黄山市2009年度广播电视村村通工程实施情况考核办法

第一篇：黄山市2009年度广播电视村村通工程实施情况考核办法

附件1

黄山市2009年度广播电视村村通工程实施

情况考核办法

2009年实施28项民生为贯彻落实《安徽省人民政府关于

工程的通知》（皖政[2009]1号）精神，大力推进广播电视村村通工作，确保按期完成2009年度我市广播电视村村通工程建设任务，根据省广电局、民生办要求，指定本办法。

第一条考核组织。在市民生工程协调小组的统一协调指导下，由市广电局广播电视村村通办公室（设在局事业科）牵头，会同局有关科室具体组织实施。

第二条考核对象。市广电局对有“村村通”工程建设任务的广播电视村村通工程实施情况进行考核。区、县广电局对所辖乡镇进行考核，具体考核办法由区、县广电局结合实际研究制定。

第三条考核内容。以市政府与各区、县政府签订的民生工程目标责任书，及市广电局代表市广播电视村村通工作领导小组与市政府签订的《新时期广播电视村村通工程建设任务责任书》所确定的广播电视村村通工作目标和有关要求为依据，考核各区、县组织实施广播电视村村通工作情况。（考核内容见评分表）

第四条考核原则。实事求是、客观公正；严格考核标准，规范考核程序；硬化考核指标，注重实施效果；通报或 1

反馈考核结果，接受监督。

第五条考核方式。采取各地自查自评和组织实地督查考核、日常考核与年终考核相结合等方式。

日常考核。由市广电局广播电视村村通办公室和有关科室根据平时所了解掌握的各地工作开展情况，专项督查情况，结合各地上报的“村村通”工程有关信息、月报表等内容，进行考核。

年终考核。在各地开展自查自评的基础上，由市广电局广播电视村村通办公室牵头会同有关科室组织安排，以各区、县广电局的书面汇报材料为主，必要时组成考核组深入区、县实地进行核查，通过听取汇报、核查资料、实地查看、随访群众等方式进行。各区、县广电局应在2009年11月25日前，会同有关部门对一年来实施广播电视村村通工程情况进行自查总结，形成书面材料，经当地政府领导审定后，报市广电局广播电视村村通办公室。

第六条分值设置。评分考核，总分100分，其中年终考核60分、日常考核40分。（考核标准见评分表）

第七条考核结果运用。考核分数向各区、县广电局通报，计入市政府对各区、县民生工程考核总分。

第八条本办法由市广电局广播电视村村通办公室负责解释。

第二篇：广播电视“村村通”工程实施情况汇报

广播电视“村村通”工程实施情况汇报

广播电视“村村通”工程是国家为了解决偏远地区群众听不到广播、看不到电视问题而实施的一项惠民工程，属于宣州区2012年实施的33项民生工程之一。我区2012年承担的广电“村村通”工程目标任务涉及杨柳、文昌、寒亭、新田、黄渡、养贤6个乡镇，269个自然村，4573个农户。其中黄渡乡共涉及到柏枧、杨林、方槐、安莲、伏村、社区、乌边7个村，涉及村民组96个，农户1644户，几乎占了宣州区任务数的一半，其中又以柏枧村最多，占了黄渡乡任务数的一半。

一、前期工作

此项建设任务分为动员部署、组织实施、检查验收四个阶段。我们按照全区的统一安排和部署，目前已经完成动员部署阶段。完成了宣传发动、登记造册、张榜公布、名单上报等具体工作，由于此次广电“村村通”建设工程实施对象要求与2009年上报的相一致，未上报的村和组不享受此项政策，加上外出务工人员无法联系、极少数村民不愿安装等原因，我乡实际登记造册数为1314户（其中：柏枧村770户、杨林村189户、伏村137户、乌边村83户、方槐村80户、黄渡社区28户、安莲村27户）。从4月1日至10月31

日为组织实施阶段，将有区广电“村村通”工程建设领导小组办公室与安广网络公司负责进行施工，乡村两级紧密配合。11月1日至12月10日为检查验收阶段，接受区、市、省三级部门检查验收。

二、几点要求

1、加强宣传，摸清底数。要通过标语、横幅、宣传车等形式，把国家实施广电“村村通”工程的惠民政策宣传到村到组到户，把具体情况向群众说清楚、讲明白，对所有收益农户，村级也要建立档案，摸清底数。

2、高度重视，强化责任。广电“村村通”工程是一项惠及千家万户的民生工程。又与区、乡两级的目标管理考核中的文化、民生工程考核细则挂钩，涉及到的村支两委负责人要高度重视，认真谋划，处理好工程实施阶段与其他村里工作的冲突，分片包干，责任到人，确保工程建设顺利实施。

3、紧密配合，确保验收通过。广电“村村通”工程是一项任务繁重、涉及面广的民生工程，涉及到的村要紧密配合区、乡两级部门完成施工、建设任务，对于在具体实施中出现的问题要加强协调，妥善处理好各类矛盾，顺利通过区、市、省三级部门检查验收。

第三篇：广播电视村村通工程实施汇报(政协

金寨县广播村村响工程实施情况汇报

金寨县广播电视台

一、我县广播历史、现状

我县从1956年开始建设有线广播。从50年代中期起到“文革”期间，农村有线广播是重要的政治宣传工具，“文革”结束至90年代中期的二十多年间，我县建有县级广播站、乡乡有广播站，户户都能听到广播。乡镇配有专职播音员、广播维修员，有标准的广播机房和专项经费。这一时期，农村有线广播紧扣“三农”主体，发挥了宣传政策、技术服务、传播信息、提供娱乐、推动工作等重要作用，是建国以来农村有线广播社会功能发挥最全面的一个时期，是农民信息来源的主要渠道，政府再困难也要优先建广播，一切工作必先开广播会，一切大工程首先架设广播。广播成了党和政府的舆论喉舌、是推动工作的重要工具。

90年代中期到2014年6月，随着电视的普及和乡镇政府体制改革，农村广播逐步走向了衰落，广电部门工作重心都向有线电视转移，对农村有线广播的投入逐步减少，最终导致：全县23个乡镇广播站全部停播，只有三个乡镇的27个行政村自发建起的广播室，由于无专职维修员和维修经费、平时只在召开广播会和播出通知时使用，不经常使用造成设备容易损坏，没有发挥广播应有的作用。

二、广播村村响工程建设情况

（一）广播村村响工程实施的背景及原因。2008至2015年，经过连续8年的广播电视村村通工程特别是电视村村通工程的实施，我县实现了县乡村三级光纤联网，光缆几乎通达每 个行政村村部，同时对能够进行有线电视联网的自然村做到了应联尽联，对偏远地区居住分散用户采用发放直播卫星设备方式也基本覆盖，解决了广大农户收看电视的问题，但如何将中央、省、市、县广播节目传送到千家万户，增强我县对突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等公共事件的应急宣传和指挥能力成为了新的问题，此时广播电视村村通工程中央补助资金的到位和已经建成的全县光缆网络为解决这一难题提供了有力保障。2014年7月，我县启动广播村村响工程，计划到2015年底全面完成全县广播村村响工程建设。

（二）广播村村响工程实施的方式。我县的广播村村响工程采用共缆传输和无线小调频相结合方式。通过县广播播控中心、乡镇播控平台和村广播室，形成三级贯通、统一联动，安全可控、反应迅速，应急优先、上级优先的覆盖全县的正常广播和应急广播系统。

（三）广播村村响工程实施的情况。2014年7月到2015年6月，我县广播村村响工程建设任务已按计划提前完成，共建成了1个县广播播控中心，24个乡镇（产业园区）广播播控平台，223个村级广播机房，安装广播村村响接收终端3345只，25瓦高音大喇叭6690只，接收音柱600只，实现了县台广播节目每天三次的正常播出，具备广播应急功能，目前我县的广播信号通组覆盖率达98%。

（四）广播村村响工程运行维护管理情况。我县的广播村村响工程建设目标如期完成，但为了保证广播村村响工程的优质高效运行，需要用更有效的措施确保农村广播“村村响”健康、有序、长效发展。

我台先后出台了《金寨县广播村村响工程运行维护与管理 暂行办法》和《金寨县广播村村响工程运行维护与管理考评办法》，广播村村响工程建设完成后，坚持“政府主导、分级负责”的原则，由县、乡（镇）、村三级分级管理与维护，各司其职，各负其责。县广播电视台负责县播控中心和主干线路的运行和管理，负责县台自办广播节目的制作播出和县—乡镇—村光缆主干线路维护，负责广播村村响设备的维修。乡镇人民政府负责本乡镇广播自办节目制作和广播网络运行维护管理，负责本区域内设备的更换安装及送修等工作，监管村级平台的正常播出。各行政村负责本村广播村村响工程的使用和日常维护工作，根据工作需要自办一定数量的宣传节目。

（五）广播村村响工程的作用和效果。

1、能及时传递政策和信息。我县的广播村村响节目调频FM105MHz正式开播9个月以来，每天早、中、晚三个时段定时播音，每到广播时，全县各个村的大喇叭就会同时响起来，《招工信息快递》、《惠农政策宣传》等农村栏目播放的惠农政策、科学技术知识、法律法规常识、城乡群众文化生活、防灾预警、国家发展成就等信息，使农民群众在劳作之余、空闲之时可以愉快地享受“广播盛宴”,真正实现了农村广播“通”到群众心。现在广播已经融入农村群众的日常生活，许多农民朋友养成了一边听广播、一边干农活的习惯。一些村民将从广播中学到的农业科技知识用于生产，走上了致富路。

2、能加强县和乡镇村与群众的沟通。一是可以确保贯彻政策“不走样”。农村广播是党和政府的喉舌，是连接党与人民之间的桥梁和纽带。但我国目前四级办广播电视的体制，使乡镇、村两级基层组织不能进入这一文化宣传平台，而乡镇、村宣传又无其他传输载体，只能通过召开会议、下发文件等传 达贯彻上级精神，安排部署工作。但是，由于基层干部的素质、文化程度参差不齐，对上级精神的领悟也有差异，群众听到的可能是“走样”的政策。而通过农村广播这一平台，乡镇、村就可以完整插入要宣讲的内容，有关政策、决策能够方便快捷地送达农民身边，得到村民的理解和认同。二是可以实现上下联系“点对点”。建成县、乡镇、村广播网，可以传送中央、省市县及乡镇广播新闻和对农节目，县、乡镇和村广播室均可随时插播，可实现县和乡镇对村实行点对点广播和广播式广播。三是可以实现群众对话“零距离”。通过农村广播，乡镇村干部可以不定期进入广播站（室），通过广播与农民进行零距离交流和沟通，可减少各种会议，节省工作环节，节约管理成本，拉近干群距离，改进干群关系。特别是在发生群体上访事件时，乡镇村两级可通过广播对上访者进行说教、引导，晓之以情，动之以理，避免发生不必要的纠纷，防止干群矛盾升级，是乡镇村两级处理应急事件不可多得的好帮手。另外，广播作为现代媒体的重要传媒，能最快捷、最迅速地传达政令，及时发布新闻和各种信息。广大的农村人口众多，村民居住分散，少数自然村地处偏僻，广播村村响实施后，对突发性自然灾害、疫情等公共事件的应急处臵能力大大增强，能够迅速动员民力，展开施救。在今年6.28洪灾和防范13号台风“苏迪罗”工作中，我们利用广播，在全县乡镇村不间断播放汛情、雨情和水情以及县防汛指挥部的指令，让广大群众及时掌握了解气象信息，进一步增强应急防范能力，在确保人民群众的生命财产安全中发挥了重要作用。

三、广播村村响工程建设与管理中存在的问题

（一）广播村村响工程光缆架设难度大。为了保证各村广 播室能正常收转县台广播节目和各种应急信息，必须通过架设或租赁光缆的方式将广播信号送到各村，虽然经过广播电视村村通工程的实施，大部分行政村已通有线电视网络，但由于我县特殊的地理环境，目前仍有花石乡千坪村（线路30公里）、麻埠镇金庄村（全程库区阻隔）、张冲乡黄河村（跨两县一区施工）等18个行政村因距离太远且无杆线，架设光缆成本太高等原因，暂时无法实现与县台的联网，只能以行政村为单位进行广播和应急，希望县政府能结合村级视频监控等网络工程的实施，统筹解决上述行政村的广播信号通达问题

（二）部分乡镇对广播村村响工程重视程度不够。一是未按《金寨县广播村村响工程运行维护与管理暂行办法》和《金寨县广播村村响工程运行维护与管理考评办法》的要求落实乡镇配套资金。二是未按要求落实乡镇本级运行维护管理人员，有的乡镇虽然上报了维护人员名单，但根本没有履行维护职责，造成设备和接收终端损坏后不能及时报障和维修。三是未按要求监督各村同步完整转播县台节目，导致部分村只在本村需要用广播时才将广播设备打开使用，平时并不将广播设备放在自动状态或虽然在自动状态但音量开得非常小，不能正常收转县台广播节目。

第四篇：实施广播电视村村通工程 加快新农村文化建设

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实施广播电视村村通工程 加快新农村文化建设

作者：李荣国

来源：《新农村》2012年第04期

摘 要：“广播电视村村通”工程是农村广播电视事业发展的载体，是解决边远山区农村群众看不到电视、听不到广播难题的“民心工程”。要因地制宜，探索建立农村广播电视公共服务体系，搞好“广播电视村村通”工程建设。

关键词：广播电视 “广播电视村村通”工程 农村

广播电视是党的重要宣传阵地和工具，是党和政府联系人民群众的纽带。“广播电视村村通”工程是农村广播电视事业发展的载体，是党和政府在农村建设公共服务体系的“德政工程”，是新农村建设的基础工程，是解决边远山区农村群众看不到电视、听不到广播难题的“民心工程”。建设社会主义新农村是我们党在新世纪新阶段一项长期艰巨的历史任务，更是全党全国人民的共同使命和历史责任。对此，新闻广播电影电视部门在此方面要加快实施对于农村广播电影电视的村村通工程，响应中央的决策和部署，积极为繁荣农村广播影视事业服务，从而为我县社会主义新农村建设做出应有的贡献。

一、当前“广播电视村村通”工程存在的问题

1.维护经费难以落实，保证不了“长期通”

早期建成的“广播电视村村通”工程经过几年的运行后，出现了不同程度的设备故障，维护成本过高，在地方财政比较拮据的情况下，维护资金难以落实，停播现象时有发生。而且升级改造也存在着经费不足的问题。

2.专业技术力量缺乏，维护人员素质不高，文化水平偏低，有关人员缺乏相应的专业基础知识，各项管理制度落实不到位，严重形响了“广播电视村村通”工程的正常运行

3.对“广播电视村村通”工程的有关功能宣传不够，群众了解还不全面

例如，绝大部分农村认为有线电视只是看电视，是为了娱乐、消遣。而且现有的技术手段滞后，安全意识不强，不能有效控制极少数人收看境外节目。

4.“广播电视村村通”工程工作还存在起点低、入户率低和“返盲”等问题

十年前，实施“广播电视村村通”工程时，由于受当时的经济条件、技术条件的限制，投入少、起点低，而且入户率低。目前还有部分农村收看不到广播电视节目。而且这些村大部分是

地处偏僻的牧业村，居住分散，自然条件较差，给实施“广播电视村村通”工程带来了一定的困难。

二、实施好“广播电视村村通”工程的对策

1.进一步搞好“广播电视村村通”工程建设

抓紧制定出地方广播电视发展规划，积极争取国家和各方面的支持，加快农村“广播电视村村通”工程的建设。对“广播电视村村通”工程存在的困难，要认真分析，发挥好各级“广播电视村村通”工程领导小组的作用，把“广播电视村村通”工程切实纳入当地党委和政府的重要议事日程，纳入当地的经济和社会发展规划和扶贫攻坚计划中，落实配套资金和维护经费，保证“广播电视村村通”工程的顺利实施。在“广播电视村村通”工程的实施过程中，要充分考虑当地群众的经济承受能力，选择切合实际的安装方式，降低工程成本，尽可能减轻农民群众的负担。

2.探索建立农村广播电视公共服务体系

要把“广播电视村村通”工程由单一的工程建设转变到工程建设与长效管理机制的有效结合上来，由阶段性、突击性的任务转变为长期的任务、常规的工作，使“广播电视村村通”工程做到长期通、户户通。培养专业技术人才，加强队伍建设，不断提高服务质量。特别是针对大多数农村地广人稀、地形复杂的实际，要按照“因地制宜，注重实效，提高水平”的原则，采取有效的技术手段，提高工程及其设备质量，保证有效安装，提高覆盖率，提高传输速度和接收质量，切实提高“广播电视村村通”工程的实际效果。树立持久作战的思想，加强广播电视运行中的维护，保证有人负责，有人管事、做事，把工作做细、做实、做好，防止“返盲”现象的发生。

3.加强对“广播电视村村通”工程的宣传，唱响民族团结进步之歌

各级广电部门要利用电台、电视台、报刊等媒体，大力宣传“广播电视村村通”工程对于边远农村实现小康社会目标、构建和谐社会的重大意义，让群众掌握有关使用方法，掌握有关保护、维修常识。进一步充实“广播电视村村通”工程传播的内容，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，以马克思主义的世界观、人生观和价值观为指导，以社会主义理想信念为核心，以爱国主义和集体主义为主要内容，用建设中国特色社会主义的共同理想来统一思想、凝聚人心，为“广播电视村村通”工程创造良好的舆论和使用环境。

4.以人为本，强化广播电视工作

建设社会主义新农村新牧区，是我党为统筹城乡发展，解决“三农”问题而采取的一项重大举措，它充分体现了我国贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代特征和基本要求。相比而言，经济社会发展相对落后的地区建设社会主义新农村新牧区的任务更加繁重，“广播电视村村通”工程在这些地区中能够发挥重要作用。要充分发挥这一工程的作用，为新农

村新牧区建设提供强有力的舆论服务，推进新农村新牧区的建设步伐。要始终坚持以人为本，营造各尽其能，各得其所，而又和谐相处的社会环境。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，采取灵活的、人民群众喜闻乐见的宣传形式，为青海新农村新牧区建设提供强有力的舆论支持。

三、今后我县新闻广电部门服务新农村建设的主要任务

通过分析，我们知道，新闻广电部门在服务社会主义新农村建设中有着不可或缺的替代任用，对此我们要加强领导，强化服务，不断为全党工作的大局服务，为本地的经济发展服务，为和谐社会提供有利支撑。

1.继续加大实施农村广播电视村村通工程的力度

进一步巩固已经建设的行政村广播电视站室覆盖范围，抓好管理和队伍建设，落实维护经费，健全规章制度，建立长通久通机制。

2.进一步加强农村广播影视基础设施建设

按照我县农村文化建设的总体部署，在构建农村公共文化服务网络的进程中，结合“村村通”工程，加大农村广播影视基础设施投入，加强技术改造．改变我县农村广播影视发射、传输、收看、放映等设施设备陈旧老化的局面。

3.进一步加快推进网络改造步伐

网络化和数字化是广播影视发展的必然趋势，因此，必须对县、县、乡现有广播电视网络进行改造。在管理体制上，积极推动县、乡广播电视垂直管理，逐步实现广电网络的全程、全网统一管理，建立利益共享的经营管理体制。

4.不断建立和完善农村广播影视公共服务体系

建立由政府主导的农村广播影视公共服务体系，明确政府各有关部门职责，为构建农村广播影视公共服务体系提供可靠的资金经费保障。

5.加强农村广播影视宣传和农村节目制作

做好对农村和农业的广播电视宣传工作。这是我们农村广播影视事业的重中之重，要深入了解广大农民朋友的收视习惯和收视需求，提供符合农民需求的精神文化产品。

第五篇：广播电视“村村通”工程建设工作汇报

广播电视“村村通”工程建设工作汇报

灵台县广播电影电视局

（2006年11月4日）

近年来，县委、县政府高度重视广播电视事业，把“村村通”工作作为加强农村文化建设的首要任务和认真落实科学发展观，服务大局，服务中心，服务群众的具体体现，坚持有线与无线结合，电视与广播并重，传输与覆盖齐抓，建设与管理同步，城镇与乡村并进的基本思路，以扩大城乡有线电视覆盖为目标，以提高信号传输质量为重点，以巩固提高现有设施为基础，不断细化措施，狠抓落实，取得了较快的发展。至目前，全县13个乡镇建有乡级有线电视网12处，乡级卫星地球转播站7处，20瓦调频广播收转站7处，小功率电视差转台16处，“村村通”工程50处，县城有线电视光电混合网络1处，向县城及13乡镇居民群众传送34套卫视节目，在县属胡家塬转播台建有多路微波分配系统1套，发射电视节目8套，覆盖半径30公里，覆盖11个乡镇12.4万人口。在县政府网站设立了灵台视频新闻栏目，基本形成了以县电视台网络为中心，乡镇分配网为基础，有线、无线与微波相结合，小功率、多形式、广覆盖的广播电视传输体系，初步实现了全县村村通广播电视的目标。

一、领导高度重视，精心安排部署。县委、县政府把“村村通”广播电视工程建设作为德政工程、民心工程，认真安排部署，并按照省、市主管部门的要求，切实做到“五个纳入”，纳入县财政预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入政府考核干部的内容。县上分管领导亲自过问，了解“村村通”建设的规划、选点，指导施工，并在有关会议上强调“村村通”建设的重要性，督促各乡镇全力配合，齐抓共管。今年县财政在十分困难的情况下，挤出了近3万元配套资金，专门解决“村村通”的经费问题。其次，各乡镇对“村村通”建设工作大力支持，把“村村通”建设列入政府工作计划，常抓不懈。第三，我局把“村村通”建设工作作为全年工作的中心和主题，下大决心，花大力气，积极组织实施，局里成立了专门的领导小组，抽组技术人员，制订了实施方案，明确了工作任务。广电局主要领导亲自抓管“村村通”建设工作，广电局一名副局长专门负责管理，并抽组专人对设备操作人员进行培训。从规划选点、站址选定、人员抽组，车辆协调配合，以及配套器材购买等各个环节，局领导都精心组织安排，掀起了新一轮广播电视工程建设的热潮。

二、树立质量第一的观念，确保长通久通。“村村通”建设的运转关键在于质量，因此，我们始终把质量喊亮叫响，树立

强烈的质量意识，并落实到每项工程的施工过程中。在具体施工上，坚持“三结合”“四有”、“六统一”，即：“村村通”工程建设与有线电视通乡工程结合、与县城有线电视网络升级改造结合、与农村小康住宅建设结合；有避雷地线、有保护地线、有专人管理、有各项技术指标记录；统一设计图纸、统一制作门牌、统一组织施工、统一管理办法、统一操作程序、统一验收标准。设备安装严把“四关”，即：一是机房选择关，一般是选在村部等公共场所，选择新修的砖混房。二是频道安排关，尽可能避免相互干扰，保证传输效果。三是设备安装布局和布线要求整齐美观合理。四是严把设备调试关。

三、坚持建修并重的原则，切实做好“返盲”恢复工作。我县“村村通”站（室）分布广、距离远，大部分地处山大沟深的村社，设备维修不便。为了解决这个问题，县广电局技术人员组成巡回检查组，定期不定期的对已建成的50座处“村村通”工程按地域分片、分组深入到所建村社进行维护、维修，有效遏制了“村村通”萎缩和返盲现象。针对因电费问题一时得不到解决，一部分“村村通”设备停止运转等问题，在巡回检查中工作人员和乡上、村上干部一起研究解决办法，使“返盲”的村室重新开始了运转，做到了村村通，长通久通。