领导在科级干部考核会议上的讲话稿

第一篇：领导在科级干部考核会议上的讲话稿

科级干部工作考核评议会议上的讲话

同志们：

按照市委统一部署，今天我们对全局科级干部进行 ***年度工作考核，科级干部年度考核每年一次，在干部管理中起着重要的作用。年度考核是对每一位中层干部政治、业务和履行岗位职责进行全面考察和评价。搞好年度考核工作，对加强干部队伍建设，提高干部队伍素质和加强干部队伍管理，推动全面发展都具有十分重要的意义。为了顺利完成这次考核任务，下面，我代表局党委讲几点意见，供同志们参考。

一、充分认识年度考核工作的重要意义

2011年，全局各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优一系列活动。一年中，各部门紧密结合全局中心工作，贯彻落实中央和省市*****工作会议精神，进一步解放思想、借力发展，为局发展做出了积极贡献。多年的实践证明，通过年度考核，能够更好地促进各部门认真总结过去的工作，进一步改进和完善工作措施，可以为新一年的工作奠定良好的基础。同时，年度考核也是干部经常性考察的一项重要内容，是调整使用干部的重要依据。因此，搞好这次年度考核工作，对新形势下深入学习实践科学发展观，进一步推动全局各项工作部署的落实 1

至关重要。希望大家要高度重视，自觉把思想认识统一到局党委部署上来，既要考出工作实绩和工作作风，又要以这次考核为契机，着眼于促进和完善工作，把各方面积极性引导好，保护好，进一步营造形成充满激情、创先争优的浓厚氛围。

二、考核工作的主要内容

干部年度考核，主要考核本年度履行岗位职责情况，内容包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的现实表现，以及承担的重点项目、重要工作落实完成情况。重点考核工作实绩。

三、几点希望和要求

一是端正态度，正确对待这次年度工作考核。年度考核既是领导干部工作的考核评价，也是对大家党性觉悟的检验。搞好年度工作考核，就是要把各部门的工作成绩反映出来，把工作经验总结出来，坚持在干事创业中识别干部、考验干部、锻炼干部，进一步加强干部队伍建设，为推动全局科学发展、工作和谐发展，提供坚强的组织保证。希望大家要从对组织负责、对事业负责、对同志负责的高度出发，正确行使好民主权利，坚持用历史的、发展的、全面的观点，在综合分析的基础上，对考核对象作出全面、客观、公正、准确地评价。被考核评议的干部，也要坚持实事求是的原则，客观真实地总结一年来的工作情况，自觉接受干部群众的评判。对考核中反映出的问题，要端正态度，有则改之，无则加勉，把这次考核作为总结经验、改进不足、谋求发展的新

起点。

二是严格要求，严肃考核纪律。考核期间，希望大家要从大局出发，讲政治，讲正气，决不允许在考核评议中掺杂个人恩怨，更不允许借考核之机报复干部。对平时工作中不怕得罪人、干事创业的干部，要给予理解，积极支持和保护。对于在考核过程中弄虚作假，或借考核之机，搞亲亲疏疏，团团伙伙的，一经发现，将认真调查并严肃处理。

三要开拓创新，及早谋划好新一年的工作。年度工作考核，既是总结工作，发扬成绩的过程，也是查找不足，改进工作的良好时机。希望大家要以这次考核为契机，用心谋划好新一年度的工作，继续深入开展创先争优争活动，进一步把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，把力量凝聚到干事创业上来，用创新的思路培植新的优势，用创新的手段解决前进中的困难和问题，为加快建设殷实和谐经济文化强市作出新的更大贡献。

第二篇：在新任科级干部会议上的讲话范文

在新任科级干部会议上的讲话

（二〇一〇年三月五日）

同志们：

昨天，局务会议研究确定了新的局领导分工和局机关科室的负责人。刚才，李局长宣读了任免名单。从今天开始，同志们就都走上了新的领导岗位，这既体现了教育局对大家前一阶段工作的肯定，也包含了局领导班子对同志们今后工作的信任与期待。希望同志们走上新的岗位以后，能够充分发挥聪明才智，真正担当起各自肩负的职责和任务，与局班子一道，为我市教育事业的发展做出新的更多更大的贡献。借此机会，我谈几点希望和要求，也是我在工作中的一些认识和体会，与大家共勉。

一、摆正心态，勤思善学，做爱岗敬业的表率

这次干部岗位的调整是教育工作的现实需要，无论是新提拔的还是轮岗的同志，都有一个适应环境、重新定位的问题。大家一定要保持清醒头脑，珍惜和把握机遇，正确对待组织，正确对待自己，尽快适应新的岗位，尽快做出新的工作业绩。特别是几位新提拔的科长，更要正确对待自己的提拔，时刻保持一颗平常心，谦虚谨慎，戒骄戒躁。千万不要认为，职务上 1

升了，自己的能力和水平也就自然上升了一个层次。知识的积累、学习的深入、水平的提升，需要较长时间的积累和历练，希望同志们在组织提供的新的平台上，端正心态，加强学习，勤于思考，完善提高，使自己的知识、能力、水平与组织赋予的职责、任务相适应，与创新教育工作的要求相适应。要在学习中不断提高自身的政治素养、思想品质，加强党性修养，始终保持奋发有为的工作状态，以强烈的爱岗敬业精神，努力干事，努力干成事，在工作岗位中体现自己的人生价值。

二、主动沟通，协调配合，做团结奉献的表率

团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是政治品质问题。我们每个人在工作中都要坚持从大局出发，要像爱护自己的眼睛一样维护团结，把团结当能力，视团结为素养，开诚布公，主动沟通，相互理解、相互尊重、相互支持、协调配合。做到到位不缺位、补位不越位、搭台不拆台、补台不抢台，分工不分家。大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做。要努力营造和谐干事的氛围，自觉把自己作为全局工作的一环，遇事多通气、多商量，严格杜绝各自为政、各行其是。工作中要讲原则、讲宽容，舍小图大，求同存异。要有容人之短的胸怀、容人之长的美德、容人之异的肚量，做到长处相互学习、经验相互借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通，多干事、少议论，多参与、少推脱，合心、合力、合拍地干好本职工作。

三、牢记职责，开拓进取，做勇于创新的表率

能否求真务实、开拓创新，是衡量一位干部能否胜任本职工作，是否有所作为的重要标志。在座的各位，不论在新科室还是老科室，不论担任科长还是主任，都是本单位各项工作的组织者，都在某一方面代表教育局行使管理和服务的职能，在全局工作中起到承上启下的关键作用。因此，大家要认真掂量自己身上的担子，以强烈的责任感、使命感，担负起与自己职位相当的责任。新的一年，我们教育工作的任务相当繁重，局领导班子选在这个时候调整干部，是站在事业发展的高度通盘考虑全局做出的决定。因此，大家要充分理解，及时融入新的角色，在做好工作衔接的同时，进一步理清发展思路，调整好工作措施，以旺盛的热情、高昂的斗志、开拓创新的精神投入工作。工作中要咬住既定目标，把握关键环节，抓住主要矛盾。要真正明白自己的岗位、自己所从事的工作在单位的工作中、在事业发展的全局中所处的位置和作用，认真履行肩负的职责，主动地、创造性地开展工作。

四、遵章守纪，严于律己，做勤政廉洁的表率

遵章守纪、廉洁自律是对各级领导干部最起码的道德要求，对大家也一样。工作中要切实增强法纪意识，自觉遵守宪

法、法律和各项规章制度，认真贯彻执行党的路线方针政策。要认真学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》，增强拒腐防变、廉洁从政、接受监督的意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，模范遵守廉洁从政的行为准则，全心全意为教育事业服务。要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，严于律己，警钟长鸣。要辩证地看待形势，辩证地看待成绩，始终保持清醒的头脑，保持向上进取的精神状态。要常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干净净做事，夯实勤政廉洁的思想道德基础，筑牢拒腐防变的道德防线。要正确对待地位和名利，带头执行党风廉政建设责任制，自觉地接受组织和群众的监督。要通过加强勤政建设来加强廉政建设，把廉政的要求贯穿于勤政的过程中。要带头勤俭节约，艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效，努力把各项工作做好。

第三篇：在干部工作会议上的领导讲话稿

在干部工作会议上的领导讲话稿

在干部工作会议上的领导讲话稿同志们：

今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会（开一天以上，较少），明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任（人事人才编制都是干部工作的一部分）请回来，昨天又专门了解我们研

究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委常委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。

一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。

干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。

纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。

干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及 “构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过12全文查看

第四篇：市领导在防汛会议上讲话稿

各位同志：

大家好！会议重点基本上都指出了，我在这里就针对这次会议的贯彻落实提几点要求。

首先，这次会议的贯彻要着重于贯彻落实市委书记的重要指示和市长的重要讲话，着重于充分认识今年防汛工作的严峻形势，树立防大汛、抗大灾的思想准备。各县市区、各成员单位及有关部门对会议的传达和贯彻落实以及整个防汛准备工作必须安排到位。

其次，说一下市防汛指挥部各成员单位的工作要求。防汛工作是一个大局的工作，防汛指挥部成员单位很多，基本上涉及了市政府和市委的重要部门，市级领导基本上参加了防汛工作。各成员单位协作配合非常重要，要各司其职、各负其责，服从市防汛指挥部的统一指挥调度，落实好各自的防汛任务。市水务局、河务局和省三管局要抓紧有利时机，加快防洪工程建设、预案修订、物料储备、演练培训等；市发改委要抓紧防汛工程项目的报批工作；市监察局要全面落实各县市区巡堤查险责任领导、队伍建设和驻渭单位的巡堤查险责任；市财政局要优先安排防汛资金，保证汛前拨付到位；气象、水文部门要加大灾害性天气的监测密度，大范围超前分析汛情，努力提高预报的准确性，为抗洪抢险决策提供科学的依据；市国土资源局要加强对山塬滑坡等山地灾害的监测预报和防范工作，要制订危重滑坡地段的防、抢、撤方案，确保人员安全；市安监局要对尾矿坝进行专项检查，进一步落实防汛责任制，对责任不落实，安全不保证的要限期整改；市交通局要优先安排与防汛有关的通村公路建设，保证汛期防汛、抢险、救灾车辆的畅通；市民政局要完善落实救灾预案，提前做好救灾的饮水、食品、衣物等各项物资的准备；新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，引导广大干部群众牢固树立水患意识，提高自防自救能力，形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围；市区防汛指挥部要切实做好市区塬洪和城区的内涝防汛工作，确保城区安全度汛；城建、电力、通信、卫生、公安、农业等部门要积极履行防汛职责，自觉做好电力供应、通讯保障、卫生防疫、社会稳定和灾后生产等工作。人民解放军和武警官兵是抗洪抢险的主力军，在我市历次防汛抗洪斗争中发挥了极为重要的作用。市防汛办要加强与军分区和驻军联系，及时向部队进行技术交底，共同查勘地形，明确防守和抢险任务。

第三，目前要抓好三方面的重点备汛工作。首先是要认真进行汛前检查，排除隐患，备齐物料。防汛检查一个是要安排到位，该检查的一定要检查；另一个是发现隐患要排除，这是防汛检查的关键。市级各领导同志已经对各县市区的防汛工作进行了检查，市防汛办也对今年的检查情况进行了汇总，对检查中发现的问题和隐患一定要排除。二是要编制切实可行的预案。目前市县防汛预案不同程度存在规范性的多，规程性的多，操作性不太强的问题。第三个准备工作是演练。今年要安排一次全市的综合性演练。军分区对今年的防汛工作非常重视，目前正在着手准备全市的防汛演练，包括抢险堵口，道路抢修，群众撤离等科目。

今年防汛工作任务艰巨，大家一定要高度重视这个问题，切切实实的落实领导组织给我们的任务，为保证人民财产安全做充分的防汛准备。

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第五篇：领导在全省会议上的讲话稿

认清形势 突出重点

着力提升全省渔船安全监管工作水平

赵利民

（二〇一二年三月十三日）

同志们：

这次全省渔业安全生产工作会议，是继今年全省海洋与渔业工作会议之后的又一次重要会议。会议的目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，鼓足干劲，振奋精神，落实责任，努力遏制全省渔业安全生产较大以上事故的发生，取得安全工作的良好成绩。刚才，东勇同志回顾总结了2011年全省渔业安全生产工作情况，分析了目前存在的主要问题，全面布臵了下一阶段的具体任务。瑞安、玉环作为这次典型发言代表，介绍了一些做法，两个县的发言体现了务实创新的精神，应该给大家带来了启发，希望大家认真借鉴。东海区渔政局宋局长和浙江海事许局长的重要讲话给我们工作给予了鼓励和支持，对下一步具体落实安全生产的举措提出了很好的指导意见，也提出了具体要求。省安监局和边防总队的两位叶处长到会也是对我们鼓励、鞭策。

渔业安全生产管理是一项长期而艰巨的工作，也是最令我们这个系统的同志牵肠挂肚、寝食难安的事情。我觉得抓这项工作既要老生常谈，警钟长鸣，思想上始终绷紧这根弦，丝毫来不得半点松懈；又要常谈常新，与时俱进，不断根据形势变化调整工作思路、工作举措，解决管什么、怎么管的问题。下面，我谈三点意见。

一、认真分析研判，充分认识当前全省渔业安全生产面临的严峻形势

去年上半年，面对事故多发的压力，在各级政府和相关部门的支持帮助下，全省渔业主管部门克服困难，有针对性地实施一系列有效的措施，加大了防控的力度，特别是加强了治理，下半年，安全生产形势明显好转。尽管全年安全生产三项指标有所下降，但多起较大以上事故，特别是重大事故，教训深刻。2011年全省安全生产考核给了我们面子，但也给了我们压力。省级各部门的考核12个优秀，唯一我们是良好。针对这样严峻的形式，面对不断出现的新情况、新问题，迫切需要我们认真梳理，客观分析原因，反复查找我们自己工作中需要完善改进的方面，把握好安全生产的主要环节，以便提出更具针对性、可操作性、能见实效的办法和举措。把安全生产事故，特别是较大事故遏制下来。

从客观原因来看，事故诱发因素正不断加剧。

一是大轮与渔船碰撞的概率增加。据统计，我省渔船事故中大轮与渔船碰撞导至渔民死亡的比例占全部事故的70%多。浙江沿海既是我国最繁忙的海上通道，也是海洋渔业捕捞的重要渔场，随着经济的发展，贸易的增加，外贸出口率也年年增长。而外贸最主要的运输方式是海洋运输。据了解，浙江沿海2010年进出商船的艘次达到161.9万艘次，每天约有4500多艘船只在浙江沿海港口、主要航路进出，通航密度高居全国沿海首位。与此同时，我省约有3万多艘渔船集中在大轮习惯航线附近生产，使之成为碰撞事故的高发区域。

二是恶劣天气的影响不容忽视。去年发生事故中，特别是较大事故，有不少发生在晚上20：00至凌晨4：00时段。有时这 2 个时间遇到浓雾、大雨、大浪等，再加上处臵不当，也是导致事故多发的一个诱因。

三是海洋水动力环境变化导致海区自然环境改变。近年来，由于沿岸地形变化，海水动力环境改变，沿海水流和海底地形变化复杂，部分海域淤积严重，航道变更，而广大渔民没有及时认识到这些变化，或者说对这些变化把握不好、应对不及，还是按照老经验、老办法航行和生产作业，导致渔船海上翻沉、搁浅等意外事故增多。

从主观原因来看，导致事故多发的主要原因没有得到有效遏制或改变。

一是渔业船员总体素质下降。随着我省沿海地区工业化、城市化步伐加快，沿海渔民就业渠道增多，我们传统渔民家庭从事渔业劳动力日渐减少，30岁以下的传统渔民子弟基本上不再从事海上捕捞工作。在此同时，外来劳动力大量进入这个高危行业，特别是来自四川、湖南、湖北、贵州等地，这些劳动力不能熟练掌握操作技能，加上培训上的不到位。应对恶劣海况及航行险情处臵能力和经验不足，使渔船海上事故风险上升。据不完全统计，我省现在海洋捕捞渔民中50%以上是外来劳动力，他们只有一部分掌握了基本技能，还有很大一部分劳动力没有掌握从事这个行业的基本技能。

二是从业人员安全意识不到位。船东主体责任不落实、渔民安全意识淡薄、责任不到位，船员不按规定值班、瞭望，安全应急机制不完善等老问题依然存在。很多事情只要有安全意识，警钟长鸣，这样的意识存在应该可以避免很多问题。即使发生生产事故，如果有安全意识，救生设施及时应用，我想也可以避免一些恶性事故的发生。对ARS的正常开机使用，对安全救生筏日常 的检查、维护保养都能有效遏制事故发生。

三是执法管理工作难以适应形势发展要求。执法与安全监管体制不顺，执法力量不足，装备配备不齐等问题依然是一个因素。法律法规、规章不能按照社会意识变化而及时的修订，也增加了我们依法行政，违法必究的工作难度，从而也影响到我们及时纠正不安全因素的工作力度。事故发生有主观因素，也有客观因素，主观因素更重要于客观因素。

今年，省政府对我省渔业系统安全生产控制指标为：死亡人数247人，死亡3至9人的较大事故13起，发生重大事故1起。要完成这一指标，还需要我们上下各级，各位同事艰苦努力。因此我们不能有丝毫的麻痹情绪，不能有丝毫的松懈状态。当然我们也相信，在座的各位同志和海洋渔业各个部门对安全生产都是重视的，都放在一个重要的工作位子，所以对我们今年能较好完成省政府给我们下达的各项指标，保持渔业安全生产良好的态势，我有信心，大家也都有信心。

二、针对主要矛盾，解决一个当前安全生产“管什么”的问题

今年全省工作会议上，我专门讲了要把握好突出重点与统筹兼顾的关系。突出重点就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；统筹兼顾就是要充分考虑破解矛盾办法的可行性、可操作性、社会影响力及可承受性。多年来我们对安全生产的主要矛盾、主要环节应该说认识还是清楚的，大家都认为渔船安全生产管理的核心是对渔船的管理，是对船员的管理，但涉及渔船、渔民管理的因素太多，如果说我们‚头痛医头、脚痛医脚‛的办法那只能是‚按下葫芦浮起瓢‛，所以我们必须针对主要问题、主要矛盾通盘考虑、综合施策，把主要着眼点、着力点放在那些现阶段我们 能做而且对推动整个工作大局会发生较好效果的事情上，这样才能取得事半功倍的效果。

今年我们重要的一项工作就是要提高渔船渔民的组织化管理，我觉得这是抓住了主要矛盾。组织化程度太低包含了安全意识的树立、从业心态变化、法律法规的执行、准入的管理、生产方式的转变等等方面。我认为，当前主要是抓好三大重点。

一是抓教育，进一步强化从业人员的安全意识。提高渔业生产组织化程度，实质就是提升整个生产力水平的客观需要。我们很多问题就是出现在组织化程度不高，组织体系松散带来的一系列问题。所以我讲安全生产意识的树立就是要抓教育，抓教育培训的组织化程度。教育不仅仅是培训方面，我觉得我们要花大力气，从策划内容、组织形式来抓好教育培训。据统计，目前约有83%的渔船事故是人为因素造成的，比如说不按规定配备职务船员、超航区超抗风等级冒险作业和航行、作业和锚泊时不安排值班人员、船员生产时不穿救生衣等问题。这都反映了安全意识淡薄，反映了我们教育培训组织化程度不高，或者说力度不够。所以这件事我们还要作为主要矛盾来抓。要坚决引导这些船东、船长、船员克服侥幸心理、树立自我保护、树立强烈的安全意识，做好防范工作，特别是船东、船长、船员有没有及时参加教育培训，没有达到教育培训设定的目的及要求，不能让其出海作业。

二是抓准入，进一步强化渔船安全生产事故源头控制。把好渔业船员准入和渔船适航准入关这两个关口，是减少渔船事故隐患最有效的办法。完善船员准入机制，加强劳动力规范的转入，改变目前无序、放任的状态。把劳动力规范起来，也是为船东，为企业，为合作社做服务工作。但是光靠我们是搞不起来的，要靠政府，要人，要经费、要设施，各地区特别是主要渔区，要积 极建议政府来把劳动力管理起来。还有一点就是要做好岗前培训，加强海洋捕捞渔民在航行技能、船舶避碰、号灯号型使用等重点环节的专项培训，严格执行渔业船员考试发证和持证上岗制度，凡未经培训考试取得资格证书的船员，一律不得上船工作。虽然我们在无纸化考试上有一大进步，但是还要加强实际操作。另一方面，要严把渔船适航准入关，确保满足渔船出海的适航条件，目前多数渔船根据要求配备了气胀式救生筏，但也还有一些渔船主机故障与通信联络不畅的情况，例如：3月7日浙瑞渔12239船在闽东渔场发生主机故障，当时该区域东北风7~8级、阵风9级，惊动了海区、省、市、县及福建省的海事、海洋与渔业部门，展开了4个小时的联合营救，虽然最后自已修好了主机，但是联系不畅，一旦发生事故，很难实施有效的救助。这些事故苗头都暴露出渔船适航的源头控制问题，希望大家要引起足够的重视。

三是抓防范，进一步强化渔船安全生产突发事件的应急处臵。首先，要切实抓好编组生产，事实证明，渔船在海上遇险后，最直接、最有效的方法就是渔船自救和渔船之间的互救。近年来，通过实施渔船编组生产和‚定人联船‛等办法，涌现出许多成功的自救和互救案例，取得了很好的效果。但我们也发现，一些地方编组生产流于形式，没有根据作业方式、作业季节、联系方式变化进行及时调整，其实重要的是落实编组生产的内涵和实效。编组发展的作用不应该是发生了事故以后的自救互救，而是把关口前移，发挥编组长监督、管理、引导的作用，在发生事故之前及时采取防范措施。下一步，要把编组生产的真实有效、动态管理情况，作为安全管理工作的检查重点，对拒不执行编组生产管理制度，不按规定保持正常通讯联络，不与编组渔船和管理部门 保持通讯联系的，要通过法律、经济等手段进行制裁；对通过编组生产成功互救的施救渔船，要给予必要的精神与物质的奖励。其次，要组织开展渔船海上安全实操演练，特别是要让每一位渔船船员都能熟练掌握气胀式救生筏、灭火器等重要安全设备的使用方法，提高操作技能，强化应急处臵能力。

三、围绕‚三项建设‛，解决一个安全生产‚谁来管‛、‚怎么管‛的问题

渔船安全生产管理既要立足当前，针对新情况、新问题，突出抓好重点渔船、重要时段和日常管理、专项治理等工作；也要着眼长远，从队伍建设、人财物保障、体制机制创新等方面，不断完善长效管理机制。

一是全面加强渔业安全生产监管队伍建设。要进一步明确岗位和职责，充实基层力量，完善监管体系，加强部门协同，建立季度联席会议制度，共商共管渔业安全生产工作。要积极组织开展培训，提高监管及执法人员的政治理论水平和业务素质，不断增强队伍的履职能力。要切实加强作风建设，规范监管程序，提高监管效率，树立监管队伍的良好形象，不断改进渔业安全监管工作。我们从上到下都要加强队伍建设，积极争取增强我们的基础力量。

二是积极推进渔业安全生产规范化监管体系建设。要认真宣传贯彻渔业安全法律法规，健全安全生产规章制度，加大渔业安全生产执法检查力度，从重查处违法违规行为。要全面推进渔业安全标准化建设，强化渔船安全、通信设施配备，规范培训、考试、发证、检验、事故处理等工作，督促船东及船长严格执行相关安全技术标准和操作规程，切实提升渔船安全生产作业的标准化水平。要全面落实渔业安全生产责任制和责任追究制，将渔业 安全生产工作列入各级考核内容，逐级分解落实控制考核指标，明确各自监管职责，进一步强化渔业生产经营单位和船东、船长的安全生产主体责任，加强对违规超标者的责任追究。

要关注远洋渔船安全生产，目前，还有一些老龄渔船在继续生产，一旦发生事故不是重大事故的问题，更是国际影响问题。一定要加强对远洋渔船适航把关，同时把教育工作做到位。

要关注休闲渔船的安全和理，休闲渔船形式复杂，既是渔民第三产业，又是旅游的项目，一定要明确相关部门的监管职责要，落实相应的安全措施。设施渔业也有安全生产问题，这些安全生产的环节，也应该作为我们监控体系建设当中的一个内容，一定要落实责任主体，落实监管责任。

三是认真抓好渔业安全生产保障能力建设。首先要加强渔业安全生产应急能力建设，制定完善突发事件应急处臵预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应敏捷、高效运转的应急救援工作机制；要建立以渔船互救为主、渔政船定点值班救助为辅的应急救援体系，强化安全救助信息系统的指挥与协调能力，提高与海事、边防应急处臵的联动能力；要落实渔业事故应急处理工作责任制，及时妥善处理安全事故，最大限度减少事故损失。其次，要积极鼓励渔业生产单位运用安全新技术、新装备，不断增强自身的御灾防范能力；要着力改善监管装备和手段，提高各级的科技兴安工作水平。第三，要进一步健全渔业安全风险保障机制，提高雇主责任保额，完善渔船重臵价评估办法，解决小型渔船投保难和渔船财产投保不足等问题，提高渔业生产者防灾减灾，降低损失，恢复生产的能力。

除此之外，关键还是要进一步加强对渔业安全生产工作的组织领导，按照省委、省政府‚确保全省连续9年安全生产‘三项 指标’零增长‛的要求，各级渔业部门主要领导务必把这项工作放在心头、列上案头，放上重要的日程，要全面部署本系统安全生产工作，及时协调、解决安全生产中的重大问题，督促并落实工作措施，同时强化激励和问责制度，把安全生产的各项制度落实到位。

同志们，做好渔业安全生产工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，以更大的决心、更有效的措施和更扎实的工作，坚决杜绝重特大事故，近一步减少一般事故发生率，及时化解险情，把安全隐患消除在萌芽状态中，事故发生之前。切实保障海洋渔业安全生产形势平稳，切实保障人民群众生命财产安全，对得起自己的工作，对得起自己的身份。大家齐心协力、上下一致，我们争取在新的一年中取得一个我们自己觉得理想的，上级觉得满意的成绩。