铜绿山医院2013年上半年工作总结和下半年工作安排

第一篇：铜绿山医院2013年上半年工作总结和下半年工作安排

铜绿山医院2013年上半年工作总结和下半年工作安排

2013年，铜绿山医院全体干部职工坚决支持和拥护总医院的各项政策及决定，通过多次院务会、支部大会、职工大会等各种形式动员宣传总医院一届一次职代会精神和总医院绩效考核分配方案等相关改革政策和措施，积极组织配合总医院宣讲团对我院全体职工进行生动详细的形势任务教育，迅速制订了2013年工作规划，明确了“调结构促效益，增利润谋发展”等工作思路，努力做好职工的思想工作，确保职工队伍的稳定，较好的完成了上半年的各项工作任务：医保、离休各项指标运行正常，全年无医疗纠纷；1-6月我院住院人数232人，去年同期145人，增长了60%；医疗收入2969616元，同比增长了35%；利润率44.6%，比去年同期提高了13.6个百分点；药品比例控制在55.7%，同比下降了8个百分点，药品利润率也比去年同期提高了10各百分点；行政费用节省了50%，各个经济指标均达到良好的效益。现将铜绿山医院2013年上半年工作情况作简单的汇报：

一、上半年科室绩效考核方案开展情况汇报

（1）为贯彻落实我院2013年工作总体目标，为激励全体员工的积极性、主动性和创造性，我院经过各方面多层次的讨论和对未来市场化运作的预测，依据总医院绩效考核办法，制定了适合我院实际的绩效考核分配方案（试行版），并经过职工代表大会通过。主要是把员工的工作业绩、工作能力、工作行为、工作质量有机结合起来，体现效率优先，兼顾公平的原则。

（2）我院在制定绩效考核分配方案的同时，按照去年各科室完成利润指标的实际情况，预测整合后科室的创收能力和潜力，确保2013年总医院下达的绩效考核指标及经营任务的完成，3月21日，全院召开了2013 年经济工作分析会，将各项绩效任务分解落实到各临床科室：住院部整合后为医院最大科室，肩负利润每月20万元以上的重任，药品比例要求控制在60%以下（住院≤40%）；药剂科每月完成利润指标≥5万元；医技科利润≥2.1万元/月，铜草服务站≥5800元/月。各科室绩效任务根据完成情况和绩效工资挂钩，严格兑现。

（3）根据总医院完全成本核算的绩效考核分配方式我院今年前两个月绩效工资只拿回应发绩效工资的60%（借来的）和75%,在工作分析会上，领导班子号召全院职工切实转变思想观念，全面实行市场化运作，努力挖潜增效，在增收节支上狠下功夫，力争扭转绩效工资欠收的局面。3、4、5月经过大家的共同努力分别下发应发绩效工资的130%、240%和180%，月平均增长37%。绩效分配运行平稳、良好、有序。

二、科室职工岗位绩效考核开展情况的汇报：

（1）医院各科室依据我院绩效考核分配方案制定适合各自实际情况的职工岗位绩效考核办法，经医院绩效考核办审核各科室绩效考核办法民主规范、切实可行。每月按照考评细则和个人业绩进行考评打分，做到了公正、公平、及时、准确，并有据可查。

（2）5月29日，医院领导班子下基层到住院部对科室岗位绩效考核分配中存在的矛盾和问题进行了调研分析，广泛听取了部分职工关于绩效考核分配运行中的实际问题和解决思路，事后带领绩效办召开专题分析会，对绩效考核过程中的问题进行讨论并进一步修改完善了我院绩效考核分配方案（第二版），并经过医

院职工代表大会通过。比如考虑到医生组人员少，年龄大，又要倒夜班，他们不计报酬，上下夜班都坚守工作岗位，非常辛苦，决定提高医生组的夜班费；给予医院没有二类津贴的中级职称人员部分补贴；医生最低绩效不低于医院非医生人员的平均绩效工资；院办绩效工资为全院职工平均效益绩效等重要措施，体现了向重点科室、高技术人员绩效倾斜的原则。

（3）班子成员对当前医院严峻形势和利好机遇作了详细分析，鼓励大家多动脑子、多出点子、多做事情、少说空话；告诫职工不要只抓经济效益，更要抓医疗服务和医疗质量；要有“医院是我家，增收节支靠大家”的思想；提倡做“节约一滴水，节约一度电，节约一张纸，节约一分钱”的四个一合格职工，得到广大职工的积极响应及支持。

三、在医院基础管理方面情况汇报

（1）调结构促效益，在保证为病人提供优质诊疗的前提下，积极的简化科室，将职能科室由原来的7个调整为5个，将医务人员大范围的保留在临床一线为病患服务，并保证管理结构和层次的稳定，通过采取买断工龄、停薪留职等多种形式，使在岗人员由原来的79人到现在的59人，医院每月的经济效益也实现了稳步增长，确保了职工基本工资，提高了绩效工资。

（2）增利润谋发展，为确保实现今年的绩效考核目标，医院从各方面采取措施，向内加压，挖潜增效，向外开拓医疗市场，争取大冶居民医保，加大外部体检收入，严格执行出车和差旅制度，控制行政费用开支，减少运行成本，严格控制各项指标不超支，降低药品比例，提高药品利润率。为医院的生存发展扎实开展工作。

（3）率先实行“电子考勤”制度，有效杜绝职工纪律散漫，迟到早退及上花班现象，通过上述主要措施的实施，大大提高了医务人员的积极性，医务人员主动加班，不计报酬。

（4）认真抓好职工绩效考核的落实，对职工反映的问题逐个梳理，特别是职工绩效考核方案和奖金分配问题都深入广泛地调研，并有计划，有步骤地组织落实，认真听取职工意见，党支部反复召开会议组织党员及职工代表进行讨论，班子成员与有意见的职工进行一对一谈话，逐条解释绩效考核的相关政策，消除他们的思想顾虑，对每一名职工提出的意见都力求稳妥的解决，并实现经济效益向一线人员倾斜，向有技术有能力人员倾斜，较好的实现按劳分配。

（5）医疗质量和安全、服务意识得到持续有效的改进和发展。

（6）为实现全年经济目标，我院制定了八条硬措施：一是加快外部市场开拓力度，按对外收入增长10%的目标，下达对外医疗服务收入指标;二是全年行政费用控制在50万元以内，严格执行差旅登记制度，成本核算制度，物资药品采购、领用、审批制度；三是严格执行医院车辆管理制度，停止使用一台救护车；四是严格控制水电费用支出，停止所有空闲房屋的水电供应，对外出租房实行水电核算；五是停止全院职工通勤费用开支；六是劳动用工费用寻求铜绿山矿的支持；七是严格控制本院内部医保和离休病人的转诊，确保本院医保、离休费用不浪费、不突破；八是强力推铜绿山医院组织架构、分配制度和人事制度改革的步伐。半年来，通过上述措施的实行，医院管理卓有实效。

（7）抓住重点，用制度巩固整改成果，对开展的各项工作和活动进行认真总结，形成自身特点的工作经验和工作体系，总结经验，不断稳定职工队伍。通过采取上述措施，在未突破医保，工伤，慢性病等上级相关指标的前提下，较好的完成了各项工作任务，实现了任务过半，效益过半。

2013年下半年工作安排

一、继续拓宽医疗市场，争取年内开通大冶市居民医保结算，通过多渠道留住病源，积极有效地完成总医院下达的全年总体目标和任务。

二、继续贯彻落实绩效考核分配制度，向内挖潜，深化提高利润指标。加大人事制度改革和劳动组织架构的调整，支持和拥护总医院的各项改革举措，努力做好职工的思想工作，确保职工队伍的团结稳定，为医院平稳有序地过渡到地方作好准备工作。

三、医院各科室在完成经济承包任务的同时，重点要抓好医疗质量和医疗安全工作，提高服务意识，严格控制本院内部医保和离休病人的费用不超标，坚决杜绝丙级病历和一切医疗事故的发生。

四、积极开展市局和总医院下达的关于创建卫生城市的活动及关于打击商业贿赂和打击“两非”的专项整治行动，抓好计生及综合治理工作，保障职工的工作环境安全良好。

五、积极配合铜绿山矿工会开展好下半年的妇科病普查工作。

六、在适当时期，组织职工疗休养，有计划地组织实施后勤基建维修项目的必修项目。

铜绿山医院

2013-6-28

第二篇：XX年财贸系统工作总结和XX年工作安排

XX年财贸系统工作总结和XX年工作安

排

XX年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。

一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐

1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。

2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。

3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置XX年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。

二、加强财税征收管理，促进收入持续增长

1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元，增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14%。国税组织各项收入XX4万元，增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。

2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1%，农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%，公共卫生支出增长56%，医疗卫生支出预算增长28.2%，公检法司支出增长16.7%。

3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，XX年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。

三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢

1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65%，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67%，同比多增31849万元。余额存贷比77%，增量存贷比67.8%，超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。

2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，XX年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39%；评出信用户82207户，占全市农户总数的58%。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。

3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。

四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全

1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上，年内有望达到100%，创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；发布实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市３０个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《XX年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作，加强了药械市场的专项整治。

2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。

五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升

1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市XX—XX年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了XX中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DmF产品评价目标建议材料，开展了XX国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家，申报XX名牌产品企业5家的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获XX年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。

2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了《我市市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、XX市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、XX市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕这一目标，加大宣传和培训力度。组织27件商标省、市著名商标在《XX日报》上展出，展示了我市实施商标品牌战和争创成果；为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训。支持企业争创省市著名商标，推荐恒亮蜂产品有限公司等5家企业参加XX省著名商标评审，目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制，给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为，查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。

3、积极开展质量帮扶活动。质监部门会同有关部门制定了《全市人造板行业质量帮扶活动实施方案》，推出了质量管理免费培训、检测技术配套服务、培育发展名牌产品等七项帮扶内容。通过帮扶服务，4家企业争取到开展ISo9001质量管理体系认证，5家细木工板企业提出全国工业产品生产许可证取证申请，2家企业产品列入名牌产品培育规划。制订了《关于加强消防器材行业管理提高产品质量的通知》文件，加大对消防器材产品的巡查力度，组织有关专家指导消防器材企业建立健全质量管理体系、标准化管理体系和计量管理体系，帮助企业申报市场准入证照，采用先进科学的计量检验检测设备，保证产品质量符合要求，提升我市消防器材产品质量。积极争取组建省级消防器材产品检测中心和林产品检测中心升格为省级检测中心，着手建造“产品质量综合检测大楼”，目前前期相关筹建工作正在有序展开。做好标准化与计量工作，制订XX-XX年农业标准化推广实施项目规划，其中《无公害板栗》、《无公害猕猴桃》项目分别列入国家级和省级标准化推广实施项目。引导企业建立与生产经营活动相适应的标准体系，实现生产经营全过程的标准化管理。通过努力，XX虎山集团有限公司通过了标准化良好行为“AAA”水平确认评审，成为全省首获此项认证的水泥企业。财监系统XX年工作要点XX年是“十一·五”计划的开局之年。做好XX年工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国县级两百强，具有十分重要的意义。XX年财监系统的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会、努力构建和谐社会和跻身全国县级两百强目标，牢固树立和落实以人为本理念，牢固树立和落实科学发展观，发扬争先创优精神，积极服务经济建设，努力缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，进一步推进经济社会健康、协调、快速发展。

一、坚持以人为本理念，发挥民政调谐作用，和谐社会群体间的关系构建和谐社会的一个重要内容，就是要促进社会不同阶层和群体之间的关系和谐融洽。自然规律运行和经济社会的发展，使社会不可避免的出现了一些弱势群体；老年群体也在不断壮大，成为社会中的一个重要群体；军队行使着保家卫国、保驾护航的职能，是社会中的一个特殊群体。民政要坚持以人为本理念，充分发挥调谐作用，努力提高三类群体在社会中的和谐度。

1、救助困难群众。要在原有基础上，进一步构建好以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，运转协调、资金到位、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐发展。一是进一步健全灾害应急体系。健全部门间应急灾害的联动工作机制,形成灾害管理预案体系；全面加强灾情信息系统建设，提高灾情的监测、预警、预报水平；灾后恢复重建要纳入规范的项目管理并逐步形成规范的工作体系。二是切实提升低保规范化操作水平。完善乡镇、街道劳动社会保障与社会救助服务中心机构建设，构建“一口上下”的救助管理模式，切实提高社会救助管理水平。进一步做好分类施保工作，实现合理、科学救助。努力探索解决低保边缘户生活困难问题。健全社会监督办法，加大低保核查力度，实现“动态管理，应保尽保”目标。三是确保农村五保老人集中供养长效发展。妥善解决好经济空壳村的五保老人供养经费负担问题，确保五保供养经费、实物足额筹措，巩固提高五保集中供养率。大力推行民主化、规范化管理，提高服务水平，促进敬老院稳定有序运作。大力发展以农副业生产为核心的院办经济，实现以副补院。四是规范落实城乡医疗救助制度。严格遵循公开、公平、公正原则，广泛接受社会监督，规范做好医疗救助审批工作，确保医疗救助政策落到实处。整合社会资源，拓宽筹资渠道，落实救助经费，推动医疗救助长效运转。五是完善流浪乞讨人员救助制度。制订城市生活无着乞讨人员救助政策文件，构建“政府主导、部门配合、民政实施，区域合作”的工作运行模式。坚持“自愿受助，无偿救助”原则，积极创新工作方式，提高救助时效。六是大力推进慈善事业建设。创新慈善资金募集方式，广泛整合市内外资源，大力募集慈善基金。坚持取之于民、用之于民原则，有计划有重点地实施救助活动，充分发挥慈善救助的应急作用。

2、关注老年群体。进一步健全市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作体系。完善落实老年人优待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行农村老年人协议养老方法，切实维护老年人合法权益。完善老年人服务设施，坚持政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投入、市场化管理的路子，逐步增加对老年服务设施的投入。市老年教育活动中心、老年大学、老年电大分校和老年公寓要做到设施齐全、活动正常，街道、社区要建好、管好老年活动中心（室）、老年学校。进一步建立健全社区养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育和权益维护网络，建好社区老年协会和为老服务志愿者队伍，按照“3587工程”的要求，深化社区老龄工作规范化建设。丰富老年人精神文化生活，健全老年体协和老年文艺团体等群众组织，经常开展基层老年文体活动。加强老年教育，做到经常化、制度化，力争老年人注册就读率和受教育率达到老年人总数的5%以上。

3、深入拥军活动。建立完善抚恤、优待、补助、褒扬相结合的多层次优抚制度和服务体系。根据重点优抚对象生活补助标准自然增机制管理办法，适时调整重点优抚对象生活费补助标准，改善他们的基本生活。进一步深化安置工作改革，稳妥做好货币化安置工作。继续完善落实退伍安置配套制度，突出抓好退役军人自谋职业技能培训与就业推荐工作，为其就业创造条件，解决后顾之忧。建成上下协调、运转高效、服务多方位的双拥工作体系，深化军地共建工作，多方位多角度地支持部队建设，努力争创全国双拥模范城。

二、坚持效益公平并重，发挥财税调控作用，和谐经济社会发展速度把握好经济与社会的发展关系，促进经济社会的协调发展，是落实科学发展观和构建和谐社会的关键所在。财税作为政府宏观调控的一个重要手段，要依照职能职责，坚持效益与公平并重，科学发挥调控作用，和谐经济社会发展速度。

1、坚持依法治税。围绕财政总收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，国税收入亿元的预期目标，坚持依法征管，做到应收尽收，不收过头税，做好组织收入工作。一是推进税收征管改革。对工业园区及部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查，推行税收会计一级核算，采取强有力措施清理欠税。进一步推进个体税收“三等九级”征管办法。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。加强纳税户籍管理，严格发票管理。以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。二是完善税收管理。探索资源税由收购单位（水泥企业）、乡镇实行代扣代缴管理办法。对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。进一步推进个人所得税全员管理工作，强化对企业所得税税前扣除和连年亏损企业的管理。三是提高税收稽查水平。开展纳税评估工作，强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，建立《案件特性分析制度》，打击各种抗税欠税行为，营造公平竞争的税收环境。四是进一步推进税收征管社会化。建立完善信息共享机制，规范委托代征管理，堵塞税收漏洞。

2、科学安排支出。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金。一是保障培植财源支出，做大做强“财政蛋糕”。进一步加强对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大支持科技型、环保型、劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度。完善落实支持工业经济发展和外贸出口的各项政策，结合实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。二是保障“三农”建设支出，推进社会主义新农村建设。加大对“三农”的投入，加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理等资金的落实，以及各类农业示范基地建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

三是保障社会事业发展支出，加大教育、文化、公共卫生、社会保障投入，把有限的财力更多的用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障、社会公共需求等急需和必需支出上。

3、加强财政监管。深化预算管理体制改革，完善部门预算和综合预算管理，硬化预算约束。按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，根据乡镇区划调整情况，关注乡镇财政运行状况，适时进行调整完善，支持乡镇做大做强，加强乡镇财政财务管理。推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。建立健全资金分配、拨付等管理制度，规范管理程序，以法律、法规、规章为手段来规范财政资金的使用、分配，在制度上体现财政管理的公平、公正、透明。按公共财政的要求，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制、会计监督机制和资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

三、坚持服务经济职能，发挥金融推进作用，和谐金融地方发展步伐金融是地方经济发展的血液，地方经济是金融发展的平台，两者必须和谐发展，才能实现互惠共赢的目的。金融要始终坚持服务地方经济发展的职能，充分发挥推进器的作用，地方要加大信用环境建设，改善金融发展环境，相互促进发展步伐和谐共进。

1、努力拓宽融资渠道。金融机构要发挥融资主渠道作用，千方百计吸收存款。要加强对各项存款的与分流渠道及变化，特别是对资金外流情况进行调查，研究组织存款的相应对策措施，提高对策措施的针对性和方向性；对投资性的资金外流，要掌握动向，引导和督促资金回流。要加强金融宣传，增加居民金融知识，改变金融观念，减少现金交易和现金在民间的置留量。要不断推出金融产品，进一步改善金融服务，加大金融存款的吸引力度。要争取上级行信贷支持，加强与省内外金融机构的合作，努力引进异地金融信贷资金。政府要发挥组织引导作用，进一步落实鼓励引资的政策措施，结合实际包装好项目，积极争取国债项目资金和各渠道的补助资金，继续组织投融资项目洽谈会，引进各方资金。要充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽政府融资平台。要推进信用担保机构发展，促进担保机构的规范发展，增强为企业融资的担保实力。企业要顺应投融资体制变化的趋势，加强经营管理，练好内功，主动扩大直接融资，拓宽融资渠道。

2、优化信贷支持措施。在投向上，要按照优化信贷结构的要求，围绕地方经济发展重点和趋向，保障政府重点项目、重点工程信贷投入，加大“六六产业”、转变增长方式的传统支柱型产业和成长型、科技型、环保型、劳动密集型以及信用型企业的信贷投入。在利率上，要按照支持社会主义新农村建设的要求，对“三农”信贷资金继续实行利率优惠政策。在运行上，要争取上级行对我市的授信额度，用足用活各项金融政策，积极使用和用好票据融资等金融工具，适度下放基层经营机构自主经营权和审贷权，主动指导企业灵活信贷，提供良好的信贷服务。政府要研究有关扶持政策措施，在法律框架内，努力减少企业信贷融资成本，促进金融机构盘活信贷资产，增加信贷可用资金；要扩大中小企业担保中心担保规模，增强政府性担保机构的担保实力，努力缓解中小企业融资困难。

3、改善金融生态环境。要积极打造“信用我市”，加强社会诚信教育，加大对不讲信用的惩戒力度，建立维护公平竞争的信用环境，营造良好的金融社会大环境。要继续加大“信用村、信用户、信用乡（镇）”、“重合同、守信用企业”建设，继续加强“银企、银政、银司”协作，完善和发挥企业和个人征信系统功能，制止和打击各种逃废债行为，杜绝失信、赖帐行为的发生。要积极运用科技手段，搭建信息共享平台，及时掌握货币信贷政策、金融监管和经济金融运行信息，快速分析判断可能出现的金融风险状况，完善信贷风险预警机制，提高及时处置重大金融突发事件的能力。

四、坚持整顿规范并举，发挥市场监管作用，和谐市场经济秩序市场经济秩序的安全有序，关系着经济发展和社会稳定，是落实科学发展观和构建和谐社会的一个重要领域。市场监管部门，要切实履行好市场监管职能，坚持整顿和规范并举，加强互相协作，进一步促进市场经济秩序的和谐安全。

1、重抓食品安全保障。加强食品生产源头监管，严格控制食品生产安全各个环节的标准和要求。对于经过帮扶不能达到要求和标准的企业和业主，指令退出食品行业。明确企业法人是食品安全的第一责任人，企业内部要设置专职的食品安全管理人员。加强食品生产加工企业周围的环境治理，有效防止食品的环境污染。落实已定的扶持政策，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，年内全面完成上级下达的目标任务，完善农村现代食品流通网，规范食品市场经营行为。加强食品安全知识宣传，增强消费者食品安全意识，提高消费者食品安全防范意识和鉴别能力。完善食品安全监管机制，形成多位一体的监管体系。企业层面，成立食品行业协会，加强行业自律。政府层面，巩固和完善食品安全监督网络，层层签订食品安全责任书，顺应乡镇行政区划调整，调整和完善食品安全监管工作站管理，提高工作站的食品安全监管工作水平。开展食品安全应急预案的应急演练，提高应急能力。社会层面，完善消费者举报、投诉接收系统，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通，充分发挥社会力量的监督作用。

2、加强市场日常监管。坚持日常整治和专项整治相结合，分段整治和联合整治相结合，严厉打击假冒伪劣商品行为。继续把食品药品安全作为整规工作的重中之重，食品整治以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域，以街头早点、夜市摊群、路边饮食摊贩、学校和建筑工地食堂为重点部位，加大工作力度，确保人民群众饮食安全。药品整治针对薄弱环节、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题，全面整治制售假劣药品、医疗器械的违法行为，进一步加强药品经销网建设，保障人民群众用药安全，努力遏制药品价格虚高。抓好农资打假专项行动。围绕农作物杂交种子、肥料、农药、农机具等重点产品，抓住农资批发市场和农资经销单位，严厉打击生产销售假劣、国家禁用、未经登记农资产品的违法行为。开展保护知识产权专项行动，加大保护知识产权宣传力度，完善保护知识产权工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。严厉打击商业欺诈行为，重点整治虚假违法广告，打击非法行医、虚假专利评奖和商贸活动中的欺诈行为。搞好建筑材料、烟草等其它专项治理。

3、强化特种设备安全。建立特种设备动态管理机制，完善安全监察网络建设和特种设备安全监察检验信息网络建设。加大监察力度，严肃查处特种设备的违法制造、安装和使用行为。实施重点监察、现场监察，开展食用菌杀菌“土锅炉”、中小学校微压锅炉、重点化工企业、液化石油气钢瓶超期使用专项整治活动，重点监察特种设备重点监控单位，对设备多、情况复杂的单位实施高标准严要求的重点监控，确保特种设备不发生重、特大安全事故，安全运行。积极提供设备管理和技术培训服务，进一步提高特种设备操作工的持证上岗率和操作水平。

五、坚持品牌兴市战略，发挥政府引导作用。和谐经济发展的量质推力经济发展的推力包括两方面，即数量的扩张和质量的提升。经济发展走过初始化阶段，要实现持续健康发展，必须要从重数量的扩张转变到重质量的提升，这也是转变经济增长方式的题中之义。实现这一点，其中一个重要方面，就是政府要牢固树立质量兴市意识，加大引导和扶持力度，大力实施品牌战略，和谐数量扩张和质量提升两者对经济发展的推进力量。

1、制定完善品牌战略计划。围绕我市“十一.五”计划，结合我市经济发展趋势和区域特色，制定我市“十一.五”品牌战略计划，把对已有的著名商标、名牌产品和企业进行扶持，对潜在的优势产品和企业进行培育，作为“十一.五”品牌战略的核心内容。要坚持有所为、有所不为，梯度培育的原则，选准品牌扶持重点，增强政府对品牌产品的选育力度。选育要突出三个重点：一是突出具有区域经济“优势”的行业，如水泥、变压器、化工、木材、消防器材等具有传统特色的产品等。二是突出具有地方“特色”的产品，如蜂产品、白菇、猕猴桃等农产品。三是突出优势品牌的提升，从已有的品牌中筛选出优势品牌，帮助其升级。同时，对政府重点培育品牌的企业，要指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划，加强企业自身创牌的针对性、方向性、操作性。

2、加大品牌战略推进力度。要以振兴我市质量为目标，切实把创建品牌作为一项推进企业质量提高、推进产业层次和区域经济提升的系统工程来抓，努力形成“企业为主、政府推动、全社会参与”的创品牌工作格局。要加强品牌宣传力度，树立品牌强企、品牌兴市理念，严厉打击冒牌行为，营造良好的创牌氛围。要专项制定创牌扶持政策，特别对培育品牌的重点企业，在政策、资金、技术、宣传上要给予重点倾斜，加大扶持力度，调动企业争创品牌的积极性。要把工作重点从名牌产品的认定转到培育品牌、提升品牌上来，认真做好品牌的争创、保护工作。

3、认真实施产品质量帮扶。要以建设先进制造业基地为目标，用先进标准覆盖产业，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，实行采用国际标准和国外先进标准的自我声明制度；鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，提高标准水平，严格实施市场准入制、产品标准备案、产品标识、标注等相关制度，促进产业层次的提升。要加强对企业管理人员、工程技术人员及其他经济管理人员的质量管理知识和法律、法规知识的培训，引导、帮助企业建立相应的科学、规范的质量管理体系。要利用各种信息资源和数据开展质量指数分析评价，实行产品质量安全预警，防范区域性产品质量问题的发生。

第三篇：XX年就业工作总结和XX年工作安排

XX年就业工作总结和XX年工作安排

XX年全局的各项工作已经基本结束，近一年来在县委、县政府的正确领导下，在全局全体职工的积极努力下，就业服务局的各项工作取得了一定的成效，现对XX年工作做以总结，安排部署XX年全局的各项工作。[文秘网站的领头羊...：]

一、XX年全局工作回顾：

XX年全局的工作以就业再就业工作为核心，以劳务经济和统筹城乡就业为重点，着重开展了以下工作。

统筹城乡就业工作

XX年我县被省确定为第二批统筹城乡就业试点县，按照《吉林省第二批统筹城乡就业试点工作指导意见》要求，我们结合本地实际，制定了工作方案和考评细则，组建了高层次领导组织，召开了专门会议，安排部署工作，落实任务、明确职责、完善各种基础表册，建立数据库，实行动态管理，同时加强硬件建设，我们为重点的四个乡镇统一制做了规章报、劳动力资源显示板和劳务输出显示板。加大宣传、营造良好的舆论氛围，促进统筹城乡就业工作顺利开展。

劳务经济工作

我们结合本地实际制定了劳务经济工作实施方案，成立了高层次的领导组织，明确任务、落实责任、紧紧围绕方案 认真开展工作。截止9月末，全县已输出101057人，突破10万人大关，创历史新高。实现劳务收入2.8亿元，其中有组织输出38758人，城镇输出19908人，农村输出81149人，向XX输出保安16批次552人。预计到年底全县输出110000人。实现劳务创收3.7亿元。全县信息发布采用短信群发器发送的形式，覆盖面广、到位及时，信息传送方便快捷，收到了良好的效果。

农村劳动力普查和管理工作

XX年4月初我们选调工作人员312人，对全县农村劳动力资源进行了入户统计调查工作，该项工作利用20天的时间就完成了户统计调查、表格填写、微机录入、汇总上报工作。统计调查结果为农村总户数67248户，农村总人口数247398人，劳动力资源总数为128558人，其中男71137人，女57421人，建立了全县农村劳动力资源数据库，行政村建立了资源台帐，村级台帐根据人员变化时时更新，乡镇数据库每月更新调整，县数据库每季更新调整。

(四）农民工职业技能培训工作

按照省里的培训要求，在全县范围内开展了农民工职业技能培训工作，共计培训XX人，其中预备制共7个专业19批次1000人，技能提升培训6个专业8批次500人，劳务输出培训7个专业7批次500人。

全民创业促就业工作

按省市的要求，我们开展了“全民创业促就业”系列活动，紧紧围绕“五个一批”：培养一批创业骨干，征集一批创业项目，建设一批创业基地，推广一批创业成果和宣传一批创业典型，认真开展了创业项目的征集、筛选、推广、评选工作，现征集创业项目134个，推广创业项目72个，项目带动就业人数434人，培树创业能人25名。同时对零就业家庭开展了就业援助工作，通过申报，入户调查认定零就业家庭131户，以公益性岗位、企业吸纳、创业带动、劳务输出、引导自谋职业等形式使202人全部实现了就业，其中公益性岗位安置52人，劳务输出安置4人，企业安置38人，创业项目带动安置23人，引导其自谋职业72人，其他安置13人，我们每月在人力资源市场举办一次人企对接会，截止目前，共有来自域内外的100多个用工企业招工，前来求职人员达4000多人，成功对接千余人。

创建充分就业社区工作

为加强社区网络和服务建设，我们为9个社区统一购置了微机，制作了工作制度、工作职责和信息板。并组织工作人员对辖区内劳动力资源和零就业家庭入户调查，完善了用工备案、企业登记、失业登记等基础表册，录入微机，实行动态管理，经常深入到辖区内企业、个体工商户收集整理用工信息并及时发布，开展了对辖区内零就业家庭的援助工作，并做好了跟踪服务，充分发挥社区平台的服务功能，促 进了就业再就业工作的顺利开展。

社会保险补贴的发放工作

XX年我们对全县灵活就业人员开展了XX年XX年社会保险补贴的发放工作，该项工作于XX年5月份结束，领取XX年补贴为5547人，发放金额为1705030元，领取XX年补贴为5885人，发放金额为2155281元，共计发放11432人，发放总额为3860311元，其中灵活就业人员10944人，发放金额为3487687元，公益性岗位人员488人，发放金额为372624元。

小额担保贷款工作

XX年9月末，注入小额担保贷款基金100万元，已为下岗失业人员发放小额担保贷款141万元，发放78人，带动240人实现再就业，年底预计发放贷款450万元，可发放280人，预计带动下岗失业人员就业580人。

二、XX年工作安排

工作思路：

XX年全局紧紧围绕“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，加大再就业优惠政策的宣传力度，积极落实再就业优惠政策，并通过落实优惠政策，增加就业机会、加强就业服务、开展就业培训、调整就业结构，热情为下岗失业人员排忧解难，引导、鼓励下岗失业人员自强自立，艰苦创业，努力实现就业。大力发展劳务经济，加大农 村劳动力输出和转移力度，增加劳务收入，促进县域经济发展。

目标任务：

劳务经济工作

1、农村劳动力输出人数9万人，实现劳务收入3亿元，其中有组织输出4.5万人，省外输出4万人。

2、农村劳动力职业技能培训3000人。

3、筹划新建省级劳务输出基地3个，县劳务输出基地10个。

就业再就业工作

1、城镇新增就业达到6000人，下岗失业人员再就业人数近4500人，大龄就业困难对象再就业人数达800人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

2、创业促就业成功项目达到70个，培树创业能人25人。

3、创建充分就业社区数量3个，解决零就业家庭率达到100%。

4、小额担保基金当年到位金额达100万元，当年新发放金额达350万元。

工作措施：

加强领导 提高认识

加强对就业再就业工作的组织领导，解放思想、提高认 识、围绕就业再就业工作，落实任务、明确职责、主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道

争取岗位开发和安置工作在四个方面有新的进展。一是在民营企业岗位开发有新的进展，争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地，逐年发展扩大。二是在社区开发就业岗位有新的进展，变一人自谋职业为合伙或联合就业。三是在自谋职业开发岗位有新的进展，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步推动自谋职业的全面开展，通过小额贷款等政策的扶持，鼓励下岗失业人员自谋职业。四是在新建项目上跟进，掌握明年新建大项目的规模、用工数量，在项目开工时及时跟进，为项目提供就业服务，利用新项目开发岗位。通过落实以上四项措施，真正发挥小企业大就业、小社区大就业、小额贷款大效果的作用。

进一步做好“4050”人员的再就业工作。

争取在三方面有所改进：一是在帮扶范围上有所改进。要在普遍解决好“4050”人员再就业问题的基础上，把工作重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲抚养子女失业人员这三类就业困难家庭身上，摸清底数，确定帮扶目标，完善制度，建立机制，争取取得一定成效。二是在就业岗位开发的方式上有所改进。认真选择“4050”人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，扩大吸纳下岗 失业人员的作用。三是在就业安置范围上有所改进。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法。

进一步加强人力资源市场建设。

重点加强基础工作，完善整体功能，突出市场作用。实现职业介绍一体化、信息使用一网通、就业服务一站式的工作方式。解决好市场建设面积和市场软硬件建设，实现劳动力市场向人力资源市场的转型，要达到国家要求的标准，为做好就业再就业工作提供基础平台。二是充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用，以承诺服务为手段，每月举办一次人企对接会，通过联动活动，搞活市场，实现充分就业。三是进一步加强人力资源库建设。四是加强乡镇和社区劳动保障工作平台建设，充分发挥乡镇和社区在失业人员管理、就业服务和促进再就业工作中的积极作用。

进一步搞好农村劳动力输出转移工作。

按照“扩大规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系建设。一是以完善工作体系，明确工作任务为重点，全面建立有职有责的劳务输出工作机构。二是继续实行工作目标责任管理，进一步完善考核体系和监督检查制度，以劳务输出促进我县农村富余劳动力的规模化、有序化流动。三是大力开展培训工作。一是以常识性短期培训为主的大规模培训，范围要广，时间要短，形式要多样，要结合 实际确立培训方式和内容。二是以专业技能为主的培训，以简单专业技能为重点，以输定培，扩大“订单式培训”和“个性化培训”，使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。要把培训和输出有机结合起来，以职业技能为重点，以维权为内容，搞好外出人员的劳动技能培训工作。三是创立劳务输出品牌。在巩固“通榆保安”输出品牌的同时，努力创立“通榆加油工”“通榆保姆”等品牌。

进一步开展好全民创业促就业工作。

向全社会征集适合下岗失业人员从事有市场发展潜力和前景的创业项目，开展好促就业成功项目展示及推介活动。动员下岗失业人员行动起来，走创业促就业之路。通过开展成功项目评选推广活动，在全县范围内选取创业成功者，开发适合下岗失业人员的就业岗位，帮助就业困难人员实现再就业。同时评选全县创业促就业再就业典型，发挥典型示范作用，推动全县创业促就业工作的全面开展。

第四篇：XX年民政局工作总结和XX年工作安排

XX年民政局工作总结和XX年工作安排

一、XX年工作总结

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门亲切关怀和指导下，我区民政工作以党的十七届六中全会和区第三次党代会、区委三届三次会议和区十五届人大一次会议精神为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨，切实履行“保障民生、发展民主、服务社会、支持国防”的工作职责，围绕建设XX首善之区目标，在创新社会管理体制、构建和谐社会中主动作为，全面推进我区民政事业的科学发展，较好地完成了全年工作目标。

一、民政民生工程全面落实

1、城乡低保规范运行。进一步加大城乡低保实行动态管理力度，及时召开会议对城市低保对象审核审批，今年来共新增312户、331人、月增金额73970元；取消198户、254人、月减金额58614元；调整572户、净调减54人、净调增资金91542元。农村低保今年共新增1272户、1942人、月增金额148525元；取消864户、1433人、月减金额109060元；调整674户、净调减490人、净调减金额37295元。组织人员对相关的低保数据进行了补充完善，按时完成审计厅数据库采集工作。根据审计部门提供的清理违规享受低保待遇人员的名单，积极行动，在摸清情况并认真分析研究 的基础上，对38名不符合低保条件的人员给予清退处理。根据《XX市建立城乡居民最低生活保障标准增长机制实施意见》要求，适时启动低保标准自然增长机制，提高保障水平。从今年1月起将城市低保标准从每月每人320提高到380，农村低保标准从每年每人1200提高到1440元。截止10月份，现有7955户、10960人享受城市低保待遇，月补助金额234.8万元。1-10月份累计救助城市低保对象109901人次，累计发放城市低保资金2745.2万元，累计人均补差250元。现有11415户、19503人享受农村低保待遇，月发放资金178.3万元，资金已发放至10月份。1-10月份累计救助农村低保对象194943人次，累计发放农村低保资金2165.4万元，年初以来月人均补差111元。

2、城乡医疗救助平稳推进。降低救助门槛，简化救助程序，扩大救助覆盖面，加强医前、医中救助，提高救助时效性。进一步修订完善救助方案，实行城乡低保、五保和重点优抚对象医疗救助标准一致。截止10月25日，全区城乡医疗救助2889人次，救助金额289.48万元。组织人员不间断开展“一站式”平台检查指导，大大提高了“一站式”结算系统的结算率，目前，“一站式”结算系统已救助2297人次，救助金额144.5万元。

3、救灾救济及时有效。年初，对因灾需救济对象进行摸底，制定了春荒救济方案，及时下拔冬春救济款370万元，救济灾民4.2万人，有效解决了冬春期间灾民生活困难。进入汛期以后我局就实行了24小时值班制度，结合“5.12”全国防灾减灾日，在全区开展了防灾减灾宣传活动。并督促易灾镇街做好救灾应急预案的修定工作，出台了《XX区民政局地震应急预案》。4月份，我们还联合财政局，对全区19个镇街XX救灾资金使用管理情况进行了检查，进一步规范了救灾资金使用。

XX年，我区部分镇街相继遭受了雨雪、台风、干旱和洪涝灾害的袭击，损失惨重。据统计，全区受灾人口25万人，受灾面积27千公顷，成灾面积25千公顷，绝收面积3.1千公顷，转移安置人口1.1万人，饮用水困难人口0.78万人，倒塌房屋288户784间，一般损坏房屋426户1350间，直接经济损失2.56亿元。其中以8月8日至11日受11号“海葵”台风影响，强降雨给群众带来的损失最为严重。全区直接经济损失1.675亿元，其中农业直接经济损失0.8125亿元。灾情发生后，我们第一时间深入灾区，查灾核灾报灾，并迅速组织救灾物质，帮助群众抗灾救灾，先后下拨救灾款150万元，方便面550箱，饮用水650箱，大米10吨，棉被250床，折叠床20张，发放救灾帐篷42顶，救济灾民3.3万人。目前，灾民倒房重建工作正有序进行。

4、敬老院建设不断加强。不间断开展敬老院安全管理情况督查，确保敬老院安全管理不出问题。及时发放供养资 金，1至10月份，按照每人每月380元标准，共足额发放集中供养人员资金904.7万元。分散供养五保户年供养标准为1540元，资金已分上、下半年二次全部发放到位，共计211.6万元。严格按照《农村五保供养制度实施细则》要求，把好五保对象审核、审批关，实行动态管理，对自然死亡的五保户及时进行取消，同时将符合条件的对象及时地纳入五保，以做到应保尽保。今年共调进调出五保户各137名。

5、农村孤儿救助工作有序进行。按照《XX区孤儿救助办法》，对符合救助条件的对象，全部实行救助。并逐年提高救助标准。今年分散抚养孤儿生活费救助标准为280元/人.月，营养费为320 元/人.月。集中抚养孤儿生活费救助标准为280 元/人.月，营养费为720 元/人.月。目前，全区共有孤儿205人,其中集中抚养66人。截止到10月份已发放救助资金192.5万元。

二、基层群众的民主政治权利有效维护

1、做好城区社区建设工作。为适应城市建设与发展的需要，深入街道社区开展调研，听取各方面的意见和建议，按照“便于管理、便于服务、便于整合资源”的原则，对社区范围进行了适度调整，主城区社区由20个增加到34个，实现社区管理与服务的全覆盖。根据省、市的统一安排和部署，我区及时启动并顺利完成了社区居委会换届选举工作。本次参加城市社区第二届居民委员会换届选举的社区31个，其中直接选举的社区28个，间接选举的社区3个，直选面为90℅。本届选举18周岁以上居民共115224人，登记参加选举的居民84489人，登记率达73.3%，实际参加投票选举的居民70325人，参选率达83.2%。共选出居委会主任30人，副主任40人，委员115人，其中社区党组织书记和社区居委会主任“一人兼”的 7 个，社区居委会成员中，本科学历28人，大专学历107人，中专、高中50人，平均年龄41.6岁，社区居委会班子成员年龄和文化结构基本合理。

2、提高社区服务中心辐射效能。进一步提升社区服务中心硬件建设水平，对社区服务中心婚姻登记场所进行了重新布局和装修，进一步完善了婚姻登记和婚姻服务的功能，添置和更新了身份证识别系统、证件打印机、纸张打印机及办公桌椅等设备，营造了更加良好的为民服务环境。主动配合卫生部门做好婚前免费健康体检工作，共宣传引导了3176对婚姻当事人参加了婚前免费健康体检；配合团市委举办了XX年“集体婚礼”，；协助市妇联、市爱婴堡早教中心举办了“关爱儿童，传递希望”XX市五项全能明星宝宝大赛，社区服务中心辐射效能明显提升。XX年，社区服务中心被省民政厅命名为“全省民政系统群众满意窗口”、被确定为“安徽省社会工作专业人才队伍建设试点单位”。

3、健全完善村级组织建设。巩固第八届村委会换届选举成果，依法妥善解决选举后的问题，健全村级管理规章制 度。扎实推进全国农村社区建设实验区建设，不断夯实基层基础。组织人员参加安徽省实施《村民委员会组织法》办法调研座谈会。

三、双拥优抚安置政策进一步落实

1、双拥创建活动广泛。及时组织开展双拥合格、优秀单位创建。加强双拥宣传，沿318国道镇街新设置了固定双拥宣传标语14条，结合“国防教育宣传日”，开展多形式的宣传活动，举办国防知识和优抚安置政策现场咨询，进一步增强了双拥意识，营造了浓厚双拥氛围。

2、优抚政策全面落实。全区烈属、军属、复员军人100%享受优待，伤残、退伍军人的优待面达到省里规定要求，立功官兵受到奖励，全区优待标准实行城乡同一，军属达到7336元，共优待优抚对象1525人，优待总额7405920元。为切实保障优抚对象的生活水平不低于当地群众生活水平，区政府进一步完善了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，区、镇街克服困难，优先保障定补、定恤款，按期足额给予兑现。一年来，全区共审批享受定补定恤优抚对象3724人，发放定补定恤款1860万元。按标准及时发放重点优抚对象医疗门诊补助费，基本完成近两年满60周岁在乡退伍军人和烈士子女信息摸底工作，按计划开展了全区零散烈士墓修缮工作。春节、“八一”期间，区领导热情走访慰问部队，送去慰问品、慰问金近13万元，进一步营造了军地军民和 谐关系。

3、退伍安置工作顺利开展。去年底全区共接收退伍军人257人，其中：农村户口144人，符合安置条件的113人，因国家安置政策有新的变化，须待省出台安置办法后才能开展安置工作。一年来，主要是配合市局对当部分退役士兵进行了技能培训。

四、专项社会事务管理逐步规范

1、社会组织管理育管并重。认真开展社会组织管理年检工作，开展社会组织服务社会管理创新调研，召开工作座谈会。不断强化窗口服务意识，提高办事效率，提升服务能力和水平，坚持依法办事、按章办事原则，有效提升了各类登记工作质量，取得明显效果。今年，登记社团3例，民办非企业单位13例。

2、地名区划科学进行。为充分展现我区经济生活、社会生活、文化生活、政治生活，推动经济社会更好更快发展，根据省、市统一部署，及时开展《中华人民共和国政区大典》编纂工作，目前巳基本完成。巩固堪界成果，与XX县民政局开展边界联合检查，保障XXXX线边界地区和谐稳定，维护了群众的生产生活秩序，促进了边界地区经济发展，3、婚姻、收养登记依法规范。积极争创3A级婚姻登记机关，根据省民政厅《关于进一步做好婚姻登记档案补录工作的通知》要求，主动扩大补录档案范围，历时7个月完成 了90166份档案的补录工作，提高婚姻登记管理规范化、信息化建设。依法、快速办理婚姻登记，截止10月25日共办理结婚登记4527对，离婚登记920对，补发684对，为遗失婚姻证件对象查档745人次，出具无婚姻登记记录证明1968人次。依法办理收养登记，提高办事效率，截至目前，共办理收养登记24例。

五、社会福利事业蓬勃发展

1、老龄事业持续发展。一是营造浓厚工作氛围。充分利用工作通讯、黑板报、简报、投稿等形式，开展“老年法”和尊老敬老专题宣传，收到良好效果。二是为老年办实事。在区行政服务中心设立窗口，专门为老年人提供办老年证服务，全年共办理《老年人优待证》2473张。三是开展慰问活动。对全区高龄老人、特困老人、敬老院及老年公寓进行了慰问，共发放慰问金2.1万余元。区老龄办还陪同市领导慰问了我区百岁老人。

2、福利事业步伐加快。今年来，全区发行各种彩票共计4800 多万元，其中：电脑彩票2600万元，即开型彩票370万元，中福在线1830万元，基本完成了上级下达我区的彩票销售任务。区福利院内道路、运动场地、仓库、绿化等附属配套设施基本到位，并在今年完成了二期工程的决算和审计工作。进一步强化内部管理，加强安全管理，提高服务质量，社会声誉较好，60余名自费养老者正快乐生活、颐养 天年。福利工厂通过加强职工思想政治教育，鼓励职工自谋职业，使残疾人生活基本正常有序、安稳安定。

孤儿集中养育工作稳步推进。对婴幼儿和残疾儿童实行家庭式的养育模式，对适龄儿童(少年)采取分段养育模式，小学及初中生安排2人一居室,在城区定点学校上学，回院食宿。有关学校继续实行“一对一”帮扶，妇联持续开展“爱心妈妈”活动，大中院校学生、青年志愿者不间断地到院开展有益活动。

六、区委、区政府中心工作按时办结

1、扎实开展主题教育。按照区里统一要求，持续开展创先争优活动，落实活动措施，完善制度建设，形成长效机制，发挥活动效果。联系民政工作实际，扎实开展“三进三促”和廉政风险防控等工作，进一步提升了民政系统干部职工廉政风险防控意识等，为开展各项工作提供了坚实保证。同时，我们还按要求启动了“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践等活动，进一步增强了党员干部素质和党组织战斗堡垒作用。

2、突出抓好民生工程和XX实事。进一步落实好民政民生工程部门职责，及时建立健全相关制度，及时打卡发放资金，确保民政对象权益。积极主动协调，努力办好政府XX实事。截至目前，15个标准化社区办公用房建设方面，已有翠屏苑、孝肃等7个社区用房建成，陵阳、永明等6个 社区用房正在建设之中，烟柳园、秋江2个社区用房正在规划选址。因病致贫群众生活救助方面，及时制定出台区救助方案，各镇街道也配套制定出台措施，一年来，区级共救助1311人，救助资金41.83万元。及时办理全区人大建议、政协提案办理工作，建立了以分管领导牵头负责的办理工作机制，分管领导和经办人亲自登门征求代表和委员对办理工作的意见，12件市、区人大建议、政协提案全部按时办结。

3、持续抓好作风建设。从制度入手，制定机关考勤、工作目标管理、外出告示牌等，全面加强机关内部管理，进一步转变工作作风，增强效能建设，更好地发挥民政部门作用，为区委、区政府分忧，为新区各单位创造一个良好有序的办公环境。

七、其他业务工作同步推进

按照创新社会管理深化平安XX建设的要求，我局加强了信访工作领导，落实了相关责任制，健全完善了周一到周五领导接待日制度，重点关注涉军群体、低保群体维稳工作。进一步完善民政信访网络建设，对重点信访案件实行包案制度，信访案件按期办结率达99%，无越级上访情况发生，有力维护了社会稳定。今年来，共接待民政对象来访767人次，收到人民来信61件，均妥善答复。

认真做好本级预算，及时与财政部门沟通，确保民政事业各项经费按时落实到位；加强对民政事业统计台帐进行核 实调整，并多次组织民政统计人员培训，进一步提高基层人员素质。认真摸排，科学确定民政“十二五”规划项目安排，建立健全项目库，并报市民政局，为下一步民政工作发展奠定坚实基础。

与此同时，我们还统筹抓好党风政风行风建设，认真落实信息、政务公开、计划生育、安全管理、平安建设等各项工作责任制，促进全区民政事业的全面发展。

总结XX年工作，我们清醒地认识到工作中存在的困难与问题。一是城乡困难群众的生活救助任务十分繁重，救助面不够宽、标准不够高，解决问题力度有限；二是基层民主政治建设推动力不足。社区建设特别是创新管理仍需进一步加强，村务公开、民主管理与农民群众的希望还有一定差距；三是城镇退伍士兵多渠道安置还处于探索阶段，尚未形成长效机制，存在不稳定因素。

二、XX年工作安排

XX年，我们将进一步总结经验，围绕“十二五”民政工作目标，以贯彻落实十八大精神为抓手，持续加力、不断进取，主动顺应、积极作为，不断推进民政工作更好更快发展。

一、围绕解决民生，着力强化城乡社会救助工作

贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》精神，不断推进城乡低保信息化建设，强化督查力度，巩固普查清理成果，规范建档、换发新证，确保动 态管理下的应保尽保。适时开展对主城区以外的镇街城乡低保工作进行抽查工作，督促镇街做好城市低保动态清理和重新申报工作。进一步加强医前、医中救助，健全完善医疗救助“一站式”服务制度，及时审批发放救助资金，有效缓解城乡困难群众医疗难问题。进一步规范敬老院管理服务，确保五保老人的生活质量和敬老院的安全。进一步强化孤儿集中养育工作，借鉴外地成功经验，不断提升养育水平，切实保障孤儿的健康成长。加强救灾物资准备、组织准备等各项应急救助准备工作，强化及时响应、积极应对、科学施救，进一步提高减灾备灾和灾害紧急救援工作水平。抓好救灾款物的使用管理，杜绝救灾款物违规使用现象。

二、围绕落实民权，着力推进基层民主政治建设

在城市，一是加强社区干部培训。社区居委会换届选举结束后，对新当选的居委会成员进行业务培训，提高社区干部工作水平和依法办事能力。二是积极推进和谐社区建设。按照市委、市政府文件精神，制定出来XX区关于推进和谐社区建设意见。三是认真组织开展“五比五看”为主要内容的社区竞赛活动。以示范引领、典型带动，全面提升我区和谐社区建设的整体水平。四是探索开展社区管理创新工作。按照《XX区楼长管理考核办法》，根据实际居民户数，楼长的任职条件、配备程序等要求，重新配备社区楼长，实行“网络化”管理，实现社区管理与服务的无缝对接社区管理创新，探索社区管理的方法与途径。加大社区服中心规范化建设力度，积极争创安徽省区级社区服务中心行风建设示范单位。

在农村，一是进一步指导各镇街、村健全完善村级各项管理规章制度，提升村级组织建设水平。二是继续推进农村社区建设实验区工作，争创全国先进。

三、围绕巩固国防，着力推进双拥优抚安置工作

认真执行省里将出台的退役士兵安置办法，及时稳妥地做好退役士兵安置和技能培训工作，确保按期完成安置任务。继续指导各地开展好拥军优属工作，积极为驻军与地方沟通架设桥梁。按照市里争创省级“双拥模范城”的工作部署，承接完成上级下达的创建工作任务；坚持长期有效开展“双拥优秀、合格单位”申报评比活动，进一步在全社会营造军民和衷共济、齐谋双赢良好氛围。及时与各相关方面保持信访信息沟通，做好政策解释及上访者思想疏通工作，确保涉军群体的稳定；适应和谐社会建设新需要，全力保障重点优抚对象医疗待遇、生活水平、住房条件与形势发展同步提高。

四、围绕维护民利，着力加强专项社会行政事务管理

认真谋划社会组织改革创新工作，加强社会组织的培育发展和监督管理，推进示范行业协会创建和民办非企业单位自律和诚信建设，促进全区社会组织健康发展。巩固发展婚姻登记处规范化建设成果，确保婚姻登记工作合法、规范、高效、便民，积极争创“安徽省婚姻登记处行风建设示范单位”。严格工作程序，保障被收养儿童的合法权益。完善福利院功能，进一步扩大养育孤儿规模，加强在岗职工职业培训，提高职工的整体素质。加强基层老龄工作协会建设，建立健全区乡村三级养老服务体系；提高为老服务水平，优化养老服务设施。

五、履行部门职责，全面发挥民政部门在创新社会管理中的骨干作用

充分发挥牵头部门作用，进一步分解落实好相关部门职责，进一步发挥好实施民政民生工程和XX实事任务效益。全力参与征迁、生态文明建设、招商引资等政府重点工作，结合民政部门特色，积极做好信访维稳工作，最大限度减少不和谐因素，确保社会稳定。持续加强自身建设，落实廉政风险防控和“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践等活动成果，大力推进学习型机关创建工作，不断提高干部职工的综合素质，为率先崛起、首善之区建设作出应有贡献。

第五篇：审计局XX年工作总结和XX年工作安排

审计局XX年工作总结和下年工作安排

XX年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作，紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作，按照局党组提出的 “集体工作争冠军，单项工作拿金牌”的总体要求，认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则，注重突出工作重点，不断改进工作方式，全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个，完成查出各类违规金额 40.16亿元，增加财政收入5.54亿元，纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇，被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。

一、XX年审计工作回顾

（一）预算执行审计重点突出

今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想认识，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计，掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计，摸清各管理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[XX]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。

（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范管理。

为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。

（三）固定资产投资审计力度不断加大

今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：

一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。

二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。

三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计，审计拆迁资金68448万元，审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时，积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计，有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生，并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视，立即作出批示，要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题，完善有关政策，及时堵塞漏洞。

四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心XX重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元，工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致，报销制度不完善、票据不合规等问题，及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计，促进了建设资金的管好用好，保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示，责令有关部门认真落实审计意

见，切实抓好整改。

（三）经济责任审计受到广泛关注

全年共对27名领导干部进行了经济责任审计，其中县区长3名，部门领导干部19名，企业领导干部5名，查出各类违纪违规金额37亿元，管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理，加强党风廉政建设，促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。

一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报，这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。这次会议的召开，对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。

二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》，对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作，明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》，进一步规范了报告文本的格式，为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。

三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项，其中任中审计18项，占67%，为实现审计监督关口前移，从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点，有针对性地组织了学习和培训，并向有关部门发送了经济责任审计征询表，重点了解群众来信反映违纪线索的情况，通过深入细致的审前调查和分析，在了解被审计单位总体情况的基础上，制定了审计实施方案，确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计，有效地促进了依法行政，促进了县区经济快速、协调、可持续发展。

四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实，对XX完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响，促进了审计决定和意见的落实，审计决定的落实率达到99.8%，是历年审计决定落实率最高的一年。

（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务

以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任，紧紧围绕政府工作中心，积极开展审计工作，圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署，我局从XX年1月17日开始，抽调骨干力量组成18个审计组，对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计，全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底，核实了结余资金的真实性和完整性，同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题，为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署，我局从XX年4月28日开始，专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组，对全市589个市级行政事业单位，分三批进行资产清查审计。截止9月底，两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前，第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署，对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计，基本摸清了被整合单位的家底，核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性，揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题，为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求，我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品（集团）有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××XX（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。

XX年之所以能够圆满完成各项审计任务，主要是狠抓了以下保障措施：

（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视，把先进性教育活动作为全局工作的中心任务，摆在重要位置，多次召开党组会和党组扩大会，进行专题研究。在先进性教育活动中，按照上级要求，坚持把学习教育贯穿始终，突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式，增强学习效果，认真开展了“十个一”活动，使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改，广泛征求意见，深入查摆问题，逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视，坚持高标准严要求，认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立，重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度，把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期坚持下去，巩固教育活动成果。通过先进性教育活动，党员的思想认识和理论水平有了明显提高，有力地促进了审计工作全面发展，取得了良好的效果。

（二）开展了“审计质量年”活动，加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》，使“质量年”活动有了具体鲜活的内容，进一步提高审计项目质量，规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业，促进质量控制，编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本，收到了较好的效果，为实现审计工作规

范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会，加大了审计质量监督检查的力度，审计人员依法审计的能力明显增强，审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理，在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合，使计划管理更科学，更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法，以考核促管理，全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩，我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对XX审计项目质量的全面检查，评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展，全市审计系统170余人参加了学习观摩，促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。

（三）审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处，充实了力量，研究制定了《××市审计局XX至XX年年审计信息化发展规划》，确立了大力推进计算机审计，努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入，今年共投资100万元，建立了互联网网站和局域网系统，为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作，今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中，充分利用计算机审计手段，大大提高了审计效率和审计质量。近日，在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中，我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目，受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。

（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作，进一步明确责任，强化措施，努力放大审计成果，使审计成果进入领导决策层，从更高的层面更好地发挥审计监督作用，审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇，被上级批示采用170篇。其中，我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视，并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果，我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖，并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。

（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求，认真落实了反腐倡廉工作责任制，制发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育，进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设，引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强，树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动，对照标准找差距，明确目标定措施，重在行动抓落实，切实转变机关作风，改进工作方式，在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。

XX年审计工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨；审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求；审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高；现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。

二、XX年年审计工作安排

XX年年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“全面审计、突出重点”的原则，全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平，为构建和谐××，促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：

（一）进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计，揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计，开展对政府结算中心的审计，促进加强支出管理，完善制度，提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题，开展专项资金审计和专题审计调查，为领导宏观决策提供依据。

（二）进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目，进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度，注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，促进提高投资效益。围绕构建节约型社会，积极开展效益审计。

（三）进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求，进一步加强和改进企业审计的方式方法，积极推动企业改制，更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督，规范改制程序，防止国有资产流失，维护国有资产的安全完整。

（四）进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计，继续做好国有及国有控股企业领导人员和县（区）党政领导干部的经济责任审计，扎实推进县（区）长的经济责任审计，不断加大任中经济责任审计力度。

（五）进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进，认真完成领导交办的各项工作任务，继续做好第三批行政事业单位资产清理审计，为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用

（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理，不断提高审计质量；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。