严格考核 责任追究稿件

第一篇：严格考核 责任追究稿件

安全大检查 重在严格考核 成在追究责任

路局开展了为期一个半月的安全大检查活动，成立了专门领导小组，抽调了各专业、各系统的精兵强将到各个运输站段开展检查。本次大检查力度之大、要求之严、人数之众，超乎以往。路局决心以本次检查活动解决单位间、部门间、系统间的深层次问题，取得成效。窃以为，安全大检查，重在严格考核，成在责任追究。

考核是管理的重要环节，是效率效益的保障。考核能制造警觉意识，引起思想上重视，明确行动方向。对错误行为的考核能形成强烈的心理预期，极大的减少主观上犯错的概率。铁路行业，安全是最大的效益，考核是安全最真实反映的程序，在一定程度上能和安全工作划等号。很难想象一个经常两违的职工、一个经常出事故的单位安全成绩优秀、考核成绩优秀。因此在考核上务求严格、再严格、更严格。唯有严格考核才能如实反映工作、管理中存在的问题，才能有下一步整改措施，才能出安全成绩。目前在一些单位和部门，一些安全问题屡禁不止，危险镜头频发，事故发生率居高不下，对两违考核把关不严是重要原因。个别领导干部对两违考核思想上轻视，心理上敌视，行为上漠视，管理上忽视，自以为是保护了干部，照顾了职工，撑起了面子，但于实际工作有百害而无一利。两违问题不及时被制止、纠正，大量隐患被掩埋，成为不定时炸弹，出事故只是时间早晚、等级大小

问题。现在对事故，不仅要承担经济责任，而且还有行政责任、法律责任，到那时，悔之晚矣！

责任追究是考核的最终指向。明确有效的责任追究能让当事人在思想上认清危害，在工作中纠正、杜绝错误行为。它是预防、制止事故最直接有效的方法，是在错误中进步的绝佳时机，是廉价而非带血的受教育机会。责任追究取决于单位部门、领导干部的工作作风、管理水平和对问题的态度、看法。领导干部作风严谨、思想重视，责任追究到位，则会形成引以为戒、不令而行的良性循环；反之，作风漂浮和姑息迁就则会造成“多米诺骨牌”效应。当前，个别领导干部片面陶醉在“发现了多少问题、考核了多少人、制定了多少措施”数字中，偏偏对老大难、重难点问题缺乏碰硬、较真的勇气，不敢、不愿去追究相关责任人。或是采取“鸵鸟”政策，拒绝追究；或是以会议传达会议，以口号来追究；或是重拿轻放，以“下不为例”结束追究；或是大而化之，全体追究，不了了之。事故就是在这四种“边缘追究”中造成的。

严格考核、责任追究要打破好人主义思想。各位检查指导干部必须牢记肩上使命和责任，坚决杜绝好人主义思想，不能有怕得罪人、揭家丑的顾虑，牢牢树立“宽是害、严是爱”观念，敢于直面问题，直击难点，切实按照要求开展检查。要严格责任追究，对在检查期间发生责任事故的提级处理。要深入基层、深入一线、深入现场，将最主要的精力、时间和智慧放在检查活动上，以最快捷、最有效的工作确保检查落到实处。

严格考核、责任追究要真正落实“四不放过”原则。各部门、各单位要逐级全面排查、逐级制定安全大检查问题库，将发现的关键性、普遍性和倾向性问题进行系统梳理，按照问题原因未查明不放过、整改措施未制定不放过、责任人未明确不放过、整改效果未落实不放过的“四不放过”原则，实行销号制度，形成动态管理，闭环管理，真正做到防患于未然。

严格管理，责任追究要发挥职能科室的作用。安监部门是检查活动的职能部门和主要力量。局安监室要发挥指导引领的作用，及时分析当前安全状况，明确下一步方向，确保安全管理有序可控，使整体工作更具针对性。各系统、各部门的安监科室地处运输生产最前沿，对基层情况最清楚，要以本次安全大检查为契机，积极行动，主动作为，力求活动落到实处，取得实效。

第二篇：责任追究

土地执法共同责任追究暂行办法

第一条 为贯彻落实国家最严格的耕地保护措施，进一步严明法纪、规范用地行为，有效遏制和及时查处各类违法用地行为，落实土地管理共同责任，形成齐抓共管工作机制，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》以及国务院《关于深入改革严格土地管理的决定》和监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合发布的第15号令《违反土地管理规定行为处分办法》等相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地执法共同责任是指乡（镇）人民政府、县直各有关部门和单位在土地管理工作中应履行的职责和承担的义务。

第三条 本办法适用于本县乡（镇）政府、县直有关部门及其工作人员，各村民委员会及村干部，人民团体、国有企业、事业单位和其他组织的工作人员参照执行。

第四条 乡（镇）人民政府对本辖区土地特别是耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行、节约集约用地和制止违法占地等情况负总责。

第五条 建立土地执法监察目标管理责任制。县与乡、乡与村应层层签订《土地执法监察目标管理责任书》，将土地执法监察目标管理考评工作列入党政目标管理考核和国土资源管理目标责任制考评的重要内容。

第六条 实行土地巡查——督查——拆除工作机制和联合制止违法用地机制。

1、乡（镇）政府和村级组织及相关人员职责。

⑴村干部和村级协管员职责。村级应建立村干部包组包户的土地巡查责任制，要求至少每2天对所包村民小组土地使用情况巡查一次，及时了解所包村民小组非农建设用地动态，将违法占地行为制止于始发状态。

⑵乡（镇）政府工作职责。乡（镇）政府负责本行政区域内土地管理工作。实行乡镇长负总责，分管领导、包村领导具体负责和包村干部（包括国土所、村管站干部）、村干部、协管员定期巡查制度；牵头对尚未浇筑一层楼板的违法建筑物和违法加层抢建部分的强制拆除，县国土局完善执法依据并配合强制执法。基层国土资源所、村管站在接到村级组织报告或群众举报违法占地建设情况后，必须和包村干部在24小时内组织人员到现场进行制止，制止后仍继续抢建的

及时报告乡（镇）政府，乡（镇）人民政府应在48小时内依法组织力量强制拆除，县国土资源监察大队、县城管规划监察大队要积极主动配合乡（镇）人民政府组织的联合执法行动。对拆除难度大的由县土地执法监察领导小组牵头组织各有关部门开展联合执法予以拆除。

2、县直有关部门工作职责。

⑴县国土资源局对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。实行局领导分片挂钩乡镇和定期巡查督查、不定期抽查制度；牵头对已浇筑一层楼板的违法建筑物实施强制拆除，乡镇负责综合执法中群众思想解释和劝导工作，并组织足够力量全力配合联合执法行动。

⑵规划建设部门坚持堵疏结合，及时组织编制和修编科学、合理的村庄、集镇规划以及土地利用总体规划，加快农村村民住宅建设用地依法审批步伐，对未获取用地批准已开工的项目、个人建设行为，不予受理规划设计方案论证，不予核发建设工程规划许可证和施工许可证，不予办理竣工验收备案手续，不予办理房屋产权证分割登记。

⑶县供水、供电部门对新建房要凭合法审批手续或房屋、土地产权证明方可批准供水、供电，不得给违法违章建筑供水、供电；同时要加强对用水用电户私自转接水、电供给违法违章建筑行为的巡查，一旦发现有私自转接行为，依据《城市供水条例》和《电力供应与使用条例》给予停水停电等处理。

⑷通讯、广电部门对新建房通讯网络、闭路或数字电视信号要凭合法土地审批手续或房屋、土地产权证明方可办理开户安装手续，不得给违法违章建筑办理通讯网络和数字电视信号开户手续；同时要加强执法巡查，及时发现和查处私自转接行为。

⑸县公安、工商税务等部门不得向违法建房户发放有关证照。

⑹县公安局负责对非法转让、倒卖土地使用权违法案件构成犯罪的要立案侦查，依法追究刑事责任，并积极配合联合执法行动。

⑺县林业部门对非法占用林地、毁坏林地、依法进行处理，构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

⑻对未获取用地批准已开工的项目、个人建设行为，环保部门不予受理环评论证；金融机构不得提供贷款。

⑼监察部门定期与不定期对国土部门及乡（镇）人民政府开展土地执法工作以及各有关部门配合土地执法工作进行督查。

第七条 县政府成立县土地执法监察工作领导小组，负责全县的土地执法监察工作，重点查处我县重特大土地违法案件，对乡（镇）土地执法监察情况进行督查、考评。领导小组组长由县人民政府分管

副县长担任，副组长由县政府办、监察局、国土资源局负责人担任，成员由县监察局、效能办、人事局、公安局、国土资源局、城乡规划建设局相关人员组成。领导小组下设办公室，地点设在县国土资源局，工作人员从县监察局、人事局、城乡规划建设局、国土资源局等部门抽调人员组成。

第八条 实行土地执法工作季度评估制度。县土地执法监察工作领导小组每季度对乡（镇）进行考评，考评结果将作为各乡（镇）人民政府国土资源目标管理责任考评和绩效评估的重要依据，同时对县直各有关部门履职情况进行季度考评。县土地执法监察工作领导小组每季度将考评情况予以通报。

1、评估内容

⑴贯彻执行土地管理法律、法规情况；

⑵依法用地情况和履职情况；

⑶落实土地日常巡查、制止、拆除责任制情况；

⑷对涉及土地管理的各类信访问题的排查、调处、稳控和防止非正常上访、群众性越级上访工作情况。

2、评估方式

土地执法季度评估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度开展评估。即根据群众日常举报情况和领导批办件不定期进行核查；每季度定期对各乡（镇）所辖行政村总数的30%进行抽查评估；上季度列为单列管理的乡（镇）为必查对象，县直有关部门每季度均为必查对象。

3、评估指标

在季度评估中被查出有下列情形之一的，在当次执法评估中该乡（镇）评为土地执法监察考评不合格（单列）乡（镇）。

⑴基本农田被非法占用累计达2亩以上（含2亩）或其它耕地累计被非法占用面积达4亩（含4亩）且制止不力的；

⑵非法占用土地建设5起以上（含5起）或非法占地面积累计达800平方米以上且未拆除的；（其中凤城镇、城郊乡非法占用土地建设3起或非法占地面积累计达500平方米以上，且未拆除的）

⑶个人或单位买卖、非法转让土地1宗及以上或转让面积累计达500平方米（含500平方米）且未报告处理的；

⑷乡（镇）政府越权批地或非法用地1起及以上的；

⑸新发生的土地违法行为隐瞒不报，被查实2宗以上的；

⑹因用地原因导致非正常上访2起及以上或集体越级上访1起及以上的。

第九条实行违法占地责任追究制度。

1、对村级组织及相关人员的责任追究。

当年内发生未经批准非法占用耕地进行非农业建设，已挖墙基以上的，村级国土资源和规划建设环保协管员（以下简称协管员）、村委会及其村干部不进行有效制止、不及时报告的，追究村党支部书记、村主任及协管员责任，发生1起，由县土地执法监察工作领导小组给予村党支部书记、村主任及协管员全县通报并取消该村党支部、村委会和村党支部书记、村主任当年评优评先资格；发生2起对协管员实行解聘；发现3起及以上的，由乡镇党委对村党支部书记给予免职处理，对村主任依据《村民委员会组织法》启动罢免程序予以罢免。

2、对乡（镇）政府及其相关人员的责任追究。

⑴基层国土资源所和村镇建设管理站要实行包片挂村负责制，对包片各村至少每周巡查1次，及时发现和督查各村协管员和村干部落实日常巡查监管情况和存在问题，对未落实包片挂村责任，未按时开展巡查的，或对非法占地行为和违法加层抢建行为未及时发现、制止的，追究国土资源所和村镇建设管理站包片责任人和单位负责人责任。当年内发生违法建筑尚在1层墙体以下的，发生3起以内（含3起）由县土地执法监察工作领导小组对国土资源所、村管站包片责任人和单位负责人予以通报批评；发生3起以上由有权机关予以效能告诫或党政纪处分。违法建筑达1层（已浇筑楼板）以上的，发生1起的，由县效能办对国土资源所、村管站包片责任人及单位负责人予以效能告诫；发生2起以上的，由纪检监察机关给予党政纪处分。

⑵乡镇政府包片领导、包村干部要实行包片包村巡查责任制，对包片各村每周巡查不少于2次，及时发现和督查各村协管员和村干部落实日常巡查监管情况和存在问题，对未落实包片包村责任，未按时开展巡查的，或对非法占地行为和违法加层抢建行为未及时发现、制止的，追究包片领导和包村干部责任。当年内发生违法建筑尚在1层墙体以下的，发生1起以内（含1起）的，由县土地执法监察工作领导小组对包片领导和包村干部予以通报批评；发生2起以上的，由有权机关予以效能告诫或党政纪处分。违法建筑达1层（已浇筑楼板）以上的，发生1起的，由县效能办对包片领导和包村干部予以效能告诫；发生2起以上的，由纪检监察机关对包村干部给予党政纪处分，并由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）包片领导免职调离的建议。

⑶在季度考评中被评为不合格的乡（镇），列入下一季度土地执法监察工作单列管理对象，由县效能办给予该乡（镇）分管领导和主

要领导效能告诫；连续两次考评不合格的乡（镇），由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）分管领导免职调离、主要领导降职调整岗位的建议。

3、对县直有关部门及相关人员的责任追究。

⑴县国土资源监察大队要在主管部门的领导下积极主动配合乡（镇）政府开展联合执法行动，加强对各乡（镇）开展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及时掌握各乡（镇）非法占地情况并通报相关乡（镇）政府，特别对出现严重乱滥建现象的乡（镇）要及时向县土地执法监察工作领导小组报告情况，对情节严重、应依法追究刑事责任的违法案件要在规定期限内移送司法机关依法立案查处。对因监督不力或工作推诿扯皮贻误案件查处和违法违章建筑拆除工作的，给予相关责任人效能告诫或党政纪处分；县国土资源局挂钩乡（镇）的领导负责本挂钩联系乡（镇）土地执法监察工作的督促检查，对监督检查工作不落实的，给予相关领导党纪政纪处分。

⑵在土地执法监察工作中，相关部门有下列行为之一，不按规定履行各自职责，推诿扯皮，给土地执法监察工作带来不良影响的，给予相关责任人效能告诫，情节严重的按照干部管理权限给予相关责任人党政纪处分。

①供水、供电部门给违法建设供水、供电的；

②通讯、广电部门给违法违章建筑接入电信宽带和电视信号的；

③公安、工商、税务等部门对违章建设颁发相关证照的；

④司法机关对涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查处，或对国土资源部门申请强制执行的案件未依法执行的；

⑤林业部门对非法占用林地、毁坏林地行为不依法进行处理导致违法占地建设的；

⑥规划建设部门对未获取用地批准已开工的项目或个人建设给予受理规划设计方案论证、核发建设工程规划许可证和施工许可证、办理竣工验收备案手续、办理房屋产权证分割登记的；不主动配合开展联合执法行动；不积极对各乡（镇）开展土地巡查、制止、拆除工作进行督查的。

第十条 本办法如与原有相关文件规定相抵触的，按本办法执行，本办法施行前发生的违法用地行为按原有文件规定执行。

第十一条 本办法由县国土资源局和县监察局负责解释。

第十二条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：严格考核22

两个问题都是你提出来的，正激励特指对激励对象的肯定、承认、赞扬、奖赏、信任等具有正面意义的激励艺术。在激励策略中，它与负激励相对应。负激励特指对激励对象的否定、约束、冷落、批评、惩罚等具有负面意义的激励艺术。单纯的正激励或单纯的负激励都是肯定没有什么好结果的，把握正激励和负激励的结合点关键是要分清楚员工的行为是正确的还是错误的。正确的行为用正激励去强化，错误的行为只能用负激励去避免。

正激励的成功案例有很多，下面我们来看两个：

1、员工由于严格按照设备的安全操作规程操作，但是相比那些没有严格按照安全操作规程操作的员工来说产量有所下降，这个时候，对这个员工进行正激励，例如表扬或奖励，那么这个时候，就能引导更多的员工正确操作，这就是正激励的成功案例之一；

2、由于员工甲组织了员工乙的错误操作，引起了争论，这个时候，管理者必须对员工甲进行正激励同时对员工乙进行适当的负激励，那么就会带动更多的员工按照安全操作规程完成生产任务，这个也是正激励与负激励同时进行的管理案例；

3、制定了相应的安全生产应急预案（例如消防、伤亡救助等方面的应急预案），组织员工进行应急预案的演练，对于演练表现良好的员工进行奖励，这样就会引导更多的员工积极参与到安全生产方面来，进而保证了安全生产，这个就是正激励的成功案例。正激励原则上不建议大量使用，而要和相应的负激励结合使用，就会产生良好的效果。希望以上的回答对你有所帮助，谢谢！

1、正激励适应人的本性。每个人都希望能得到别人的赞美、表扬，这是人之本性。

2、正激励让人产生动力。企业的管理说到底，是对人的管理，最大程度的调动员工的积极性，激励他们的创业激情，这就需要正激励的引导。

以上提供几个个人观点，希望起到抛砖引玉的作用，相信楼主自己也可以DIY很多出来的。

再为楼主提供几个问题吧：

1、请问对方辩友，当你做对了一件事，很得意的时候，是愿意接受一个苹果呢，还是一个巴掌？

2、请问对方辩友，当你因做错事，很沮丧的时候，是希望别人表扬你，激励你，还是希望别人落井下石，奚落你呢？

最后提醒楼主，辩论是没有对错的，所以不要想一招制敌，辩论的魅力在于锻炼辩手的才思敏捷，临机应变能力，而不是事前找好的稿子，照着念。

祝楼主成为一名优秀的辩手

遵守或执行规定、规则十分认真、不偏离原则、不容马虎

考试,考定核查

从来不认为安全是奖励出来的，因为安全不是攻坚性的东西，它是全员性、长久性的、而且是时时刻刻都要注意的东西。奖励能激起人们的斗志去攻克某一项目，但是，在安全问题上来说奖励并不是重点，只是辅助

什么是负激励,负激励就是具有惩戒性质的规则规定。负激励的目的是让人“有所不为”,而正激励的目的应该是让人“有所为”。从这一点上看“有所为”比“有所不为”更高级，更高尚，更进步！我们总不能让所有人为了遵守规则而什么事情也不做吧，制定规则的目的应该是激发人的能动性，人“不越矩”的同时更应该求“为心所欲”。

但是，“有所不为”又体现了人行为的基本性，所以人类社会制定规则，法律，这些又多是惩戒性质（负激励），这是双方的功防要点，应该有所准备。

促进企业的管理，也就是说如何能够促使企业更加进步

企业的进步需要什么？

需要的是人们的齐心协力和对企业的认同感

人生来就是在追求一种认同感

只有企业能够给予他们这样的认同感，他们才能够对于企业有归属感，才能促使企业的进步。

我们来比较一下正激励和负激励。哪者更能达到这个目标

后面就要你想了...攻辩问题..这个...负激励是外在约束 而正激励是使人产生内在的一种约束力，可以肯定内在约束比外在有效..问问他们企业的管理需要什么..谢谢对方辩友的陈述，在这里我要帮对方辩友更正思路，开拓思维，希望对方辩友不要一味的偷换概念或者逃避辩题的主题思想。（）首先我要告诉对方辩友严格考核的定义是什么，就是在严格遵守或执行规章制度的前提下，不偏离原则、不马虎、认真的将思想品德，工作绩效，能力和态度，用科学的方式结合，组织特性划分项目和标准，进行考核。那么正面激励的定义是什么呢，就是指对激励对象的肯定、承认、赞扬、奖赏、信任等具有正面意义的激励艺术。在这我还想告诉对方辩友负激励指的是对激励对象的否定、约束、冷落、批评、惩罚等具有负面意义的激励艺术。显而易见，在我们的安全生产中，单纯的正激励或单纯的负激励都是肯定没有什么好结果的，所以我们要把握正激励和负激励的结合点，因此关键是要分清楚员工的行为是正确的还是错误的。正确的行为用正激励去强化，错误的行为只能用负激励去避免，做到奖罚分明。怎样才能辨别员工在生产中的行为是否安全是否正确，不是靠谁一句话的肯定，不是说你这次做的好了对生产有利了，得到了表扬，以后你就能这样做了，也不是说员工在生产中犯了错误，中断了生产或者是造成事故，你就能胡乱批评胡乱指责，也不是谁说要罚就能罚的，这些都必须在严格遵守或执行规章制度的前提下，有原则，严谨认真地做到严格考核，做到奖罚分明，这样才能更高更好更快的促进安全生产，集团才能够给予我们员工认同感，我们员工对于集团才会有归属感，才能促使集团的进步。所以我方不认同对方辩友所说的正面激励对安全生产促进更大的说法，宪法中规定“法律面前人人平等”，我方认为安全生产中，正激励面前人人平等，负激励面前人人同样平等，我们要做到的是在制度下如何的奖罚分明才对，这就要看我们严格考核怎样执行的准确和适当，因此我方观点为严格考核对安全生产促进更大。

怎样严格考核员工的对与错，怎样严格考核是该对员工正面的奖还是负面的罚，1、负激励是控制员工行为的一条隐性“止步线”

就像道德与法律的界线一样，逾越了道德的界线必然受到法律的惩处，负激励也是如此，企业一般都设有日常的行为准则、管理制度等，超出了这个准则、制度必然受到一定的制裁。当然，负激励的措施和手段大部分存在于企业的相应管理制度中。负激励作为一条“止步线”，也许作为一名企业员工很少注意到，实际上却起到控制员工行为不可或缺的作用，在日常的潜移默化中，员工自觉或不自觉地已经接受了这种负激励制度的约束，无形之中给企业的管理行为带来一种持续良性循环效应。比如，在制度中规定“上班迟到一次扣薪100元”，所有的员工都知道不能迟到，否则会被处罚，正常情况下，员工自然而然地养成了按时上班的习惯，管理者其实只应用了一条负激励的约束机制，就管住了整个企业的劳动纪律，可见，这条隐性“止步线”多么重要。

2、负激励可以起到以儆效尤的作用

以上谈到负激励制度通常是约束员工行为的界线，但并不意味着所有员工都会遵守约定的法则，正如，并不是有了法律所有的公民都会守法一样，总有些员工会犯这样那样的错误，不然，这些法律制度和企业负激励制度就没有存在的必要，也就意味着，当一些员工逾越这些约束时产生的后果将得到相应的处罚，而这种处罚的性质是强制性的、威胁性的、起震慑作用的，往往可以起到杀一儆百的作用，真正使员工在心理上接受对企业管理行为的敬意，从而提高对自我行为的管理。例如，假设在一个企业中本月有3人次上班迟到，企业当月对此3人各扣薪100元，并予公告，就会使员工意识到，这种负激励的手段不是摆设，而是很好地维护了企业的劳动纪律。

3、负激励对员工心理的影响经常大于正激励

所谓正激励就是对个体的符合组织目标的期望行为进行奖励，以使这种行为更多地出现，提高个体的积极性，主要表现为对员工的奖励和表扬等。但是，正激励对员工的心理影响在逐步淡化，特别是对于高薪白领阶层，有调查表明，在中国月薪高于5 000元的阶层，对于奖励额度在10%以下的激励，绝大多数人员表示“没感觉”，原因是相对于其较高的薪酬总额来说，这一点奖励是微不足道的，也难怪他们无所谓，并且经常性的表扬也会落入习以为常“惰性”的圈套。而负激励的心理影响却是巨大的，并且具有双重性，从物质的角度看，本来正常情况下就能得到的没拿到还被处罚，损失是双倍的，更重要的是精神上受打击，心理波动可想而知，企业正是通过负激励的方式从心理上的影响达到影响其行为的目的。如上例，一个白领迟到被扣薪100元并公告，此白领很担心员工对他的认识改变，对他的心理影响不是能以金钱来衡量的。

4、负激励的正效应

简单地从字面上理解，人们往往会想到负激励起到的是负效应，恰恰相反，我们在企业管理过程中就是要通过负激励起到正效应。上述谈到的“止步线”也好、以儆效尤也好，所有的负激励措施或手段都是为规范员工行为、为企业管理行为服务的。日前，一份研究报告认为，当前人事管理工作中的“职务能上不能下、工资能增不能减，考核只有优秀、称职，没有或极少数不称职”等诸多现象的产生，源于没有负激励制度，最终导致整个集体缺乏激情与活力，创造性和积极性不高。从上述案例分析，可能一次处罚对当事人来说是负面的、消极的一面，但是应该看到，如果没有这些负激励的措施，对员工的错误行为放任自流，可想而知一个企业的命运将会如何，其实这只是对少数人的处罚，效果是使大多数人遵守企业的“游戏规则”，正面效应远远大于负面效应；对于当事人来说，负面影响也只是一时的，只有他认识到错误并加以改正，最终的结果才是正面的。

5、负激励的执行不能产生偏差

在宪法中规定“法律面前人人平等”，负激励也是如此，在企业管理行为中要做到“负激励面前人人平等”，它的执行比正激励要更为准确和适当，难度也较大。负激励在执行时

往往不同于正激励，正激励通常偏向于“锦上添花”，多一点少一点，员工不太会计较；而负激励则不同，一旦产生偏差，员工就会斤斤计较，会导致企业管理者的权威受损，甚至导致企业管理制度形同虚设。例如，一个员工迟到，决不能因为员工说他在途中塞车，没有主观错误而放弃对其处罚，否则下次因“塞车”迟到的人会越来越多，因为管理者根本不可能去落实是否真的塞车，管理者还可以这样理解：既然知道上班高峰期有可能塞车，那为什么不能提早一点出发呢？更不能因人而异，如某领导的太太或亲戚迟到而放弃对其处罚，那么，所有制度将会流于形式，企业管理必然陷入混乱的状态。

6、在负激励面前管理者要以身作则

作为企业的领导阶层，管理者要舍得“亏”自己，要陪同员工接受应负担的责任，让员工心服口服。在电力行业中，日常管理中多年采用《月度经济责任制考核办法》和《违章记分管理办法》是两个行之有效的管理办法，这两个办法对员工的行为做了详细界定，绝大多数是负激励的措施，少数为正激励措施，其中很好的一部分是下一级员工受到处罚，上级管理者要受到一定比例的连带处罚，理论依据是既然下级员工犯错上一级至少要负管理责任，这种负激励的连带处罚措施执行时更具操作性，上级可以理直气壮。还有一个下属企业，建立“三德银行”管理办法，即职业道德、社会公德和家庭美德，管理的范畴从八小时以内延伸到八小时以外，给每一位员算“三德”的本金，受到的处罚作为“三德”的贷款利息，奖励作为存款利息，而对领导层的连带责任更严厉，“三德”的积分是全公司员工的平均值，该制度受到员工的极大认同。

7、正确把握负激励的力度和尺度

现代管理理论和实践表明，在员工激励中，负激励给员工造成工作不安定感，同时还会造成员工与上司关系紧张，同事间关系复杂，有时甚至会破坏企业的凝聚力。过于严厉的负激励措施容易伤害员工的感情，使员工整天处于战战兢兢的状态，不敢越雷池一步，很容易抹杀员工创新能力和积极性；负激励措施太轻了，员工不当回事，处罚与不处罚差不多，不痛不痒，起不到震慑作用，又达不到预期目的。因此，负激励的运用一定要注意把握一个“度”，对于不同的员工群体，有时还要区别对待。在《三国演义》中诸葛亮对待关羽、张飞可以说成功使用了正、负激励，他对关羽恩崇有加，时常赞许，而对张飞则恩威并重，时常加以贬惩，其结果使两位虎将都焕发出超常的能量。在柔性管理的企业中，负激励尺度的把握尤为重要。例如，在一个以商贸为主的公司，对于产品推销员的考核，业务量的设置要准确适当，在通常情况下，设置的量要使大多数人通过一定的努力都能完成的合理数量，如果要求过高、业务量过大，一旦未完成就严加处罚，那么推销员的积极性将大大受挫。

8、物质负激励与精神负激励相结合以上提到了很多负激励的措施，其中有物质的，如经济处罚、降级、降薪等，也有精神的，如批评、警告、降职等。物质负激励与精神负激励都是负激励不可或缺的组成部分，相辅相成。

第四篇：乱收费责任追究

太原市尖草坪区

教 育 局 文 件

尖草坪教字„2012‟21号

关于下发《关于对中小学校教育乱收费 行为的责任追究办法（试行）》等四个办法的通知

各乡（镇）、街办教管中心，区直各校，各幼儿园，各培训学校：

为了进一步营造教育的良好氛围，办人民满意的教育，根据太原市教育系统党风廉政建设工作会议及中共太原市教育局纪律检查委员会相关文件精神，区教育局研究制定•关于对中小学校教育乱收费行为的责任追究办法（试行）‣、•关于对义务教育阶段学校和教师征订教辅材料违规行为的责任追究办法（试行）‣、•关于对教师从事有偿家教等有违师德规范行为的处理办法（试行）‣、•关于对民办培训学校违规办学行为的处理办法（试行）‣等四个办法，现印发给你们，请严格执行，如有违反，将严厉查处。附件：

1、•关于对中小学校教育乱收费行为的责任追究办法（试行）‣

2、•关于对义务教育阶段学校和教师征订教辅材料违规行为的责任追究办法（试行）‣

3、•关于对教师从事有偿家教等有违师德规范行为的处理办法（试行）‣

4、•关于对民办培训学校违规办学行为的处理办法（试行）‣

二O一二年五月三日

主题词：教育 责任 追究 处理 办法

报：区政府朱蓉副区长

抄送：局领导 尖草坪区教育局办公室 2012年5月3日印发 附件1 关于对中小学校教育乱收费行为的

责任追究办法（试行）

为了规范中小学校的办学行为，根据国家、省、市有关教育收费法律、法规和政策规定，对中小学校乱收费行为进行相应的责任追究，特制定本办法。

一、中小学校擅自立项、扩大收费范围、超标准收费的，对直接领导责任者给予行政记大过或降级处分，对直接责任者给予行政记过或降级处分。

二、义务教育阶段学校以各种名义乱办班，违反规定乱收费的，对直接领导责任者给予行政记大过或降级处分，对直接责任者给予警告、记过或撤职处分。

三、中小学校收取与入学挂钩的高额择校费、赞助费、捐资助学款、建校费或实物的，对直接领导责任者给予行政记大过或降级处分，对直接责任者给予行政记过或撤职处分。

四、中小学违反收支两支线管理规定“坐收坐支”设立“小金库”的，对责任者和主要领导一律先免职再查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

本办法从2012年5月25日起执行，由尖草坪区教育局负责解释。欢迎广大群众与社会各界监督。监督电话：5640575。附件2 关于对义务教育阶段学校和教师征订教辅 材料违规行为的责任追究办法（试行）

为了切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，规范中小学教辅材料的使用，根据教育部等四部委•关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知‣精神，结合具体实际，特制定本办法。

一、学校或教师以各种形式强制或变相强制学生购买教辅材料的，对学校主要领导给予行政警告处分，对直接责任者给予降级处分。

二、学校或教师违反学生意愿集体购买省颁•教辅材料用书目录‣以外的教辅材料或违反“一科一辅”规定的，对学校主要领导给予行政记过处分，对直接责任者给予行政记大过处分。

三、学校或教师违反家长和学生意愿推荐并指定购买教辅材料书店的，对学校主要领导给予行政记大过处分，对直接责任者给予辞退处分。

四、学校或教师不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣和从中谋利的，对学校主要领导给予撤职处分，对直接责任者给予开除处分。

本办法从2012年5月25日起执行，由尖草坪区教育局负责解释。

欢迎广大群众与社会各界监督。监督电话：5640564。附件3 关于对教师从事有偿家教等

有违师德规范行为的处理办法（试行）

为了进一步加强教师职业道德建设，坚决抵制教师有偿家教和利用职务之便谋取私利等严重违背教师职业道德的行为，营造良好的教书育人环境，根据•中华人民共和国教师法‣等有关法律、法规、规章，特制定本办法。

一、公办学校在职教师在工作日到民办培训机构代课的，一律撤销教师资格并予以辞退。

二、公办学校在职教师组织或变相组织本班学生进行有偿家教的，一律撤销教师资格并予以辞退。

三、公办学校在职教师故意互相介绍本班学生参加有偿家教谋取私利的，一票否决其评模评优资格，教师专业技术职务降一级。经教育仍不改正的，一律撤销教师资格并予以辞退。

四、公办学校在职教师介绍学生到民办培训机构补课或向民办培训机构泄露学生信息谋取私利的，一票否决其评模评优资格，教师专业技术职务降一级。经教育仍不改正的，一律撤销教师资格并予以辞退。

本办法从2012年5月25日起执行，由尖草坪区教育局负责解释。

欢迎广大群众与社会各界监督。监督电话：5640584。附件4 关于对民办培训学校违规办学行为的

处理办法（试行）

为了加强对民办培训学校的监督和管理，根据•中华人民共和国民办教育促进法‣、•中华人民共和国民办教育促进法实施条例‣、•山西省实施†中华人民共和国民办教育促进法‡办法‣，特制定本办法。

一、民办培训学校在工作日聘请公办学校在职教师代课的，责令限期整改，停止招生一年。

二、民办培训学校为公办学校在职教师提供教学场地及资质的，责令限期整改，停止招生一年。

三、民办培训学校组织与“小升初”挂钩的统一考试的，吊销办学许可证。

四、民办培训学校借发布虚假招生简章或广告骗取钱财的，吊销办学许可证。

本办法从2012年5月25日起执行，由尖草坪区教育局负责解释。

欢迎广大群众与社会各界监督。监督电话：6036639。

第五篇：决策责任追究

第一条 为促进村各级组织及工作人员认真履行责任，保障各项工作制度的落实,根据上级有关文件精神，结合我村实际，特制订本制度。

第二条村干部不履行或不正确履行职责，影响党务村务工作，损害党组织形象、村集体经济利益或村民合法权益的，应追究责任。

（一）本条所称村干部指村党支部、村委会、村经济合作社管委会的成员，以及村级配套组织的组成人员。

(二）本条所称不履行职责，包括拒绝、放弃、不完全履行职责等情形，不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、形式履行职责等情形。

第三条 村干部违反规定的，根据情节轻重，按如下方式追究责任：

（一）违规所作的决策、决定无效

（二）给予口头批评

（三）责令书面检查

（四）通报批评

（五）书面告诫

（六）辞职、引咎辞职、责令辞职

（七）违犯党的纪律的，给予党纪处分

以上方式可单独使用，也可以合并使用。

第四条 村干部因违反规定被追究责任的，应按以下方式给予相应的惩罚：（需根据村实际商量确定）

（一）被责令书面检查、通报批评的，扣发一个月的职务补贴，并报请镇党委扣发其一个月的考核奖；

（二）被书面告诫的，按告诫的期限扣发相应月份的职务补贴，并报请党工委扣发其相应月份的考核奖，不得评为优秀；

（三）辞职、引咎辞职、责令辞职的，取消全职务补贴，并报请党工委取消全考核奖。

（四）受到党内警告处分的，扣发半年内职务补贴；受到党内严重警告并撤销职务处分的，扣发一职务补贴，并报街道党工委扣发一考核奖；受到留党察看、开除党籍处分的，扣发两年职务补贴，并报街道党工委扣发两考核奖。

第五条 实施责任追究，要坚持实事求是原则，分清主观与客观原因，集体责任与个人责任，直接责任与领导责任，主要领导责任与重要领导责任。

（一）直接责任，指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的。

（二）主要领导责任，指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负直接领导责任。

（三）重要领导责任，指在其职责范围内，对应管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负次要领导责任。

决策责任追究制度

五申村