服务群众求实效（5篇可选）

第一篇：服务群众求实效

创先争优见行动服务群众求实效

在“创先争优”活动中，我院以“服务职工，奉献社会”为主题，以提高医疗技术水平，推动管理服务创新，构建和谐医患关系，打造百姓满意医院”为目标，开展了“注重道德修养，争做行业模范，注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位模范”的“三注重三争做”活动，广大医护人员积极参与、主动服务，创先争优活动取得了明显成效。

2、实施“五个行动”，队伍精神大激励。一是积极开展文体活动。通过组织迎新春集体会餐、庆三八活动、五四登山比赛、护士节技术比武、集体春游、庆七一趣味运动会等文体活动，增强职工凝聚力，激发工作积极性。二是帮助解决职工家属及子女的就业问题。近两年采取聘用方式解决了20余名职工子女的就业。三是做好聘用人员的人事代理及同工同酬。积极与相关部门协调解决了编外用工的人事派遣事宜，实行了编外护理人员基本工资与在职职工的同工同酬。四是通过对职工进行健康体检，探望生病住院职工，为有困难职工组织捐款，提高职工待遇等举措来体现集体温暖和组织关怀。五是离退休职工大走访。在中秋、春节这些重大节日，院班子成员走访慰问专家、离休干部，介绍医院工作情况，听取他们对医院工作的意见和建议，对反映出的实际困难，竭尽全力帮助解决。通过这些行动和措施，增强了医院的凝聚力和向心力，提高全院职工幸福指数，构建了和谐的内部关系。

一是“两强化、两提高”，保障医疗安全与质量。医院以“强化服务意识，提高服务质量；强化业务素质，提高医疗水平”为先导，不断提升创先争优水平，促进医院工作健康发展。严抓医疗12项核心制度、护理14项核心制度的落实，医务科、护理部每月进行检查，考核结果同创先争优绩效考核挂钩。进行质量安全查房，落实处方点评制度，把医疗质量管理工作量化到每日、每周、每月、每季，确保医疗安全。倡导学术交流，对医务人员采取派出去深造、组织院内医疗专家定期培训讲课、组织大型“会诊”等措施，提升整体技术水平；在护理人员中开展规范文明服务行为、技能培训、技能操

作比赛等活动，切实提高服务质量。2010年我院在甘肃省卫生厅主办的护理岗位技能大赛中队分别获得全省集体综合二等奖，取得单项一等奖1个，二等奖2个，三等奖1个，1人荣获 “优秀指导老师”，2名护士被授予“甘肃省技术标兵”称号。

二是采取多项措施方便患者，切实降低住院费用。启用《甘肃省通用门诊病历》；开通了网上预约挂号；认可我市及省属三级医院的医学检验、医学影像检查结果；实行临床路径管理，降低平均住院费用；严格执行单病种限价管理；加强临床用药指导和管理，严格控制各科室药占比例，每月将药占比例进行排名，统计消耗前10名的药品和抗生素，并对使用药品的医生进行排队；严格医保定额管理；落实抗菌药物分级管理制度，通过实施这些管理措施，降低了患者的医疗住院费用。

三是提高服务质量，推进满意度工程。我们坚持以病人为中心，细化服务环节，优化服务流程，改善门诊与住院服务环境。力所能及地为病人着想，让病人满意。开展了“争创优质护理服务示范工程”活动，试行“优质护理服务示范病房”，加大人力、物力、财力投入，把患者的生活护理和医疗护理并重，加强患者的心理疏导和康复教育，购置洗头车、多功能治疗车，配备洗浴室、配餐室，为重症患者家属配备等候室等，提供人性化的护理服务。对小儿科、干部病房、血透室进行了装修改造，成立物品配送中心和消毒供应中心，服务环境和服务设施有了明显改善，就医环境更加舒适。今年出院病人满意度和门急诊满意度始终保持在95%以上，病人的感谢信、表扬信也较往年有所增加。

四是勇于承担社会责任，体现医院公益性。组织医疗专家开展巡诊义诊、走进农村、结对帮扶、走访慰问等活动。今年为64家困难企业共计1009名职工进行了免费健康普查；为兰州市公安局834名交警免费进行健康体检；派出8名医护赴榆中、灵台等卫生院进行

对口支援；组织医疗队前往皋兰什川乡进行了“送医下乡、造福百姓”大型义诊活动，免费发放2万余元的药品；为生活困难患者减免医疗费用10余万元；全院职工向青海玉树和甘肃舟曲灾区捐款145611元。“慈善一日捐”活动捐款3万元。在玉树、舟曲发生地质灾害后，我院医疗队积极赴灾区参与医疗保障工作。在灾区医疗队员们牢记重托，在当地恶劣的天气情况和艰苦的生活条件下，以不怕吃苦和体贴入微的医疗服务，出色的完成医疗保障任务，在公安队伍里留下我们“白衣天使”的良好形象。此外在参与九州特大交通事故、省财经学校舟曲学生群体胃肠不良反应事件、兰泰幼儿园患儿群体胃肠不良反应事件、青白石乡海绵厂工人中毒事件等4次重大突发事件的救治中，全院职工全力以赴，以快速的反应、有序的组织和成功的救治体现出了我院职工队伍的团队精神，以实际行动展现了我们医务工作者的良好形象，体现了医院的公益性。

二是深入扎实开展“双岗双责”活动。为突出创先争优活动实践特色，院党总支在党员中设立了党员示范岗、党员责任区，实行挂牌服务，公开亮身份。每个党员除了本职工作岗位外，还分别担任相应公益性岗位，履行双重责任。同时，组建党员志愿者义诊服务队，先后利用双休日在社区、乡镇开展义务服务18次，诊疗服务群众300余人次，在群众中树立党员医务人员的良好形象。

五是丰富医院精神内涵，促进医院和谐。我院党员干部职工立足本职，面向社会，不断丰富“诚信、仁爱、和谐、创新”的医院精神内涵，建立良好干群关系，打造和谐内部关系。去年我院一位职工身患绝症，家庭困难，院党委了解到其窘况后，发动职工捐款献爱心，班子成员带头捐款，党员、职工也纷纷解囊相助，共为其捐款4多元，体现了二院人对困难家庭的大爱。

二O一一年三月二十三日

二是深入扎实开展“双岗双责”活动。为突出创先争优活动实践特色，院党总支在党员中设立了党员示范岗、党员责任区，实行挂牌服务，公开亮身份。每个党员除了本职工作岗位外，还分别担任相应公益性岗位，履行双重责任。同时，组建党员志愿者义诊服务队，先后利用双休日在社区、乡镇开展义务服务18次，诊疗服务群众300余人次，在群众中树立党员医务人员的良好形象。像这样事例，中医院党员中有很多表现，他们自觉践行“三个代表”，争当先进性建设先锋、业务技能标兵、职业道德模范，为全院职工做出了表率。

第二篇：创先争优见行动 服务群众求实效

创先争优见行动

服务群众求实效

兰州市第二人民医院

一、基本情况

我院最早时名为博得恩纪念医院，1904年由美国实业家博德恩捐款，苏格兰人金品三所创建，1978年更名为“兰州市第二人民医院”。现发展成为融医疗、教学、科研、急救为一体的三级乙等综合性医院。

医院总占地面积40395平方米，建筑面积33825平方米，编制床位540张，内设机构45个，下设行政机构19个，临床科室19个，医技科室7个，1个研究所，门诊部设有31个诊室。医院人员编制620个，现有职工615人，其中专业人员543人；年门诊人次10万余人，手术例数6000余例。

医院目前主要大型设备有：美国GE公司生产的1.5T磁共振机、东芝多层亚秒4排螺旋CT、数字800MA胃肠机、东芝8000D数字血管造影机（DSA）、数字(DR、CR)影像系统、高端大型彩色多普勒超声诊断仪、电子腹腔镜、电子胃镜、超声内镜、血液透析机、血液过滤机、全自动生化分析仪、人工肝支持系统、高压氧仓及ICU病房配套设施等一大批高精尖的医疗设备。

医院重点学科突出，其中肝病专业、中西医结合肾内科被列为甘肃省重点学科；肝胆外科、消化内科、骨科、传染病科、影像科等专业被列为兰州市重点学科；肝病实验室被列为兰州市重点实验室。医院下属的肝病研究所，独立研制了“复方虫草珍珠胶囊”、“珠子肝泰胶囊”、“金茵利胆灵”等系列治疗肝胆疾病的药物。近两年医院先后获得“全国百姓放心示范医院”、“市级文明单位”、“全市语言文字工作先进集体”、“兰州市思想政治工作先进集体”、“全市人才工作先进单位”、“兰州市平安医院”、“甘肃省医德医风示范医院”、“ 甘肃省医院管理先进集体”、“甘肃省精神文明工作先进集体”，“劳动先锋号单位”、“甘肃省卫生系统人才工作先进集体”、“全省卫生行业文明单位”。

兰州市第二人民医院党委成立于1978年，现设有机关、后勤、内科、外科、医技、传染科、门诊、离退休8个党支部，有党员333名，其中在职正式党员207名，预备党员10名，离退休党员116名。党员队伍学历层次、文化素质较高，中层干部中60%是党员，是我院党员队伍中的中坚力量。

二、创先争优活动开展情况

在创先争优活动中，兰州市第二人民医院紧紧围绕“开展创先争优，全心全意为患者服务”主题，不断加强党组织、党员队伍和服务水平建设，将创先争优过程打造成组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的过程，各项工作初显成效。

（一）、丰富医院精神，组织创先进。院党委紧紧围绕“五个好”创建标准，抓班子带队伍，不断丰富“诚信、仁爱、和谐、创新”的医院精神内涵，打造和谐内部关系。通过组织文体活动、帮助解决职工家属及子女就业、进行专家和离退休职工走访、做好聘用人员的人事代理与同工同酬、为职工进行健康体检、探望生病住院职工、提高职工待遇等系列举措来体现集体温暖和组织关怀，激发职工工作积极性，提高组织凝聚力，为医院的创新发展蓄足后劲，注入活力。去年我院一位职工身患绝症，家庭困难，院党委发动职工捐款，班子成员带头捐款，党员、职工也纷纷解囊相助，共为其捐款4万多元，体现了我们二院人的爱心。

（二）、精心设计载体，党员争优秀。在创先争优活动中我们注重抓好特色载体，组织六项主题活动，督促党员职工立足岗位做奉献。一是公开承诺，办实事。全院党员按照承诺事项，在本职岗位尽心履职，为患者做好服务。二是亮牌示范，先锋行。通过佩戴党徽、设立党员示范岗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，让群众监督、让党性自我约束。三是争当先进，比奉献。开展了争当“优秀党员”、“优秀管理工作者”、“优秀医疗工作者”、“优秀护理工作者”、“优秀工勤工作者”活动，以期在全院形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。四是典型引领，学先进。通过组织党员职工观看陕北民歌剧《乡医刘易》，聆听甘肃省道德模范事迹宣讲等形式，引领党员和职工积极投身创先争优活动，提升素质。五是培树典型，立榜样。将我院赴玉树、舟曲地区参与医疗保障工作医疗队、在全省护理岗位技能大赛中取得优异成绩的护理团队及获得国家、省市表彰的先进个人树立为先进典型，进行表彰奖励，并利用院报、院网、宣传栏大力宣传他们的优秀事迹，使大家学有标竿、干有榜样。六是岗位练兵，提技能。通过组织急救演练和技术比武，强化基本技能，练就扎实基本功。在全体职工中形成了一个学、比、赶、帮、超的良好氛围。

（三）、提升服务能力，群众得实惠。立足服务抓创新，打造百姓满意医院既是医院工作追求的目标，也是开展创先争优活动出发点和落脚点。为此医院一是提高服务质量，推进满意度工程。坚持以病人为中心，细化服务环节，优化服务流程，改善门诊与住院服务环境。试行“优质护理服务示范病房”，加大人力、物力、财力投入，把患者的生活护理和医疗护理并重，加强患者的心理疏导和康复教育，提供细微的人性化的护理服务。近两年对多个病房进行装修改造，成立配送中心和消毒供应中心，增设服务设施……力所能及地为病人着想，让病人满意。二是采取多项措施方便患者，切实降低住院费用。通过开通网上预约挂号、省属三级医院医学检验、影像检查结果互认、实行临床路径和单病种限价管理、实行四个排队制度、控制药占比例、严格医保定额管理、落实抗菌药物分级管理制度等多项管理措施，降低了患者的医疗费用。今年出院病人和门急诊满意度始终保持在95%以上，病人的感谢信、表扬信也较往年有所增加。

（四）、创先争优活动和医院工作共同促进。2010年我院患者人均住院天数、人均费用、人均药费均有下降。全年有6项科研项目获奖。医院总收入较去年增长6％，药品总收入下降103万元，药品利润下降19万元。入院病人总数比去年增加7.38%；门诊人次增长12.08％；手术例数增加4.6％。在省卫生行业护理技能大赛中获团体二等奖，有5人分别获个人一、二、三等奖；1人荣获全国先进工作者，1人评为全省医德医风标兵；1人获“全省卫生系统五一劳动奖章”。近两年医院被命名“全国百姓放心示范医院”、“全省卫生行业文明单位”、“兰州市平安医院”、“舟曲特大泥石流灾害医疗卫生救援先进集体”，院长曾钢同志被评为“全国百姓放心示范医院优秀管理者”；党委书记李芳评为“全市思想政治工作先进个人”；张伟林副院长评为“兰州市工会工作最佳支持者”；许筠副院长荣获“全国先进工作者”； 1人荣获“甘肃省五一劳动奖章” ；“全省医德医风标兵”、“全省卫生行业精神文明建设先进个人”、“全市农村社会帮扶工作先进个人”各1人、1人评为“第十六届中国兰州投资贸易洽谈会兰州市先进个人”；3位同志获舟曲特大泥石流灾害医疗卫生救援先进个人；1位同志荣获玉树抗震救灾先进个人。在省卫生行业护理技能大赛中获团体二等奖，有5人分别获个人一、二、三等奖。

开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。按照市委的部署要求，我们将充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践性，妥善处理好创先争优活动与各项业务工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效，推进医院工作再上新台阶。

二O一一年五月十一日

第三篇：创新服务求实效

创新服务求实效

奋力打造服务发展五星级品牌

溧阳市住房和城乡建设委员会

近年来，市住建委按照市委、市政府建设“效率溧阳”工作部署，以“家佳利”服务品牌为载体，优化服务举措，转变工作作风，提升服务水平。“家佳利”服务品牌连续两年被评为“五星级”机关服务品牌。为保障发展、服务发展、促进发展，我委将在新的一年里，牢固树立三种意识，强力落实“五个再”，奋力打造服务发展五星级品牌。

一、树立创新意识，在攻坚克难上求突破。一是创新方式。设立专门窗口委派专职工作人员，推行提前服务、个性化服务、绿色通道等方式，全力保障“千亿园区百亿镇”创建工作顺利开展。推行领导干部联系镇区、重点工业项目制度以及工业项目服务小组上门服务活动，推进部门与企业的双向对接。二是创新体制。探索研究内部“三合一”管理办法，彻底改变服务对象两头跑甚至多头跑的现象。进一步转变服务方式，优化职能配置，构建便捷高效管理体系。三是创新制度。建立健全考核培训、轮岗待岗、择优聘用等选人用人方式，营造敢试敢闯的工作环境，调动一切积极因素攻坚克难。加快建立效能监察、责任追究、末位告诫等制度，全程传递提高效能压力。

二、树立为民意识，在服务能力上求突破。一是强化服务理念。深入开展“企业服务年”和“项目推进年”活动，积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，提高办

事效率，强化服务理念，优化经济发展软环境。二是兑现服务承诺。认真组织实施《关于向社会公开承诺服务的实施办法》，将工作重心放在服务企业、服务群众和群众关心的热点难点问题上，确保服务承诺的兑现。三是改善服务环境。坚决纠正个别人存在的滥用权力、吃拿卡要等现象，建立健全加强效能建设的长效机制，做到让群众满意、基层满意、企业满意。

三、树立实干意识，在狠抓落实上求突破。一是突出统筹城乡发展。投资1.29亿元，配套东环路实施台港路、龙亭路东延伸和东升路改扩建工程；打通断头路实施清泓路、奥体大道建设；完善区间道路实施金峰路、永盛路建设；对博爱桥进行拆除改建；着手实施平陵西路综合改造；全面做好“川气东输”的接轨工作。二是突出推进老城改造。重点实施原化肥厂宿舍区、污水处理厂、王家村、原体育场、庄家小区、木材公司周边、清安南村、上份村等11个地块119.6万㎡的房屋征收工作；开工建设拆迁安置房81.7万㎡，重点实施西片区、上份村、燕岭茗苑、景盛苑二期、东盛苑二期、云龙南等地块建设。三是突出改善人居环境。完成荷花新村、燕山南村等12个老小区综合改造，1270个村庄环境综合整治。新建廉租房100套，完成廉租房实物配租100户，租赁补贴200户，新建公租房100套（间），全市确保公租房700套（间）。

加强机关效能建设事关社会经济发展的大局，也是建设事业持续健康发展的重要保证。在开展“效率溧阳创品牌，机关服务争最优”主题实践活动中，我们一要做到思想认识再提高，全

体干部职工要明确这个活动的重点、主题和目标，自觉而积极地投入到这个活动中去；要针对不同部门科室在服务作风上、在服务水平上、在办事效率上还不平衡，“慵懒散”现象、互相推诿扯皮以及少数人“吃拿卡要”的现象仔仔细细找原因，切切实实订措施，保证不拖住建委后腿，不给自己部门抹黑。二要做到活动思路上再创新。创新体现智慧、体现责任、体现勇气、体现能力。在具体工作中，要以群众利益为出发点，以群众满意为落脚点，以提高办事效率为目标，围绕“便利、高效”认真梳理和研究办事环节、办事程序，能减少的尽量减少，能提速的要尽快提速，年终我们要专门设立“创新奖”予以鼓励和表彰。三要做到工作措施上再务实。各部门科室要拿出切实可行的措施，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律来推动机关效能建设，一是要完善各种规章制度，减少空洞型、大话型；二是要细化和强化各种措施，杜绝应付型、表面型。要通过思想教育、完善制度、落实措施来自觉约束我们的言行、改进我们的服务作风、提高我们的办事效率，真正做到让基层满意，让企业满意，让群众满意，让社会满意。四要服务质量上再优化。群众利益无小事，小事不问，大事难补。你图快活、图轻松，群众就有麻烦，就有怨言。不能把现实问题拖成历史问题小问题拖成大问题最终引发更多问题酿成更大危机。我们要怀有爱心、感恩之心、热心和细心，让来住建委办事的群众感到：门好进、脸好看、话好听、事好办。要按照我们提出的“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”的要求，切实提高服务质量。五要督查问责上再严格。

各部门科室要加强领导、强化督查、严格问责、细化考核。部门科室负责人不仅自己要做好表率，还要敢于管理，敢于监督，敢于问责，要制定和细化各项考核目标，并与绩效、利益、升迁有机衔接挂钩，确保人人积极参与、高效参与，通过这个活动，进一步提高干部职工的服务素质、服务能力、服务水平、服务质量，从而为顺利实现全市“紧跟苏锡常，同步现代化”目标，圆满完成住建委2012年各项任务和指标再创新佳绩、再做新贡献！

第四篇：立足基层求实效真心服务残疾人

近几年来，我县的残疾人工作在县委、县政府的领导和上级残联的指导下，在县人大、县政协的关怀和重视下，在有关部门和社会各界的支持配合下，全县残疾人工作者努力实践“三个代表”重要思想，切实履行“代表、服务、管理”的职能，各项工作取得了较好的成绩。2002年、2005年被评为省级先进集体，2003年、2004年被评为市级先进集体，2006年

又被评为省、市第二次全国残疾人抽样调查先进集体和浙江省“十五”期间残疾人体育工作先进单位。2007年1月，被嘉兴市人事局、市残联授予“嘉兴市‘十五’残疾人工作先进集体”荣誉称号。

一、我县残疾人的基本情况： 目前我县共有各类残疾人24239人（第二次抽调口径），占全县总人口的6.36%。现持有《残疾人证》的残疾人为6091人，占总人口的1.6%。有残疾人家庭5830户，占全县总户数的4.77%。残疾人种类分别为：肢体残疾3331人，占残疾人总数的54.7%；听力残疾511人，占残疾人总数的8.4%；言语残疾269人，占残疾人总数的4.4%；精神残疾552人，占残疾人总数的9.0%；智力残疾657人，占残疾人总数的10.8%；视力残疾771人，占残疾人总数的12.7%。

二、近年来的残疾人工作情况

（一）组织网络逐步健全 残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键环节，是发展残疾人事业的重要组织保证。为了健全组织网络，加强基层组织建设，我们实行两手抓，一方面抓基层残协的建立和健全，另一方面抓县残联专门协会的组建工作。现在，11个镇都配备了残联专职干部，全县162个行政村、26个社区、27个残疾人相对集中（20人以上）的福利企业全部建立了残疾人协会。2005年上半年，全县162个行政村村委会换届，又及时对村级残协进行了调整，确保了基层残疾人工作的延续性。在完成村级残协建设的同时，又分别在2002年11月、2003年12月、2004年3月完成了县肢残人协会、县聋人协会、县盲人协会、县智残人亲友会、县精神残疾人亲友会五个专门协会的组建工作。建成了横向到边，纵向到底的组织网络。

（二）扶持政策日趋完善近几年来，在认真贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和文件的基础上，根据本县实际，先后出台了《嘉善县对残疾人实行照顾扶助的规定》（嘉善县人民政府第9号令）、《嘉善县按比例安排残疾人就业办法》（嘉善县人民政府第18号令）、《关于印发〈嘉善县特困精神病患者住院费用分级负担实施意见〉的通知》（善政办[2003]39号）、《进一步加强残疾人康复工作意见的通知》（善政办[2004]40号）、《关于转发〈嘉善县对生活不能自理持证残疾人实行定额补助的办法>的通知〉（善政办[2004]49号）、《关于转发〈嘉善县残疾儿少和残疾人子女义务教育助学办法〉的通知》（善政办[2004]50号）、《关于开展农村信用合作社农户小额信贷扶持残疾人发展生产的通知》（善信联[2004]76号、善残联[2004]16号）、《嘉善县非义务教育阶段残疾学生助学办法》（善政办[2006]154号）、《关于印发〈嘉善县特困精神病患者住院费用分级负担实施办法〉的通知》（善政办[2007]6号）、《嘉善县贫困精神病患者门诊费用补助实施办法（试行）》（善政办[2007]68号）等文件，初步形成了我县残疾人工作的政策体系。各镇也结合自身特点，相继制定了优惠照顾残疾人办法，使广大残疾人在就医、就学、就业、培训、康复、安居工程等方面享受到了特殊的关爱。一系列文件的出台，使残疾人得到了比较全面、稳定的照顾。几年来，为877名低保残疾人每月增加20元的生活补助，共补助金额80万元；已分散安置441名残疾人就业；2003年至2007年为218人（次）低保精神病人支付住院医药费590087.54元；对138名生活不能自理的残疾人每月发放100元的定额补助，共计452200元；有657名残疾儿少和残疾人子女享受九年制义务教育补助427020元；为1047名白内障复明手术患者补助金额523500元；有41户（次）残疾人家庭得到小额贷款贴息40340.23元。三年来，为71户残疾人修建、翻建住房，县、镇、村三级共补助资金659660元；37名非义务教育阶段残疾学生享受补助27233元；城乡合作医疗开展以来，每年为低保残疾人支付参保金。从今年下半年起，有200名贫困精神病患者享受每人每年480元的门诊费用补助。

（三）扶残助残氛围渐趋浓厚 对残疾人实施扶贫攻坚计划，是党和政府对残疾人的关怀和重视，扶残助残是中华民族的传统美德。全县“青年志愿者助残”、“社会结对助残”、“文化科技助残”等扶残助残工作广泛开展，159户残疾人家庭有县、镇级机关结对帮扶。每年的“全国助残日”、“全国爱耳日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”期间，各

级领导和广大人民群众热情参与助残活动，营造了全社会扶残助残的良好氛围。尤其是每年助残日和元旦、春节期间，县委、县人大、县政府、县政协的领导分组走访慰问残疾人家庭，充分体现了县委、县人大、县政府、县政协对残疾人的关心。五年来，全县共走访慰问残疾人家庭1805户（次），发放慰问金和慰问品464488元。几年来，全县共扶持小康示范户134户

（次）；为全县174名残疾人子女进行结对助学，资助金额223205元；与145户（次）残疾人家庭进行科技结对，资助金额53300元；与482户（次）残疾人家庭进行扶贫结对，资助金额327082元；与159户（次）残疾人家庭进行康复扶贫，资助金额113366元；与181户（次）残疾人家庭进行就业扶贫；资金扶贫569人（次），资助金额285885元。在做好各项扶持工作的同时，积极探索扶贫工作新路子，借鉴外地的先进经验，采用创办残疾人基地的方法或利用基地的辐射作用带动周围残疾人脱贫致富。在巩固惠民镇残疾人扶贫基地和魏塘镇科技扶贫助残葡萄基地的基础上，新建了洪溪镇塘东村养鹅扶残基地。去年3月16日下午在洪溪镇举办了“嘉善县洪溪养鹅扶贫助残基地技术培训班”,来自全县11个镇的60名残疾人参加了本次培训。3月20日、24日、31日6088只苗鹅分三批全部送至71户残疾人家庭。今年3月28日、4月4日、4月13日又分三批将11635只苗鹅送至全县160户残疾人家庭。为维护残疾人的合法权益，县成立了残疾人法律援助中心。各镇建立和完善了残疾人法律援助站，为残疾人提供及时、有效的法律服务和援助。2003年，天成律师事务所被司法部、中国残联授予第二批“全国残疾人维权示范岗”称号。2005年8月份天凝镇青年志愿者助残小分队荣获省级助残先进集体。

（四）就业工作有新起色近几年来，我们积极采用集中就业和按比例分散安置残疾人就业相结合及鼓励残疾人自谋职业的办法安置残疾人就业。为给残疾人创造就业平台，从2005年开始，县残联、县劳动和社会保障局每年都举行残疾人就业招聘会，收到了较好的效果。目前，我县有劳动能力和简单劳动能力的残疾人共3250人，在福利企业集中就业1207人，分散安置441人，个体就业320人，务农1190人。盲人就业工作是我县残疾人就业工作的一个亮点。几年来，我县免费输送盲人和低视力残疾人进行初、中、高级的职业培训，使他们掌握一技之长，现在我县共有盲人按摩店9家，从业人员20名。认真做好大专院校残疾学生的就业安置工作：2004年，我县共有3名残疾学生从大专院校毕业，除陈亚娟由市劳服处帮忙联系安排在市园林管理处，另外二名残疾学生分别由县残联联系安置在县第一人民医院和东方球铁厂。2005年又将毕业于宁波大学本科法律专业的肢残人沈晨安排在嘉善冷弯型材厂办公室工作，将毕业于北京联合大学电子信息办公自动化专业的聋哑姑娘陆忠琴安排在嘉善双飞无油轴承厂工作。2001年至2006年，共征收残疾人就业保障金26310640.76元。

（五）宣文体活动广泛开展 为加大宣传力度，使残疾人全面了解各级政府对残疾人实行关爱照顾扶持的政策，县残联在2004年“全国助残日”前将《中华人民共和国残疾人保障法》和省、市、县人民政府有关针对残疾人的相关优惠政策汇编成册分发给每户残疾人家庭。在各县市区率先推出公益广告。2004年3月，在魏塘镇谈公路上，设置了60块亮丽醒目的不锈钢公益广告牌。2004年下半年和2005年下半年又在320国道庄港地段、古镇西塘入口处分别设立了二块200平方米和150平方米钢结构的公益广告牌。2004年上半年，在各镇集镇上设置了60块不锈钢公益广告牌。今年全国助残日前夕，又对谈公路上的公益广告牌进行了更新。为了更好地为广大残疾人服务，借助现有的新闻媒体进行政策、法规的宣传。在县人民广播电台开设每月一期的“残疾人之声”专题节目；不定期地在《嘉兴日报》嘉善版上专刊宣传残疾人事业及自强不息残疾人的先进事迹。为努力提高残疾人的生活水平，丰富残疾人的业余文化生活，近几年来，我们开展了一系列的文体活动。全国、省残疾人艺术团演出效果良好。2003年11月28日在嘉善经济开发区（省批）十周年和嘉善县台湾同胞投资企业协会成立之际，由嘉善经济开发区管委会、嘉善县残疾人联合会、嘉善县台湾同胞投资企业协会联合主办的《“我的梦”祝福嘉善》文艺晚会在嘉善体育馆举行。中国残疾人艺术团的演员们以高超的艺术水平、深刻的精神内涵、深厚的华厦文化和鲜明的时代特征，一次又一次地感动了观众，收到了良好的效果。2005年10月15日晚上能容纳722名观众的嘉善影剧院内座无虚席，嘉善县委、县人大、县政府、县政协四副班子的全体领导、64个部门中层以上干部、11个镇的班子成员齐集在此观看省残疾人艺术团“展特殊艺术风采，增文化大省光辉”演出。中共嘉善县委书记、县人大常委会主任高玲慧在观看演出后作了激情洋溢的讲话。承办了浙江省残疾人青少年田径锦标赛。由浙江省体育局、浙江省教育厅、浙江省残疾人联合会主办，嘉善县人民政府、嘉兴市残疾人联合会承办的2005年浙江省残疾人青少年田径锦标赛于8月15--18日在嘉善县高级中学举行。全省11个市级代表队的159名运动员云集嘉善，参加48个项目的比赛，共决出金牌48枚、银牌47枚、铜牌33枚。领队、运动员、教练员们竖着大拇指说的那句“办得的确好”的赞许之词，也为本次运动会画上了一个精彩、圆满的句号。举办了全县第三届残疾人运动会。为丰富残疾人的文体生活，推动我县残疾人体育运动事业的开展，选拔、培养优秀残疾人体育人才，迎接省和市残疾人运动会的召开，县里专门成立了由卓卫明副县长为主任的第三届残疾人运动会组委会，并以善政发[2006]75号文件正式发文（《嘉善县人民政府关于同意举办嘉善县第三届残疾人运动会的批复》）。6月30日至7月2日，嘉善县第三届残疾人运动会在魏塘镇中心小学举行，省残联副理事长陈玉国、市残联理事长陈美英到会祝贺。副县长卓卫明作了热情洋溢的讲话并宣布嘉善县第三届残疾人运动会开幕。由11个镇的11支代表队的152名运动员参加5个大项及其120个小项的比赛。共决出金牌67块，银牌57块，铜牌44块。魏塘镇、西塘镇、惠民镇代表队荣获团体第一、二、三名。在嘉兴市第四届残运会上荣获团体第一名。由嘉兴市人民政府主办，嘉兴市残疾人联合会、嘉兴市体育局、嘉兴市教育局、嘉兴市残疾人体育协会联合承办的嘉兴市第四届残疾人运动会于8月10日至13日在嘉兴市秀州中学举行。嘉善县残疾人代表团由35名运动员参加了乒乓球、举重、田径、游泳、射击、羽毛球六个大项的比赛。在三天紧张的比赛中，运动员们战高温、迎热浪，赛出了风格、赛出了水平，共夺得40块金牌、16块银牌、15块铜牌，谱写了我县残疾人体育史上的崭新一页，以266分的高分夺得了嘉兴市第四届残疾人运动会团体总分第一名，为嘉善县争得了荣誉。为此，县里专门召开了庆功表彰会。选拔残疾人参加省、市各类比赛成绩优秀。在2005年全市青少年游泳锦标赛、全市残疾人田径锦标赛、残疾人棋类锦标赛中，我县组织的残疾人运动员分别荣获团体第一、第二、第三名。先后输送残疾人运动员金亚娟、陈秀红、邱林等去省、市集训参赛。其中金亚娟在2004年4月1日——3日于湖南益阳举行的全国残疾人田径锦标赛上，荣获f44级铅球全国第一（10.26米）、铁饼全国第一（27.14米）。2005年5月6日在重庆举行的全国残疾人田径锦标赛上夺得女子铅球、铁饼、标枪三块金牌。在巴西里约热内卢举行的世界肢残人和轮椅运动会上，金亚娟在当地时间2005年9月19日、20日、21日的比赛中，一举夺得女子f44级铁饼银牌、铅球金牌、标枪银牌，为祖国争得了荣誉。这是我省残疾人运动员在世界级的田径比赛中获得的第一块金牌。金亚娟又于2006年5月12日至23日赴德国参加了德国国际残疾人运动会及世界残疾人友好运动会，并在杜德城举行的世界残疾人友好运动会上以11.72米的成绩，获得女子f44级铅球金牌。在2006年10月27—30日的全省第七届残疾人运动会上，金亚娟又获女子f44级铁饼、铅球、100米三块金牌。全国第七届残疾人运动会于2007年5月12日—20日在云南省昆明市、玉溪市举行，全国31个省、市、自治区及香港、澳门35个代表团共4048名运动员、教练员、工作人员参加此次运动会。本届残运会是2008年北京残奥会前夕我国举办的规模最大、参与面最广的残疾人体育盛会，也是残奥会前的一次大练兵。我县干窑镇肢残运动员金亚娟代表我省取得了铅球第一（并打破了残疾人铅球的世界纪录）、铁饼、标枪第三的好成绩；肢残运动员邱林代表省队力夺座式排球团体全国第六，为我省残疾人体育事业争光添彩。肢残人邬燮元在首届全国残疾人书法、绘画、摄影大赛中，荣获书法类铜奖，在“杭嘉湖”地区残疾人书法比赛中荣获银奖，在全国暨华东地区残疾人技能成果展输送作品获优秀作品奖，在浙江省残疾人联合会、浙江省文学艺术界联合会、浙江省残疾人福利基金会、浙江画院、浙江省群众艺术馆联合举办的“浙江省第四届残疾人书法美术摄影展”大赛中邬燮元的篆刻作品荣获银奖。肢残人陆宪成参加省残疾人艺术团出访台湾、香港和新加坡；他的二胡独奏曲《春诗》荣获全国残疾人文艺会演优秀奖、浙江省残疾人文艺会演金奖。2002年、2003年、2005年相继参加了市举办的三次“嘉兴市残疾人事业好新闻奖”评选活动，一批优秀作品脱颖而出，部分作品在全市、全省残疾人事业好新闻奖评选中获奖。

（六）社区康复全面展开 根据国务院批转卫生部、中残联等部委“到2015年残疾人人人享有康复服务”的目标要求，结合市残联提出的“提前五年实现目标，构建20分钟康复圈”的任务，我县从去年开展实施此项工作，各镇成立了社区康复领导小组，以卫生院为依托建立了社区康复中心，完成了残疾人康复需求调查，确立以村（社区）卫生站为基础布点73个社区康复站。去年10月底，县残联共投入11万元，为全县11个社区康复站（试点）赠送了康复器材，社区康复工作正在全面展开。

（七）精防工作通过验收 2001年底，我县被列为“十五”期间开展精神病防治康复工作新增县之一。在县委、县政府的重视、关心下，成立了嘉善县精防康复工作领导小组和县精防技术指导组，制定了《嘉善县精神病防治康复“十五”实施方案》。根据“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式，结合我县实际，开展形式多样的社区精防康复服务。全县现有县、镇精防领导小组12个，镇精防办11个，镇级精防医生13名，村级精防业务人员186人。几年来，县残联、县卫生局精诚合作，各有关职能部门求真务实，齐抓共管，使我县的精防康复工作水平有了较大的提高，2005年底以高分通过了省精防办的验收。

（八）抽调工作圆满完成 国务院批准2006年至2007年开展第二次全国残疾人抽样调查。我县为全省25个样本县之一。县残联切实将第二次全国残疾人抽样调查作为阶段性突击任务，在县政府的大力支持下全面落实了调查经费，在县卫生局的鼎力协助下抽调了7名医生，在四个抽中镇的全力配合下抽调了18名调查员组成了一支高素质的调查队伍并在年初就开始了此项工作。根据省第二次全国残疾人抽样调查领导小组及其办公室的统一部署，抽样调查队从2006年3月31日进小区，4月1日起开展了现场入户调查工作，经过20多天的努力，完成了魏塘、西塘、姚庄、天凝八个小区的调查任务，紧接着又组织精干人力，开展了报表互查、审核、过录汇总、初级编码、自我质量验收、资料装订装箱等工作，到5月底各项任务基本完成。根据统计汇总，这次共调查了八个小区的1124户，3701人（其中外来人口155人），平均每个调查小区141户、463人。“四项指标”为：调查入户率100%；住户成员见面率72.39%（见面人数2679人）；7岁以上疑似残疾人筛查率21.29%（人数788人）；医生检查见面率100%，达到和超过了省抽调办提出的目标要求。在“浙江省第二次全国残疾人抽样调查最感动的故事”评选中，我县推荐的《他边服止痛药边坚持工作》名列第三。县残联被评为省、市先进集体，嘉善县被评为省级先进县。

（九）无障碍建设不断加强 无障碍设施建设得到重视，全社会无障碍环境意识有了增强。县内大型公共建筑、公园、公共厕所等设置了无障碍设施。在繁华的交叉路口安装了有声音、图像辅助提示器的交通指挥信号灯，使盲人、聋人也能从声音图像中辨别清楚交通指挥信号。去年县城市建设管理处在4月份又以公开招标的方式对已建成的城市道路重建盲道和无障碍设施建设进行招标，投入资金160万元，使县城的无障碍设施渐趋完善。

三、存在的问题 我县的残疾人工作还存在不少困难和问题：残疾人事业还滞后于经济社会发展；残疾人生活水平与社会平均水平相比还存在不少差距；残疾人康复、教育、就业、扶贫等任务还十分艰巨；社会助残意识亟需加强；残疾人参与社会生活的环境和条件有待于进一步改善；村、社区残疾人工作有待规范和提高；为残疾人提供服务的能力需进一步增强。

（一）扶贫工作仍然是一项艰巨的任务。近年来，尽管各级党委政府十分重视扶贫助残工作，采取各种措施解决关心残疾人的生产生活，使残疾人的实际困难和需求不断得到解决，残疾人参与社会生活的环境不断改善。但是，由于残疾的因素，残疾人自身素质的原因，残疾人在参与社会生活中竞争能力弱的问题进一步凸现，残疾人的总体生活水平与社会平均水平相比还有差距，有些方面甚至呈拉大趋势，1、残疾人总体收入水平较低。据统计，我县残疾人的收入状况为：无收入2149人，占持证残疾人总数的35.9%，月人均收入160元以下的612人，占10.2%；161-300元的738人，占12.3%；301-450元的1178人，占19.7%；451-800元的1003人，占16.8%；801-1200元的204人，占3.4%；1201-1500元的41人，占0.7%；1501-2000元的20人，占0.3%；2000元以上的32人，占0.5%；300元以下收入的残疾人占总数的58.4%。

2、我县现有887名残疾人列入低保，占残疾人总数的14.6%，因低保是以收入为标准计算，而残疾人的刚性支出相对健全人来说要多（如精神病人，需长期服药）。所以低保边缘家庭相当一部分是残疾人家庭。

3、我县有双残户家庭222户，多残户7户。

4、部分残疾人家庭永远摆脱不了贫困。我县有无法脱贫的残疾人家庭112户，这些家庭绝大多数是多残户或是白发人服侍黑发人，尽管各级组织采取各种措施，也只能维持家庭温饱，无法摆脱困境。

（二）未就业残疾人就业难度大，分散安置工作还需加大力度 做好助残扶贫工作，最直接且有效的办法是解决残疾人就业问题。解决一个残疾人就业，就等于解救了一个家庭。由于自身残疾和受教育程度低，劳动技能差，接受培训的机会少，社会接触面狭隘，这就形成残疾人就业难的主要矛盾。特别是女同志超过40周岁，男同志超过45周岁的残疾人因受招工年龄限制，就业难度大（主要涉及养老保险问题）。一旦残疾人下岗，再就业的难度就更大。目前，我县一方面有的企业招不到残疾人，另一方面残疾人找不到工作。特别是智力残疾人和间歇性精神病人的就业问题更加困难。另外，我县分散安置的残疾人只有441人，远没有达到应有的比例。分析其原因，一是企业就近招不到理想的残疾人，二是易地招工涉及到上下班的接送及安全，三是如对残疾人在工种、工资、福利待遇上予以特殊照顾而影响其他健全职工的积极性，造成企业宁愿上交残疾人就业保障金而不愿招收残疾人。

（三）残疾人的自身素质有待提高 一部分残疾人缺乏艰苦奋斗的创业精神，没有战胜贫穷的信心，不愿意工作，总把希望寄托在国家、部门及社会的帮助上，存在着“等、靠、要”、“工作不如吃低保”的懒惰思想，这就很难从根本上改变贫困的面貌，更没有认识到只有把外部的支持帮助与内部的艰苦努力结合起来，才能加快脱贫致富步伐。有的残疾人频繁跳槽，结果造成企业都不要。有的残疾人提出无理要求，频繁上访，使基层干部无所适从。因此，扶贫工作任务重，扶志工作任务更重。

（四）扶残助残的氛围还不够浓厚 从总体上，经过政策扶持，社会各界帮困，使一部分残疾人得到了照顾。但是，救急容易救穷难，扶残助残的氛围尚不够浓厚。如我县结对帮扶工作，虽然大部分单位比较重视，逢年过节上门慰问，平时给予一定的资金补助。但是一部分单位不够重视，上级有要求，上门去一下，平时很少关心。据了解，对帮扶对象，每户资助金额每月不到100元。

（五）残疾人获得的优惠照顾不平衡 现在，较多的优惠、照顾大多数放在低保家庭上，而相当一部分低保边缘家庭得不到应有的照顾。现在，认识也不一致，有一种意见认为：残疾作为社会文明进步必须付出的代价，残疾人应当获得相对平衡的照顾；还有一种意见认为：有的残疾人条件不差，不应照顾。现行政策有时间、条件的限制，有些没有照顾到的家庭比享受照顾的更困难，更需要帮助。针对上述问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决，真正为我县残疾人办实事、为好事。

第五篇：服务发展方式转变必须求实效

服务发展方式转变必须求实效

省委书记卢展工说：“破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变，不在于说得如何，关键在于做得怎样。”党政机关如何在服务经济发展方式转变中落实“三具两基一抓手”，在“做”上下工夫、在“干”上用真劲、在“抓”上出真招，关键在“运作”，核心在“落实”。

围绕大局求转变，在抓具体中解放思想。“一具体就突破”是认清时局、攻坚克难、解放思想的法宝。服务加快发展方式转变的首要任务是在解放思想中统一思想、认清新形势。加快经济发展方式转变是一场深刻的变革，也是一场重大考验，必然冲击着现行的思维方式、体制机制、领导方式和工作方法。要科学把握加快经济发展方式转变这个大局，紧紧抓住经济结构、产业结构大调整,低碳革命兴起的战略机遇，加快战略新兴产业的发展，围绕“立足”、“跳出”理念，全力支持宏观产业结构调整。

围绕职能求转变，在抓具体中强化市场监管。“一具体就深入”是发挥优势、打开局面的利器。工商机关有着服务经济发展方式加快转变措施的政策优势，有着监管市场、与市场主体紧密联系的职能优势，有着省以下垂直管理和触角遍布城乡的体制和队伍优势，在促进经济发展方式加快转变中，要以工商部门职能转变和作风转变推动经济发展方式的转变。

围绕民生求转变，在抓具体中搞好消费维权。“一具体就落实”是巩固成果、求得实效、为民服务的良方。民生是发展的目的，也是评价发展的标准，更是“一具体就落实”的实践。工商机关服务发展方式转变，最终要落实在改善民生上、落实在消费维权上、落实在社会和谐上。今年以来，我们围绕增强消费信心，扩大消费需求，拉动经济增长，创新消费维权体制机制，建立健全消费权威发布、消费纠纷调解和重大群体投诉应急调处机制等，规范消费投诉程序和行为，提高消费维权水平，从一点一滴做起，树立消费信心，扎扎实实解决好关系群众切身利益的突出问题。

围绕作风求转变，在抓具体中加强班子建设。事业靠人干，关键在领导。一要在转变工作观念上下工夫。以“四个统一”，“四个只有”，“立足”、“跳出”理念，“新时期河南工商精神”为指导，转变领导干部思维方式，不断增强解放思想的勇气，继续保持开拓创新的锐气，提高服务经济发展方式转变的能力。二要在转变领导方法上下工夫。不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，既要谋“局”，也要谋“点”，努力做到既善于谋改革之局、发展之势，又善于知关节、抓关键、破要害；既要谋“显”，又要谋“潜”，既要谋“和”，也要谋“断”，坚持在实践中锻炼，在艰苦磨炼中成长进步。三要在转变工作态度上下工夫。赴浙江坐地招商工作，就是工商系统转变经济发展方式、调整产业结构的战略性举措，可承接沿海地区产业梯度转移、带动经济发展、促进中部崛起、率先实现中原崛起。

只有具备了强烈的事业心和责任感，才能有旺盛的工作热情，真正把“三具两基一抓手”的要求落到实处；才能在繁重的任务面前迎难而上，抓具体、抓深入、重实效、求实绩，才能抓具体、具体抓，创造性地开展工作，把蓝图变成现实。