领导在安委会第二次会议上的讲话稿

第一篇：领导在安委会第二次会议上的讲话稿

同志们：

今天，这次会议的主要任务是：总结分析一季度全州安全生产形势，安排部署今后一段时期工作任务，动员各级各有关部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才，马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势，我完全同意，请抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦

安全生产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出，一季度，全州生产安全事故四项指标三升一降；死亡23人（全部为交通事故）,同比上升9.52%，占年度控制指标80人的28.75%；发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起，死亡11人，与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来，全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，但成效不大，当前安全生产形势非常严峻，需要引起我们的思考。

从政府层面看，州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑，不推不脱，凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持，尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲，常抓常议，经常过问。州委冉书记年初上任伊始，就立即前往省安监局与省局领导开展座谈，共同探讨我州安全生产工作，寻求工作上的帮助和支持；和政县“3·08”事故发生后，冉书记及时听取工作汇报，并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见；州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议，提出具体要求，指导工作开展。从职能部门层面看，今年以来，各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，恪尽职守、攻坚克难、真抓实干，认真履行安全监管职责，严格落实安全防范措施，积极开展行政执法检查，加大隐患排查治理力度，深入开展安全专项整治，严厉打击安全生产违法违规行为，全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看，境内没有大型工矿企业，重大危险源较少，安全生产工作难度相对不是很大，没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明，我们的工作做的还很不到位，仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在：一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面，宣传教育不够，群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大，无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出，道路交通行业安全事故多发、频发。

一季度，全州共发生道路交通安全事故31起，占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面，随着国家投资拉动战略的实施，州内各类建设项目大量开工，建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面，一些高危行业企业普遍存在安全投入不足，安全欠账较多，装备差、工艺落后等问题，给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面，一些人员密集场所乱搭乱建现象突出，消防设施设备配备不齐全，消防通道不畅，消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重，也是安全生产最容易出问题的地方，解决好了，全州安全生产工作可以上一个台阶，解决不好，将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县（市）、个别部门对安全生产工作重要性认识不够，工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少，还不能做到沉下身子，深入基层、深入企业开展工作，无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”，不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任，安全生产不投入或少投入，隐患排查整治走马观花，企业安全生产“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中，多单打独斗、各自为政，未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力，执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际，积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向，许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够，不

能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。

当前，随着全州经济社会发展步伐加快，客流、物流、车流量日渐加大，安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟，安全生产工作要

始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实，坚决遏制生产安全事故多发的局面，实现全州安全生产形势的稳定好转。

二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度

2009年是国务院安委会确定的“安全生产年”，开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案，各级各有关部门要严格按照活动安排，真抓实干，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。

（一）深化安全专项整治

各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排，结合各自实际，制定本辖区、本行业《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。

一是深化道路交通安全整治。按照统一安排，全州道路交通安全专项整治行动即将结束，但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动，要在已有的整治工作成效基础上，认真开展回头看，查漏补缺，采取更加强硬的措施，坚决打击交通安全违法违规行为，从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。

二是深化水上交通安全整治。当前，随着天气转暖，我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂，水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际，将工作着力点放在源头防范上，严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶（客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船）为整治重点，加强对重点航线、重点时段安全监管，严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时，要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管，严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运，确保水运安全。

三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管，依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查，及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。

四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训，切实加强危化行业安全监管，特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业，作为安全监管重点，加大隐患排查治理力度，督促落实安全投入，进行生产工艺自动化控制改造，实现工艺过程的安全自动控制和自动报警，提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合，加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管，全力预防危化品道路运输安全事故。

五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门，要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位，要督促挂牌县（市）政府加大督办力度，督促责任单位落实资金，严格治理，及时整改销案。同时，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所）生产经营单位火灾隐患，加强对群众用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。

六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》，加强行业安全行政许可管理，严厉打击无证非法开采行为；对一些已取得《安全生产许可证》，但取证后管理滑坡、不再具备安全生产条件的企业，要加大查处力度，坚决予以停产整改。加强安全动态监控，切实做好汛期安全防范工作，严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。

七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段，旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查，对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修，及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查，坚决防止群死群伤事故发生。

同时，国土、气象等部门要结合气候特点，切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际，靠实工作责任，落实工作措施，深入开展安全专项整治，确保行业安全生产形势稳定。

（二）加强保障能力建设

各级各有关部门要坚持立足当前，着眼长远，进一步夯实安全基础工作，切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则，切实履行安全监管职责，把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范，进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作，实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐，彻底摸清底数，及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设，或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（州政府第22号令）规定，在去年工作基础上，进一步分解落实工作任务，加大执法检查力度，督促企业落实存储措施，加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设，切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象，促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。

（三）加大安全行政执法力度

各级各有关部门要坚持依法治安，把开展行政执法工作作为消除安全隐患，规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求，制定切实可行的执法行动实施计划，做到年度有整体安排，季度、月度有执法重点和具体工作部署，确保执法工作常抓不懈，扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动，严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为，集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点，是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严，对各类违法生产经营单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。

（四）进一步完善工作机制

近年来，各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步，要在认真总结以往管理办法的基础上，进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”，加强企业安全生产现场管理，增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化，督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节，提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办；重点工作和问题提请政府分管领导调度督办，由政府督查室下达督办通知，并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组，采取明查与暗访相结合方式，对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查，发现问题及时通报，督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责，在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位立即整改；重大安全隐患要进行公告，并对隐患整改情况进行跟踪督查；对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员，依法严肃予以处罚。

（五）强化安全宣传教育培训

今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织协调各县（市）、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用，采取简明扼要、通俗易懂的形式，大力宣传安全生产法律法规知识，切实提高安全生产工作的社会认知度，真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动，普及安全生产知识，宣传安全发展理念，营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传，起到典型引路作用；对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布，加强警示教育。四是严格落实企业“三级教育培训”（厂级教育、车间教育及岗位（班组）教育）及特种作业人员安全培训制度，提高安全责任意识，增强安全操作技能，真正把执证上岗规定落到实处。

三、加强领导，靠实责任，确保各项工作措施落到实处

（一）全面推行“一岗双责”责任制

按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。会后，各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县（市）、部门先行开展试点工作，在总结好工作经验基础上，在全州进行推行。今后，对各级各部门“一岗双责”落实情况，要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一，严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。

(二)加强联合执法

安全生产涉及方方面面，是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管，加大行政执法力度，建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制，形成安全生产行政执法强大工作合力，按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求，严肃查处安全生产违法违规行为，切实将安全生产法律法规落到实处。

（三）严肃责任追究

要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）有关规定，严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则，要顺查追究企业安全主体责任，倒查追究行业、部门安全监管责任，深挖细查，绝不姑息。

（四）加强指标控制

去年省上给我州下达的控制指标是87人，今年下降为80人，指标偏紧，完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门，特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县（市）、行业，要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函，督促指标超控的县（市）、部门采取切实有效的措施，把工作再细化、再硬化、再量化，层层分解靠实工作责任，加大工作措施落实力度，坚决把生产安全事故控制指标压下来，确保完成全年指标控制任务。

（五）加强值班值守

切实加强值守应急工作，做好安全防范。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行24小时值班制度，及时全面掌握安全生产动态，做好应对突发公共事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送，严格落实生产安全事故报告制度，对发生事故不按规定及时如实上报，有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员，要严格追究相关责任。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要充分认识当前全州安全生产面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，采取得力措施，认真开展安全大检查，加大隐患排查治理力度，确保安全生产形势稳定好转，为全州经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

第二篇：第二次安委会讲话稿

突出重点，真抓实干

确保下半年安全工作再上新台阶

同志们，大家下午好：

近期，公司的安全生产形势比较严峻，******矿发生一起死亡事故，事故的发生给我们敲响了警钟，虽然上半年各项安全生产工作总体形势较好，但我们一定要始终紧绷安全生产这根弦，确保中心全年安全生产形势稳定。

刚才，各位领导已经汇报了第二季度安全工作情况和下一步工作部署，下面我在强调三点意见：

一、狠抓人员不安全行为管理，全面提升员工安全意识 从人-机-环-管对事故发生的原因进行分析，人的不安全因素是发生事故的最主要原因，1-5月份中心检查不安全行为有831人次，其中重大不安全行为有3人次，高频次不安全行为主要体现在劳动保护用品佩戴方面。各单位一定要参照系统统计数据，并结合本单位的实际，按月列出本月要整治的不安全行为项目，明确重点管控对象，制定具体矫正和治理方案，矫正性培训一定要有针对性，要全面加强高风险、高频次、易发生不安全行为人员的管控。

二、狠抓本安体系应用，不断提升本安管理水平

**体系是一套科学的现代安全管理体系，它以危险源辨识为

基础，以风险预控为核心、以管理员工不安全行为为重点。风险预控是以管控生产过程中的危险源为主，是预先采取措施消除或控制风险的过程。如何提高我们体系管理水平，重点是对我们生产过程中的危险源进行管控，下一步我们一定要加强这方面的工作。

三、狠抓安全隐患排查和重点环节管控，保障现场安全生产 各单位，要分专业、分区域认真组织开展各项隐患排查整治活动，加强重点环节的危险因素辨识和风险评估，充分利用定期、动态、专项检查，查隐患，抓整改；反三违，抓管理，做到目标明确、措施办法具体，按照PDCA闭环管理，坚决彻底加以整改落实，确保整治工作扎实有效。对于未按规定期限完成隐患整改、整改落实质量不高的单位，按照隐患排查管理办法严格进行考核评比，兑现奖罚，并对主要负责人实行问责。

四、狠抓安全教育培训工作，以强有力的措施确保高质量的培训效果

各单位要建立健全培训管理机构，明确职责，制度、办法和考核；重点要加强新入企员工的入厂安全教育培训工作，要对入厂培训课件进行修订，完善课件内容；各级培训要与绩效挂钩，对培训教师进行考评，严禁各类考试有代笔现象发生，要根据考评结果对培训教师发放培训费；针对新入企1-2年和重点岗位的新员工要做好“师带徒”工作，抓好新员工实际操作技能安全培训工作，使作业人员掌握安全生产的科学知识，提高安全操作技

能；加强对车间每日一题、每月一考、事故案例培训执行情况的考核；各单位要加大内部人员的培养，制定有效的激励、考核办法，建立不同专业、不同层次的师资队伍。多措并举，确保高质量的培训效果。

五、狠抓班组建设，夯实安全基础管理。

班组作为企业最基层的组织，是广大员工的主要生产岗位，是企业建设的前沿阵地，也是企业活力的源头，更是有效控制事故的前沿阵地。要全面加强班前会管理，班前会召开要规范，班前会安排的工作内容要具体。重点加班前危险源辨识，做到有的放矢，有针对性，在安排生产工作的同时，一定要强调安全措施的落实。较大作业项目一定要有领导跟班，做到心中有数，管控到位；各单位要定期组织召开班组工作经验交流座谈会，取长补短，提高班组建设工作水平；要继续发挥群安员、家属协管员、安监员的安全监管作用，落实群防群治措施，减少和消除“三违”现象，实现人的本质安全。

六、加强夏季“三防”管理工作

雨季已经来临，厂区面积大，容易发生“三防”隐患的地点也多，重点对以下方面进行检查和协调帮助。一是污水厂，那里是厂区最低洼的地方，如遇暴雨排水是否畅通应急物资怎么取用等方面进行落实。二是后墙排水沟的排水落实的怎么样了？这个问题已经困扰我们很长时间了，一定要尽快解决。三是雨水渗入配电室电缆沟如何处理，拿出落实方案，尽快解决。

七、以安全活动为契机，结合管理提升活动，全面提升安全管理水平

我们要将安全活动作为一个循环往复的过程看待，不断找到新的差距，落实新的整改措施，获得新的管理提升，同时要找出两个活动的结合点，以对标管理为手段，确保实现全方位、全系统的整体提升。

同志们！我们一定要认清当前的安全生产形势，突出重点，真抓实干，正视我们的问题，查找我们存在的不足，实事求是找差距，扎扎实实抓整改，强化基础管理，建立安全长效机制，努力促进安全管理水平迈上新台阶。

第三篇：全省安委会第二次会议通知

芦府办函〔2011〕 号

芦山县人民政府办公室

关于参加全省安全生产电视电话会议的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

省政府办公厅决定召开2011年省安委会第二次全体成员会暨二季度安全生产工作电视电话会议。现将我县分会场有关事项通知如下：

一、会议时间和地点

2011年4月8日（星期五）下午14时30分在县电信局四楼会议室。

二、参会人员

（一）县政府分管领导；

（二）县安委会成员单位及相关部门主要负责人；

（三）各乡镇乡镇长。

三、注意事项

（一）请各参会人员提前十五分钟进入会场；会议期间将手机调至振动或关机状态；无特殊情况，不得请假。

（二）请县文新广局做好宣传报道工作。附件：参会单位名单

二〇一一年四月六日

附件 ：

参会单位名单

政府办 宣传部 财政局 公安局 监察局 水务局 卫生局 农业局 气象局 交警大队 财保公司 供销社 龙门乡 清仁乡 大川镇 电力公司 中国人寿

安监局 总工会

人力资源和社会保障局

国土资源局 检察院

规建和住房保障局

环保局 食品药品监管局 消防大队 林业局

教育局 体育局 飞仙关镇 思延乡 宝盛乡 联通公司 电信公司

发经局 科技局 司法局 文新广局 旅游局 人武部 质监局 工商局 团委 民政局 芦阳镇 双石镇 太平镇 移动公司 中华保险

交通运输局

第四篇：在局安委会2017年第二次会议上的讲话

靠实责任

强化措施

为全局各项工作科学发展创造良好的安全环境

在局安委会第二次会议上的讲话

（2017年4月 日）

同志们：

安全是发展的“红线”，是做好一线工作的“底线”。今天，我们在这里召开2017安委会第二次会议，目的就是动员广大干部职工继续巩固一季度安全生产的良好势头，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，坚定不移地推进第二季度安全生产工作，为全局当前良好的发展势头,提供坚实的安全保障，创造良好的安全条件。

刚才会议传达了省交通运输厅2017年第二次安委会会议精神，张局长对一季度以来全局安全生产形势进行了通报，对第二季度安全生产工作进行了详细安排，我完全同意。希望各单位、各部门务必结合工作实际，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我就如何落实好今天的会议精神，做好下一阶段安全生产工作，讲两点意见。

一、认真落实安全责任，牢固树立大局、危机、责任意识，坚定抓好安全生产的信心和决心

一季度以来，全局安全生产形势比较平稳，这是在座的各位领导和同志们严格管理、务实工作的结果，但我们也要清醒地看 到，从第一季度检查通报来看,一些单位安全管理基础薄弱、职工素质参差不齐、干部安全意识薄弱、基层安全管理中“最后一公里”的问题仍然存在，一些单位安全责任不落实的顽疾远未根治、习惯性三违的怪圈远未打破、安全管理的漏洞远未堵严。特别是进入第二季度，生产条件、气候条件发生变化，养护生产进入黄金期，重点工程全面铺开，安全压力与日俱增。各单位、各部门要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立大局意识、危机意识和责任意识，用实招、下狠招来提高行业管理者和一线从业人员的安全意识，切实抓好安全生产工作。大局意识，就是要把安全生产工作作为当前首要的政治任务，绝不能犯糊涂、走弯路、当儿戏，各单位、各部门负责人以及主管安全生产的管理人员，一定要在思想观念上对安全工作高度重视起来，牢固树立安全大局意识，把安全生产放在一切工作的首要位置，完善安全措施，严格安全制度，切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效。危机意识，就是要保持清醒的头脑，深刻认识抓好安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，时刻保持如临深渊、如履薄冰的紧迫感和危机感。中国有句成语叫：前车之鉴，就是告诫我们要把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待，真正从事故中吸取教训；我们要对照其他行业、单位发生的安全事故教训，认真审视自身的管理状态，消除“没事就是安全、大好掩盖小错”的侥幸心理，以始终如一的态度和行动来抓落实、促整改，保安全。责任意识，就是要严格落实“党政同责、一岗 双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的责任制，切实提高安全执行能力。推行安全问责，目的不是要处理什么人，而是要深入研究事故发生的原因，杜绝事故的再次发生。各单位“一把手”作为本单位安全生产第一责任人，必须提高认识，切实把安全工作作为头等大事，抓住本单位安全生产存在的隐患和薄弱环节，深入一线，靠前指挥，把主要精力放在现场，严格落实施工现场带班制度，尽心竭力、尽职尽责抓好安全生产。与此同时，今后如若发现一些基层单位对一线班站监管不力、责任分解不到位、默认违规行为，甚至发生轻伤以上及经济损失较大的责任事故的单位，局将对事故单位党政主要负责人、分管生产和安全的领导及相关人员进行约谈，约谈时局监察科人员也要参与，该问责的严肃问责，不仅问责直接责任人、还要问责相关领导和部门的监管责任和领导责任。

二、突出重点，解决难点，确保第二季度安全生产无事故 当前已进入二季度，从历史统计数据来看，二季度历来都有人流、车流、物流集中、交通运输量大，车辆超载、超速、疲劳驾驶等非法违法行为增多的特点。全局上下要深刻认识习总书记提出的“人的生命最为宝贵，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示，严格遵照省厅第二次安委会议精神，进一步强化红线意识和底线思维，把安全生产工作当成重大政治问题、发展问题和民生问题，抓紧抓细抓实抓好。

一是要抓好全方位安全工作。养护单位要结合气候特点，对高速公路、国省干线公路排查出的危险道路、桥隧等重大安全隐 患要尽快实施治理。要在全省公路系统“创建平安公路全面养护”竞赛活动的基础上，全面提高公路路况水平和公路养护管理规范化水平。要严格落实路面养护作业区安全准入审查制，对路面养护作业区由当日班站长、兼职安全员严格按照公路养护安全技术规程进行审查，符合规范要求方可进行养护作业。要扎实开好岗前、岗后安全会议，认真贯彻落实安全生产“五同时”，对每项工作都应该做到事先“两交”和事后“两查”工作，严防不安全事故的发生。应急中心要强化平时训练，适时开展有针对性的应急演练，切实提高快速反应能力和应急抢险水平，确保在急难险重任务面前反应快速、指挥得当、队伍拉得出、打得赢。局技术科要加快实时道路信息化监控工程建设力度，确保6月底前投入使用。天翔路桥公司要严格落实企业安全主体责任，健全机构，全力抓好安全监管工作，正确处理安全、质量、效益之间的关系，确保承担的养护维修工程质量优良，效益稳定，安全无责任事故。

二是要抓好“五一”假期安全监管工作。各单位要针对“五一”节日期间人员出行密集、道路交通拥挤的特点，高度关注“风险点”，把群众出行、旅游安全放在重中之重，切实强化安全监管工作。一方面要突出旅游景点管养公路的安全监管，重点以G22、G70高速、G312线、S202线、S203线、S304线、S218线、X044线等通往我市崆峒山、王母宫、大云寺、云崖寺、龙泉寺、古灵台等风景区辖养公路为重点，加强节日期间的公路巡查，保畅保通；另一方面要加强人员密集场所，特别是二级收费公路广场车 流人流集中点、职工食堂等场所的安全检查，制定应急预案，确保消防设备及其他安全设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。

三是要抓好汛期防范工作。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风等，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对公路养护生产、施工项目安全威胁非常大。各单位、各部门要针对高温天气和汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大风险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和应急预案，确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强极端恶劣天气的跟踪监控，做好防洪水、防滑坡、防垮塌工作，确保公路安全度汛。

四是要继续深化安全生产宣教培训工作。各部门、各单位要有针对性地开展安全培训和宣传教育，尤其要以重点岗位和一线员工为主要培训对象。在公路工程施工方面，各有关单位要加强对农民工的培训力度，大力开展重点岗位的岗前教育培训，加强“三类人员”培训力度，一律实行持证上岗，坚决杜绝“三违”现象。在公路养护管理方面，要提高一线养护工人的安全意识，定期结合工作实际强化其安全技能。在应急救援方面，局应急中心要站在全局的角度，结合全局辖养公路实际，开展多渠道、多形式的应急救援教育，使每位职工都能切实认识到安全的重要性，切实强化职工的责任意识，提高职工对突发性安全事故的反应能力。

此外，要积极参与到我省即将开展的第16个“安全生产月”活动中去，各部门、各单位要认真总结以往的好经验、好做法，紧紧围绕活动主题，及早谋划、创新形式、充实内容，有序开展事故警示教育周、安全文化周、应急预案演练周等系列活动。通过各类培训教育工作，逐步把“安全第一、生命至上”的核心价值观内化于心、固化于制、外化于行，使全员养成规范自觉的安全行为。

五要抓好应急值守信息上报工作。从统计数据来看，二季度历来是事故的高发、频发期，我们务必要深刻吸取历年来较大道路交通事故教训，对照自身工作实际，扎实开展各项安全生产工作，认真开展安全隐患排查整治行动，将安全隐患消灭在萌芽中。同时，各部门各单位要认真落实24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度，确保各项工作正常运转。值班人员要切实履行职责，严禁擅离值守，值班领导要保持通讯畅通。要严格执行事故专报制度，确保事故信息及时准确上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故等情况发生，一旦发现迟报、瞒报现象将对相关人员严肃处理。

同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹，千万不能松懈。“五一”将至，行业又将面临人民群众的出行高峰，各部门、各单位要对节假日期间的安全生产工作进行再安排再部署，以确保人民群众安全出行。做好二季度的安全生产工作对于保持我局全年安全生产持续稳定发展，具有重大而深远的意义。我们要齐心协力，齐抓共管，进一步靠实责任，强化措施，狠抓工作落实，为全市经济社会转型跨越发展创造良好的安全环境。

第五篇：在XX年第二次安委会会议上的讲话

在XX年第二次安委会会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是总结XX年第一季度基建工程安全生产工作，分析当前面临的形势，解决安全工作中的突出问题，以集团公司继续深入开展“安全生产年”活动为契机，以加强监管、落实责任、健全机制、完善制度、夯实基础、提高素质为重点，强化安全管理，推进本安体系建设，创新安全文化，提升安全工作的思路和措施，不断提高安全工作水平。

刚才，质安部的汇报、参建单位的发言，党委书记、筹建处主任的讲话，从不同方面总结分析了安全工作面临的形势，明确了下一步的工作安排，提出了很好的意见和要求，我完全同意。下面从三个方面谈谈我的意见。

第一个方面，充分肯定建设工程安全工作取得的成绩 XXX建设工程开工以来，我们认真贯彻集团公司关于安全工作的决策和部署，坚持以科学发展观统领全局，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在各项工作的首位，按照“三个百分之百”的要求，从源头抓起，从队伍素质抓起，从基础、基层、基本功抓起，全面、全员、全过程、全方位强化安全管理。认真贯彻执行国华基建管控体系，采取了一系列有力措施，做了大量艰苦细致的工作，使全员安全意识有了明显的提高，安全基础得到全面夯实，有效防范了各类安全风险，安全工作保持了持续稳定的较好局面。成绩突出表现在以下几个方面：

一、健全完善了工程项目安全工作制度和管理体系。全面建立了各级安全责任制，特别是强化了主要负责同志的安全责任，健全了安全工作监督考核机制。自上而下建立了安 1

全风险防范体系、应急管理体系，严格落实安全管理措施和工作要求，初步建立了安全工作的长效机制。

二、部署开展了一系列安全工作“专项行动”。加强基建工程安全形势分析，针对安全工作中的薄弱环节和突出问题，结合内外部形势和特点，在基建现场深入开展反违章活动，组织开展专项监督检查、隐患排查治理等一系列行动，取得了明显的成效。

三、加快推进应急体系建设。应急体系建设重点工作稳步推进，制定发布突发事件应急预案X个、处置方案XX个各部门、参建单位。参建单位均进行了应急队伍应急救援、技能演练、联合反事故演习。

四、推广6S/TPM管理。将6S和TPM管理理念引入到基建安全管理中进行推广，在各参建单位办公区、钢筋加工场和材料堆放场等区域取得了较好成效，已初步营造出有一定特色的整洁、有序、高效的办公和施工环境。通过6s和TPM看板管理，对各参建单位发挥积极促进作用。

总的来看，在基建任务繁重、影响安全的各种不利因素不断增多的情况下，各参建单位实现了基建安全稳定运行，保持了较好的安全局面，也积累了十分宝贵的经验。这些成绩来之不易，是筹建处质安部等部门、各参建单位、在座的各位辛勤努力和付出的结果。借此机会，我代表XX公司向大家表示衷心地感谢！

第二方面，清醒认识当前安全工作面临的严峻形势，要始终如履薄冰、警钟长鸣

我们在安全工作上取得了显著成绩，安全管理有了新进展。但是，大家一定要清醒认识到，成绩永远属于过去，风

险始终存在，任何时候都不能掉以轻心，不能有丝毫的懈怠，安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈。刚才XX同志对基建工程作了深刻、全面的剖析，说明我们基建工程在安全工作上还存在不少薄弱环节，部分员工安全意识淡薄，规章制度执行不力，习惯性违章屡禁不止，面临的形势依然严峻。问题主要体现在以下几个方面：

一、安全管理还存在薄弱环节。安全责任落实不到位问题仍然较为突出，有的单位组织领导不力，安全工作标准和要求不高，抓安全的积极性、主动性、持久性不够，安全责任和压力没有层层落实到班组个人。

二、反违章工作没有达到深化细化。目前各参建单位对反违章工作总体是重视的，但工作开展得不平衡，工作力度、深度上存在较大差距。一些单位反违章没有结合实际达到细化、具体化，仅处于由安监人员抓违章的被动局面。各级管理人员、一线员工自觉反违章、不违章的氛围不够浓厚。少数施工队没有按照项目统一部署开展反违章活动，行动不迅速，方案不具体，缺乏可操作性。缺乏汇总及分析，现场检查广度、深度及查处力度不够。

三、安全例行工作有形式化趋势。个别单位安全生产分析会搞会议挂靠，应付检查了事，对安全生产存在的风险和隐患分析不深入，措施要求不具体，会议部署的各项要求没有做到闭环管理。安全检查形式化，轻描淡写，缺乏深层次问题分析和认识。班组活动内容简单，与风险控制结合不够。如何不断强化各级人员的安全责任意识和风险意识，是安全生产面临的一个现实问题。正如XXX公司XX总所指出：安全生产“三个责任”落实尚未到位。

第三方面，凝心聚力 未雨绸缪 开启工程建设新篇章

安全生产是我们基建工程永恒的主题和“天字号”工程。安全生产工作只有起点，没有终点。面对新形势、新任务，我们要坚定不移地贯彻落实党和国家的安全生产方针，坚持以科学发展观为指导，深化“两个理念”，重视和解决好存在的问题，不断挑战自我，顽强拼搏，奋力夺取安全生产的新胜利。为此，结合贯彻落实好神华国华电力公司深入开展的“安全生产年”活动，再强调几点：

一、严格落实各级安全责任。在安全工作中做到“守土有责”。各级领导特别是主要负责同志要带头落实责任，抓好关键环节，加强管理、转变作风、言行一致、亲力亲为，扑下身子抓安全。分管领导具体负责，切实把安全责任落实到位。要各负其责、分工协作，加强专业管理，落实防范措施，健全安全保障机制，使安全工作真正常抓不懈、警钟长鸣。

二、强化制度落实和监督检查。从近年来发生的各类事故情况看，有制度不执行和制度执行不严是造成事故多发和同类事故频发的主要因素。要进一步完善规章制度体系，把强化对各类规章制度执行情况的监督检查作为重点，坚持高标准、严要求，采取坚决有力的措施，严格各项规章制度的执行，确保安全可控、能控、在控。要有针对性地开展安全大检查活动，把各类事故隐患消除在萌芽状态。

三、加强现场安全管理。当前春检结束，也取得了成绩。基建即将进入高峰期，任务繁重，严格各项规章制度管理是当前普遍面临的紧要任务。各参建单位要稳定思想、控制好节奏，加强学习，创新的态度，超前控制。各级领导和安全保证体系要严格按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施谁负责”原则，加强现场安全管理，严防人身事故发

生。一是要科学合理安排现场工作。二是大力推进安全风险管理工作，组织安全风险辨识，落实安全风险预控措施，增强风险意识和辨识能力，依靠现场管理人员、作业人员来强化现场控制。三是加强安全规程规定的培训，强化工作责任心、规范作业人员行为，持证上岗。四是加强现场作业工器具的安全检查和管理。五是进一步落实安全管理责任，保证必要的安全投入，确保安全施工和队伍稳定。六是进一步完善应急机制。要加快应急指挥中心建设和深化应用，健全应急指挥中心功能。完善各类应急预案，加强突发事件预报预警，组织开展有针对性的联合应急演练，推进应急管理工作常态化。七是进一步加强交通管理防止发生交通事故。

四、大力提高基建生产一线员工素质。各参建单位要立足当前，着眼长远，加强安全生产队伍建设，充实生产一线技能人员，着力解决基层生产力量不足、专业骨干短缺、结构性缺员等突出问题。要切实加强安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能。

五、吸取教训，切实抓好外委队伍的安全管理。我们基建现场外委队伍安全工作是目前安全管理的“软肋”或盲区，也是潜在的重大隐患之一。目前外委队伍、劳务输入、联营单位和临时工四类人员几乎占现场总人数的三分之二，强化外委队伍安全管理刻不容缓。各参建单位作业现场使用的临时工，外包工、协作队伍，必须经过安全培训合格、持证上岗，并且由主业专职人员监督管理，防止发生现场作业失控、失管。要切实制定出监管外委队伍安全管理的具体办法，明确监管责任主体和管理流程，从人员准入、安全培训、考核奖惩等方面予以明确。要把好“五个关口”、做到“五个统一”，切实将基建外委队伍纳入各参建单位管理范畴，杜绝

“以包代管”。

六、全国第X个“安全生产月”将要来到，我们要搞好以“安全生产、预防为主”为主题的“安全生产月”活动。各参建单位一定要高度重视，并做好充分准备。通过宣传电力安全发展理念和电力生产法律法规、XX公司管控体系、XX电管理目标，推广安全生产“关口前移”、“重在预防”的成功经验，形成全员、全过程、全方位的群防群治安全管理机制；强化安全业务管理，提高集约化管理程度；构建“预防为主、同建共享”的安全文化。

总之，当前和今后一个时期，基建安全工作的任务艰巨，责任重大。希望大家落实好这次会议的精神，结合今年XX电有关安全工作的各项部署，按照集团公司深入开展“安全生产年”活动实施方案，扎扎实实抓好安全生产“三项行动”和反违章活动等工作，把安全工作提高到一个新的水平。

同志们，安全责任重于泰山。为夺取XXXX 建设工程安全工作的全面胜利，为实现“建设国内经济技术指标最好的机组”的奋斗目标，需要我们以对党对人民高度负责的精神，需要我们以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作、更持久的毅力，抓好每一天、每一旬、每一月的基建安全生产工作。我相信，只要我们全体员工众志成城，万众一心，凝心聚力，就一定能够开启工程建设新篇章，实现安全生产的目标！

谢谢大家！