信建设清正廉洁完善法律加大惩治力度征信系统全覆盖

【背景链接】

2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。

党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。

——温家宝 见义勇为制度保障

【关键词】

中华民族传统美德道德滑坡提高公民素质社会公平正义建设和谐社会法律制度建设证人保护制度追究惩戒机制

【背景链接】

2011年，由于许云鹤事件被称为“天津彭宇案”，各地频现“见义勇为反被诬陷”的案例，“要不要扶老人”成为社会争议的话题;广东佛山2岁女童小悦悦被碾压后，18个路人经过她的身边见死不救，让她的生命之火慢慢黯淡……除了道德的谴责，缺乏好人有好报的社会环境以及制度保障，是此类事件一再发生的根本原因。

【标准表述】

考生注意有关领导的重要表述：

我们每一个人都要用良知的尖刀来深刻解剖自身存在的丑陋，忍住刮骨疗伤的疼痛来唤起社会的警醒与行动。在公众参与下创造扬善惩恶的制度条件和社会环境，努力提升全社会道德水平和每一个人的道德良知。

——汪洋

实际上，“人人为我，我为人人”也需要制度保障。在道德谴责力量不够强的情况下，关键是要建立保障制度!

——陈实 慈善事业公信力

【关键词】

慈善信任危机郭美美事件诈捐门陈光标现象慈善透明度慈善账目公开慈善组织体制改革慈善监督道德规范

【背景链接】

2011年，慈善事业丑闻频出。6月，微薄炫富、自称“中国红十字会商业总经理”的郭美美几乎成为慈善腐败的代名词。8月，与中国青少年发展基金会有合作项目的世界杰出华商协会，其执行主席兼秘书长竟为年仅24岁的主席之女，而青基会面对慈善腐败的质疑，欲说还休的态度，让中国慈善事业雪上加霜。9月，宋庆龄基金会面对腐败质疑也犹抱琵琶。官方数据显示，从6月份到9月份，官方慈善捐款数目锐减，部分地区甚至颗粒无收。

【标准表述】

慈善机构在广泛接受舆论监督的同时，应该不断加强组织的透明度和公信力，真诚呵护公众的善心，不仅可以化危为机，推动实质性变革，重新赢得公众支持和信任，还能推进中国慈善事业整体的进步。

提升慈善事业的公信力，一靠体制，二靠制度，三靠能力道德，四靠监督。