第一篇：如何进一步加强和改进年度考核工作
按照科学发展观和正确政绩观的要求如何进一步加强和改进年度考核工作党的十六届三中全会提出了领导干部要树立科学发展观和正确政绩观的要求。贯彻好、落实好、实现好中央要求，组织部门责任重大。这就给组织工作，特别是干部实绩考核工作提出了新的课题。为此，我们的实绩考核工作，就要努力在完善干部考核评价体系，创新考核方法上下功夫，逐步建立起一套科
学的干部考核评价机制，从而为领导干部自觉树立和落实科学发展观和正确政绩观提供制度保证。
一、坚持用“全面的观点”看政绩，建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核评价体系，是进一步加强和改进年度考核工作的前提年度考核，目标是载体，是导向，因此，必须首先在改进和完善目标体系方面下功夫，建立一套体现科学发展观和正确政绩观内在要求的、体现“全面发展”的考核评价体系。所谓全面，就是正确的政绩必须体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设各个方面，符合人民群众的根本利益。这就要求我们的政绩考核评价体系，一是在整个目标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，涵盖一个地方、一个部门全年工作的重点，既考核物质文明建设方面的成果，又考核精神文明、政治文明建设方面的成果，三个文明一起抓，三个成果一起要，避免倚轻倚重，顾此失彼。二是在经济指标的设置上，要既重视反映经济发展增长的指标，如地区生产总值增速、固定资产投资增速、工业增加值增速等指标，又重视反映发展质量和结构的指标，如企业上缴税金，财政收入等指标，实现速度与效益的双赢，确保经济又快又好发展。三是在目标值的确定上，要坚持先进性与可行性相结合的原则，体现“量力而行”的指导思想。目标值既不能定的太低，失去其应有的激励作用，使干部的积极性、创造性得不到有效发挥。也不能定的过高，让被考核对象望而生畏，失去努力的信心和勇气。要把握“跳一跳摸得着”这样一个基本尺度，让被考核对象经过努力完全可以达到，最大限度地激发出干部工作的潜能，进而促进工作的全面落实。四是在评价标准上，要坚持“三重”原则。首先，重实干。看数字，但不唯数字。通过数字衡量政绩的同时，侧重其看为群众办了哪些大事实事，解决了哪些实际困难，群众得到了哪些实惠。其次，重潜绩。在看修了多少路、上了多少项目、产值增长了多少个百分点等眼前发展水平和成果的同时，更注重看潜绩，看基础性工作做的实不实，看环境和资源保护利用水平高不高，看长远发展潜力大不大。第三，重公论。对大多数群众不认可、不赞成、不拥护的所谓的“形象工程”等，不能认定为实绩，同时还要进行责任追究。
二、坚持用“实践的观点”看政绩，研究和探索体现科学发展观和正确政绩观要求的平时考核法，是进一步加强和改进年度考核工作的关键政绩必须是脚踏实地干出来的，政绩必须经得起实践的检验。个别干部之所以政绩观出现了偏差，热衷于做假事，假作事，形式主义严重，很重要的一点就是因为对干部日常工作动机和工作过程的监督与考核力度不够。以往的考核，大都以每年的年度一次性集中考核为主要形式，这种“平时不算帐，年终算总帐”的静态考核法虽简单易行，但由于年度考核时间紧、任务重，不可能拿出大量时间来去核实目标，去验证干部政绩的真与假，虚与实，因此，给个别没有真本事、善于做秀的干部提供了可乘之机，用一些虚假政绩来应付考核，投机取巧，骗取荣誉。为有效防止个别干部平时工作不努力，年终考核时作“手脚”，就要求我们进一步研究探索加大平时考核力度的方式方法，从只注重结果转变为结果与过程并重。通过考核干部取得政绩的过程和动机，看工作中是脚踏实地、真抓实干，还是弄虚作假、玩“数字游戏”；看是否真的为群众谋利益、办实事，还是为了个人捞好处、早升迁，急功近利，搞轰动效应。从而引导领导干部真正扑下身子来解决一些实际问题，踏踏实实地为老百姓干一些大事，实事，创造出经得起实践检验、群众满意的政绩。加大平时考核力度，重点是落实好“四制”。一是实绩备案制。要求被考核对象将自己每天的工作计划、采取的措施、完成结果以及存在问题等，认真、详实地记录下来，于每季度末报考核部门存档备案，作为年终评价其工作实绩的重要依据。二是联席会制。定期召开由组织、督查、纪检、信访、审计、公、检、法等有关部门参加的联席会议，相互通报一定时间以来了解和掌握的有关干部工作、学习、生活情况以及存在的问题等，使考核部门更多地掌握干部日常情况。三是分组巡视制。将被考核单位划分成若干个小组，每个小组选派2－3名巡视员，主要职责是对组内所有班子及领导干部的日常工作、学习、生活等进行监控，并参与组内干部的年终考核工作。由于巡视员对组内干部平时的情况了解的比较多，同时参与年终考核，可以大大提高考核结果的客观性、公正性和准确性。四是阶段考核制。对年内某个时间就产生结果的目标以及一个地区、一个部门阶段性重大工作部署，则根据完成时限要求，一有结果，便及时进行实
第二篇：进一步加强和改进政府法律顾问工作
进一步加强和改进政府法律顾问工作
----在全省政府法制工作座谈会上的讲话
省政府法制办主任 陈洪波（2011年12月20日）
同志们：
这次会议的主要任务，一是传达全国人大常委会法工委和国务院法制办共同召开的学习贯彻行政强制法会议精神；二是传达国务院法制办召开的2011年全国行政复议工作会议精神，并代表国务院法制办颁奖；三是总结政府法律事务试点工作，研究如何构建政府法律顾问工作的长效机制，切实加强和改进政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问的作用。三项议程已分别进行，关于前两项议程，我们要按照国务院法制办的要求，认真贯彻落实《行政强制法》和《行政复议法》。关于第三项议程，刚才，宜昌市、浠水县政府法制办的同志介绍了开展政府法律事务试点工作的经验，其他同志也介绍了本地、本部门开展政府法律顾问工作的情况。大家讲得很好，值得相互学习和借鉴。下面，我就进一步加强和改进政府法律顾问工作讲几点意见。
一、充分认识加强和改进政府法律顾问工作的重要性和紧迫性
随着经济社会发展和法治政府建设不断推进，政府及其部门 1 为了更好履行职能，在市场经济体制下参与民商事活动日趋增多，由此产生的民商事法律关系越来越复杂。为积极预防和化解面临的法律风险，一些地方和部门坚持从实际出发，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），先后建立了政府法律顾问工作制度，较好地发挥了政府法律顾问的作用。但从总体上看，政府法律顾问工作仍然存在发展不平衡、体制和机制不健全、整体水平不高的问题。各级政府及其部门要从贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政、建设法治政府，促进与保障经济社会科学发展、跨越式发展的高度，充分认识加强和改进政府法律顾问工作的重要性和紧迫性。
第一，加强和改进政府法律顾问工作是推进经济社会发展的重要保障。当前，我省经济社会发展进入新阶段，政府面临的改革发展稳定任务十分繁重。政府在推进经济社会发展中一方面要遵循市场经济规律、发挥市场机制的作用，另一方面为了维护公共利益，政府及其部门需要依法进行基础设施建设、招商引资、政府采购等经济活动。这些活动，大多具有投入资金量大、对经济社会影响大、涉及法律关系众多等特点。加强和改进政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问的作用，运用政府法律顾问的智慧处理经济社会发展中的复杂关系，防范法律、经济和社会风险，有利于提升政府的公信力，有利于维护市场经济秩序，有利于保障经济发展和社会和谐稳定。
第二，加强和改进政府法律顾问工作是建设法治政府的必然 要求。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政、建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。2004年3月国务院发布《纲要》以来，行政机关工作人员特别是领导干部，对建设法治政府的认识在不断提高。《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号，以下简称《意见》）明确规定“各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责”，“行政机关参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任。”因此，建设法治政府不仅要求政府及其部门依法行使权力，而且要求政府及其部门在参与民商事活动作为民事主体时，应当依法行使权利。加强和改进政府法律顾问工作，保证各级政府及其部门依法参与民商事活动，对推进依法行政、加快建设法治政府具有重要的意义。
第三，加强和改进政府法律顾问工作是政府处理日趋增多的民商事法律事务的现实需要。随着经济社会的发展和改革不断向纵深推进，政府及其部门为了履行职能，参与民商事活动日趋增多，随之产生的诉讼或非诉讼民事纠纷也越来越多。加强和改进政府法律顾问工作是新形势下防范政府及其部门民商事活动法律风险、化解政府与其他民事主体之间民事纠纷、维护政府和社会公众合法权益、促进社会和谐的迫切要求。
第四，加强和改进政府法律顾问工作是政府自身建设和反腐败的有效举措。我们必须认识到，在和平建设时期，执政党的最 大危险是腐败。而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。加强和改进政府法律顾问工作，保证各级政府及其部门自觉在宪法和法律范围内活动，推进政府及其部门工作制度化、规范化、程序化，这不仅是政府自身建设的需要，也是反腐倡廉的需要。
二、进一步完善政府法律顾问工作的体制和机制
完善政府法律顾问工作的体制和机制，是政府法律顾问工作规范化、制度化的重要保障。国务院《纲要》和《意见》是新时期加快建设法治政府的指导性文件。《纲要》对政府及其部门提出了明确要求，这就是：“各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用”，《意见》则对政府法制机构及其工作人员提出了明确要求，即“政府法制机构及其工作人员要努力提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，努力当好政府或者部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问”。各级政府及其部门要有战略思维，要以建设法治政府为奋斗目标，进一步完善政府法律顾问工作的体制和机制。
（一）完善政府法律顾问工作体制。市、县两级政府法制机构要积极争取本级政府及其机构编制管理部门同意，在政府法制机构加挂政府法律顾问办公室牌子。政府法制机构有关内设机构承担政府法律顾问办公室的日常工作。省、市、县三级政府各部 门法制机构承担本部门法律顾问工作职责。
（二）明确政府法律顾问工作职责。政府法制机构和政府部门法制机构要依照法律和本级政府的“三定”规定或者经本级政府和机构编制管理部门同意，承担政府法律顾问工作职责。政府法制机构依法承担的政府法律顾问工作主要职责是：对本级政府的重大决策事项进行合法性审查；对本级政府民商事等行为进行合法性审查；代理本级政府参与民商事诉讼活动和处理非诉讼民商事纠纷；为本级政府及其部门提供法律服务；指导、协调本级政府各部门和下级政府的法律顾问工作等。政府部门法制机构依法承担的政府法律顾问工作主要职责是：对本部门的重大决策事项进行合法性审查；对本部门民商事等行为进行合法性审查；代理本部门参与民商事诉讼活动和处理非诉讼民商事纠纷；为本部门提供法律服务；指导下一级政府相关部门的法律顾问工作等。
（三）严格政府法律顾问的选拔聘任条件和程序。参照省政府的做法，经本级政府和机构编制管理部门同意，政府法制机构行政首长为本级政府首席法律顾问和法律顾问办公室主任，主持政府法律顾问办公室全面工作；专职法律顾问由政府法制机构和政府部门法制机构具有律师资格或具有同等专业水平的人员担任；兼职法律顾问可以从专家学者和社会法律服务机构中选拔聘任。选拔聘任兼职法律顾问要按照人员精干、优势互补的原则，既要注重其政治品德，又要考虑其资格和实际工作能力。有条件的地方由政府法制机构依照有关规定聘任具有较高理论水平和 丰富实践经验的雇员制专职法律顾问。
聘任政府法律顾问，应当采取单位推荐与个人申报、定向邀请与公开选聘相结合的方式，按照预先设定的政府法律顾问聘任条件，由政府法制机构或者政府部门法制机构负责择优遴选，印发聘任通知、颁发聘书。政府、政府部门之间要做到资源共享，政府聘任的法律顾问人员名单及其他有关材料报上一级政府法制机构备案，政府部门聘任的法律顾问人员名单及其他有关材料报本级政府法制机构备案。
（四）建立健全政府法律顾问工作的各项制度，构建长效机制。各级政府和政府部门的法制机构要积极探索政府法律顾问工作的规律，着力构建充分发挥政府法律顾问作用的长效机制。要建立和完善政府和政府部门重大决策事项、民商事等行为的合法性审查制度，明确审查范围；建立政府法律顾问建议书制度，政府法律顾问的法律意见和建议，以建议书的形式报送本级政府（本部门）；建立和完善政府法律顾问工作报告制度；建立政府法律顾问定期和不定期联席会议制度；建立政府法律顾问的进出机制和日常管理机制；建立以品德、素养、能力、实绩为评价标准的考核奖惩机制。
三、加强领导，明确责任，扎扎实实地推进政府法律顾问工作
加强和改进政府法律顾问工作，关键在领导。各级政府和政府部门的法制机构要把这项工作摆上重要位置，切实加强领导，明确责任，抓好落实。
第一，建立健全加强政府法律顾问工作的领导体制和机制。加强和改进政府法律顾问工作是全面推进依法行政、建设法治政府的重要举措。各级政府法制机构和政府部门法制机构要争取本级政府和本部门行政首长的支持，为开展政府法律顾问工作创造必要的条件。要大力培育政府法律顾问工作先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型示范作用。各级政府每年要把政府法律顾问工作纳入推进依法行政情况一并向本级人大常委会和上一级政府报告，各级政府工作部门每年要把政府法律顾问工作纳入推进依法行政情况一并向本级政府和上一级政府有关部门报告。要建立政府法律顾问工作考核制度，把政府法律顾问工作纳入各级政府目标责任制考核、绩效考核评价体系。
第二，充分发挥政府法律顾问的作用。要把政治思想好、法律素养高、工作能力强、作风优良的干部充实到政府法律顾问办公室日常工作岗位和政府部门法制机构工作岗位，使人员配备与其承担的职责和任务相适应。要加大对政府法律顾问的培养、教育、管理和使用，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。政府法律顾问要努力提高新形势下处理民商事法律事务的能力和水平，切实当好本级政府和本部门的法律顾问。
第三，加强指导，抓好落实。近年来，省政府法制办组织召开了两次政府法律事务工作座谈会，开展了政府法律事务试点工作，省政府办公厅准备下发《关于加强和改进政府法律顾问工作 的意见》。省政府法制办将适时会同有关部门，对市、县两级政府和省政府各部门的法制机构开展政府法律顾问工作的情况进行抽查；政府法制机构要加强对本级政府各部门法制机构、下一级政府法制机构的工作指导；政府各部门法制机构要加强对下一级政府相关部门法制机构的工作指导，扎扎实实地推进政府法律顾问工作。
同志们，政府法律顾问工作的任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，把握经济社会发展全局，以建设法治政府为奋斗目标，以事关政府法律顾问工作的体制机制创新为突破口，以完善政府法律顾问工作制度、规范政府法律顾问工作运行、保证政府法律顾问工作取得实效为着力点，全面加强和改进政府法律顾问工作，务求政府法律顾问工作不断取得新成效，实现新突破。
同志们，2011年即将过去，2012年即将到来，借此机会，我代表省政府法制办并以我个人的名义祝同志们在新的一年工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家！
第三篇：关于进一步加强和改进干部考核工作的几点思考（定稿）
关于进一步加强和改进干部考核工作的几点思考
作者：刘连一
近年来，省市积极探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制，将科学发展的要求转化为量化的目标体系，更加注重经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的协调发展，更加注重扩大考核的民主化，提高群众的话语权，增强了考核工作的公信度，对推动科学发展起到了重要的引领作用。但由于考核工作本身的复杂性和艰巨性，干部考核评价机制还需要在实践中进一步探索和完善。现就考核工作谈几点粗浅认识：
一、进一步改进干部考核指标的设置
考核指标具有“指挥棒”作用，只有根据领导班子和领导干部的工作职责科学设置考核指标，才能使考核评价有据可依。
要按照充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，科学设置考核指标。一是考核指标的设置应体现差异。要充分考虑各地的区域性质、功能定位、主导产业、现实条件等因素，分别设计不同的考核指标体系，因地制宜，分类考核,不搞一刀切。如对工业基础较好的县区适当提高工业经济指标权重，对以农业为主导的县突出对农业相关指标的考核，对第三产业发达的市内区则加强对服务业指标、城市建设等方面的考核，增强考核的针对性、可比性，有效引导不同区域实现科学发展。二是考核指标的设置应关注民生。着眼解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际利益问题，尽可能地把群众就业、就学、就医、住房、劳动保障等列入考核，通过考核促进社会事业发展，让人民群众的幸福感随着经济发展而增长。三是考核指标的设置应兼顾“人均”。与总量相比，人均指标更能反映发展的实际水平和质量，反映群众在发展中得到实惠的多少。要善于用人均指标衡量工作，包括GDP、财政收入、财政支出、民生投入、环境容量等等，客观反映经济社会发展的实际成效。四是考核指标的设置应注重稳定。考核指标在一定时期内要注意保持相对稳定，确保领导班子和领导干部施政思路的持续性，发挥长期效果，杜绝短期行为。
二、进一步创新干部考核的方法
考核评价方法是保证干部考核评价结果客观公正的手段，只有建立和运用科学的干部考核评价方法，才能防止和克服考核失真、失实。
要以考准考实干部政绩、推进工作落实和发现问题为目的，不断创新干部考核评价方法。一是考核过程透明化。要以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度。积极探索干部考核评价结果反馈与公开的有效形式，做到既向领导班子和领导干部本人反馈，也采取适当方式向干部群众反馈；健全谈心谈话制度，通过平时谈话、考察谈话和任职谈话等多种形式，把考核中了解到的有关情况向领导班子和领导干部进行反馈，及时激励和提醒；试行在领导班子内部通报考核评价结果，促进班子成员之间的相互了解和监督；探索建立实绩公开、公示、公议制度，深入了解领导干部在群众中的公认度。二是评价主体多元化。注重公论是考核评价干部的一条重要原则，体现这一原则的有效途径就是扩大评价主体，提高群众的参与度。不仅要有“下对上”的评价，而且还应有“上对下”的评价，同级之间的评价，服务对象、管理对象的社会化评价，这样才能形成全方位的评价，全面真实地反映领导班子和领导干部的政绩。应有效推广民意调查，健全和完善党政领导班子和领导干部的群众满意度测评体系，选取群众看得见、摸得着、关注度高、感受度强的内容，设置具体、形象、直观的调查项目，充分吸收知情度高、关联度强的党代表、人大代表、政协委员、企业经营者和基层群众深度参与民意调查，同时，还可以综合运用入户调查、社区征询、电话调查、网络调查等方式，广泛收集社情民意，着重了解群众对本地区、本部门科学发展成果的切身感受，以及对党政领导班子和领导干部工作作风、履行职责、依法办事能力等方面的满意程度，不断提高考核公信度。三是考评方法灵活化。把考核工作与其他工作有机结合，如与加强重点工程项目和重点工作的跟踪考察结合起来，与听取纪检监察部门的意见和巡视组巡视结合起来，与干部选拔任用“一报告两评议”工作结合起来。同时，还注重与上一考核情况进行比较，发现领导班子和领导干部存在的突出问题。使定期考核、平时考核与任前考察等相互补充印证，全面了解干部的真实情况。四是考核手段现代化。运用现代信息技术，健全干部考核考察数据库，把干部任职、换届和届中考察考核等信息记录在案，使考评结果更加真实，更有运用价值。
三、进一步加大干部考核结果的运用
干部考评结果的运用，是干部考评工作的必然延伸，是干部考评的根本目的，只有正确运用考评结果，才能解决考评结果与干部使用脱节的问题，真正发挥干部考核的导向作用。
要运用好考评结果，关键是建立以考评结果为基础的升降奖惩机制。经考评确属德才兼备、实绩突出、群众公认的，要委以重任；经考评认定绩效一般的，要予以教育引导，属于知识欠缺的可以安排培训学习，属于经验不足的可以安排轮岗锻炼；经考评认定绩效较差且确属力不胜任、德才平庸的，要坚决调整；对因失职渎职而造成重大事故、给党的事业和人民生命财产带来重大损失的，要依法依规进行处罚。只有将考核的结果和官员的奖与罚、贬与升密切联系起来，才能让干部对考核真正重视起来，才能让考核的目的落到实处，才能真正把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来。
（作者系中共石家庄市井陉矿区委常委、组织部长）
第四篇：进一步加强和改进思想政治工作
中央思想政治工作会议和中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》(中发(1999J17号)以邓小平理论和党的十五大精神为指导，深刻阐述了新形势下加强和改进思想政治工作的重要性、紧迫性，全面总结了党的十三届四中全会特别是党的十四大以来我们党加强和改进思想政治工作的经验，进一步明确了方针原则、主要任务和措施，是指导我们做好新形势下思
想政治工作的纲领性文件。为认真贯彻落实中央《意见》和省委及省委教育工委《贯彻意见》精神，切实加强和改进我校思想政治工作，进一步推动学校改革和发展，现提出如下意见。
一、认清形势，明确任务，进一步增强做好学校思想政治工作的自觉性和紧迫感
l、党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，在校党委领导下，我校坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，采取一系列措施，切实加强和改进了思想政治工作：学校党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作体制逐步形成；重视理论教育和“三进”工作，邓小平理论和党的基本路线日益深入人心；用事业发展凝聚人心、振奋精神，广大教职员工投身学校改革发展的主动性、积极性进一步发挥；爱国主义、集体主义、社会主义教育常抓不懈，学生德育工作得到加强；大力开展群众性精神文明创建活动，师生员工的思想道德文化素质不断提高，思想政治工作取得明显成效，经受住了许多重大政治事件的考验，在促进高等教育改革发展，维护学校和社会稳定方面发挥了重要作用，也为做好21世纪高校思想政治工作奠定了良好的基础。
2、当前，我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化战略目标的关键时期，高等教育进入了一个新的发展阶段。新的形势既为高校思想政治工作提供了难得的历史机遇，也提出了更高的要求和严峻挑战：在实施科教兴国、科教兴省、科教兴林战略，加快高等教育改革发展，全面推进素质教育的形势下，如何用邓小平理论武装头脑，提高运用理论指导学校工作的水平；在经济体制转轨、对外开放扩大和社会生活发生深刻变化的情况下，如何帮助广大师生员工确立走有中国特色社会主义道路的信念，自觉抵制西方敌对势?quot;西化“、”分化“的图谋；在招生规模不断扩大的情况下，如何针对青年学生价值取向多样化、特困生增多、心理健康问题突出、就业压力增大等新情况、新特点，有效地加强教育和管理；在现代科技迅猛发展和信息化程度日益提高的情况下，如何充分发挥现代传媒在思想政治工作中的积极作用，增强思想政治工作的吸引力和感染力；在学校人事和分配制度改革以及由此带来的利益重组过程中，如何加强教职员工思想政治工作，正确认识改革带来的利益分配问题，以及建设一支充满活力的、高素质的思想政治工作队伍，等等。这些都是亟待研究和解决的重要课题。我们要在继承和发扬优良传统的基础上，解放思想，实事求是，积极探索与新的形势要求相适应的新思路、新途径、新办法，努力开创学校思想政治工作的新局面。
3、高度重视思想政治工作，是由我国教育的社会主义性质和根本任务决定的，是我们党多年来的优良传统和政治优势。进一步加强和改进学校思想政治工作，关系到学校的社会主义办学方向，关系到培养德智体美全面发展的高素质人才，”三个代表“重要思想和江泽民同志在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻党的十五大和中央思想政治工作会议精神，紧紧围绕《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神的落实，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，紧密结合学校改革发展稳定的实际和师生员工的思想实际，研究新情况，解决新问题，增强工作的针对性和实效性，切实加强思想理论建设、队伍建设、制度建设和阵地建设，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力调动广大师生员工的积极性和创造性，为学校改革、发展、稳定提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。学校思想政治工作必须把理想信念教育作为核心内容，引导师生员工确立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观；必须以培养高素质人才为中心，围绕学校工作大局，把思想政治工作贯穿于教育、管理、服务工作的各个方面和教学、科研、学科建设的各个环节；从学校工作和师生员工的思想实际出发，坚持先进性要求和广泛性要求相结合；把教育和管理相结合，把社会主义思想道德原则融于科学有效的管理之中；正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结全体师生员工，同心同德，不断推进学校的改革和发展。
二、以邓小平理论武装为重点，切实加强党员干部的思想理论教育
4、用邓小平理论武装党员和干部，是学校思想政治工作的关键。要大力加强党员干部尤其是领导干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民”三个代表“讲话等重要精神的学习，特别是加强对”四个如何认识"(如何认识社会主义发展历史进程、如何认识资本主义发展历史进程、如何认识我国改革实践过程对人们思想的影响、如何认识当今国际环境和
第五篇：进一步加强和改进新形势下对外宣传报道工作
进一步加强和改进新形势下对外宣传报道工作
对外宣传报道工作
一、充分认识新形势下加强和改进对外宣传工作的重要意义
对外宣传工作是党和国家一项具有全局性、战略性的工作。中国改革开放取得的巨大成就，中国影响力的日益扩大，都离不开对外宣传工作。作为国家外宣工作组成部分的地方外宣工作，既肩负着对外宣传中
国的使命，又担当着树立地方形象，推动地方开放的重任。在经济一体化的大背景下，市场竞争不只表现在产品和企业层面，而且表现在国家和城市层面。因此，城市要占据更有利的位置，利用更多资源，克服边缘化带来的种种不利，就必须加强对外宣传工作。这不仅是一种主动参与竞争的战术选择，更是一种统筹经济社会全面发展的战略考量。
加强对外宣传工作是实施“突破菏泽”战略，加快菏泽发展的需要。突破菏泽，实现“三三一一”目标是省委的要求，也是全市广大干部群众的强烈愿望。实现这一目标，固然需要全市干部群众发愤图强、埋头苦干，但是也需要进一步加强外宣工作，让更多的人了解和关注这一进程，动员更多的人力、物力参与这一进程，以更快更健康的方式接近和实现这一战略目标。
加强对外宣传工作是扩大开放、招商引资的需要。对外宣传工作是综合国力的重要组成部分，也是地区发展实力的重要标志。在扩大开放、招商引资过程中，只有最大程度地把菏泽的发展情况、投资环境、各种优势、人文环境，包括发展机会、发展空间宣传出去、推介出去，千方百计提升菏泽的国际影响力和知名度，才能在竞争激烈的招商引资中赢得主动，在扩大开放中取得丰硕成果。
加强对外宣传工作不仅有提升形象、推动开放的作
用，对内也有凝聚人心，更新观念，促进物质文明和精神文明建设的巨大作用。
全市各级党委、政府和广大外宣工作者一定要立足全局，统一思想，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强和改进新形势下对外宣传工作的重要性，切实增强做好对外宣传工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、对外宣传工作的指导思想、方针原则和主要任务
全市对外宣传工作的指导思想是，根据中央、省确立的外宣方针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市工作大局，服务于“突破菏泽”战略和全市招商引资确立的任务目标，创造性地开展工作。在实践中不断加强和改进外宣工作，努力树立和提升我市形象，提高知名度，扩大我市在海内外的影响，为全市开放和发展做出新的贡献。
要根据地方发展和地方外宣工作的实际，坚持市外就是外的原则；坚持国家利益是最高利益的原则；坚持以我为主、以正面宣传为主、以事实为主的原则；坚持内外有别、讲究策略、注重实效的原则。同时，外宣工作还要注意打好主动仗，掌握主动权，体现时代性、规律性和创造性。
全市对外宣传工作要围绕让世界了解菏泽，让菏泽走向世界，树立菏泽良好形象，扩大菏泽对外影响，促进菏泽经济社会全面发展这一总目标，进一步健全机构，创新机制，理顺关系，整合资源，着力构建全市统筹协调、部门密切协作、全社会积极参与的大外宣格局。
切实加大“突破菏泽”战略的对外宣传。要突出宣传省委、省政府突破菏泽的战略和重要举措，着重宣传我市围绕“突破菏泽”战略确立的发展目标和工作思路；大力宣传市委、市政府推出的加快发展、扩大开放、加大招商引资力度等一系列重要措施；重点宣传各级党委、政府在实施“突破菏泽”战略进程中取得的重大成就和我市坚持运用科学发展观推进菏泽全面发展的情况。
突出做好我市经济社会发展情况的对外宣传。进一步加大我市经济社会全面协调可持续发展情况的对外宣传力度，大力宣传我市贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，全面推进各项工作的大好形势。抓好全市经济工作会议和招商引资工作会议精神的宣传，着重宣传我市经济发展的总体思路，宣传我市加快发展六大产业的情况，宣传高标准抓好园区规划，高质量搞好园区建设的举措和成效，宣传抓好大项目建设的做法和典型。大力宣传我市经济发展、社会稳定、民族团结、文明进步、人民生活水平不断提高的新局面，宣传我市社会主义民主法制建设和社会主义精神文明建设的新进展。宣传我市资源丰富，基础设施日益完善，生态环境不断改进，发展环境日益优化，对外合作优势突出，特别是人民勤劳朴实，思想道德素质和科学文化素质显著提高的良好投资环境，充分展示走向新世纪的菏泽解放思想、干事创业、加快发展、全面建设小康社会和社会主义和谐社会的时代风采和美好前景。同时，要随着形势的发展，不断创新工作思路，培育我市对外宣传新的舆论引导增长点。
积极开展对外文化交流和文化外宣工作，进一步提升菏泽牡丹之乡、书画之乡、戏曲之乡、武术之乡的知名度和吸引力。充分发挥我市“四乡”优势和对外文化交流活动在对外宣传中的作用。有
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