职业病维权[小编推荐]

第一篇：职业病维权[小编推荐]

职业病维权

沸沸扬扬的“开胸验肺”事件，使得“职业病”成为一个炙手可热的词汇。职业病已经成为威胁职工身体健康的重要疾病之一。在一些不具备安全生产条件的企业中，很多工人不知不觉就患上了职业病，严重者更丧失了劳动能力。而他们的维权之路往往充满坎坷：用工单位不肯承担责任，鉴定机构有意无意地包庇用工单位，维权者在冷漠的面孔中被推来推去，在绳捆索绑的环境中奔突无路。

据《2011年职业病调研报告》显示，我国职业病患者平均年龄为37.5岁，70.2%为尘肺病，66.7%的职业病发生在民营企业，近四成的职业病患者没有获得任何赔偿。职业病患者多以农民工为主，信息不对称、地位不平等、文化水平不高的现实状况也让他们难以提供准确、完整的证明材料，因此，维权之路只能被迫止步。

目前，我们不难看出职业病维权之路面临了这样一系列问题：

1、搜集证据难，准备的材料过于复杂，必须准备的材料却往往得不到用人单位的配合，花费时间长、费用大；

2、鉴定诊断难，职业病诊断机构太少，申请职业病诊断书的申请者不得不长途奔波到指定的地点；

3、监督管理难，职业病诊断遇到困难后，无法找到真正的监管主体，法律上无规定；

4、医疗保障难，被诊断为职业病后，下一步要经过工伤认定和劳动能力鉴定，拿到工伤认定书、劳动能力鉴定结论后，又要经过长时间的等待；最后才能享受工伤待遇，但是享受工伤待遇这条路走起来异常艰难。

5、索赔起诉难，从职业病鉴定诊断，到工伤认定，再到损害赔偿一般需要花费三年甚至更多的时间。农民工本身是弱势群体，文化程度不高、法律意识不强，加上经济条件拮据，维权成本过高，处于被动的局面，很难维护自身合法权益，同时劳动单位还会采取一些不当手段阻碍受害人得到赔偿。

既然发现了问题，就必须制定策略来应对。职业病防治工作应该坚持预防为主，防治结合的方针，从以下三方来分别阐述：

对于政府，职业病预防必须建立六大制度体系：

1、监管体系-覆盖城乡职业病网络

2、法律援助体系-鉴定诊断难

3、预警监控体系-跨区域，跨部门，跨时间数据共享

4、强化职业病宣传培训体系

5、职业病技术保障体系

6、职业病医疗救助体系-工伤保险。唯有法可依，职业病患者才能及时有效的维护自己的权益，才能少走许多弯路。

对于企业，应建立职业病防治工作领导小组，全面负责企业的职防工作。必须针对具体存在的职业病危害因素采取相应的措施，尽可能把职业病的发生降低到最低限度。

对于劳动者个人而言，应详细了解自己所从事的工作中，存在的职业病有害因素种类及其危害性，在工作中应如何预防其危害，包括个人应采取的针对性防护措施，以及工作环境应配备的防护设备等。工作后定期检查自己的身体状况，一方面观察自己的身体是否造成了职业性损害，另方面观察自己的身体是否出现了不适合现工作的不良反应，以免采取针对性的有效措施。

总而言之，要努力寻求和破解职业病维权难题，尽可能多些以人为本，使这条维权之路变得平坦些，坚决杜绝“开胸验肺”这样的悲剧重演。

第二篇：职业病维权现状让人痛心

 维权现状让人痛心

我国职业病患者平均年龄为37.5岁，70.2%为尘肺病，近四成的职业病患者没有获得任何赔偿据《2011年职业病调研报告》显示，我国职业病患者平均年龄为37.5岁，70.2%为尘肺病，66.7%的职业病发生在民营企业，近四成的职业病患者没有获得任何赔偿。

按照规定，患者要申请职业病诊断，首先要准备：职业史、既往史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等。“在实际操作中，这样的资料由企业提供，用自己提供的资料证明自己导致劳动者患病，自认赔偿，企业是极不情愿的。”全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健说。有些用人单位往往拒绝提供职业史证明，甚至干脆否认劳动关系。调查中，提出诊断申请的患者中，48%的人曾因材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的人数比例达83%。

职业病患者多以农民工为主，信息不对称、地位不平等、文化水平不高的现实状况也让他们难以提供准确、完整的证明材料，因此，维权之路只能被迫止步。

从2005年起至今，四川省宜宾市屏山县锦屏镇芋和村、平和村近百余人先后到安徽省凤阳县关沟乡从事矿石开采等工作，由于缺乏防护措施，久而久之，很多人患病。由于维权意识淡薄，从发现“患病”以来，虽然村民相继出现死亡，但他们几乎都选择了沉默。直到关于尘肺病维权的相关报道近期屡屡见诸于媒体，不少村民才恍然醒悟，开始寻求外界的帮助。

目前，法律对职业病维权设定的准入标准，是维权者维权难的重要制度因素。

首先，职业病诊断机构太少，申请职业病诊断书的申请者不得不长途奔波到指定的地点；第二，准备的材料过于复杂，必须准备的材料却往往得不到用人单位的配合，花费时间长、费用大；第三，等待诊断结论的时间过长，平均为34天，而在等待期间劳动者要多付出更多的住宿费、生活费等，其原本拮据的生活更不堪重负；第四，职业病诊断遇到困难后，无法找到真正的监管主体，法律上无规定；第五，以上程序完结之后，方可进入工伤处理程序，而在拿到工伤认定书、劳动能力鉴定结论后，又要经过几十天甚至上百天的等待；第六，很多患者因不了解各项程序的时限或因为看病无法及时申请工伤认定，很可能因过期而不被受理；第七，所获赔偿费用过低。

筑起职业病的“防火墙”

已列入国家立法计划，各地正积极探索积累经验

在今年的两会上，全国人大代表、天津市东丽区区委书记张有会建议，职业病防治工作应实行用人单位负责、行业规范管理、政府执法监管、职工群众监督的综合管理体制，增加职业病诊断实行举证责任倒置原则的相关内容，劳动者申请职业病诊断，用人单位应当提供诊断机构要求提供的全部材料，用人单位不提供或者不如实提供的，应当根据当事人提供的证据作出诊断。

目前，一些地方也正在为职业病防治法的修改积极探索积累经验。2010年底，重庆市人力资源和社会保障局考虑到职业病具有较长的潜伏期，通知规定退休后查出职业病的，可享受工伤待遇；广东省佛山市卫生局也于2010年底对全市722家企业进行职业病监督检查，发现违法企业199家，对其中101家企业处以警告或罚款处罚，并采取措施加大科技力度控制职业病发生。

对于未来职业病维权问题的解决之道，卫生部部长陈竺坦言，“要加大企业作为责任主体的责任，地方政府负总责，各个部门不仅是各负其责，而且要加强工作的协调力度。”

全总副主席、书记处书记张鸣起指出，首先，企业应该履行自己的义务，落实按法律规定应该提供的保护用具、达到法律规定的安全卫生条件；二是政府应当履行执法主体的责任，推动法律的落实，监督企业落实到位；三是职工也应当增强这方面的意识，规范操作。

令人欣慰的是，修订职业病防治法已列入立法日程。3月10日，十一届全国人大四次会议第二次全体会议上，全国人大常委会委员长吴邦国明确指出，今年要修改职业病防治法，有关工作正在进行当中，有关问题将在修改当中给予解决。

我们期待，职业病防治法的修改将简化相关维权程序，明确各方责任，从而真正为所有劳动者筑起职业病的“防火墙”，同时为职业病的维权敞开大门。

本报讯（记者陈荞）昨天，本市首个职业病调研报告发布，报告显示，职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁，其中最大的群体为尘肺病患者。近4成职业病患者未获得任何赔偿，由于职业病鉴定求偿程序多、耗时长，很多职业病工人没有足够的钱而不得不放弃维权。

此次发布的职业病调研报告对包括北京在内的1026名职业病工人进行了抽样调查，由北京义联劳动法律援助与研究中心分析发布。调查显示，劳动防护培训缺位与劳动者防护意识严重不足，是职业病高发的重要原因。

根据调查，职业病患者从开始生病到出现病症约为6年，出现病症的平均年龄为37.5岁，其中约有70.2%的职业病患者是尘肺病患者，19.1%为苯中毒、铅中毒等职业中毒群体，其他职业病种类如职业性皮肤病、职业性眼炎等占到10.7%。

调查显示，37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿，而获得一次性赔偿的患者，平均每人领到的赔偿只有90742元。78%的患者表示，这些赔偿无法保障其后续治疗和家庭生活。有80.6%的受访者表示老家政府不会为其提供低保等福利，这导致他们返乡后的生活非常困难。

根据该调查，提出职业病诊断申请的患者中，48%因材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理，材料缺失则主要是由于单位拒绝承认劳动关系、拒绝提供相关证明材料等。一旦材料缺失，依据目前的法律规定，正常走完全部法律程序的时长可达到1149天，患者很可能会因为申请时效问题而不被受理。

调查显示，患者需经过平均34天的时间等待职业病诊断结论，57.8%的需要等待30天以上才能拿到工伤认定书，其中一名受访者甚至过了1461天才领到工伤认定书。最后，51.8%的患者又要等待30天以上，才能获得劳动能力鉴定结论。由于耗时长，很多职业病工人因缺钱等原因而放弃维权。

第三篇：患职业病要维权 先申请工伤认定

患职业病要维权 先申请工伤认定

王老师：我在一家工场做操纵工，由于车间尘土较多，致使我得了尘肺职业病，我被本地劳动本领判定委员会判定为七级伤残，现在想叨教律师，我是否可以直接告状要求企业给我工伤补偿？

律师：不可以。我国工伤保险条例明确划定了职工产生变乱伤害大概依照职业病防治法令律例被诊断、判定为职业病，所在单元应当自变乱伤害产生之日大概被诊断、判定为职业病之日起30日内，向兼顾地域社会保险行政部分提出工伤认定申请。遇有特殊环境，经报社会保险行政部分同意，申请时限可以得当延长。用人单元未按前款划定提出工伤认定申请的，工伤职工大概亲属、工会构造在变乱伤害产生之日大概被诊断、判定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单元所在地兼顾地域社会保险部分提出工伤认定申请。据此，工伤认定是一种行政举动，属于劳动保障行政部分的职责和权限，人民法院会依此作出裁定，你的告状会因不合适受理的告状条件而被驳回。

张老师：我一好朋友向我借车。我固然内心不想借，但碍于情面，将我的私家车借给了他。但是，他回家处事途中，由于分神驾驶，遇到问题处置不妥，出了交通变乱并造成很大的损失，交通部分认定我这朋友是变乱全责，现在想问律师：我是否应该承当补偿责任？

律师：你作为车主因为在此次变乱中没有任何不对，不消承当补偿责任。我国侵权责任律例定：因租赁、借用等情形灵活车所有人与使用人不是同一人时，产生交通变乱后属于该灵活车一方责任的，由保险公司在灵活车逼迫保险责任限额范畴内予以补偿。不足部门，由灵活车使用人承当补偿责任；灵活车所有人对损害的产生有不对的，承当相应的补偿责任。据此，你朋友由于驾驶进程中处置不妥，被交通部分认定为承当变乱全责，你朋友要在保险公司的交强险赔付范畴之外承当全额的补偿责任。

参考资料来自于： 绵阳律师 濮阳律师 http://china.findlaw.cn/mianyang http://china.findlaw.cn/puyang

北京房产纠纷律师 http://china.findlaw.cn/beijing/fangchan

第四篇：职业病检查

检查重点

1、煤矿企业建立职业危害防治工作领导机构、管理机构和配备人员情况，以及各机构开展情况；

2、煤矿企业建立职业危害防治院所或委托职业卫生技术服务机构开展职业危害防治工作情况；

3、煤矿企业建立健全职业危害防治制度情况。重点检查煤矿企业按照《规定》，要求本企业实际建立和落实14制度情况；

4、煤矿企业按照《规定》要求配备专兼职人员和仪器设备开展职业危害因素日常监测情况，委托有资质的职业卫生技术服务机构开展职业因素检测与评价，以及将其结果向煤矿安全监察机构报告和向从业人员公布情况；

5、煤矿企业按照《规定》要求与从业人员签订劳动合同和履行职业危害告知义务情况；

6、煤矿企业主要负责人、管理人员和从业人员按照《规定》要求接受培训情况；

7、煤矿企业按照《规定》要求对接触职业危害人员组织职业健康检查情况以及职业健康监护档案建立、管理情况‘

8、煤矿企业职业危害防治经费提取、管理情况；

9、煤矿企业职业危害防治和个体防护用品管理工作责任落实情况，个体防护用品采购、验收、配备、使用及检验检测、保管、更换、报废、台帐等相关制度建立健全情况；

10、煤矿企业个体防护用品的配备、保管、发放和作用情况，个体防护用品配备类型与作业工种相符合情况等；

11、煤矿企业对从业人员的职业危害和个体防护知识教育培训以及作业人员按规定佩戴和使用个体防护用品情况。

第五篇：职业病总结

广大劳动者的健康是经济可持续发展的根本保证。目前张家港有几十万劳动者在为港城的经济建设服务。为了给港城广大劳动者提供一个卫生安全的工作环境，张家港在发展经济的同时，始终坚持抓好职业病防治工作。作为全市职业卫生管理与技术服务机构，5年来，卫生部门依据法律法规积极履行卫生监督与疾病控制职能，坚持监督、指导、服务并重理念，加强内涵建设，强化技术创新，使职业卫生监督与职业卫生技术服务水平不断提高，切实保障了广大劳动者的身体健康。

不懈宣传职业卫生意识深入人心

所谓职业病，就是指企业、事业单位和个人经济组织(简称用人单位)的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等因素而引起的疾病。由于其专业性，因此提高用人单位管理层和劳动者以至全社会职业病防治法制意识和防治技术是职业病防治工作的重要环节。5年来，在《职业病防治法》和防治知识的宣传中，市卫生监督所和市疾病预防控制中心利用各种方式向社会、企业、职工等进行宣传。据统计，共开展企业法人培训90多次，开展职业卫生管理人员培训98次，共培训人员16000人次，企业对职工反哺培训达15000人次。自2006年起，张家港又开展了“健康知识港城行、健康知识企业行”大型职业病防治知识宣讲活动，开展宣讲活动20多场次，受教育人数达5000多人次。在每年的《职业病防治法》宣传周年期间，市卫生监督所和市疾病预防控制中心利用报纸、电视、网络等各种载体进行广泛宣传，有效地提高了社会各界的职业病防治法制意识和防治技术。去年，张家港相关部门对全市60家重点职业病危害企业进行督查，发现除两家企业已经关闭以外，其余58家企业的法人代表和职业卫生管理人员均参加了职业卫生专题培训，并通过了相应的考试；检查接触职业病危害的职工3741人，有3600人参加了职业健康检查。同时，发现58家企业的法人代表还与存在职业病危害因素岗位的岗位负责人签订了责任书，对新上岗职工进行了职业病防治知识培训，规定通过企业内部的考试方可上岗操作。

严格执法5年检查企业3500多户次

2002年以来，市卫生监督所根据张家港经济结构和布局特点，有针对性地开展了电镀、电子、DMF（二甲基甲酰胺）等行业的专项执法检查33次。5年来监督检查职业病危害企业3500多户次，对43家企业实施了行政处罚。监督检查户次数在全省县（市）中处于领先水平。由于职业危害和职业病的发生有一定的“时滞性”，因此市卫生监督所贯彻“预防为主”的防治方针，坚持事前控制、事中制止、事后查处的监管原则。对于少数企业中在职业病防治方面存在的问题，卫生监督人员以书面形式指出存在的问题，并告知这些企业如何有针对性地进行整改。对于未落实整改措施，存在严重职业病危害隐患的企业，卫生监督人员以书面材料责令其立即改正违法行为。在多次对企业监督指导的基础上，对部分企业工作场所浓度超标、未建立职业病防治台帐，未配备合格的个人防护用品等违法行为，特别是未落实职业健康监护制度，不安排职工进行上岗前、在岗期间和离岗时体检的违法行为进行了查处。据记者了解，5年来，张家港未发生重大急性职业中毒事件。“三同时”

源头控制职业病危害

自2002年起，市卫生监督所就开始落实职业卫生“三同时”制度，即在项目可行性研究阶段进行职业病危害预评价审查，在项目竣工验收阶段进行职业病危害控制评价，对于严重职业病危害项目在初步设计阶段进行职业卫生防护设施设计审查，将职业卫生监督变“事后监管”为“事前控制”。“三同时”制度的实施，消除了建设项目在职业病防治方面的设计性隐患，从源头上控制和减少了职业病危害；又避免了企业建设资金的浪费，受到了投资者的欢迎。2006年9月，在对张家港某知名外资企业进行职业卫生验收时，卫生监督人员发现其车间工作场所某岗位甲苯超标18.8倍，市卫生监督所立即邀请省里相关专家，对该企业的整改进行指导,使危害因素得到有效控制。

2003年，市政府转发了《关于加强建设项目职业病危害评价和“三同时”审查工作的意见》；2005年，市行政审批服务中心将职业卫生审批纳入张家港市内（外）资企业建设项目审批流程，在苏州地区第一个实现审批的前置。为适应办公自动化和提高职业卫生项目审批的效率，市卫生监督所于2006年起在全省范围内第一家实现了职业卫生“三同时”的网上申报审批。同时，市卫生监督所主动与省疾病预防控制中心等职业卫生评价机构联系，通过引进评价机构，基本满足了服务需求。截至2006年底，张家港累计完成职业卫生“三同时”审查项目117个，在全省范围内处于领先水平，受到了社会各界的好评。

主动服务

时刻监护劳动者健康

细心的市民也许会发现，在张家港的大街小巷、大小企业，经常穿梭着一辆印有“健康体检车”字样的健康监护车，这就是市疾控中心的流动健康监护队伍。

如何让劳动者在工作的同时，得到健康的保障？除了每年不定期的职业卫生监测工作外，那就是每年对职工的身体进行一次健康监护。针对企业生产的实际情况，市疾控中心早在2002年就组建了一支流动健康监护队伍，适应企业生产需要，将队伍直接开进企业，为劳动者进行健康监护。为了更好地做好监护工作，让服务相对人满意，中心健康监护组工作人员往往是在早上6点左右就上班乘车赶往目的地，抢在职工上班前到达企业。正是由于这种人性化的服务，得到了广大企业主和劳动者的交口称赞。正像某企业负责人所说：“你们解决了我们的后顾之忧，以前组织体检单位总停产，现在用不着了。” 2002年以来，市疾控中心已为全市10万余名企业职工提供了职业健康监护，有效地保护了广大劳动者健康。

依法监测 保障劳动者工作环境质量

2002年5月颁布实施的《职业病防治法》，赋予了疾病预防控制部门依法开展职业病危害因素监测的职责。对此，市疾病预防控制中心完善质量管理体系，于2003年通过了省卫生厅职业卫生技术服务资质的认可，成为全省县级市中唯一获得此资质的单位，2004又通过国家实验室认可；而随同《职业病防治法》成立的建设项目职业病危害预评价工作小组，通过技术攻关，也率先取得了省级评价资质。职业卫生监测是一项面广量大的工作，为此，市疾控中心工作人员克服人员少、任务重的困难，合理安排，监测覆盖率逐年扩大。近几年来尤其加强了对粉尘、高毒物品、射线等严重职业病危害因素的监测。几乎每天，监测人员都要与不同的毒物打交道，有时还要自己爬几十米高的工作装置，特别是钢厂、水泥厂的监测，工作人员一天要几次往返几十米高的高炉、窑炉，一天下来浑身上下满是灰尘。据统计，自2002年以来，市疾控中心如期完成建设项目职业病危害实施评价60家，评价在全省处于领先地位，得到了省级部门的充分肯定。并对全市1300余家重点职业病危害企业提供了职业卫生监测服务，监测覆盖率年增长15%以上。针对监测结果，中心同时对用人单位进行业务指导，促使用人单位完善职业病防护设施和个人防护措施，为有效降低职业病的发生起到积极的保障作用