第一篇:预防职务犯罪整改情况工作报告
区检察院:
你院xxx(2012)12号文件已收悉,镇党政领导班子高度重视,针对《检查建议书》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比较薄弱,对村干部的思想教育重视程度不够、力度不大,集体领导和个人分工负责相结合的制度没落实好,监督制约机制不够健全”等问题,认真研究制定了职务犯罪的预防方案,专题研究落实具体整改措施,取得了阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
一、强化法制教育,坚持依法行政
一是加强理论学习。加强村两委成员的学习力度。使他们深入学习党的十八大会议精神和科学发展观知识,使他们树立正确的人生观、世界观、价值观,进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。二是加强新时期反腐倡廉和法纪教育。通过学习,让村两委成员自觉抵制极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,做到自重、自醒、自警、自励,形成“腐败可耻、廉洁光荣”的良好氛围,切实提高党员干部的法律意识和廉政意识。三是开展有效警示教育活动。通过组织观看教育片,用身边的人和事教育身边的人等形式,进一步增强法制意识,规范行政执法行为,筑牢预防职务犯罪的思想防线,从而有效预防职务犯罪的发生。
二、建立健全规章制度
编制出台规范执法行为的各项制度汇编,建立各个环节的严格责任制度,有针对性的制定工作程序、检查、制约以及责任制度,使工作有章可循、监督制约有力、责任落实到人,彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。要求各部门人员要以规章制度为开展工作的标尺,坚决做到有章必循、违章必究,严格执行规章制度。同时,加大对村两委成员的监管力度和村务公开力度,杜绝类似案件的发生。
加大有关法律法规和政策的宣传力度
三、强化监督措施
充分发挥镇农村财务代理中心和审计部门职能作用,对村级财务进一步严格管理,同时,按照制度定期对村级财务进行审计,最大限度减少职务犯罪的空间和时间。有条件的村,尽快设立举报电话和举报信箱,动员广大人民群众进行监督,保证各项政策和规章的落实。
四、加大法律法规和政策的宣传力度。
一是利用全体村两委成员集中学习时间,加大对有关法律法规和政策的学习宣传力度,让法律法规和政策进一步深入机关人员心中。二是充分利用张贴标语、发放明白纸等形式,对法律法规和政策进行广泛宣传。三是充分利用重大节假日,并结合全镇重要活动进行宣传。四是有重点的对相关人员进行财务管理知识和法律知识的培训,进一步提高他们防腐拒变的能力。
总之,在今后工作中,我们将认真吸取经验教训,深入贯彻落实《检察建议书》提出的各项要求,采取有力措施,加大工作力度,有效预防职务犯罪的发生,为全镇经济社会事业发展做出应有贡献。
第二篇:预防职务犯罪整改情况
预防职务犯罪整改情况
根据县检察院的要求,在全镇开展了预防职务犯罪工作,查找预防职务犯罪方面存在的突出问题,认真制订了整改措施,进一步落实责任。现将有关情况作汇报如下:
一、存在的主要问题
我镇的职务犯罪预防工作在县检察院的指导下,扎实有效的开展了职务犯罪预防工作,取得了一定的效果,但也在干部教育、制度建设、监督管理、政务财务公开等方面还做的不够,结合职务犯罪预防工作的意见建议,通过认真的自查,主要存在以下几方面的问题:
一是对干部职工在职务犯罪预防方面的教育不够。干部职工平时忙于工作,对预防职务犯罪方面的政策、法规知之不多,使干部职工在思想放松了警惕性。
二是制度不够健全,缺乏了有效监督。在工程建设、财务支出等方面不同程度地存在一些问题。
三是政务、财务还没有完全按规定公开。
二、主要整改措施
通过查摆问题,剖析存在问题的原因,为切实抓实抓好职务犯罪预防工作,主要做好以下五个方面工作: 一是加强宣传教育,提高认识。通过广泛深入的宣传教育活动,营造良好的预防氛围,特别要加强法制教育和警示教育。镇领导带头加强政治理论学习,增强法制观念,正确使用好手中的权利,自觉接受职工的监督,为广大职工做出表率;干部对职务犯罪的内容深入了解,能够自觉遵纪守法,知晓自己的合法权益受到不法侵害时如何运用法律武器进行维护,从而遏制职务犯罪的发生。经常性地开展法制宣传、警示教育和以案说法活动,促进干部职工自觉抵制腐败的侵蚀。
二是建立科学合理的监督制约机制是预防职务犯罪工作的重中之重。首先强化单位领导班子内部的监督,建立健全集体领导,会议决定制度,并坚持自律与他律相结合,认真进行贯彻民主集中制原则,预防以权谋私、贪污、行贿受贿、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪的发生;其次强化对涉及到钱财物等重要岗位人员的内部监督,充分发挥各种监督作用,不断完善各项工作制度,使处于重要岗位上的干部职工,不论何时何地都依章行事、按规操作,避免出现任何权力滥用的现象;最后以制度建设为核心,积极开展预防职务犯罪对策研究。根据职务犯罪的苗头性、倾向性问题,开展调查分析,深入探索制度、机制方面的改革与创新,努力研究从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。
三是按照上级有关规定定期不定期地公开政务、财务,积极接收广大群众和干部职工的监督。及时公开重大事项的决策过程和实施结果;及时公开财务的预算和决策,和所有款项的收支情况;公开项目的立项、招标、承包、建设进度、验收结算等情况。
第三篇:预防职务犯罪整改方案
预防职务犯罪整改方案
根据县检察院、水务局《关于在全县水务系统开展预防职务犯罪调查工作的实施方案》的文件要求,在全站范围内开展了预防职务犯罪工作,查找预防职务犯罪方面存在的突出问题,认真制订了整改措施,进一步落实责任。现将有关情况作汇报如下:
一、存在的主要问题
我站的职务犯罪预防工作在县检察院的指导下,在水务局党委、水务局的正确领导下,扎实有效的开展了职务犯罪预防工作,取得了一定的效果,得到了上级部门的肯定,但也在干部教育、制度建设、监督管理、政务财务公开等方面还做的不够,结合职务犯罪预防工作座谈会上征求到的意见建议,通过认真的自查,主要存在以下几方面的问题:
一是对干部职工在职务犯罪预防方面的教育不够。干部职工平时忙于工作,对预防职务犯罪方面的政策、法规知之不多,使干部职工在思想放松了警惕性。
二是制度不够健全,缺乏了有效监督。在工程建设、财务支出等方面不同程度地存在一些问题。
三是政务、财务还没有完全按规定公开。
二、主要整改措施
通过查摆问题,剖析存在问题的原因,为切实抓实抓好职务犯罪预防工作,主要做好以下五个方面工作:
一是加强宣传教育,提高认识。通过广泛深入的宣传教育活动,营造良好的预防氛围,特别要加强法制教育和警示教育。站领导带头加强政治理论学习,增强法制观念,正确使用好手中的权利,自觉接受职工的监督,为广大职工做出表率;组织职工对职务犯罪的内容深入了解,能够自觉遵纪守法,知晓自己的合法权益受到不法侵害时如何运用法律武器进行维护,从而遏制职务犯罪的发生。经
常性地开展法制宣传、警示教育和以案说法活动,促进干部职工自觉抵制腐败的侵蚀。
二是建立科学合理的监督制约机制是预防职务犯罪工作的重中之重。首先强化单位领导班子内部的监督,建立健全集体领导,会议决定制度,并坚持自律与他律相结合,认真进行贯彻民主集中制原则,预防以权谋私、贪污、行贿受贿、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪的发生;其次强化对涉及到钱财物等重要岗位人员的内部监督,充分发挥各种监督作用,不断完善各项工作制度,使处于重要岗位上的干部职工,不论何时何地都依章行事、按规操作,避免出现任何权力滥用的现象;最后以制度建设为核心,积极开展预防职务犯罪对策研究。根据职务犯罪的苗头性、倾向性问题,开展调查分析,深入探索制度、机制方面的改革与创新,努力研究从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。
三是按照上级有关规定定期不定期地公开政务、财务,积极接收广大群众和干部职工的监督。及时公开重大事项的决策过程和实施结果;及时公开财务的预算和决策,和所有款项的收支情况,及时公开接待费、电话费开支,公车使用等情况和审计结果;公开项目的立项、招标、承包、建设进度、验收结算等情况;向群众公开各项政策法规及其执行情况,和水费、水土流失补偿费、水土流失治理费的收费标准、收费依据和使用情况。
第四篇:大同x中预防职务犯罪工作报告
大同x中开展预防职务犯罪工作
情 况 报 告
根据市委、市教育局预防职务犯罪工作的总体部署及相关通知要求,我们对学校近年来预防职务犯罪工作的开展情况进行了认真的回顾总结,现将我校开展预防职务犯罪工作的有具体况报告如下:
一、基本情况
近年来,我校以邓小平理论和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大精神和全国教育纪检检查工作会议精神,坚持以提高预防工作能力和增强预防工作实效为重心,以防止和减少职务犯罪为目标,以改革创新为动力,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,立足教育教学实际,认真开展预防职务犯罪工作,不断建立健全预防机制,强化完善监督管理,努力从源头上预防职务犯罪,取得了较好效果,有力地促进了学校各项工作的健康快速发展。具体工作如下:
(一)统一思想,提高认识,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线
1、加强学习,提高廉政意识
学校领导班子对预防职务犯罪工作高度重视,始终坚持 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中心,立足大局,深入学习实践科学发展观,在全校广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信等教育活动,结合近期开展的党支部“创先争优”活动和创建学习型党组织活动,系统学习了党的十七大精神、十七届三中、四中全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称两个《条例》)、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关内容,其中重点学习了两个《条例》,《山西省预防职务犯罪工作条例》以及中纪委第三次全体会议强调的四大纪律和八项注意。此外还组织全体教工学习了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》,《中小学教师职业道德规范》和市委、市教育局关于教师职业道德“十不准”“十条禁令”的有关规定,在学习中坚持中心组学习和分散学习相结合,采取辅导讲座、个人自学、参加培训、观看影片等多种形式,注重结合教育教学管理实际,着力在加深理解力、增强执行力上下功夫,做到不马虎、不走样,通过学习,解决了广大党员干部和教师在思想上、作风上存在的突出问题,增强了党性观念,提高了在管理育人、教书育人、服务育人上的主动性、自觉性,广大党员干部和教师的廉洁自律意识得到明显增强。
2、创设环境,营造浓厚氛围
学校努力营造一种风正气清的校园文化环境,通过设立“廉政文化宣传廊”、“廉政文化小标牌”,开辟师生廉政作品专栏,悬挂著名科学家、学者、廉官的画像,著名的治学、治教、反腐倡廉的名言警句等形式,大力宣传廉政文化。此外积极营造优雅怡人的校园环境,如对学校道路、文化活动场所以及绿化区要进行了统一规划,做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”,时时处处见廉洁。
3、搭建载体,增强防范意识
为了贯彻“惩防并举,预防为主”的方针,积极预防职务犯罪的发生,学校大力倡导廉洁文化进校园活动,通过组织丰富多彩的主题活动,不断提高广大干部和教工的廉洁自律意识。学校定期组织干部教工观看先进人物、先进事迹电教片,如《谷文昌》、《梁润雨》等;为迎接党的十八大召开以及庆祝建党90周年,结合近期开展的“创优争先”或动,我们在全体干部中开展了“比廉洁,比奉献”的专题教育活动;在全体党员中开展了“廉洁从教,争做先锋”的主题教育,通过活动的开展,使广大党员干部牢记党的宗旨,树立服务奉献意识,努力为学校的发展贡献力量。此外还开展了以“唱响反腐倡廉正气歌,弘扬奋发向上主旋律” 为主题的歌曲演唱比赛活动,极大地提高了全校上下的廉洁奉献意识,同时将廉洁教育渗透于课堂,溶解于平时,通过 每周的升旗仪式、板报检查、班级评比、校园广播、主题班会等多种形式,引导树立 “以廉为荣,以贪为耻”的思想意识,使广大党员干部和师生进一步提高了对开展预防职务犯罪工作的重要性、长期性、复杂性和艰臣性的认识,增强了领导干部拒腐防变的能力,为搞好反腐工作、预防职务犯罪树立了信心。
(二)加强领导,细化责任,确保预防职务犯罪工作扎实有序
1、加强组织领导。学校及时建立了以学校党支部书记、校长为组长,副书记、副校长为副组长,其它处室干部为成员的预防职务犯罪工作领导小组,经常组织干部开展批评与自我批评,定期研究干部队伍发展现状,认真分析当前在预防职务犯罪过程中存在的问题,专题研究分析会议也先后组织召开多次,为在全校开展的预防职务犯罪工作做了充分准备。
2、加强分工落实。学校明确了班子成员的职责分工,落实细化了责任,严格按照“谁主管、谁负责”原则,要求管好自己的人,看好自己的门,切实做到“工作做表率,领导当楷模”。在此基础上,重点对自己所监督的干部负主要责任。同时,针对具体的预防工作,专门落实了具体主管人、参与人,做到分工明确,责任明晰,为切实抓好预防工作奠定了扎实的组织保证。
3、加强检查考核。学校始终把预防职务犯罪与其他工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到统筹兼顾,两手抓,两手硬, 两不误。一是将预防职务犯罪工作与干部考核述职结合起来,与当述职评议挂钩, 实行一票否决制, 凡属违反学校及上级部门规定的行为, 一经发现, 即取消本人当评优评先资格,决不姑息。二是认真开好专题民主生活会,要求每个班子成员按照有关规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部坚持开展批评和自我批评,帮助纠正存在的问题。三是以学校校务、党务公开的形式公开党政班子的廉洁从政承诺,自觉接受广大干部教工的监督。
(三)坚持民主,强化法制,提高预防职务犯罪工作的透明度
1、科学决策,推进阳光校务。公开透明,接受监督,是预防职务犯罪的重要保证之一。学校坚持民主科学决策,强调任何人不能凭兴趣喜好决策,拍脑门子决策,小圈子小团体决策。凡涉及学校发展的重大问题,比如学校布局调整,重大建设项目的招标,职工福利待遇,教职工评优晋级、入党、提干等,都坚持“主流民意”,公开事项,公开过程,公开结果,民主投票,不搞暗箱操作。集中教职工的集体智慧,减少决策的失误,顺应民心,合乎民意。依据 “民主产生、民主选举、民主管理、民主监督”的管理原则,我们 认真实施党务公开、校务公开,在校内和学校网站上都设置校务公开栏,把教职工关心的热点、难点、焦点问题,把学校的重要决策、财务收支、干部聘用、教职工考核奖励、职称评审、评优评先、学生管理、招生工作等内容公开,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到阳光作业。
2.加大监督,提高自律意识。学校领导班子成员和党员干部每学期实行述职述廉制度,定期召开干部述职会,会上要求每位干部从德、能、勤、绩、廉等方面公开自己一学期来的工作情况,肯定成绩,发现问题,找出不足,认真听取教职工代表的意见和建议,自觉接受广大教工的问责,不断提高自己的自律意识,规范自己的言行,严防腐败现象的滋生。
3、依法治校,提高法制意识。学校认真组织开展普法 教育,加强对教职工特别是党员干部进行职业道德、社会公德、家庭美德的教育,进行爱国主义、集体主义、遵纪守法教育,根据国家的有关法律法规且结合我校的实际制定了《大同x中预防职务犯罪工作十不准》,在工作过程中以宪法为依据,以法律为准绳,做到遵纪守法,廉洁奉公,时时刻刻严格要求自己,形成了“以法治教、依法治校、以德治校”的良好局面。(四)完善制度, 健全机制,提高预防职务犯罪工作的科学性
1、建立廉政档案,坚持述职述廉制度。学校建立健全了中层领导干部廉政档案,每学期如实填报干部工作的思想状况、工作状况和作风状况,并按照合格、良好、优秀三个档次对干部的表现作出中肯的评价,督促干部以身作则,起好模范带头作用。主要领导按要求每年进行述职述谦及民主测评工作,依据公开、公正、民主的基本原则,接受广大群众的监督。
2、坚持重大问题集体决策的制度。学校坚持集体领导和个人领导相结合,凡涉及学校发展的重大事项均由校行政会集体讨论决定,校长最后拍板,作出决策,从而摆正了集体领导和个人负责的关系,明确校长负责不是个人独断,要把问题摆到桌面上集体解决。
3、坚持校务公开制度。校务公开可以完善权力运行的监督制约机制,推进依法治校和民主政治建设。学校紧紧围绕中心工作,突出重点,注重实效,把工作的重点、难点、教职工关心的热点问题作为校务公开的重要内容,努力做到政策公开、过程公开、结果公开。凡涉及教职工切身利益的重大问题,都通过各种形式让教职工参与和知道,使教职工拥有知情权、通过权和决定权。
二、近期自查情况
根照上级部门的通知和相关要求, 严格对照《山西省预防职务犯罪工作条例》的有关内容,我们对涉及职务犯罪的主要方面进行了认真的自纠自查,基本情况如下:
1、教师调动:坚持实行公开招考办法,本着公开、公平、公正、透明的原则、择优选拔优秀教师调入学校,避免了教师调动中的不正之风,杜绝了因工作调动送钱、送礼的情况。
2、学校建设工程:在学校建设工程上,我们制定了公开、公平、透明的招标办法,同时在招标过程中请财政、计划、城建、纪委等部门的同志参加监督,避免了工程招标的人为因素和暗箱操作。
3、招生考试:我们每年都严格按省、市招办的要求实施“招生考试阳光工程”,公开录取政策、公开录取信息、公开录取线及名额,对考试结果实行公示、对考试过程进行公平、公正、公开的严格管理,各项工作环节按程序要求严格操作,自觉接受家长和社会各界的监督。
4、办公用品采购:规定凡大宗办公用品及一般物品采购必须三人以上共同参与,不能单独外出采购,避免了不合理开销和报账。
5、公务接待:力行节约,一般的接待我们都在自己的小食堂进行,坚决杜绝在馆子里欠帐接待或超规格接待,避免了用公款大吃大喝的不正之风。
6、教育收费:认真执行教育收费公示制度,严格执行“一费制”收费,坚持阳关收费,每学年对收费情况及时进行公示,杜绝了乱收费及不合理收费现象的发生。
7、财务管理:制定了严格的财务管理制度,通过政务、校务公开和加强内部审计,做到账目明细,收支相符,使学校的每一笔开销都清楚、明白,使每一分钱都用在刀刃上,充分发挥有限的教育经费的最大经济效益。
三、今后预防职务犯罪的对策
1、加强教育,不断提高干部的政治素质。加强对教师尤其是领导干部的理想信念、价值观念、职业道德、法律知识教育,引导其树立正确的世界观、人生观、价值观,促使其遵纪守法,廉洁自律,切实担负起为国家、为社会教书育人的重任。要求每位干部要时刻保持清醒的头脑,自警、自省、自尊、自爱,珍惜岗位,切实增强做好预防职务犯罪工作的责任感和紧迫感,促进学校各项工作的健康稳定发展。
2、完善管理制度,建立有效的工作机制。学校要进一步完善财务制度、公示制度、收费制度等各项规章制度,严格管理,完善流程,所有资金都由财务室进行统一管理,统筹规划,统一安排,决不能出现“小金库”。
3、强化监督,增加学校工作的透明度。充分发挥社会各个层面的监督作用,实行校务公开、财务公开制度,主动接受社会各界的监督。此外,还要加强与纪检监察、审计部门的联系,加强财物检查和审计,形成监督合力。
4、加大惩处力度,打击职务犯罪。学校对群众来信来访要格外重视,对群众所反映的违纪违法问题要认真对待,严肃处理,对于涉嫌犯罪的及时移送相关部门依法查办。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。虽然我校的预防职务犯罪工作在上级部门的正确领导下取得了一点成绩,但我们深知,成绩只属于过去,未来任重而道远。今后我们将继续努力,力争使我校的各项工作再上一个新台阶。
大同x中
2010-8-7
第五篇:县地税系统预防职务犯罪工作报告
县地税系统预防职务犯罪工作报告
县地税系统预防职务犯罪工作报告
县地税系统预防职务犯罪工作报告.长期以来我局都把预防职务犯罪工作作为贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的一件大事来抓。几年来,我局在新津县委、县政府以及各级领导部门的关心帮助下,在县人民检察院的直接指导下,从管理、教育、制度、监督四个方面着手,加强了预防职务犯罪工作,基本实现了我们的工作预期:连年被上级评为“党风廉政建设先进单位”,几年来无一起违反党风廉政建设规定的行为和职务犯罪事件发生,全局干部职工也真正做到了“情为民所系、权为民所用、利
为民所谋”,受到了社会各界的一致好评。现结合我局几年以来开展预防职务犯罪工作,从五个方面向领导们汇报如下达:
一、以加强领导为保障,切实抓好预防工作的责任落实
我局在制定党风廉政工作计划和党风廉政建设实施纲要时,都把预防职务犯罪工作摆在了重要位置;局党组把预防职务犯罪列入重要议事日程,定期分析研究预防措施,及时对难点、热点问题作出决策;局里专门成立了由局党组书记、局长张仁新同志为组长,局党组成员、纪检组长周树强同志为副组长,监审、人教、法制、征管、办公、计财等相关科室共同参与的“地税局预防职务犯罪工作领导小组”,就我局的预防工作做出周密部署和精心安排;同时制定措施、落实责任,加强了对预防职务犯罪工作的监督检查,确保了我局预防工作目标落到实处。
二、以调整分工为手段,全面加强
对领导干部的监督管理
“干部是关键,利益是要害”,这是上级对近几年预防职务犯罪工作的经验总结。因此,要预防职务犯罪,加强党风廉政建设,首要是抓好班子建设,强化对领导干部的监督。近年来,我局在抓班子建设方面做了大量的工作。
第一、加大了干部调整力度。我局不定期对局级领导干部工作分工进行调整,并规定“一把手”不分管人事和财务工作,保证了对领导权力的监督与制约;同时定期对中层领导干部进行轮流交换,特别是对征收、稽查等重要工作岗位任期5年以上的中层干部必须进行轮换,防止了干部连续在一地任职所滋生的腐败行为。
第二、严把干部任用关。我局本着“选好一个领导干部,就能建好一个集体,带好一支队伍,创造一流业绩”的思路:对中层领导岗位全部进行了竞争上岗,并在竞争中充分听取纪检监察部门意见:对群众反映较大、廉政上不过硬 的干部,能力再强也不予提拔,从而防止了在选拔任用干部中的不正之风,切实保证了我局领导干部政治过硬、业务熟练、作风优良。
第三、加强了对领导干部的监督。我局建立健全规章制度,对领导干部进行了有力的监督。我局明确了集体研究事项:如干部人事、税收减免、经费支出、建设项目安排、职工福利等重大问题,必须由党组会议研究决定,不能搞一个人说了算;并加大了对领导干部“八小时以外”的监督力度,重点确定为有无用公款吃喝玩乐、有无公车私用情况以及有无违反规定打麻将赌博等。
第四是加强了领导班子自身建设。好的队伍不仅是管出来的,更是带出来的。为了避免“上行下效”所带来的负面影响,我局出台了领导班子“一要讲政治、二要讲纪律、三要讲民主、四要讲廉政”的“四讲”规定,使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,为下级做好榜样。
三、以思想教育为先导,筑牢反腐倡廉的思想防线
预防职务犯罪,加强党风廉政建设,基础是教育,关键也是教育。我局坚持以领导干部、基层一线执法人员和人、财、物管理岗位为重点,进一步强化了党风廉政和预防职务犯罪的教育,筑牢了广大税务干部职工的拒腐防变的思想防线。同时,我局不断改进反腐倡廉和预防职务犯罪的教育形式和方法,采用大家喜闻乐见的教育形式,使受教育者易于接受、乐于参与,增强了教育的吸引力、感染力和渗透力。
第一、把预防职务犯罪的学习列为中心组学习和各科、室、所、稽查局例会学习的重要内容。近年来,我局把党风廉政建设和预防职务犯罪理论作为我局中心组学习和各科、室、所、稽查局例会学习的重要内容,定期安排专题学习。同时把预防职务犯罪教育贯穿到整个地税工作的各个方面,督促全体干部职工加强廉洁从政的意识,反对和防
止腐化堕落,有效的预防了职务犯罪。
第二、采用多种方式进行,促进教育活动的开展。近年来,我局除了加强对预防职务犯罪工作的日常教育以外,还采用了多种形式开展教育活动。我们一是邀请了市、县人民检察院以及县纪委有关领导到我局。用上党课、召开形势报告会、典型案例分析会等形式,给广大干部职工宣讲职务犯罪的危害性,以及怎样预防职务犯罪;二是制作橱窗展板,向我局干部职工进行预防职务犯罪的宣传;三是通过党员电教学习、组织收看案例分析录像片等,让全体干部职工从案例中汲取深刻教训;四是结合保持共产党员先进性教育活动,找准个别党员同志思想上、作风上存在的突出问题,并进行整改,进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想防线;五是组织领导干部到监狱,亲身体验身陷囹圄的罪犯现身说法,使领导干部心灵深处受到震撼。通过教育活动的开展,我局干部职工廉洁自律意识进一步提高;拒
腐防变意识进一步增强;作风纪律进一步规范;预防职务犯罪的决心进一步坚决。
第三、搞好三个结合。近年来,我局把预防职务犯罪工作与其它教育工作有机的结合起来,并完善了教育工作格局,形成了预防职务犯罪教育的强大合力。一是与思想教育、纪律教育的结合,要求从思想上端正态度,进而在纪律上做到令行禁止,不闯“红灯”、不触“高压线”;二是与社会公德、职业道德和家庭美德教育的结合。要求全局干部职工务要做到以平常心对待名利,以进取心对待工作,以公仆心对待权力,用道德和操守自律,常想违法违纪会给社会和家庭带来怎样的后果,从而自觉做到自省、自警、自律、自勉,光明磊落,一身正气,两袖清风。三是与法制教育的结合,我们认为职务犯罪履禁不止关键原因还是法制观念的淡薄,因此,我局不断加强了税务干部的法律意识、强化了税务干部的法制观念,使全局干部
职工做到了学法、懂法、守法、用法,从思想上起到了预防的效果。
四、以建立制度为依托,规范权力行使。
建立完善的制度,是做好预防职务犯罪工作的根本保证。教育的深入开展,要靠制度作为保证;监督的有效实施,也要靠定和执行制度来实现。
第一、建立健全各项规章制度。事实证明:职务犯罪绝大多数与规章制度不健全、缺乏有效的监督管理有关。规范、科学的工作程序和及时有效的监督管理可使职务行为人不敢或是不能进行职务犯罪,从而有效地减少和避免职务犯罪的发生。因此,在实际工作中,我局针对地方税收工作特点加强了调查研究,为我局制定科学、完备的规章制度提供有效依据。近年来,我局结合政风评议,针对执法、管理中存在的薄弱环节,相继制定完善了各项规章制度:如《“两权”监督办法实施意见》、《税收执法责任实施意见》、《行政过错责任追
究实施意见》、《服务承诺制》、《首问责任制》等,以及机关财务管理、车辆管理、接待办法等一系列制度,坚持用制度管人,按规矩办事,使预防职务犯罪工作的落实得以保证。
第二、规范执法行为,增强税收的透明度。一是针对纳税人普遍反应较大的“税收核定”、“停歇业管理”等容易滋生职务犯罪的热点问题,我局实施了阳光操作,制定下发了《关于加强个体工商户定期定额税收管理的办法》,进一步明确了核定和办理停歇业程序,从源头上解决了税款征收不到位、税负不公平、暗箱操作,收“人情税”、“关系税”等现象,防止了我们的税务干部利用手中职权谋取私利行为的发生。
第三、实施文明稽查,推行税务稽查“一证一书一卡制”。我局还针对稽查人员的特殊性,规定稽查人员下户检查,在出示《税务检查证》时,必须送达《税务稽查通知书》和《廉政情况反馈卡》,将纳税人在接受检查时依法享有的权利
和应承担的义务,明文告知被查单位,并将稽查人员在工作中应遵循的检查程序、工作纪律及法律赋予的执法权限予以公开,促进了执法人员的廉洁和执法的公正。几年来我局共收回反馈卡830份,回复率95%以上,满意率达到100%。从根本上杜绝了税务稽查人员职务犯罪行为的发生。
五、以两权监督为核心,确保权力正确行使。
预防职务犯罪,重中之重在于监督,如果缺乏有效的监督管理,再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处,而使之成为一纸空文。因此,我局狠抓了监督管理,使各项规章制度得以执行,落到实处,发挥其应有的效用,预防了因监督管理不到位而引发的职务犯罪。几年来,我局在总结经验教训的基础上,完善了以“两权”监督为主要内容的监督制约机制。并把“两权”监督制约工作作为全面加强干部队伍建设、推进依法治税、确保完成各项工作
任务的重要手段。同时找准“两权”监督与税收工作的结合点,找准“两权”监督运行中容易出现问题的重点环节,加大督促检查力度,确保预防职务犯罪工作落实到位。
第一、强化税收执法权监督工作力度。我局在成都市局《关于全面加强税收执法监督工作的实施意见》的基础上,进一步完善和建立了税收执法监督机制,有力地促进了税收执法行为的规范。严格执行了重大税务案件集体审理制度、规范性文件发布、备案审查制度、重大行政处罚备案制度等,加强了对执法过程的事前、事中和事后监督力度,全面推行税收法制员制度。几年来全局共集体审理了多起重大税务案件,重大税务行政处罚备案6起,堵塞了在税务处罚方面的监督漏洞。
第二、强化行政管理权监督力度。我局在行政管理监督方面着力解决了“不敢监督”、“不能监督”和“不让监督”、“无视监督”的问题,从源头上铲除腐败
滋生的土壤,实现了监督“关口”的前移。我局采取的行政管理监督措施,对内主要有:重大事项的党组会决制和票决制、对行政审批事项的各科室所定期联系制、重大税收案件的集体审理备案制等;对外主要有:行风评议、专兼职纪检监察员定期联席会议、设立投诉举报箱等。同时,在监督中运用现代化的技术和方法,将内部与外部监督的有机结合,全方位提高了我局监督工作的效率。
第三、强化财务管理和审计监督力度。我局长期以来都十分注重对财务管理和审计工作1 2 下一页